財務制度的作用
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財務制度的作用范文第1篇
【關鍵詞】財務管理；制度；促進作用
在生活和工作中，每個地方和組織都有各自的規章制度。國家、政府和公司企業有各種管理制度，部門有自己的執行制度，甚至是一個辦公室，或者個人都有一套自己的規定與標準。而對于公司和企業來說，在我看來最重要也最值得一提的是財務管理制度。財務管理制度是促進國家或企業經濟效益提高的內在性要素，它的實質是人們相互之間訂立的一種“契約關系”，是約束人與人之間關系的一套行為規則。
一、財務管理制度存在的意義
在全球經濟不景氣的市場環境下，管理是決定企業生存和發展至關重要重的因素，無論是新興的企業還是成熟的企業，企業內部的各項管理制度都需要不斷的建立健全，其中財務管理制度尤其起著舉足輕重的作用。財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，通過對資金運動和價值形態的管理，像血液一樣滲透貫通到企業的生產、經營等一切管理領域，是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作。
“一個企業的管理混亂，首先是財務管理亂；一個企業的效益差，首先是財務管理差”。因為內部財務管理制度的不健全，將會引起財務管理混亂，造成了企業內部監督機制的欠缺，發生做假賬或賬外設賬。而財務管理制度是為保證公司供、產、銷、人力資源等公司各個部門在監督控制下規范運作，以確保財務安全及提高經營效率而設計的。一般企業財務管理制度是由三個部分組成的完整系統，分別是會計組織系統、會計業務處理系統和會計信息系統。會計組織系統主要包括會計崗位和職責劃分；會計業務處理系統則規定了各類業務會計處理程序；而會計信息系統符合現代化的要求，包括會計信息核算和報告的指標要求和會計信息收集到傳遞的載體要求。
二、企業建立財務管理制度的必要性
1.我國目前企業內部財務管理制度的現狀制約發展
隨著市場經濟體制的深入發展，一部分企業的財務監督與約束機制的建立相對滯后，已經跟不上企業發展的需要。其主要的表現有：企業輕視了財務管理制度建立和執行，將目光放在產權改革上，部分經營管理者缺乏現財觀念和現財意識；由于監督制約機制的不到位，財務關系的缺乏，所有者、決策者、經營者和監督者不能各盡其責；部分企業設定的財務管理目標不明確，導致利潤最大化成為大部分企業的首要目標，但此目標的缺陷多多，只能淺層次的解決企業短期的問題。近幾年，我國財務管理水平還是有了一定的提升，會計體系也逐步趨向國際化，但一些中小型企業和新的企業還沒有意識到建立內部財務管理制度的重要性，其內部財務管理制度的不健全會嚴重影響到企業將來的發展。
2.建立企業內部財務管理制度是加強財務管理工作的內在需求
每個企業的生產經營情況，都是要通過企業選定的財務核算方法來反映經營成果和財務狀況，所以它貫穿于企業生產經營的各個方面，并服務于每個環節，是企業一切管理活動的基礎，也是企業管理的中心環節。同時社會主義市場經濟體制也需要企業最好建立內部財務管理制度，因此企業要在激烈的市場競爭中謀求一個好的前途，就需要按照市場經濟的要求規范財務行為，即根據市場經濟的要求籌措資金，加強對企業的資金活動實物形態的管理，以成本和資金管理為核心，并合理靈活的使用資金和分配收益，努力提高企業的經濟效益，增強企業的競爭實力，從而實現企業經濟增長方式的轉換，以適應市場經濟體制的要求。
三、財務管理規章制度對財務管理的促進作用
1.含蓄的體現企業財務文化
企業財務文化的觀念文化部分一般是內隱的，但有時它也能表露于外。財務管理制度就是被體現的一個隱藏內容，就如同組織機構被價值觀所體現一般。間接的宣傳企業的財務文化，也可以在一定程度上在企業財務的管理上加不少分。
2.有效規范人們的行為規范
財務管理制度能可以有效約束財務人員的行為，規范人與人之間的關系，促進會計工作人員提高自身素質，提高會計人員的政策水平，也是一種紀律的體現。財務管理人員多了解財務管理規章制度可以主動提高本身在這方面的素質，同時適當的了解國家的最近出臺的產業和經濟政策能幫助人們更好的預測企業的未來走向。
3.降低財務管理行為中的費用
財務管理制度能適度降低市場活動的不確定性和財務管理行為中的交易費用，為企業日常經營生產和管理活動提供有效的服務。幫助企業經營養成勤儉節約，精打細算的習性，減少不必要的開支和多余的信息成本，同時遏制鋪張浪費和腐敗的行為，實現逐步降低消耗的目的。
4.提供持續的制度化的激勵機制
人們的經濟關系通過有效的組織集成一種制度安排，通過建立制度化的規則，使得個人的經濟努力已經發展成一種社會性的活動，同時個人收益率不斷接近的社會回報率，聯系個人的經濟行為和服務所產生的成本和費用，從而最大限度地給予創新者獎勵，激勵創新活動。
5.細化并有效明確責任和懲處
財務管理規章制度能夠細化和明確金融機構和會計人員的職責，工作要求和工作流程，使財務工作規范化，保證企業正確核算經營成果，維持公平、透明的利潤分配原則合理分配利潤，有利于保護投資者和債權人的利益，約束了金融機構及其工作人員的行為，杜絕做假賬，偷稅漏稅，對獲得準確的經營業績和財務管理工作有條不紊的進行具有重要作用。
參考文獻：
[1]孟昭鶴，宋春勇，龐華.探析財務管理制度建設的必要性[J].民營科技，2012：94，92.
[2]戴君.企業財稅文書工具箱[M].廣東經濟出版社.2009，08
[3]左和平，李雨青.高級財務管理[M].高等教育出版社，2009.09.
財務制度的作用范文第2篇
關鍵詞：事業單位 內部審計 財務
現階段，對于事業單位而言，建立一個完善的治理機制依舊是必須的，而內部控制制度又是提供這一機制的基礎。在事業單位內部，建立和健全內部控制機制必須要加強對內部財務的管理和控制，因為資金是一個單位生存和發展的血脈，為其發展提供基礎。財務管理雖然是對內部資金運作的監督和評價，但是內部審計的存在又在一定的基礎上為財務管理工作的運行提供了一個良好的運行環境，以期能夠達到事業單位既定的財務會計目標。反過來，事業單位內部財務管控工作的好壞也直接影響到內部審計工作的運行，一個完善的財務內部管理機制能夠為內部審計工作的有效運行提供平臺。可見，在事業單位內部財務管理控制和內部審計，二者之間存在相互促進的作用，并且共同構成一個完善的單位內部治理機制。
一、內部審計制度在財務管控中的作用
（一）提高事業單位財務管控水平以及防范風險的能力
在事業單位內部建立完善的財務管理和控制體系，能夠在一定程度上完成特定時期的目標并且能夠按照單位內部管理層的要求對財務進行規劃。畢竟對內部財務的管理和控制是建立在內部人員管理的基礎之上，在管理層和內部員工中都會存在著損害單位利益的情況，比如說壓力的存在、舞弊的機會以及他們的價值觀和態度等都會使得他們為了自身的利益而去破壞本屬于單位的利益，這樣就會在無形之中對內部控制造成損害，不能發揮內部控制應有的作用。在這種情況下，如果在事業單位內部建立內部審計制度，對財務管理和控制的過程以及形成的結果進行監督和評價，就能夠對財務管理和控制工作的人員形成一定的威懾力，迫使他們按照完善的內部控制來執行相關工作。對于那些執行結果較好的部門進行獎勵，對那些執行結果較差并且存在著舞弊等行為進行嚴格的懲罰。而內部審計的發揮需要建立在內部審計在事業單位內部的地位和權威上面。可見，內部審計在事業單位內部的建立能夠提升內部財務管理和控制的水平從而更好地為單位的效益服務。另外，內部審計能夠及時發現事業單位內部控制管理中存在的缺陷和不足，并對已經完成的工作進行分析，在此過程中能夠發現單位面臨的風險，從而為財務管理工作保駕護航，降低事業單位面臨的風險。如果事業單位內部建立的內部審計部門不能夠獨立于財務管理工作的管理者或者雖然獨立沒有一定的權威性的話，內部審計就不會產生預期的監督和評價效果，這就需要事業單位能夠認識到內部審計的重要性，在實踐中加強內部審計制度的建立和完善工作。
（二）提高事業單位財務管理決策的科學性
在事業單位內部財務管理控制不僅僅只限于對內部資金活動的管理，它是事業單位內部整個內部控制體系的核心，財務管理決策關系到單位內部決策的主體，對單位的發展尤為重要。在做出財務管理決策的時候，相關人員會為了短期的效益形成一定的決策，而不顧該項決策的合規性和合理性。于此，內部審計制度的建立能夠在這些方面彌補財務管理的不足和缺陷。因此，對于事業單位來說，內部審計制度關心單位內部管理活動的長遠利益、整體利益以及社會利益，它能夠以單位的整體利益為出發點對財務管理工作提供支撐。如果說，財務管理注重特定時期的效益，那么內部審計就能夠在此基礎上為單位的財務管理的決策提供質疑，引導其將單位的長遠和整體利益考慮進去。即便財務管理決策在制定的過程中沒有考慮全面，通過對財務進行內部審計也能夠及時發現其中存在的問題，并將檢查結果向有關的管理人員進行報告，以便發現的問題能夠得到及時的處理。事業單位在對內部審計進行建立和完善時，應當根據自身的實際情況來進行，以便能夠減少單位的損失提高效益。在發現單位內部的薄弱環節時，針對該環節進行制度的完善和建立，并且根據財務管理的目標進行效益審計，從而實現事業單位目標的最大化。以上便是內部審計在提升財務管理決策中的作用，事業單位內部管理人員應當對其形成一個充分的認識和了解，并將其全面運用到自身的財務管理工作當中。例如，深圳市交通運輸委員會對內部控制的認識較為深刻，并且下發了對內部控制制度研究的相關課題，以便為實際的工作進行指導和運用。它的內部審計的重要職能就是對財務管理工作進行監督和審查，并使得內部審計部門具有應有的獨立性要求，使其能夠充分發揮監督的作用，不斷提高著財務管理決策的水平。
（三）內部審計有利于提高信息的可靠性
財務信息的利用可以說能夠涉及到事業單位內部的很多組織部門，能夠提供不同的決策有用信息，從這個角度來看，內部審計能夠通過對財務信息的審計，使其提高財務信息的客觀性和可靠性，能夠促進單位內部機構在編制財務信息時嚴格按照相關的會計制度要求進行。在此情況下能夠提供及時的財務會計信息，使得單位的管理者能夠及時對財務信息有一個全面的把握和運用。眾所周知，成本費用是事業單位運行和發展的基礎，能夠為單位一定期間利潤的維持提供一個真實的水平。內部審計的工作涉及到單位運行成本費用的監督上面，能夠對不合理的成本費用以及財務管理現象對其做出的不利判斷進行監督和評價，從而使得內部相關部門只能按照有利于單位整體的目標來做出信息的裁決。其次，內部審計也能夠對事業單位內部員工的工資進行考核。通過對單位內部成本費用的分析，能夠對各部門的貢獻程度進行一定的把握，這樣該部門的工資水平也能夠進行一個預設的分配標準。對于那些貢獻程度較高反而工資水平的財務信息顯示出工資水平較低的部門，應當對其進行深入的排查，使其能夠提供綜合反映單位內部實際情況的財務信息。最后，內部審計能夠對單位內部的資金運動的過程進行監督，對資金信息的反應情況進行分析，這有助于單位提高資金的運行效率和效果。
（四）內部審計有利于實現單位資產的保值和增值
不同于企業組織，事業單位大多不以盈利為目標，因此對于單位內部的資產狀況給予的關注相對較少，對其進行的日常管理工作是不足的。而內部審計能夠在提高管理水平的基礎上保護單位內部資產的安全和完整。能夠及時發展單位內部違法違紀的情況，并將此類情況向單位管理層匯報，從而加強對內部資產的管理工作，防止資產的流失，以便能夠維護單位的合法權益。
二、財務管理對內部審計的作用
（一）完善的財務管理環境有利于內部審計作用的發揮
雖然事業單位內部審計是針對財務管理工作的結果等進行監督和評價，但是如果財務管理工作不能夠為內部審計提供一個較好的審計環境，那么再有效的內部審計制度也只能流于形式不能夠充分發揮其應有的作用。這是體現在單位內部的財務管理工作應當做定期或者不定期的報告從而形成一定的工作成果，這樣才能夠使內部審計人員根據財務管理的結果來進行審查，發現問題解決問題。一旦內部財務管理工作混亂，內部審計對財務管理的審計就無從下手，能以對財務管理的成果進行完善的評價和把握，同時也不利于單位整體決策的制定和實施。由此可見，內部審計對財務管理作用的發揮也需要完善的財務管理環境作為支撐，只有這樣才能夠在特定的基礎上充分發揮應有的作用，更好地為單位服務。
（二）財務管理和內部審計共同構成完善的公司治理
內部審計制度是單位完善的公司治理當中不可或缺的部分，財務管理在一定程度上為內部審計工作的有效運行提供良好的基礎和作用的發揮，從該角度可以看出財務管理和內部審計共同組成完善公司治理的一部分。在事業單位中，有效的治理水平必然需要二者的相互配合，充分認識到財務管理對內部審計工作的反作用關系，在注重內部審計工作的同時，也要提高財務管理對內部審計工作的配合力度。
三、結束語
對于我國的事業單位而言，加強內部審計制度是不可或缺的話題，它不僅僅能夠為財務管理工作提供正確的方向、維持單位的整體目標以及確保財務會計信息的正確和完整，也是單位內部控制的有效組成部門。而財務管理工作的有效運行也能夠為內部審計作用的發揮提供一個良好的環境，二者具有相互促進的作用。因此，單位應當充分意識到二者之間的關系，只有協調好二者之間的關系，才能夠使得它們的價值充分發揮出來，并且最終會有利于單位整體的發展和進步，所以這正是研究二者之間關系的理論和現實意義。
參考文獻：
財務制度的作用范文第3篇
Abstract: Management is an activity with strong purpose. Control activities in the management of activities have an important role. The various measures can be implemented smoothly by controlling, thus ensuring the normal activities of the enterprise management services for businesses. Financial internal control for the maintenance of corporate financial security, has a very important role in reducing costs and avoiding loss of assets, and it is also the basis for enterprise management. This paper discusses the role of financial internal control of enterprise.
關鍵詞： 財務內控制度；作用；企業
Key words: financial internal control system；role；enterprise
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）11-0129-02
1財務內控制度簡介
在企業中，管理是通過一系列有組織、有計劃的控制活動對企業的正常運行提供保障。從此可以看出，管理活動是一種有目的的活動，而控制活動也是屬于管理活動的一個重要部分。控制有著“掌握住不使任意活動或越出范圍”的意思，企業的財務控制就是通過一系列的活動與方法，使得企業的各項財務活動與組織策略能夠往有利于企業發展的方向進行發展。企業進行財務內控有助于企業實現高效化、規范化的管理。
內部控制具有對企業財產安全進行維護，降低企業生產成本，避免各種資產損失，為管理決策層提供指導性建議的特征[1]。所以，總的來說內部控制擁有以下的四種功能。第一是保護功能。內部控制的主要目的是保證計劃能夠順利實施，企業制定的目標能夠得以實現，為了能夠實現這些目的，內部控制需要對企業制定的各種計劃進行鑒定與分析，并對計劃進行改進，使得計劃能夠更加的正確可靠，更加有利于對管理過程中出現的各種消極因素進行制約。第二是調節功能。內部控制能夠對企業中的各種標準的偏差就進行平衡和調節。第三是反饋功能。內部控制一般都是閉環的方式，這種方式能夠可以對各種信息進行及時的反饋，能夠將管理計劃的執行情況、存在的差異等及時的反饋給管理者，能夠促進各項計劃、政策的貫徹落實。第四是協同管理功能，承擔內部控制監督檢查職能的部門必須與其他的部門獨立開來，這樣才有助于掌握企業的管理活動，也能夠清楚的了解到經營工作的總體部署、工作重點與企業的一系列的重點措施，從而可以圍繞調控中的重點從宏觀上出發，微觀入手，對企業的各個部門、工作中的各個環節進行協調、管理，讓各個部門能夠更好的做好自己的本職工作，通過企業運行過程中所發現的各種新問題、新情況進行綜合的分析，并提出改進的意見和建議，以此來促使各項制度和措施的進一步完善。
財務控制是企業內部控制的重要組成部分，它在財務管理體系中居于核心地位。一個健全的企業財務控制體系。實際上是完善的法人治理結構的體現。根據我國國情和企業的實際經營狀況，在組織及財務管理方面建立適合本企業的內部財務控制制度是十分必要的，這是企業現代化管理的需要，是企業經營和加強內部管理的需要，同時也是控制不良行為的需要。建立財務內部控制需要遵循以下幾項原則：合法性原則，成本效益原則，有效適用性原則，相互制約的原則，整體性原則，發展性原則。
2企業財務內控，可以防范企業運營風險
一套完全適合自身實際情況的、比較完善的財務內控管理體系可以從財務預算、成本管理、報銷審批、成本監控等方面幫助企業實現資源的有效節流。從而達到提升企業管理效果，加強企業的市場競爭能力。通過企業的財務內控，可以將企業的預算管理與企業的資金費用管理進行掛鉤，為企業實現財務的管控核心目標提供全力的支持，幫助企業從財務預算管理、財務決策、財務風險防范等各個方面進獲得提升[2]。
進行財務內控有助于企業的管理決策者明確企業的財務預算管理目標，財務內控要求企業根據成本中心對預算進行詳盡的分解與落實。財務管理可以對企業的事前管理和事后監督進行有效的考核，能夠讓企業上下更好的對預算管理要求進行觀察，從而達到降低非計劃性費用支出的目的。財務內控可以讓財務費用管理變得更加的精細化，有助于實現財務內控與日常管理活動進行結合。
通過財務內控可以加強對預算資金的管理，從而確保資產經營目標的可控、在控。財務內控的實現，可以加強對預算的細化管理，形成一個閉環的管理流程，從而建立起一套完善的成本指標體系，讓企業將有限的資金用在該用的地方。在財務內控中必須遵守事前把關、事中控制、事后分析、嚴格考核的原則，并在這些原則下對各專項財務預算進行追蹤、檢查、審核，同時在結合對預算情況的分析，可以及時有效的對財務預算進行調整。當某單個項目的金額超過了一定的數值時，就應該對其進行再一次的可行性論證；建立起一套“月預算、周調度、日安排”為主線的資金管理制度，由企業專門的財務部門根據每一個部門的用款計劃于急需程度進行統一的靈活安排，對現金的預算管理流程進一步的規范。
企業可以通過財務內部控制達到減低企業內控成本的目的。財務內控可以實現財務預算管理與費用報銷操作的自動化、審批過程系統化、分析實時化等功能，從而使得企業在這些功能所進行的花銷更少。通過財務內控的信息化化建設，可以有效的建設財務報銷流程中的人工處理時間，大大的建設收集、整理、查詢、統計等工作的復雜程度與工作量，達到節約管理成本的目的。利用信息系統還可以實現遠程報銷和異地支付，從而可以減少一些不必要的分支機構以及出差人員的經費報銷時間和郵寄費用，使得員工對企業的滿意度得到提高。此外，通過系統提供的分析與報表體系，使得財務分析工作能夠快速、準確的完成，為企業管理者的經營決策提供數據支持。
3企業財務內控決定企業的經營成果
企業通過完善財務內控制度可以有效的加強企業的管理。市場經濟體制在我國已經實現了多年，其體制也日趨完善。現代企業也因為市場經濟體制的逐步完善而已經成為自主經營、獨立核算、自負盈虧的實體。在市場經濟體制下，企業要在激烈的競爭環境中更好的生存、發展下去，只有加強自身管理水平這一種方法。通過有效的管理可以對勞動者與生產資料的結合方式以及不同生產環境之間的協作關系進行不斷的調整，讓這些變得更加的合理；通過對生產過程的嚴格監督，可以保證企業所制定出的科學、合理的規章制度能夠落到實處，得到切實的貫徹。財務內控是企業管理中的一個重要環節，企業要使得管理更加的合理有效，就必須重視財務內控。為此企業必須建立起規范、科學的財務活動制度，其中包括了詳盡合理的財務計劃和財務決算編審工作、對固定和流動資產的嚴格管理、對企業負責的管理、成本開支等財務活動的規章制度。這些規章制度都必須要能夠切實的被執行。只有有效、科學的財務內控制度才可以對企業中的各種腐敗和浪費現象進行抑制，才可以最大限度的提高企業資金的利用率和企業的經濟效益，讓企業在市場競爭中能夠占有一定的優勢。
建立完善的財務內部控制制度可以幫助企業深化改革、克服還存在的薄弱環節。在以前的計劃經濟體制下，企業只是一個比較大的“車間”而已，沒有自己的經濟利益，也不會自負盈虧，只需要按期的接受并完成國家所安排的生產任務，然后將生產出來的產品交給國家的指定部門，因此，也不需要制定出財務核算。所以，當市場經濟來臨的時候，企業內部存在著許多的問題。隨著企業改革的逐步深入，經濟體制的改變，企業內部的關系也日趨復雜，如今企業都具備相當的自，能夠實現自主經營、獨立核算、自負盈虧。如今，國家所要做的就是從宏觀上對企業進行指導。這時，企業只需要遵從宏觀上的國家政策，然后制定出符合自身實際的內部財務管理，可以有效的避免企業出現財務混亂的情況。
企業的財務內控是企業管理的中心環節。企業的運轉離不開財務，一旦財務內控出現問題，那么必定會使得企業的運行出現問題。所以想要獲得更多的經營成果，就必須要有一套規范的、完善的財務內控制度作為支撐。這是對完善企業內部經營機制的需要，也是企業實現建立現代企業制度的客觀需要。我國的企業大多都存在著管理松弛、監督檢查不力、有章不循、會計信息嚴重虛假的現象。這些現象的存在嚴重的影響到企業的發展，為了能夠讓企業更加平穩的發展，必須切實的解決這些現象，理清企業的內部財務關系，建立和完善企業的財務內控制度。
4結語
總之，通過對企業財務內控的完善，可以有效的改善企業的經營活動，提高企業的內部工作效率，幫助企業提高經濟效益。是否擁有一套完善的內部控制機制是企業經營能否獲得成功的一個關鍵。企業中擁有許多不同的作業單位，企業想要達到經營目標就必須讓這些作業單位能夠團結在一起，進行有效的配合，發揮團隊的作用。財務內控的建立正是基于這一思想，通過財務內控可以實現綜合與控制的雙重目的。利用財務內控對企業管理活動的的制約作用，并可以穩定員工的工作情緒，激發他們的工作熱情及潛能，從而提高工作效率。
參考文獻：
財務制度的作用范文第4篇
【關鍵詞】 虛擬企業；財務制度框架；財務治理
財務制度構建一方面要涵蓋規范企業財務活動、處理企業內部財務關系的具體規則；另一方面要包含企業內部財務治理結構的設計。虛擬企業財務制度構建是規范虛擬企業財務活動、協調其各種財務關系的一組具體規則集合的構建。因為財務制度框架構建是針對財務進行的相關規范和約束：有些可以通過文字進行顯性規定；有些則內生于企業財務行為之中，企業不同，內容也不相同。為此，按照表現形式不同，可以將財務制度劃分為顯性財務制度、隱性財務制度。同時，這兩種財務制度是否能夠有效實施，需要財務治理加以保證。所以，虛擬企業財務制度框架構建內容包括顯性財務制度、隱性財務制度以及財務治理三大部分。
一、虛擬企業顯性財務制度
（一）虛擬企業顯性財務制度內容
顯性財務制度是明文規定、有統一標準的具有約束力的各種制度的集合。具體包括宏觀財務制度和微觀財務制度。宏觀財務制度是由國家或政府機構制定的適用于企業并要求企業必須遵守的制度規范，它不但可以提高制度的約束力，還可以節約各企業的制度建設成本。目前各國的《公司法》、《證券法》、《稅法》等法律中的有關規定，我國財政部頒布的《企業財務通則》和分行業財務制度等都屬該范疇。因為不同企業的組織機構和經營活動存在差異，宏觀財務制度不可能規范企業運行中出現的所有財務問題。因此，針對企業微觀主體的財務制度必不可少。微觀財務制度即企業財務制度，是企業內部管理當局制定的用來規范企業內部財務行為、處理企業內部財務關系的具體規則。企業財務制度與其他財務制度不同，具有較強的操作性，便于執行。
（二）構建虛擬企業顯性財務制度的構想
生命周期理論對于深入了解技術、企業、產業甚至國家的變革具有重要意義，已在企業管理研究中得到了廣泛的應用。生命周期理論為虛擬企業顯性財務制度研究開辟了新視角。虛擬企業往往是以市場機遇為驅動目標，從發現市場機會開始組建、運行到實現預定的目標、虛擬企業解散，有著更為明顯的生命周期特征。鑒于此，虛擬企業財務制度框架構建應從生命周期入手，分別探討醞釀期、組建期、運作期、解體期的財務制度，構建一個動態的“縱”向制度體系。
1.醞釀期虛擬企業顯性財務制度。醞釀期是虛擬企業構建的初始階段，這一階段的管理工作是未來虛擬企業運行的基礎。核心企業是最先識別出市場機遇的企業，它是組建虛擬企業的發起者。所以，在虛擬企業醞釀期，顯性財務制度的制定者應是核心企業，涉及的主要財務活動主要有識別和評估市場機遇、預計未來的期望收益等。
2.組建期虛擬企業顯性財務制度。如果核心企業決定通過組建虛擬企業來實現市場機遇，并為虛擬企業制定了目標、選擇了適用的運行模式，就可以開始組建虛擬企業。此時，虛擬企業就進入了組建期。組建期主要是選擇合作伙伴、構建虛擬企業的信息網絡、優化重組各成員企業的資源等各項準備工作。此階段，財務制度的主要內容有籌資制度（包括籌資目標界定、籌資方式選擇）、投資制度（包括投資風險管理制度、財務計劃監督執行制度、信息基礎設施投資制度）等。
3.運作期虛擬企業顯性財務制度。虛擬企業組建后就進入了運作期，開始了正常的生產經營活動。此階段是虛擬企業運行的關鍵階段，也是顯性財務制度安排的重要環節。運作期的管理內容主要包括伙伴關系管理、任務分配與協調、運行反饋與監控等，具體財務制度安排要以運作期的管理內容為依托。這一階段的財務制度主要包括籌資制度、投資制度、風險管理制度、利益分配制度、成本管理制度、績效評價制度。
4.解體期虛擬企業顯性財務制度。一旦市場機遇基本實現或項目完成，各成員企業合作的基礎已經喪失，虛擬企業就面臨著解體。虛擬企業解體期管理的主要內容有項目中止識別、解體后的事項處理、利益分配等。由于虛擬企業是一種在法律上并不存在的企業，產權方面較為模糊，在其解體期更容易產生沖突。為了防微杜漸，需要在解體期制定相應的財務制度用于規范財務行為，避免出現成員企業之間的糾紛問題。
二、虛擬企業隱性財務制度
隱性財務制度，諸如財務倫理、價值觀念等，是內生于企業經濟活動之中，不能使用文字規定的，并對公司財務活動、財務關系等具有相應的規范和約束作用。它比顯性財務制度的約束力要弱，以無形的“軟約束”力量構成企業財務有效運行的內在驅動力，需要自覺執行。虛擬企業隱性財務制度構建主要從財務倫理、跨文化管理、關系資本的角度進行考慮。
（一）財務倫理角度
虛擬企業是由若干個獨立企業形成的集合，各成員企業存在著各自的行為標準和價值觀念。但他們為了共同的目標組合在一起，必然要求相互之間財務協調。這就要求虛擬企業比傳統企業更加強調財務倫理。財務倫理是企業以財務活動為本質內容在處理財務關系中所形成的一種自律準則和價值觀念。它為處理企業財務活動和財務關系提供無形的約束。應將財務倫理作為虛擬企業隱性財務制度構建的基礎，逐步建立融資倫理、投資倫理和分配倫理，將公司治理融入倫理緯度并進行相應培育和完善，提升公司總體道德水平，為虛擬企業協調發展提供道德保證。
（二）跨文化管理
傳統企業是通過較長時間的創造、積累形成文化，并對企業產生穩定的影響；虛擬企業不同于傳統企業，它以網絡技術為依托，跨越空間界限，精選出合作伙伴，保證合作各方實現資源共享、優勢互補和有效合作。虛擬企業中的成員企業多來自不同的文化背景，這就需要管理文化的交流和融合。虛擬企業的跨文化管理，會對其隱性財務制度產生影響。文化可以提升企業的綜合實力，財務文化是文化在財務領域的表現方面。創造彼此信任的財務文化環境，建立跨文化人員管理模式，培育財務文化，以文化提升促進虛擬企業隱性財務制度完善，依靠隱性財務制度的完善發揮財務文化的積極作用，從而實現財務制度框架構建的預期效果。
（三）關系資本角度
虛擬企業作為一種企業集合，通過各成員企業之間建立的相互關系將各種資源結合起來，并能產生一種大于單個企業收益之和的超額收益，即關系性租金。企業通過虛擬企業擁有獨特的伙伴關系資源，成為其所占有的關系資本，并得到從中而來的關系性租金。正是這種關系性租金成為虛擬企業提高生產效率和競爭力的源泉。基于此，虛擬企業的關系資本更為強調各成員企業之間專有并共享的相互信任、友好、承諾等組織中的獨特性關系資源。虛擬企業關系資本的形成不是一蹴而就的，需要各成員企業共同努力。在關系資本形成的初級階段，由于對各伙伴的信息了解不夠，各成員企業間難免存在相互猜疑、窺探情報、試探行動等行為，其伙伴關系也往往具有不穩定性。隨著時間的推移，合作伙伴根據對方在虛擬企業中的實際表現，會對虛擬企業的信心作出判斷。若合作伙伴不斷增加對其他合作伙伴的信賴，則相互的疑慮將逐步減少，開始萌發相互信任。此時，就形成了真正的伙伴關系。通過各成員企業間伙伴關系的相互協作可以促成關系資本的形成，并使虛擬企業更加穩定；相反，如果各成員企業無法合作獲得關系資本和關系性租金，虛擬企業則直接面臨解體。
三、虛擬企業財務治理
顯性、隱性財務制度的順利實施，需要合理的財務治理作為保證。財務治理是基于企業內部各權利組織財權關系的基礎上，形成企業財務相互影響、相互約束的制衡體系，保證規范財務活動、處理財務關系的有效實施。通過財權配置形成的財務治理沒有明顯的文字表述，僅體現于企業的組織形式和管理組織的架構中。它從本質上確定了財務制度安排主體在企業這一復合體中的身份、角色及在各種財務活動中享有的權利和受到的約束。這幾方面通過財務授權、分權、制衡、監控等方式結合在一起，對企業財權進行具體配置，從而起到約束財務活動、協調財務關系的作用。
虛擬企業不同于一般性企業，其財務治理需體現共同治理的思想。虛擬企業財務的共同治理機制就是通過有效的制度安排使各財務主體都有平等機會分享財權，并能夠自動調節財務活動。具體而言，通過分享虛擬企業財務決策系統實現科學管理，引導并規范財務行為；通過財務激勵約束機制對財務權利配置原有格局進行重新調整，以協調各成員企業之間的關系。
四、顯性財務制度、隱性財務制度、財務治理三者之間的關系
顯性財務制度和隱性財務制度都是對財務活動、財務關系的制度規范，而二者的表現形式卻截然不同。從財務制度的成文性來看，顯性財務制度表現為具體的文字，可以按照法律條文、財務規范、內部財務制度等形式參照執行，具有較強的約束力；隱性財務制度是無形的規范，執行與否完全取決于財務關系人的觀念、意識。從實踐中來看，顯性財務制度是整個制度安排的核心，對指導財務活動、財務關系起到直接作用；而隱性財務制度是顯性財務制度的補充，對在財務活動中增進共識、減少財務關系形成的摩擦具有輔助作用。此外，財務制度安排還需要財務治理來保證制度規范的順利實施。財務治理通過合理配置財權，明確各財務制度主體的權限、職能，保證財務制度的有效運行。只有完善顯性財務制度、隱性財務制度、財務治理三個方面，才能構建出完善的財務制度安排。顯性財務制度、隱性財務制度、財務治理三者之間的關系見圖1。
虛擬企業財務制度框架是一個復雜的體系，在財務實踐中具有舉足輕重的作用。其中，顯性財務制度和隱性財務制度作為整個制度安排體系的主要內容，財務治理作為前兩者的實施保證，這種設計呈現出“橫”向的制度安排。同時，虛擬企業依據生命周期理論，構建了面向全生命周期的“縱”向顯性財務制度，從而勾勒出虛擬企業“立體式”的財務制度安排框架。
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財務制度的作用范文第5篇
[關鍵詞]財務制度；改革方向；宏觀財務管理
一、引 言
我國以《企業財務通則》為統帥、分行業財務制度為主體、企業內部財務制度為補充的現行企業財務制度體系已走過了十多年的歷程。
十多年來，國家宏觀經濟體制和企業微觀經濟環境發生了深刻變化，企業會計制度、稅收制度和國有資產管理體制進行了重大改革，其他相關法律法規陸續出臺并日趨完善。在這樣的背景下，現行的企業財務制度已不適應經濟發展的要求，陷入了尷尬的兩難境地。“財務制度的運行要經過制度制定、傳導到實施的過程，它包括制度的有效修改補充、更新替代和失效的運動變化。財務制度的老化現象是制度運行的一般規律。這一規律要求在選擇財務制度時，要自覺地根據客觀情況的變化，對制度廢除取消、修改補充或更新替代。”總之，財務制度不是一成不變的，改革勢在必行。
至于財務制度究竟何去何從，十多年來，這樣的探討一直沒有停止，眾說紛紜，歸納起來主要有以下三種觀點：廢除企業財務制度；調整企業財務制度，建立面向國有企業的出資人財務制度；徹底革新企業財務制度。
二、對企業財務制度改革持有的幾種觀點剖析
（一）企業財務制度應當廢除
持該觀點的人認為，既然企業財務制度的基本功能已經喪失，經濟領域的其他相關法律法規和企業內部財務制度日益完善，借鑒西方發達國家的經驗，可以取消財政部統一制定的企業財務制度，并且這一行為不會給政府管理及企業自身的營運帶來問題。企業財務制度在經歷輝煌之后，已經完成其歷史使命，可以徹底取消。
1 企業會計制度的改革取代財務制度確認計量會計要素的功能
隨著會計制度的不斷發展，會計制度所覆蓋的領域不斷擴大，陸續的企業會計準則以及2000年財政部統一制訂的《企業會計制度》，已經基本包含了原由企業財務制度規定的確認和計量的內容。“兩則兩制”①并行的局面被打破，企業財務制度作為會計要素確認和計量的功能基本被取代了。
2 稅收制度取代財務制度納稅扣除的職能
在1994年稅制改革之前，企業財務制度對企業成本費用等進行確認，實際上行使了納稅扣除的職能。但是稅制改革之后這種現狀發生了改變。1994年的《中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則》規定“納稅人的財務、會計處理與稅收規定不一致的，應依照稅收規定予以調整，按稅收規定允許扣除的金額，準予扣除”，這使得稅收制度從企業財務制度中得以分離出來。2000年國家稅務總局了《企業所得稅稅前扣除辦法》，對企業納稅扣除事項做出了全面規定。企業財務制度納稅扣除的功能被徹底取代了。
3 企業財務制度是企業的內部事務
當前，持“企業財務制度是企業的內部事務”觀點的人不在少數。他們認為“在任何一個實行市場經濟體制的國家，企業財務所涉及的日常經營管理、投資、籌資決策等都是經營者自己的事，國家不應干預企業的財務活動；國家可通過調整稅收政策來保證財政收入，通過制定利率政策來引導企業的投資和籌資活動。”因此，“企業財務就變成了企業的內部事務，由包括出資人、經營者在內的企業法人治理結構依法、照章自行管理。在這種情況下，財政部門廢除企業財務制度既是對企業財務制度滯后于改革的客觀追認，又不會對企業財務管理構成行政干預，符合市場經濟發展和完善企業產權理論的客觀要求。”
4 現行企業財務制度無法適應wto新要求
在我國加入wto后，新的經濟環境要求政府作為宏觀財務的主體，在規范企業財務行為，保證經濟目標實現上擺脫傳統的國有企業財務管理角色，從機制上實現微觀財務行為的合理化，為企業微觀財務活動創造有利環境。而傳統的企業財務制度側重于對企業實行直接的微觀管理，對企業的經濟責任和財務責任強調較多，沒有認識到強化宏觀財務約束的重要性，無法應對加入wto帶來的新變化，適應新要求。
（二）企業財務制度應當調整，建立面向國有企業的出資人財務制度
在充分研究傳統企業財務制度弊端的情況下，對其制訂主體、性質和內容進行重大調整，建立面向國有企業的出資人財務制度。新的企業財務制度主要針對國有企業發揮作用，是所有者財務的重要體現，是市場經濟環境中兩權分離的產物，是國有企業的財務行為規范，應該由國有資產監督管理機構以國有企業所有者的身份來制定，而不是由財政部來制定。
1 對“大會計觀”②的否定———企業財務制度存在的必要性由于會計準則的頒發實行，強調了會計國際化和地位突出化，“大會計觀”的呼聲日益高漲，“認為‘會計準則’基本上可以包攬代替財務制度了，代替不了的則可以由稅法、公司法等法規來規定，并由此進一步認為，財務管理完全是企業內部自主理財行為，政府應該完全退出，完全交給企業。”持有這種觀點的人沒有將企業財務置于市場經濟體制這個大背景下進行深刻的思考。
（1）在今后相當長的一段時期內，國有經濟仍是我國國民經濟的主體。國家作為所有者，應當對任何影響所有者利益變動的任何行為做出規范。因而，財務制度也將長期存在。
（2）由于我國經濟的多元化，行業差距仍很大，并且這種差距不可能在短時期內消失，因而國家需要通過財務制度，以所有者的身份對其進行有效調節，發揮一種其他經濟杠桿所沒有的特殊調節作用，尤其是在加入wto后及平等國民待遇的壓力下。
（3）國家作為所有者，還需要從宏觀經濟范圍，對國有資產的變動及收益分配進行調節，從而增強調控能力，并達到提高社會經濟效益增長的目的。
顯然上述各方面是會計準則、財政、稅收政策能力所不及的，只有財務制度才能發揮這種靈活性，同時可見，企業財務制度不是企業的內部事務，而是國家對國有企業進行有效管理的手段。
2 國有資產管理體制③改革凸顯企業財務制度的內在缺陷———企業財務制度調整的必要性傳統的企業財務制度是在社會主義市場經濟建設初期制訂的，并沒有區分政府職能和所有者職能，這種制度設計顯然無法滿足“政企分開”的要求。隨著國有企業出資人制度的確立，在企業財務管理領域，迫切需要在制度上對國家的社會公共管理職能和出資人職能予以明確劃分。由各級國有資產監督管理機構對有國有資本金投入的企業進行管理，無權參與沒有國有資本金投入的企業經營管理。
3 國家必須對國有企業進行財務管理———建立面向國有企業的出資人財務制度
國家是國有企業的所有者，或者通過法人行使所有者職能。國家必須對國有企業進行財務管理。理由是：
（1）所有者對其資本的管理和控制，是市場經濟賴以正常運行的保證。而國有企業的所有者是國家，對于國有資本的投放和國有資產的分配以及對經營者的考核，必須由國家來執行。
（2）國有企業是實現社會主義經濟社會目的的重要途徑。在市場經濟條件下，國有經濟是一個重要而特殊的經濟成分。國有企業固然要以盈利為目的，但同時其所肩負的經濟社會目標也是十分重要的。例如，形成合理的產業結構、平抑物價、解決就業等。這些都需要通過國家對國有企業進行財務管理來實現。
（3）相對于非國有企業，國有企業的自我約束機制要弱得多，承受的經營失敗風險也比非國有企業大得多。非國有企業有的是由所有者本人直接經營，有的是由私人投資的股份公司，其責任心和風險意識都很強。而在國有企業，授權層次大大增加，有時甚至不能確指是誰授的權。這就導致授權風險增加，注重眼前利潤而忽視長期利潤，剝奪性經營而不注意資本維護和技術開發，冒險而不顧后果。可以說，國有企業的道德風險比非國有企業大得多。這就有必要改善和加強國家對國有企業財務的管理和監督，規定和監控負債比率、流動性比率等。
綜上所述，國家應當也必須對國有企業進行財務管理，以法律或行政法規的形式作出規定，并賦予其足夠的權威性和強制性。
三、企業財務制度應當與時俱進
目前不僅不能廢除企業財務制度，而且應當把企業財務制度作為國家有關企業的基本制度有效組成部分進行徹底改革。新的企業財務制度既不能翻版《企業財務通則》及分行業財務制度，也不能重復稅收制度和企業會計制度的規定。財政部應以社會管理者的身份，按照wto規則的要求，重新對全社會不同所有制的企業進行制度規范，保障企業在同一財務行為中，公平、合理地對待不同利益主體的權益，指導企業協調好企業內外財務關系。而且，新的企業財務制度要尊重作為市場主體的企業自身的作用，剛柔并濟，在某些方面應當具有強制性，彌補我國經濟法律法規的不足，但是在另一些方面又要具有指導性，充分發揮企業自身的創造性和靈活性。
1 國有企業出資人財務制度不能代替國家宏觀財務管理
④從理論上講，社會主義國家具有雙重身份，其作為社會公共管理者和出資人所管理的對象和管理目標是不同的。國家作為社會管理者對所有企業進行統一的社會公共管理，為所有企業的生存、發展和平等競爭創造基本條件；而國家作為出資人僅對有國有資本金投入的企業進行管理，管理的目標是資本的保值和增值，各級國有資產監督管理機構在不直接干預企業經營的前提下，實現對經營者的有效控制，切實保障國家作為出資人的權益不受侵犯。從實踐上看，我國正處在經濟轉型期，市場經濟體制剛剛建立，經濟法律尚未健全，缺乏共同的財務行為規范，缺乏協調出資人與經營者關系的行為準則，因此需要通過國家宏觀財務管理來解決這一系列問題。總之，在建立面向國有企業的出資人財務制度的同時依然要加強國家宏觀財務管理，二者不可互相替代。
2 認識現代企業財務的真正意義，并以此為切入點改革企業財務制度
“財務戰略、財務治理與財務運作構成了現代財務的概念框架，三者構成了連貫的體系。財務戰略既是企業戰略的組成部分也是企業戰略的價值管理形式，企業其他戰略都是財務戰略的載體，是資本渴望增值的內在動力驅使財務戰略不失時機地借助各種載體朝著既定目標前進。財務治理要求企業通過合理設計組織結構促使財務人員自發地將財務戰略落實到實際，是財務戰略與財務合作的有機紐帶。它要求組織具有可塑性，能夠適應財務戰略變化的需要，也要求組織具有驅動力，促使財務人員去實現財務戰略。而財務運作是財務人員的具體實施行為，是將財務戰略轉化為現實的操作系統，要求組織具有執行力，能夠將財務戰略付諸實踐，并要求組織具有糾偏能力，能夠對偏離財務戰略的行為予以修正。”由此可見，對于財務的理解與運用應當跳出會計框架的窠臼，將更高層次的財務寫入財務制度。
3 以建立現代企業制度為目標，構建新的企業財務制度
“現代企業財務制度的建立，使企業與政府、所有權與經營權等關系發生了根本變化。構建新型企業財務制度體系就是要求國家對企業的管理由微觀管理轉向宏觀管理、由行政管理轉向產權管理、由統一管理轉向自主管理。從宏觀上看，國家是企業財務活動的社會管理者，需要對企業的財務行為進行宏觀調控；從微觀上看，企業是國民經濟的細胞，企業財務行為離不開宏觀財務政策的指導；同時，國家作為國有企業的出資人行使出資人職責或授權的投資主體行使職責，也需要從出資人的角度來規范企業的財務行為。因此，筆者認為有必要從國家、出資人、企業三個不同的角度構建企業宏觀財務、出資人財務、經營者財務三個層次的財務制度，形成能夠符合現代企業制度要求的財務制度體系。”
4 新型企業財務制度———制度規范與強制約束的平衡點
筆者認為在企業財務制度改革過程中，政府不能一味強調給予企業經營理財自主權，而忽視了建立有效的財務約束制度，導致對企業的國有資產的財務監督弱化。沒有向企業及時提供合理的制度，必將產生社會經濟秩序混亂的后果。相應地，若政府過分注重強制約束，則不僅不能起到為各類企業公平競爭創造良好財務環境的作用，而且削弱了企業自身的管理能力、營運能力，增加了企業執行制度的成本。惟有建立一個具有廣泛適應性和一定彈性空間的新型企業財務制度，才能真正做到有利于企業創新、有利于企業自立、有利于企業自擔風險、有利于企業可持續發展。
[注釋]
①指1992年以后頒布的《企業財務通則》與《企業會計準則》、分行業財務制度與分行業會計制度。
②持有該觀點的人認為會計職能包含財務管理，即認為會計有獨立的、最終的決策權和控制權。
③國有資產管理體制是指有關國有資產管理的各種制度安排的總和。1998年以來的國有資產管理體制改革突出的特點是在總體指導思想上明確了以公共財政構架為改革的基本方向。
④國家宏觀財務管理是相對于微觀財務管理而言的，是從國家財政角度對企業活動進行的調控行為，并不直接參與企業財務活動，也不構成企業管理行為，主要是通過市場作為調控傳遞媒介對企業管理行為的規范和引導。
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