前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇二氧化碳排放過多的危害范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:低碳經濟; 發展; 啟示
一、低碳經濟的概念及產生的時代背景
(一)低碳經濟的概念
低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。它以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應對化石能源對于氣候變化影響為基本要求,以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。
(二)低碳經濟產生的時代背景
低碳經濟出現的大背景是全球氣候變暖。氣候變化的原因除了自然因素外,與人類的活動密切相關,既包括生產活動,又包括日常生活活動,主要是生產、生活時,使用化石燃料過程中排放過多的二氧化碳等主要溫室氣體,造成大氣組成改變,引起全球氣候變化。為應對氣候變化危機,英國在2003年的能源白皮書中提出了以“低碳經濟”為核心的新經濟發展戰略。德國、意大利、澳大利亞、日本、美國等國家紛紛結合本國國情,制定了既有相似之處又有差異的低碳發展戰略。
二、國外低碳經濟發展策略
(一)英國—制定激勵措施,促進低碳經濟發展
①立法應對氣候變化。2007年6月英國出臺的《氣候變化法案》使其成為世界上第一個對碳排放立法的國家。法案為英國政府推動低碳經濟發展,評估政府減排政策提供了有力的法律依據。②推出“氣候變化稅”。英國于2001年4月1日開始針對不同的能源品種進行征稅。如果重工業能源企業能夠通過新的投資實現較低的排放,則不需要支付全稅,最高可免稅80%。政府再將所得氣候稅收入通過“強化節能環保投資補貼”等辦法再返還給企業。③鼓勵發展可再生能源技術。英國降碳的重心從發展核能擴大到發展風能、生物質能、太陽能、潮汐能等多個領域,并為一些有競爭力、能盡快實現出口的技術領域提供資金、政策、財稅的支持。④設立碳信托基金。碳基金負責提供碳管理、能源審計、為中小企業提供貸款等,安裝智能計量表,建立建筑證書制度。
(二)德國—倡導低碳技術,助推低碳經濟繁榮
①制定氣候保護技術戰略。2006年8月,德國在世界上首個推出政策全覆蓋的《德國高技術戰略》。2007年,在“高技術戰略”框架下制定了氣候保護技術戰略,成為國家技術創新領域綱領性文件。②投入大額資金發展低碳技術。德國教研部將在未來10年內投入10億歐元用于氣候保護技術的研發。德國科學界、經濟界將籌集到的30多億歐元私人資本全部用于企業低碳環保技術攻關。政府計劃每年撥款7億歐元對現有民用建筑的節能技術進行創新與改造。③建立低碳財政稅收政策。德國從1999年起對國內油、氣、電的使用征收生態稅,并與工業界簽訂協議,規定企業享受的稅收優惠與節能掛鉤,德國聯邦經濟部與復興信貸銀行建立起節能專項基金,促進國內中小企業提高能源使用效率,降低二氧化碳的排放。
(三)日本—樹立低碳理念,全面構建低碳型社會
①確立“低碳社會行動計劃”。2004年日本環境省推出“面向2050年的日本低碳社會情景”研究計劃, 2008年7月,日本政府通過了“低碳社會行動計劃”,提出了建設低碳社會的中長期目標和措施,重點發展太陽能和核能等低碳能源,對住宅、工業、交通等部門提出了預期減排目標,建立相應的制度保障與技術支撐。②實施“六大低碳政策”。日本政府詳細制定了六大推動政策,即:低碳能源、環境稅收、低碳技術、綠色投融資、低碳產業及綠色消費政策。③創建低碳示范城市。2008年7月,日本政府選定了橫濱、九州、帶廣、富山、水俁、下川町六座城市作為“環境模范城市”。這六市大力發展風能、太陽能,推廣環保的交通體系,實施更嚴格的二氧化碳減排措施,努力建設低碳型城市,促進日本社會低碳化發展。
三、國外低碳經濟發展的啟示
(一)提供法律保障與政策支持
英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、意大利等國家采取了法律先行的手段,分別推出了各類低碳經濟法案,奠定了低碳經濟發展的法理依據,保證了低碳經濟發展有章可循。我國政府要繼續加大從國家宏觀角度給予低碳經濟發展的法律與政策支持,鼓勵相關地方法規的制定和實施。政府要盡快在征收碳稅和推行碳排放交易方面形成共識,調整稅收政策,建立適合中國國情的支持低碳經濟的稅收體系。
(二)增強科研力度與技術創新
低碳經濟發展的關鍵環節在于低碳技術?!毒┒甲h定書》規定了清潔發展機制,這為發展中國家提供了有利條件,但實踐中發達國家向發展中國家所進行技術轉讓都有所保留。在自主創新方面,我國政府要采取有效手段,支持技術創新,給各種低碳技術的研究、開發及項目展示提供充分的人才支撐和資金支持,促進低碳技術取得重大突破,通過技術交易等方式迅速推廣和應用先進低碳技術。
(三)加快產業升級與結構調整
英國《斯特恩報告》指出,及早開展相關行動在經濟上是占優勢的,行動越及時,經濟損失越少。面對日益嚴重的能源及環境約束,要摒棄發達國家“先污染后治理”的老路,加快產業升級,調整能源結構,提高能源利用效率,限制高耗能產業發展,淘汰落后產能,加快技術含量高,環境危害小、利潤回報高的低碳產業發展,促進生產的低碳化,帶動低碳產品的生產和出口。從長遠和全局的角度來看,我國要努力把低碳產業打造成經濟領域新的增長點。
(四)創建低碳試點與實踐區域
日本以低碳示范城市作為切入點,希望以點帶面最終實現低碳型社會。我國可以綜合考慮不同地區和行業的特點選擇幾個試點??梢栽陔娏?、交通、建筑、冶金、化工等高耗能、高污染的行業率先試點,通過低碳技術的引入和改造,成為探索低碳經濟發展的重點區域。世界自然基金會確定的首批“低碳城市”發展示范項目—中國上海和保定,在這兩個城市實踐區內,可以建立實現低碳發展的政策框架,大力建設低碳社區、低碳商業區及低碳產業園區等低碳發展綜合實踐區域,促進低碳技術的集成應用,帶動低碳經濟發展,探索低碳經濟發展規律,形成低碳經濟發展模式。
參考文獻:
[1]任力.國外發展低碳經濟的政策及對啟示[J].發展研究.2009,(2)