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(20__年9月19日)
我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡單的填埋與焚燒式處理方法,已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。實現(xiàn)垃圾的分類收集和無害化、減量化、資源化的集中處理,徹
底消除城市生活垃圾污染,已經(jīng)成為提高城市環(huán)境競爭力亟待解決的問題。
一、存在的問題
1、用垃圾箱簡單收集,浪費人力物力,并造成二次污染。
我市共有垃圾箱2083個,垃圾房(架)3143個,由于垃圾箱都是鐵制品,受到垃圾腐蝕和空氣
氧化之后,很
快就會破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產(chǎn)生活垃圾995噸,如果按國家環(huán)??偩纸y(tǒng)計
的
城市生活垃圾每年8的增長率計算,目前垃圾箱的數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市承載垃圾的需要。
為方便傾倒垃圾,我市垃圾箱常設(shè)在居民區(qū)內(nèi)和企事業(yè)單位附近,由于常設(shè)垃圾箱管理不善和個別居民的素質(zhì)低下,原來投放時加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱,垃圾隨意堆放,飯店附近更為嚴(yán)重,箱內(nèi)或周圍的垃圾有時會隨風(fēng)飛揚(yáng)、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下,每天還會向大氣中釋放100多種有害氣體,還有多種致癌、致畸物質(zhì),危害極大。清運有時不及時,既影響城市景觀,又造成了二次污染。
環(huán)衛(wèi)部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔,每個清潔員要分管10個垃圾箱
,從早上5:00到晚上5:00長達(dá)12個小時,但效果還是不盡人意,人們對垃圾箱周圍衛(wèi)生怨聲
載道。
2、簡單的填埋和焚燒式處理垃圾,浪費了資源。
垃圾箱中的生活垃圾多數(shù)沒有分類,每天要由垃圾壓縮車搬運一、二次,運往我市唯一
的羊耳峪垃圾場做填埋和焚燒式處理。
據(jù)了解,生活垃圾中可利用的有機(jī)垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾,把這些垃圾做簡
單填埋和焚燒式處理,極大地浪費了資源。3、認(rèn)識不清,資金不足,尚未從源頭控制。
我市生活垃圾的處理,基礎(chǔ)設(shè)施單一,無分類收集,填埋后無害化效果不理想,先進(jìn)的
垃圾堆肥技術(shù)未被啟用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體
制和機(jī)制。這些問題的出現(xiàn),在于政府相關(guān)部門責(zé)任不清,政府投入不足,公眾對垃圾處理
缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。
二、建議
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從長遠(yuǎn)和全局出發(fā),認(rèn)識城市垃圾收集與處理
的
重要性和緊迫性。建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識,齊抓共管,落實項目,落實資金,促進(jìn)垃圾無害化設(shè)施建設(shè),出臺配套政策,精心制定工作方案,為垃圾的收集與處理提供保障。2、全面發(fā)動,大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與,應(yīng)加強(qiáng)宣傳
教育,提高保護(hù)環(huán)境意識,認(rèn)清垃圾帶來的危害,讓全市人民都來關(guān)心和支持垃圾的收集與
處理工作。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)公開信,召開動員大會,爭取社會支持,為垃圾的分類
收集與集中處理奠定基礎(chǔ)。
3、合理分類,定期收集。建議學(xué)習(xí)國內(nèi)外分類收集垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗,取消常設(shè)垃圾
箱
,改設(shè)定期定時收集的垃圾擺放點,引進(jìn)獎勵機(jī)制,按期按時投放者獎勵,否則罰款,資源
垃圾投放達(dá)到一定數(shù)量者給予獎勵。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行,然后再向全市推廣。收集時可派監(jiān)督指導(dǎo)員指導(dǎo)分類或由監(jiān)督員大體分揀,這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來
,把不可回收利用的送到垃圾場或焚燒或填埋或堆肥(危險品另外處理),既增加了社會財
富,又減少了垃圾的生成,化害為利,造福人類。
4、全程管理,推進(jìn)減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源
化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭,減少垃圾的產(chǎn)生量,減少一次
性豪華包裝,盡量不用外包裝。
垃圾減量化后再進(jìn)行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶,且一個耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的,并且產(chǎn)品在包裝、運輸及垃圾在
收集、運輸、建場、管理的成本方面數(shù)目巨大,如果減量化再進(jìn)行填埋處理,能延長填埋場
的
使用時間,間接地降低了垃圾的處理成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。建議逐步調(diào)整垃圾管理戰(zhàn)略,
積極引導(dǎo)垃圾減量化,實行以垃圾減量化為核心的管理方針,做到從源頭減量,從源頭控制
,對社會生產(chǎn)、流通及消費全過程制定嚴(yán)格的垃圾減量措施,使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟(jì)
循環(huán),變廢為寶,削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。
5、積極探索,變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法
,填埋
法因費用低、方法簡單而被普遍使用,填埋后的垃圾有機(jī)物,在厭氧微生物的作用下,會產(chǎn)
生大量沼氣,建議把沼氣收集起來作為燃料,不僅可以有效地減少大氣污染,還會節(jié)省很多
能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料,把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產(chǎn)
業(yè)廢棄物等加以利用,還可產(chǎn)生大量的再生資源。
6、走產(chǎn)業(yè)化道路,良性發(fā)展。建議各級政府要制定政策,引導(dǎo)社會來利用垃圾資源
,發(fā)展
垃圾產(chǎn)業(yè),提高垃圾收集與處理水平。適當(dāng)征收居民排污費,動態(tài)監(jiān)測羊耳峪垃圾場的堆積
量和污染情況。制定優(yōu)惠政策,積極鼓勵和吸引各方面資金來進(jìn)行生活垃圾的收集和處理設(shè)
施建設(shè),逐步建立多元化、多渠道的投資體制,切實保障城市生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)
近年來,我區(qū)持續(xù)實施“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”四大環(huán)保工程,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,20__年,全區(qū)共完成10個生活小區(qū),30個污染源,15個公建單位及11條區(qū)管道路的污水收集系統(tǒng)的改造;完成了11條主河農(nóng)灌河道清淤整治任務(wù),共清污河道7335米,內(nèi)河水質(zhì)逐步變清;20__年日空氣污染指數(shù)(API)大于100的共72天,小于100的293天;區(qū)域環(huán)境噪聲比去年下降0.2dB。
1、市民對目前環(huán)境質(zhì)量狀況滿意度評價。調(diào)查顯示,3/4的被調(diào)查者對我區(qū)目前的環(huán)境質(zhì)量狀況感到滿意或基本滿意,滿意率達(dá)到76.72,但也有18.3的市民對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀表示不滿意,還有4.99的人表示很不滿意。
2、市民對生態(tài)區(qū)建設(shè)的了解情況。通過不斷加大環(huán)境綜合治理力度,組織開展生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳周、創(chuàng)建生態(tài)街道、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、環(huán)保知識家庭競賽等主題活動,使生態(tài)區(qū)建設(shè)逐漸深入民心。從調(diào)查結(jié)果看,有64.32的市民對我區(qū)正在開展的生態(tài)區(qū)建設(shè)活動表示了解或基本了解,20.54的市民表示聽說過,但具體情況不太了解,有15.15的市民表示不了解。
3、市民對政府在環(huán)境保護(hù)方面的評價。在“政府對環(huán)境保護(hù)的重視程度”和“當(dāng)前環(huán)保宣傳力度”兩個問題上,市民的滿意率分別為76.76和65.47,市民普遍對政府在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得的成績表示肯定,但也有7.16的市民提出當(dāng)前政府在環(huán)保宣傳工作方面脫離實際,存在嚴(yán)重的形式主義。
二、市民對我區(qū)環(huán)境污染狀況的評價
1、大氣污染——老百姓最頭疼的問題。在被問及“目前我區(qū)污染較重的問題有哪些?(按污染程度依次選擇)”時,53.74的市民認(rèn)為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”,次選比例也達(dá)到15.63。其中機(jī)動車尾氣和工業(yè)廢氣污染最為嚴(yán)重,分別占大氣污染的48.71和30.3,道路揚(yáng)塵、飯店油煙等也是市民反映較多的問題,仙林社區(qū)一些居民對無證攤販的煤煙污染表示強(qiáng)烈不滿,要求環(huán)保、城管等部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。
2、工業(yè)廢水和白色污染——影響城市環(huán)境兩大公害。市民反映的其他污染較重的問題依次是水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染,首選比例分別為18.5、17.84、9.91,少數(shù)市民還特別提到了琉璃幕墻的光污染問題。調(diào)查顯示,市民認(rèn)為最嚴(yán)重的水污染是工業(yè)廢水,比重高達(dá)54.3,其次是河道源頭污染,占32.17,家庭排放污水及其他占13.52。在固體廢棄物污染中,有47.58的市民認(rèn)為最嚴(yán)重的是塑料包裝、容器的泛濫,28.02的市民認(rèn)為是生活垃圾不能得到及時處理,還有22.38的市民認(rèn)為是廢舊電池、電瓶未能有效回收。
3、噪聲污染——市民關(guān)注的焦點。由于環(huán)保、行政執(zhí)法等部門采取夜間噪聲監(jiān)測,控制施工建筑噪音,加大降噪材料投入等有效措
施,市民在此次調(diào)查中普遍反映“這兩年耳根清靜了許多”,所以有53.47的市民將噪音放在各類污染中的最后一位,但其受關(guān)注程度卻
大大超出預(yù)期想象。(見下圖)
三、市民的環(huán)境保護(hù)意識
保護(hù)環(huán)境需要政府的決策行動,更多的是需要全民的參與。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),我區(qū)開展的打造“綠色城區(qū)”活動,擴(kuò)大了環(huán)保聲勢,宣傳了環(huán)保知識,市民環(huán)保意識得到明顯增強(qiáng)。
有49.8的市民在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者間支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,37.89的市民認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要,關(guān)鍵是協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,還有8.79的市民則認(rèn)為要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先。
有59.67的市民表示愿意參加義務(wù)環(huán)境監(jiān)督管理和相關(guān)的聯(lián)席會、聽證會,希望通過這些形式維護(hù)老百姓的合法權(quán)益,顯示了很強(qiáng)的社會參與意識,其中高學(xué)歷人群參與熱情尤為強(qiáng)烈。有27.03的市民表示無所謂,還有13.31的市民不愿意參加。
有67.16的市民明確表示若提供機(jī)會則愿意植樹,綠化意識普遍較好。但由于現(xiàn)實中真正的機(jī)會不多,市民希望有關(guān)部門包括相關(guān)社會團(tuán)體能夠多提供機(jī)會,以調(diào)動公眾的綠化積極性。
有45.36的市民在餐館就餐時會使用餐館的消毒餐具,同時讓我們驚喜的是有32.7的市民愿意就餐時自己攜帶餐具,有21.94的市民選擇使用一次性木筷。一些小餐館由于顧客量小,從成本考慮而放棄使用多次消毒餐具,加上堅決拒絕一次性木筷的顧客并不多,造成了“店家購買,顧客使用”的惡性循環(huán)。
有67.86的市民完全支持對出租車、公交車進(jìn)行“油改氣手術(shù)”,希望大力發(fā)展綠色交通。有8.88的市民持不支持態(tài)度,認(rèn)為只要維持現(xiàn)狀即可,一則因為“油改氣手術(shù)”費用太高,二則如果配套改革跟不上,比如加氣站不足,很容易造成交通癱瘓。
四、市民的期望及意見建議
本次調(diào)查 得到了社會各界的大力支持,同時也收集到許多有關(guān)生態(tài)區(qū)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)方面的建議、意見,這些意見建議飽含了廣大市民對我區(qū)的深切熱愛之情,也表達(dá)出對“綠色城市、居住天堂”的追求與向往。
1、最希望居住的社區(qū)是花園式社區(qū)。調(diào)查顯示,40.54的市民最希望其所居住的社區(qū)創(chuàng)建成花園式社區(qū)。35.76的市民最希望其所居住的社區(qū)創(chuàng)建成安靜社區(qū),其中以朝暉街道塘南、華聯(lián)社區(qū),長慶街道吳牙社區(qū)以及天水街道環(huán)北新村社區(qū)呼聲最為強(qiáng)烈。16.84的市民最希望其所居住的社區(qū)創(chuàng)建成油煙達(dá)標(biāo)社區(qū),其中武林街道的中北、仙林社區(qū)支持率最高。6.86的市民最希望其所居住的社區(qū)創(chuàng)建成無違章建筑社區(qū),潮鳴街道東河社區(qū)和朝暉街道虹園社區(qū)的居民對此反映相對較多。
2、最感興趣的活動是社區(qū)綠地保護(hù)行動。在被問及“您認(rèn)為我區(qū)的環(huán)保工作還需要在哪些方面繼續(xù)努力?”時,市民對“城市綠化”、“污染防治”、“環(huán)保投入”、“嚴(yán)格執(zhí)法”等選項的點擊率都比較高,分別占53.31、50.62、49.38、46.07。在眾多環(huán)保宣傳教育活動中,有46.28的市民選擇了與人居環(huán)境密切相關(guān)社區(qū)綠地保護(hù)行動,45.87的市民鐘愛于生態(tài)考察,42.56的市民希望參觀污水、垃圾的處理過程,41.74的市民則對垃圾分類回收活動很感興趣。
3、調(diào)查中一些有代表性的意見、建議。
(1)長慶街道吳牙社區(qū)居民提出,①住宅小區(qū)的污水及路面破損后造成的積水對環(huán)境造成影響,低洼處要填平。②居民住宅區(qū)生活垃圾處理還有盲點、死角,社區(qū)要作為衛(wèi)生的重要問題來抓。③對城市污水管理出口進(jìn)行清查,嚴(yán)防污水流入住宅區(qū)造成污染。④實行環(huán)保責(zé)任制,做好垃圾分裝和廢舊電池回收(特別是電瓶車的電瓶應(yīng)定期實行回收)。⑤要求解決小區(qū)汽車廢氣污染問題。⑥加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,開展環(huán)保志愿活動,加強(qiáng)生態(tài)區(qū)建設(shè)的科普知識宣傳,持之以恒,在中小學(xué)開展生態(tài)建設(shè)知識教育,從娃娃抓起。
(2)朝暉街道虹園社區(qū)居民提出,運河兩岸的環(huán)境整治需要長效管理。
(3)朝暉街道華聯(lián)社區(qū)居民提出,要在充分分析生態(tài)系統(tǒng)的支撐能力及瓶頸的基礎(chǔ)上,編制一份能充分體現(xiàn)城區(qū)特色,探索創(chuàng)新,規(guī)劃理念領(lǐng)先,操作性強(qiáng)的生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。以景觀生態(tài)建設(shè)為突破口,提升城市品位。建設(shè)生態(tài)型的中央商務(wù)區(qū),堅持以人為本,營造人文生態(tài)環(huán)境。
(4)朝暉街道塘南社區(qū)居民提出,可以學(xué)一學(xué)東南亞的做法,以法律為后盾,用強(qiáng)制措施保證自然人、法人的行為符合環(huán)保要求,這是行之有效的方法,脫離這個前提說環(huán)保等于空話一句。
(5)天水街道燈芯巷社區(qū)居民提出,①應(yīng)控制玻璃幕墻,減少光污染。②加強(qiáng)執(zhí)法力度,馬路上經(jīng)常能看到冒黑煙的助動車、公交車,尾氣污染厲害。
(6)天水街道環(huán)北新村社區(qū)居民提出,①目前電瓶車已大量投入使用,而一年后的廢電瓶回收再利用卻沒有跟上,希望早日有地方可回收利用。②加大宣傳力度,使每一個市民都能提高環(huán)保意識,政府要多創(chuàng)造必要條件(如植樹、綠化),以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。③環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對投入較少,如果環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施長期跟不上,要從根本上提高城市的環(huán)境質(zhì)量是不可能的。
(7)石橋鎮(zhèn)燈塔社區(qū)居民提出,提高城市規(guī)劃水平,將住宅區(qū)、生態(tài)區(qū)和工業(yè)園區(qū)明顯分開來。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排。根據(jù)區(qū)委動員大會精神和活動實施方案,立即召開局黨委會議,認(rèn)真研究和部署,成立了以黨委書記任組長,其他班子成員任副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了活動辦公室,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。于2009年4月2日,召開了全局黨員干部動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委“動員大會”精神;部署了《城管局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》;結(jié)合城管工作實際提出了具體要求;所屬各黨支部均成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了既富有城管特色又符合科學(xué)發(fā)展要求的《實施方案》,形成了上下聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好格局,為學(xué)習(xí)實踐活動提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)突出集體理論學(xué)習(xí),彰顯城管特色?;顒右婚_始就發(fā)放了相關(guān)學(xué)習(xí)資料和筆記本,力促學(xué)習(xí)效果,并集中組織學(xué)習(xí)了《、、在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話》,聘請區(qū)委黨校專業(yè)老師講課提升理解層次,全體黨員撰寫心得,掀起了學(xué)習(xí)熱潮。同時,嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤,確保了活動前期集中學(xué)習(xí),并在活動中間不斷學(xué)習(xí)輔導(dǎo),局機(jī)關(guān)黨員干部犧牲雙休日、基層單位錯時執(zhí)法,參學(xué)率達(dá)到了99%,6個黨支部168名黨員每人撰寫了1.5萬字以上的學(xué)習(xí)筆記和3篇以上心得體會,并有建言獻(xiàn)策和意見建議,使大家在掌握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)上有了新理解,理論水平得到了大提高,思想得到了大解放,工作熱情進(jìn)一步高漲。
(三)深入基層調(diào)研,查找主要問題?;顒忧捌冢贮h委就認(rèn)真確定調(diào)研課題,深入基層、深入群眾,走訪、座談,集體討論、廣開言路,重點調(diào)研了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,破解影響和制約城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題;加快推動市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”的課題,形成了有價值、可操作的調(diào)研報告8篇,涵蓋了強(qiáng)化城管綜合執(zhí)法、創(chuàng)新體制機(jī)制、市容環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾處理、行風(fēng)效能建設(shè)等內(nèi)容。通過深入實際的調(diào)研活動,為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ):一是廣泛征求了城管部門基層廣大干部職工的意見和建議,及時總結(jié)了各單位在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法,為全局對照檢查、分析問題做了充分準(zhǔn)備。二是較為深刻地挖掘了城管部門在推動市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,逐步走向市場化機(jī)制與體制建設(shè)等方面存在的突出問題,為整改奠定了基礎(chǔ)。三是確定了以“城區(qū)向街鎮(zhèn)拓展、中心城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸”的思路,逐步將有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村引入城市化環(huán)衛(wèi)管理體制并建立長效管理機(jī)制。四是向基層傳達(dá)了區(qū)委深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最新要求,并將局活動主題帶到了各基層部門去實踐,推動了整個城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的不斷深入。
(四)分層組織活動,突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各黨支部、機(jī)關(guān)科室、局屬單位都按照全局部署,結(jié)合工作特點解決工學(xué)矛盾,進(jìn)行了思想再發(fā)動,層層開展了“搶抓新機(jī)遇,把城市管理和綜合執(zhí)法工作向更高層次提升”大討論。為解決好城市管理和綜合執(zhí)法“怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題,做到了在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)實踐創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。提出了各自部門加快科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施。目前,全局上下實踐特色明顯,風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),人員愛崗敬業(yè)。特別是行風(fēng)效能,已經(jīng)注重細(xì)微和點滴,抓內(nèi)務(wù)、抓衛(wèi)生、抓秩序和規(guī)范著裝言行已成自覺行動。干部職工的執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。
(五)邊學(xué)邊查邊改,切實為民辦事。結(jié)合單位實際,就如何轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念;如何進(jìn)一步清理發(fā)展思路、制定科學(xué)發(fā)展措施;如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識;如何創(chuàng)新完善體制機(jī)制、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)行深刻反思,即查即改,做到了“六創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新了工作思路,在執(zhí)法工作中已創(chuàng)出了“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、教罰并舉”的方針。二是創(chuàng)新了工作理念,教育執(zhí)法人員在工作中做到了“體察民情、關(guān)注民生、順應(yīng)民意、贏得民心”。三是創(chuàng)新了工作模式,根據(jù)不同區(qū)域和工作對象,采用了“疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理、依法取締”等不同辦法,逐步和諧了“市容”與“繁榮”的關(guān)系。四是創(chuàng)新了工作方法,堅持依法行政、執(zhí)法為民。五是創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制,長期聘用專職律師和政風(fēng)行風(fēng)評議員,監(jiān)督執(zhí)法過程和政風(fēng)行風(fēng),嚴(yán)格落實了行政執(zhí)法責(zé)任制,健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。六是創(chuàng)新了廉政建設(shè),通過多種形式的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn),提高了城管隊伍的綜合素質(zhì)、思想政治水平和廉潔自律能力,單位正氣不斷上揚(yáng),典型不斷涌現(xiàn)。
(六)反復(fù)查擺問題,形成分析檢查。一是不斷征求意見。采取座談、走訪、問卷、設(shè)置意見箱等形式,向區(qū)直機(jī)關(guān)各單位,機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位以及市民群眾分別發(fā)放百余份問卷,征求意見和建議,將其分類、歸檔,反饋、反思,從主觀上找差距,自行整改、集中整改和責(zé)成整改,為撰寫全局分析檢查報告奠定了基礎(chǔ)。二是深入查擺問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和普通黨員均對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,堅持從實際出發(fā),認(rèn)真開展了“五對照五查找”和“三查三看”。著力找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;深刻分析了問題的主客觀原因。三是形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。班子成員積極建言獻(xiàn)策,提出了中肯的修改意見,達(dá)到了統(tǒng)一思想,形成了促進(jìn)新**管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識。報告整體上回顧了十六屆三中全會特別是近三年來城管局落實科學(xué)發(fā)展觀的工作情況;深入查找了存在的問題和差距;明確了今后的努力方向和工作思路。
(七)適時召開民主生活會、組織生活會,把穩(wěn)工作導(dǎo)向。一是班子民主生活會質(zhì)量高、氛圍濃。在充分征求意見基礎(chǔ)上,局黨委于2009年6月19日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。重點討論了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(初稿)》,提出各方修改意見和建議;班子成員對照《報告》查找了在思想和工作以及作風(fēng)方面存在的突出問題;認(rèn)真開展了批評與自我批評;總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn);形成了發(fā)展共識;達(dá)到了查找問題、分析根源、明確努力方向的目的。二是黨員組織生活會發(fā)言踴躍、建議充分。2009年6月20日前,4個黨支部均召開了組織生活會,進(jìn)一步查找了在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面的思想差距和工作差距,分析原因,交流思想,達(dá)成共識。同時通報黨委專題民主生活會上對班子分析檢查報告討論和開展“五對照五查找”的情況。會議要求嚴(yán)、程序嚴(yán)、質(zhì)量高。三是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告有深度份量足。根據(jù)分析討論情況,對《班子分析檢查報告》進(jìn)行了反復(fù)修改和完善,切實把專題民主生活會和組織生活會的成果充分體現(xiàn)到了報告中。修改完善后的報告主題鮮明、目標(biāo)明確、實事求是,突出了城管特色,進(jìn)一步加深了對“搶抓歷史機(jī)遇,加快科學(xué)發(fā)展”重要性和必要性的再認(rèn)識,對我局搞好2009年工作起到了指導(dǎo)作用。
(八)組織群眾評議,積極接受監(jiān)督。6月29日,組織機(jī)關(guān)科級以上干部、職工代表及部分人大政協(xié)代表召開了評議大會。發(fā)放并填寫了意見征求表,著重從科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行五個方面對《分析檢查報告》進(jìn)行評議。會議對評議中提出的意見和建議,再次認(rèn)真研究,充分吸收,完善了分析檢查報告。同時,公示了正式形成的《貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》和評議結(jié)果(對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度達(dá)80%、問題查找準(zhǔn)確率達(dá)79%、原因分析透達(dá)到75%、發(fā)展思路清達(dá)到85%、工作措施可行達(dá)到86%,總體評價滿意度達(dá)到
(九)制定整改方案,切實解決問題。對梳理出的不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念以及影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行了全面分析和歸類,針對區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋城市管理方面的4條整改落實意見,區(qū)城管局制定了整改方案、措施、規(guī)定了完成時限,一些長期未能解決的問題逐步得以解決。一是解決了邾城地區(qū)道路破損坑凹,影響市民出行的問題。截止2009年7月底共維修邾城地區(qū)破損道路45處,計2620平方米。二是整治了**地區(qū)以占道經(jīng)營,以路為市,建筑占道為重點的影響交通的問題。截止2009年7月底清除建筑垃圾及占道建筑材料200余噸,清理整頓建筑材料及建筑施工占道30余處。**地區(qū)整治占道夜市30處,取締流動占道200處。徹底整治了城南,市場街,東街市場門前,南街菜場門前以路為市的占道經(jīng)營行為,規(guī)范了經(jīng)營行為,市容市貌大為改觀。三是正在解決**地區(qū)已建公廁使用低,市民入廁難的問題。目前環(huán)衛(wèi)部門報政府批準(zhǔn)已正式啟動了**地區(qū)13座破舊公廁的維修改造,并計劃新建3座公廁,擬2009年底前投入使用并派專人管理。四是正式啟動我區(qū)農(nóng)村垃圾管理工作。至2009年7月底,按照“村收集,街歸并,區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理模式已啟動,以倉埠,潘塘為試點,下部逐漸向其他街鎮(zhèn)擴(kuò)展延伸管理。
(十)完善體制機(jī)制,繼續(xù)鞏固成果。一是按照把創(chuàng)新體制機(jī)制工作貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終的要求,創(chuàng)新思維,積極穩(wěn)妥地抓好完善體制機(jī)制工作。對出臺的文件和制度進(jìn)行梳理和匯編,對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的作了修改完善,正在建立一系列新機(jī)制、新制度。二是利用媒體開設(shè)專欄,突出了城市管理工作向更高層次提升的實踐特色。三是專人負(fù)責(zé)信息工作,及時反映城管系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的最新情況和重大事件,做到了信息暢通。
二、存在的不足
一是在思想觀念和思想認(rèn)識上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。雖然對工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)十分重視,特別是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來更是狠抓了學(xué)習(xí)教育,但教育內(nèi)容創(chuàng)新不夠,方法還是以灌輸為主,基層和個別黨員的理解消化不深。二是在促進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多。雖然對城區(qū)深層次和長效管理考慮得比較多,面對新情況、新問題做了一些深層探討,但對個別問題分析、思考的還不深,解決矛盾的方法和舉措還不多,魄力還不大。三是城市管理體制機(jī)制還不科學(xué),城市管理整體功能發(fā)揮的不好,阻礙了城市管理走上科學(xué)、長效的步伐。
三、鞏固成果的努力方向和主要措施
緊密結(jié)合城市管理的目標(biāo)要求,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,著力在解決突出問題和為民辦實事上下功夫,在提高科學(xué)決策的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力上求拓展,奮力推動城市管理工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨建,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念。一是加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。堅持黨的路線、方針、政策,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持實事求是,堅持理論聯(lián)系實際;貫徹執(zhí)行上級指示,確保政令暢通;強(qiáng)化班子自身建設(shè),使之成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部完成工作任務(wù)的堅強(qiáng)核心;充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用及群團(tuán)組織作用,把穩(wěn)城市管理和綜合執(zhí)法工作發(fā)展方向。二是注重理論素養(yǎng)。積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要論述,將學(xué)習(xí)教育與工作部署有機(jī)結(jié)合起來。進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展的共識,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式、決策程序、工作方法更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正做到學(xué)習(xí)實踐活動每推進(jìn)一步,思想認(rèn)識和工作水平將提高一個層次。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。堅持政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)“生命線”地位,以廉政建設(shè)“高壓線”為警示,按照“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,堅持科學(xué)管理、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,牢固樹立城管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想,提高群眾對城管工作的滿意度。四是加強(qiáng)文化道德建設(shè),努力弘揚(yáng)典型,梳理正氣,培育城管文化,引導(dǎo)強(qiáng)化執(zhí)行力,力爭輿論支持,使百姓更多理解和支持城市管理工作,從而最大限度擠壓對城管的負(fù)面影響。
關(guān)鍵詞:舊住宅區(qū);整治改造;城市改造;可行性;城市規(guī)劃 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TU98 文章編號:1009-2374(2017)01-0188-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.089
老城區(qū)因歷史沿革舊住宅區(qū)星羅棋布,大部分舊住宅區(qū)中居住著相對弱勢群體,他們非常期盼在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、城市日新月異的今天,讓他們的居住生活環(huán)境得到較好的改善,共享改革發(fā)展的成果,因此舊住宅區(qū)整治改造工作得到了居民群眾的廣泛關(guān)注。
1 舊住宅區(qū)整治改造的基本現(xiàn)狀
隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城市住宅區(qū)衰退問題日益凸顯,因此舊住宅區(qū)的整治改造會在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)成為城市發(fā)展所關(guān)注的重點。目前,舊住宅區(qū)的基本現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為:
1.1 房屋維修管理問題
屋面滲漏嚴(yán)重,隔熱板大部分已破損,屋面垃圾成堆;房屋外墻面起殼、剝落、滲水、風(fēng)化嚴(yán)重;公共樓道門窗結(jié)構(gòu)老化,樓道墻面剝落,小廣告隨處可見,環(huán)境臟、亂、差;南北陽臺欄桿鐵銹風(fēng)化,大刀片損壞嚴(yán)重。
1.2 綠化主要問題
品位不高,缺乏有效管理,普遍老化和荒廢;花灌木大多生長不良,缺少整枝和修剪,配置不盡合理,病蟲害嚴(yán)重;綠化帶內(nèi)雜草叢生,建筑垃圾成堆,現(xiàn)存綠地內(nèi)的草坪基本已全部毀壞,生態(tài)環(huán)境較差;小區(qū)內(nèi)景點游園設(shè)施損壞嚴(yán)重,小區(qū)的健身、休閑場地少,環(huán)境差,影響居民日?;顒樱狈ξ幕?、休閑、運動亮點。
1.3 配套設(shè)施主要問題
值班室不完善,圍墻破p嚴(yán)重,大型貨車隨意出入小區(qū),壓壞路面,也給小區(qū)居民帶來安全隱患;小區(qū)內(nèi)宣傳欄、小區(qū)標(biāo)牌、店招門頭等規(guī)格不一,缺失損壞嚴(yán)重,影響小區(qū)整體美觀。
1.4 汽車停放主要問題
停車位嚴(yán)重不足,現(xiàn)有停車位無法滿足要求,很多車輛停進(jìn)綠化帶或隨意停放在道路上,既影響環(huán)境,又影響交通,汽車停放成為小區(qū)管理的一個難點和矛盾焦點。
1.5 違法建設(shè)問題
違法搭建較多,院墻開門較多,突出的是主要道路旁的破墻開門,店外和道路隨意設(shè)攤,直接影響小區(qū)居民出行和整體面貌。
1.6 市政設(shè)施主要問題
下水道管網(wǎng)不完善,雨水管道陳舊老化、窨井淤堵嚴(yán)重,部分污水管道不通,老百姓正常生活排水經(jīng)常受影響;原有的側(cè)平石損壞嚴(yán)重,小區(qū)道路破損、狹窄,甚至出現(xiàn)下陷的情況,已不適應(yīng)現(xiàn)在的交通流量要求;路面經(jīng)過多次開挖和大型車輛碾壓后破損較嚴(yán)重;主支干道路面收水井嚴(yán)重缺失,造成路面積水,影響了居民的生活與出行,也影響了新村的環(huán)境。
1.7 環(huán)衛(wèi)設(shè)施主要問題
化糞池的規(guī)格不一,路面化糞池坑面板和窨井破損嚴(yán)重;部分住宅樓缺少化糞池,連接排污管過長,造成大部分化糞池存在排污不暢,糞水外溢等現(xiàn)象;很多化糞池出口無攔污井。
1.8 公用事業(yè)設(shè)施主要問題
自來水管網(wǎng)老化,需要更新;居民還在使用瓶裝液化氣,希望能用上管道燃?xì)?,以減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);小區(qū)內(nèi)路燈陳舊,損壞缺失嚴(yán)重,樓道內(nèi)無樓道燈,夜晚光線不足,不利于居民出入與治安安全;樓道信報箱破損、缺失損壞嚴(yán)重,信件、報紙丟失情況時有發(fā)生。
以上八個方面的問題給居民生活帶來諸多不便,居民群眾呼聲強(qiáng)烈,迫切要求實施舊住宅區(qū)整治改造來改善居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2 舊住宅區(qū)整治改造的必要性及可行性分析
2.1 舊住宅區(qū)整治改造的必要性
舊住宅區(qū)無論是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、景觀環(huán)境,還是基礎(chǔ)配套設(shè)施都難以滿足現(xiàn)代住戶的多樣化需求,但是究其建設(shè)年限不足30年,房屋結(jié)構(gòu)也未受到較大破壞,如果重建,會造成房源的極大浪費,有違節(jié)約型方針政策的要求。因此為了確保城市建筑特色,杜絕房產(chǎn)資源的浪費,對舊住宅區(qū)進(jìn)行整治改造就顯得尤為必要。
2.2 舊住宅區(qū)整治改造的可行性分析
現(xiàn)階段,我國正處于社會主義建設(shè)的初級階段,全面建設(shè)小康社會是我國現(xiàn)階段的根本目標(biāo),由此小康住宅即成為了住房建設(shè)的目標(biāo)所在。為了能夠達(dá)到城市小康住宅的標(biāo)準(zhǔn),完全依靠新建住宅既不經(jīng)濟(jì)又不現(xiàn)實,因此對舊住宅區(qū)進(jìn)行整治改造是改善民生條件、促進(jìn)民生發(fā)展的重要手段。
當(dāng)前我國正在大力倡導(dǎo)節(jié)能型、節(jié)約型、可持續(xù)型社會的建設(shè),因此政府和民眾對舊住宅區(qū)整治改造政策的實施給予了肯定和支持的態(tài)度。
3 舊住宅區(qū)整治改造要點的初步探討
對舊住宅區(qū)進(jìn)行整治改造的基本要點是:在保持舊住宅區(qū)原有居住功能和整體形態(tài)的基礎(chǔ)上,重點改善居住品質(zhì)、優(yōu)化外部環(huán)境、健全完善配套設(shè)施。對舊住宅區(qū)整治改造的側(cè)重點包括總體規(guī)劃布局的設(shè)計和完善、居住品質(zhì)的改善和提升、市政(環(huán)衛(wèi))設(shè)施的更新改造、外部景觀的系統(tǒng)化治理、住宅區(qū)交通狀況的改善以及改造后長效管理體系的構(gòu)建六個方面。
3.1 總體規(guī)劃布局的設(shè)計和完善
對舊住宅區(qū)基本情況開展認(rèn)真調(diào)查,充分了解住宅區(qū)道路、停車等配套設(shè)施情況及住宅屋面漏雨、外立面、路燈、燃?xì)?、自來水等需要改造的情況后,并根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果,制訂專門整治改造方案。并由屬地街道牽頭,組織相關(guān)人員在小區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動。通過發(fā)放征求意見表、召開居民座談會等方式,大力宣傳整治改造內(nèi)容以及整治改造方案,倡導(dǎo)廣大居民要主動配合,積極參與。
在方案設(shè)計過程中,要堅持“以人為本”“因地制宜”“先現(xiàn)場調(diào)查,后圖上作業(yè)”“先初步概念設(shè)計,后詳細(xì)設(shè)計”的原則。把房修、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、配套等各工種的方案做細(xì)做完善,減少施工期間的變動,為按時、高質(zhì)量完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。設(shè)計方案原則上需進(jìn)行兩次公示,第一次是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上制訂概念性設(shè)計方案,明確整治的主要內(nèi)容及整治后的外觀效果,并在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行首次公示,征求居民意見;第二次是根據(jù)居民提出的意見建議,對設(shè)計方案進(jìn)行修改完善,制作包括整治內(nèi)容、整治后效果的展示圖板,在住宅區(qū)內(nèi)醒目位置進(jìn)行整治全過程的公示,接受群眾監(jiān)督。
整治改造工作需要屬地街道、社區(qū)的支持,需要城管、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等的配合,需要協(xié)調(diào)好供電、供水、路燈、燃?xì)?、技防、郵政等部門的關(guān)系,要通過各單位和部門的協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)整治改造工作。并盡可能在整治改造工程實施之前完成對小區(qū)內(nèi)路燈、燃?xì)?、自來水、供電、技防、消防、廣電等設(shè)施的改造、升級。
3.2 居住品質(zhì)的改善和提升
整治改造要徹底解決屋面垃圾成堆、滲漏嚴(yán)重、隔熱板破損問題。要消除房屋外墻面滲水,樓道內(nèi)墻面臟亂,南北陽臺大刀片損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。通過對房屋內(nèi)外的整修,小區(qū)居住環(huán)境煥然一新,延長了房屋的使用壽命。
進(jìn)一步完善舊住宅區(qū)配套用房和配套設(shè)施。新做、改建小區(qū)大門,新建、改建值班室;拆除院外違法搭建,用于新建配套用房;翻建危險圍墻。增設(shè)攔道器,新增閱報欄、宣傳欄、公示欄、小區(qū)示意圖。安裝樓道燈,對小區(qū)各單元進(jìn)行信報箱改造。
3.3 市政(環(huán)衛(wèi))設(shè)施的更新改造
適當(dāng)拓寬道路,在小區(qū)主干道原砼路面上加鋪6cm瀝青。新鋪側(cè)石、平石、小區(qū)人行道新鋪道板磚。鋪設(shè)塑料波紋排水管,增設(shè)雨水篦,新增窨井,更換窨井圈蓋,確保排水暢通不積水。改造后,解決了原小區(qū)道路狹窄、坑洼不平、常年積水、交通不暢問題,坑洼小路變得平坦寬暢。達(dá)到整個小區(qū)路面平整,排水暢通,側(cè)石成線,交通順暢。
對規(guī)格不一,損壞較嚴(yán)重的化糞池進(jìn)行改建;缺少化糞池的住宅樓通過新建進(jìn)行補(bǔ)缺,清坑化糞池;新做改建檢查井,鋪設(shè)排污管,新建攔污井,更換各類井圈蓋;修補(bǔ)破損垃圾收集房,改造垃圾集中收集點;徹底消除眾多化糞池排污不暢、糞水外溢,以及窨井破損、部分住宅樓缺少化糞池等現(xiàn)象,完善了生活垃圾收集等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
3.4 外部景觀的系統(tǒng)化治理
通過對小區(qū)綠化進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)、淘汰、增補(bǔ),使得綠化結(jié)構(gòu)更合理、層次更豐富,提高了小區(qū)綠化品位,還居民們一個優(yōu)美敞亮的綠化環(huán)境。
重視外部景觀同住宅風(fēng)格的遙相呼應(yīng),對于有歷史風(fēng)貌的舊住宅區(qū)要在保持原有風(fēng)味的基礎(chǔ)上,整舊如新,融新于舊。通過改造游園、局部休閑場地,增加景觀主題,增設(shè)休閑廊架、石椅石凳,設(shè)置健身器材,為居民提供了休閑和交流的場所,滿足小區(qū)住戶鄰里交流、休閑健身等精神文化需求。
3.5 住宅區(qū)交通狀況的改善
因城市舊住宅區(qū)建設(shè)較早,基本處于交通便利的城市中心區(qū)域,如果舊住宅區(qū)內(nèi)交通混亂,亂停亂放,容易造成住宅區(qū)的交通安全惡劣等現(xiàn)象。改造中要充分利用小區(qū)的空余場地、樹木間隙、拓寬道路等方式增設(shè)草坪磚停車位,通過路面硬化合理劃線增加停車位,解決了舊住宅汽車隨意停放,停車位嚴(yán)重不足的問題。
為了能夠有效的改善舊住宅區(qū)的交通狀況,現(xiàn)提出以下三點建議:第一,在確保住宅區(qū)居民出行方便的前提下,適當(dāng)調(diào)整住宅區(qū)出入口質(zhì)量,保留主出入口,從而避免多出入口的交通胡亂;第二,按照消防要求對住宅區(qū)道路進(jìn)行規(guī)劃改造,并請交警部門專業(yè)指導(dǎo),設(shè)計出符合小區(qū)的車輛進(jìn)出循環(huán)系統(tǒng),以徹底解決上下班高峰出行時的擁堵;第三,及時調(diào)整住宅區(qū)的道路結(jié),加強(qiáng)環(huán)境死角的治理和利用。
3.6 長效管理維護(hù)體系的構(gòu)建
整治改造工程應(yīng)堅持業(yè)主參與的原則,完成整治改造工程后,屬地街道要因地制宜,根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施專業(yè)化物業(yè)管理或由社區(qū)居委會組織實施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理,建立小區(qū)長效管理機(jī)制。在工作中,一是要尊重居民意愿,確定管理模式;二是要征求居民意見,明確管理內(nèi)容;三是要接受群眾監(jiān)督,公示管理賬目。
4 結(jié)語
綜上所述,城市舊住宅區(qū)是城市發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物,而對舊住宅區(qū)的整治改造又是城市住宅發(fā)展的必然要求。因此加強(qiáng)對城市舊住宅區(qū)的整治改造既符合我國現(xiàn)階段的基本國情,又實現(xiàn)了舊住宅的可持續(xù)性使用,從而為節(jié)約型、節(jié)能型社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
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2.對住戶、客戶服務(wù)按中心要求規(guī)程操作,貫徹禮貌待人、化解矛盾、微笑服務(wù),適時贊美等工作規(guī)程。
3.員工按時上下班,打考勤,請假需經(jīng)班組及主管批準(zhǔn)。
4.員工分工明確,工作內(nèi)容落實到人,熟知崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程。
二、規(guī)范服務(wù)。
1.認(rèn)真書寫各項工作日志,文件、記錄清楚。
2.建立了清潔、維修日巡檢表,落實交班工作記錄本。
3.客服組每周二下午召開一次周例會,在員工匯報工作的基礎(chǔ)上,小結(jié)、點評、總結(jié)前一階段完成的工作任務(wù),同時布置新的工作任務(wù),宣傳中心例會規(guī)定,提出明確要求,及時上報主管,請示工作。
4.每月對住戶來電來訪進(jìn)行月統(tǒng)計。接待來電來訪共計2385件,其中住戶咨詢 155件,意見建議 43件,住戶投訴 69 件,公共維修 752件,居家維修 740件,其它服務(wù) 626 件,表揚(yáng) 23 件。
5.辦理小區(qū)id門禁卡4571張,車卡 380張,非機(jī)動車 張。
6.建立完善的檔案管理制度,對收集各類資料等文件分類歸檔完整,有檢索目錄,共計 23盒。同時,初步實施了電子化管理,各種公告、通知、報告、物業(yè)費、業(yè)主信息資料,并同步建立電子檔案,可隨時調(diào)閱。
三、房屋管理深入細(xì)致。
及時處理居家報修和公共區(qū)域的報修問題,半年居家維修服務(wù)量高達(dá) 740件,公共區(qū)域752件,小區(qū)維修量大,技術(shù)人員少,要求維修工技術(shù)全面,并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務(wù)。維修工作人員總是默默地工作,從無怨言,從不計較個人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子,一手騎自行車,從這家到那一戶,從來都是熱情微笑,仔細(xì)講解和宣傳維修知識。汪學(xué)林師傅一次又一次“違規(guī)”配合業(yè)主買材料(我們一般要求業(yè)主自行準(zhǔn)備材料),騎電瓶車到建材市場尋找匹配的材料,從來沒有申請過一次路費和人工費,在繁忙的維修工作中,分擔(dān)著一部分北苑維修工作,每次都是風(fēng)風(fēng)火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影,無數(shù)次地感動了我,各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到,謝謝他們在自己的崗位上無怨無悔地奉獻(xiàn),真誠而執(zhí)著地付出勤勞的汗水。
四、對房屋管理維護(hù)。
1.對正在裝修的房屋,我們嚴(yán)格按房屋裝修規(guī)定,督促戶主按規(guī)定進(jìn)行裝修,裝修申請、裝修人員實施ab卡的管理,杜絕違章情況的發(fā)生。.
2.對小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏等情況,管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難,一方面打報告由學(xué)校集中處理,一方面報學(xué)校修建中心,一方面積極聯(lián)系施工單位。針對住戶反映的問題,落實維修。
五、日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)。
建立維修巡查制度,對公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),及時通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對小區(qū)路燈督促全面檢修,供水供電系統(tǒng)及時查驗、修繕,排除安全隱患,對小區(qū)公共區(qū)域便民晾曬等問題及時打報告學(xué)校籌建。
六、規(guī)范保潔服務(wù)過程,滿足清潔舒適的要求。
監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)保潔工作、,制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程,落實分區(qū)負(fù)責(zé)制度,定人、定崗、定工作內(nèi)容,每周定期檢查制度,有效地調(diào)動其積極性,促進(jìn)內(nèi)部和諧競爭,提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
七、綠化工作。
生活垃圾日產(chǎn)日清,裝修垃圾每周一次落實清理。園林綠化工人堅持每月對小區(qū)樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長勢良好,保證小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
八、賬目管理詳實清晰
根據(jù)財務(wù)的分類規(guī)則,對于每一筆進(jìn)出帳,分門別類記錄在冊。同時認(rèn)真核實收據(jù)、錢、票記錄,做好票據(jù)管理,及時上交,領(lǐng)用。短短7個月以來,領(lǐng)用收據(jù)51本,已上交42本,正使用4本,備用5本。上交現(xiàn)金共計:50031.70元,其中辦證制卡為11236.00元,維
九、宣傳文化工作方面
共同進(jìn)步,開展批評與自我批評,打造和諧、文明、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的團(tuán)隊,提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì),宣傳物業(yè)的工作及中心的服務(wù)理念,保證暢通的溝通渠道,堅持正確的服務(wù)理念(有理也是無理),及時向業(yè)主提供安全知識,健康常識,天氣預(yù)報,溫馨提示等。贏得了業(yè)主對物業(yè)管理工作的理解和支持。
每月兩次的定期天然氣充值服務(wù),半年共為55戶業(yè)主提供服務(wù),期間無一例錢、卡、票失誤現(xiàn)象,在住戶間建立了良好的口碑。
多次為住戶撿到錢包、衣物、自行車、電瓶車等拾金不昧的行為,也因此受到住戶的表揚(yáng),幫業(yè)主聯(lián)絡(luò)鐘點工等家政服務(wù),向外聯(lián)絡(luò)家電、開鎖等有償服務(wù)。為業(yè)主提供一個彈琴吟唱的娛樂環(huán)境,拉近與住戶之間的關(guān)系。西苑物業(yè)積極響應(yīng)、參與集團(tuán)的文化生活,組織舞蹈、唱歌等娛樂活動,目前正在積極籌備“xx年新春歌舞會”活動。
十、業(yè)主的滿意就是物業(yè)管理服務(wù)工作的最終目標(biāo)
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表 份,收回 份,總體對物業(yè)管理滿意度為 ,其中客服滿意度為 ,清潔滿意度為 ,維修滿意度為 。
經(jīng)過7個月的工作,熟悉了基層管理工作流程,基本能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識與實踐相結(jié)合,形成了自己的工作方式,也對中心理念有了更深刻的認(rèn)識。我在工作中越來越感受到以誠待人,以誠處事,從短期看也許會給自己帶來一些困擾,但從長遠(yuǎn)來看,其效果顯而易見。無論是對物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、對同事還是對住戶,誠實本身就是最大的尊重,以誠待人,才能得到真正的理解與支持。“勞酬君子,天道酬勤”。我們的業(yè)主群體屬于高素質(zhì)、高素養(yǎng)的知識群體,隨著他們對物業(yè)管理工作的了解程度加深和關(guān)注度的提高,必然要求提高管理上的透明度,使物業(yè)管理行為更加規(guī)范。因此,誠信決不僅僅是個口號,而是我們發(fā)展和生存的前提。
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