過度包裝的原因
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過度包裝的原因范文第1篇
關鍵詞：過度包裝；應對策略；綠色包裝
在我國包裝業快速發展的今天，市面上也出現了許多過度包裝的現象。作為一種普遍而傳統的食品，月餅蘊含著中秋團圓的傳統民族文化。但是在一些商家的眼里，為了追求暴利，視中國傳統習俗而不顧，在包裝上用盡奢華的材料，可謂是在“賣包裝而不是賣月餅”。里三層，外三層地拼命增加附加值不僅加重了消費者的經濟負擔，也導致了資源的浪費和環境的污染。
一、月餅包裝變化對比
1）早期的月餅包裝。早期的月餅包裝停留在月餅本身的餅皮上，多為簡單的花紋，如老壽星，牡丹花等圖案。早期月餅包裝比較簡單，商品的品種單一。人們對包裝的意識也不強，在農村一張報紙都可以來包裝月餅。有的用黃油紙包裝，再系上繩子，這就算是包裝了，甚至也有用自家的竹籃、菜筐等來乘放月餅的。雖看似簡陋，但節約又環保。
2）現在的月餅包裝。包裝，顧名思義是包裹裝飾的意思，其作用應該是保護裝飾物品，起陪襯作用。但是從現在的月餅包裝市場來看，大多數月餅包裝都是在外表上下足了功夫，被包裝的主體物卻被忽視掉了，有種主次顛倒的感覺。如今市面上月餅的包裝風格也是種類繁多，有紙盒的，木盒的，鐵盒的，應有盡有，還有大盒里面套著小盒的，外面鑲金鑲銀的，其價格也是高的離譜。這些豪華的包裝，盲目的用奢華的材料，讓本來是一種民俗文化的食品，變成了一種奢侈品。有的商家更是借此牟取暴利，在月餅包裝中搭配諸如高檔滋補品、手工藝品等等，搖身一變價格翻了幾倍甚至幾十倍，月餅反而成了一種陪襯品了。這些月餅的豪華伴侶，除了讓商家得到暴利，更借助過節實現不正當的利益需求。原本象征著合家團圓，民族傳統文化的月餅在人們心中被扭曲變形了。
二、月餅過度包裝的形成原因及其危害性
1、影響月餅過度包裝的原因
1）“愛面子”的民族詬病。中國自古就有“衣錦還鄉”、“不為三斗米折腰”等說法，其實這些都是說的面子問題。但是當“要臉”逐漸變成“死要面子活受罪”的時候，“面子”就成為不少人不堪承受的無形壓力。送禮時，明明囊中羞澀，也要穩起，好像只有包裝夠好的月餅送給朋友才有面子。有買才有賣，畸形的消費現狀就這樣形成了。
2）設計師對包裝的偏頗理解。由于包裝材料的日益豐富，包裝行業的激烈競爭，很多設計師為了多接單，盲目迎合商家的要求，或者干脆鼓吹老板在包裝上大作文章，以提高產品的銷售業績。現在很多的包裝設計師，喜歡用名貴的材料和華麗的外表來包裝產品，認為這樣的包裝才是好的包裝，完全失去了設計師本該有的社會責任感和獨特的審美能力。
2、月餅過度包裝的危害性
1）助長畸形消費的不正之風。月餅作為禮品在親朋好友間相互贈送本該是件好事，但市面上各種奢華的月餅已改變了人們對中秋節的渴望，吃不起了。原本充滿節日氣氛的日子，弄的充滿了商業欺詐和消費扭曲，破壞了市場經濟的發展，對社會和人民造成了很大的負面影響。這種畸形的消費方式讓人們吃盡苦頭，這種過度注重外表，華而不實的包裝是不可取的，這種消費的不正之風應該遏制。
2）造成環境污染與資源浪費。我國人口眾多，資源匱乏，隨著人們生活水平的提高，生態環境日益惡化。而過度包裝就是造成環境污染和資源浪費的一大禍首。為了追求良好的視覺效果，月餅的外包裝在選材上大量使用有毒、有害原材料材質，不注重環保，這類食品包裝與食品直接接觸對人們的身體健康造成了很大的影響。同時過度包裝的月餅禮盒，需要使用大量的人力、物力、財力等資源，使用完后再丟棄，也造成了回收再利用的難度，且有一些不可降解的垃圾只有填埋和焚燒，這樣既浪費了資源還污染了環境。
3）損害消費者的利益。中秋節期間，天價月餅頻頻出現。為了得到更高的利潤，商家夸大其包裝的功能，在包裝的材質、盒形結構、印刷工藝等方面大作文章，且把其他一些貴重的產品與月餅捆綁銷售。其實設計費、印刷費、貴重產品費等都轉給了消費者，造成月餅的價格與價值完全不對等，在無形中侵犯了消費者的利益。
4）影響企業的發展。企業之間不正當的競爭，造成了月餅包裝市場的混亂，過度的包裝使企業的發展陷入一種惡性循環當中。也許在短時間內，企業的利潤明顯的上升，暫時吸引了消費者的購買。但用長遠的眼光來看，過度包裝欺騙了消費者，給企業的信譽帶來毀滅性的打擊。企業沒有了信譽和形象，便不能獲得長足的發展。
三、月餅過度包裝問題的應對策略
1）提倡綠色包裝、簡約適度包裝。綠色包裝是國際化的大趨勢，也是現在世界各國倡導環保的重要組成部分。在我國要積極的推廣綠色包裝的理念，關注產品在生產和加工過程中對環境的影響，努力倡導環保包裝設計意識。設計師應著眼綠色包裝，將無盡的設計創意融入到有限的包裝資源上，提高包裝的整體藝術感。在設計上盡量采用可回收、可再生、可降解或天然的材料作為包裝材料。善用資源，減少污染，在外包裝實用功能上多下功夫，盡量減少材料的使用總量，使包裝設計盡可能做到經濟、實用、美觀。
2）制定相關法規，加強市場監督。從目前的市場上來看，商家很少承擔公益和消費者的監督，所以政府和行業組織應該依據本國國情，再借鑒國外在產品包裝上管理的成功案例，制定和完善包裝管理的法規，加強相關的宣傳引導。相關部門可以從實際出發，深入市場調查，對月餅包裝進行監管，比如包裝的材料，體積大小，包裝占產品價格的多少等等做出明確的規定。加大市場監管和處罰力度，獎勵精簡包裝，整治過度包裝，從而保證了人們的集體利益。
3）抵制過度包裝。消費者要轉變以往迫于人情、面子的心理，樹立節約環保的健康消費觀念，自覺抵制過度的月餅包裝。從保護自己、保護環境的角度出發，對損害自身合法權益的過度包裝行為進行投訴和舉報。而政府也要加強宣傳的力度，提倡注重商品本身的價值，更正不合理的消費模式，樹立正確的消費理念，提倡綠色消費。四、結語隨著人們對過度包裝危害的認識不斷加深，自我保護的意識逐漸增強，環保健康的消費觀念的形成，再借助國家的法律、行政等手段的干預。月餅過度包裝的現象終將會得到有效的遏制或消除。
參考文獻
[1]李林森：論月餅包裝設計［J］.中國包裝.2009，（03）.
[2]單繼齋：金秋月餅閑談［J］.上海月餅包裝.2004，（05）.
過度包裝的原因范文第2篇
【關鍵詞】節約型社會 商品過度包裝 立法思考
建設節約型社會、發展循環經濟,是我國可持續發展的重大戰略舉措。但近年來,不少生產廠商卻大肆地進行商品過度包裝,不但浪費了資源,同時還造成了嚴重的環境污染。因此,在商品包裝上做到適度包裝,杜絕虛假包裝行為,這是當前亟待解決的一個問題。根據相關的統計,北京市每年產生垃圾約300萬噸,其中商品包裝物就能達到83萬噸,可減少的過度包裝物已經達到60萬噸。①可以說,過度包裝問題嚴重制約了我國建設節約型社會的進程。
目前,我們每年所產生的包裝廢棄物大約有1600萬噸,已占到城市固體廢棄物的33%,并且以超過12%的速度逐年遞增。②造成我國商品過度包裝的主要原因在于,生產企業為追逐更多的利潤,不惜進行片面、過度的包裝,以花樣百出的商品包裝來贏得消費者的眼球,而商品生產企業又將包裝成本變相增加到商品價格當中,使消費者不明就里地支付了過度包裝的成本,這是一個不良循環的往復過程。此外,政府部門未能進行有效地監管,企業未能正確履行其社會責任,及時承擔污染物的回收責任,這就使得近年來過度包裝所帶來的包裝廢棄物對環境造成了嚴重的污染。③筆者認為政府部門應該盡快建立、健全與包裝相關的法律,對過度包裝所造成的環境污染和資源浪費進行法制約束,最大限度地保護環境、維護社會整體的利益。
我國對商品過度包裝立法的現狀
目前,我國僅有幾部法律、法規涉及到了商品過度包裝的問題,如《環境保護法》、《產品質量法》、《清潔生產促進法》、《固體廢物污染環境防治法》、《包裝資源回收利用暫行管理辦法》。此外,地方政府也出臺了部分條例和管理辦法,如2000年,上海市政府頒布了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》;2006年,哈爾濱市政府頒布了《哈爾濱市再生資源回收利用管理條例》,等等。
綜上所述,我們不難看出,我國對于產品過度包裝的法律規定還存在不少問題:一是相關法律的規定還缺乏現實的可操作性,僅僅是制定了一些原則性的規則,這在司法實踐中并無太大的實際意義。由于對過度包裝的法律責任承擔人還尚未明晰,這使得司法執行者在實踐中無法有效地對過度包裝行為予以規制。另一方面,一些地方性法規具有明顯的地域性,無法對其他地方的過度包裝問題進行規制。因此,我們應該積極吸收國外對商品過度包裝進行立法規制的實踐經驗,以此來加強我國對商品過度包裝的規制,以便為商品包裝制定出統一的標準。國外對商品過度包裝立法的現狀
日本對商品過度包裝的法律規制。在日本,商品過度包裝的現象也曾經廣泛存在。舉例來說,到了年終的時候,某家公司的老板會給員工派送一些福利品,但當員工打開福利品的時候,發現去除外三層、里三層的包裝袋之后,只有一塊毛巾或是一支圓珠筆。員工們都會認為花在包裝上的錢甚至超出福利品本身。④為了防止這種浪費資源、污染環境的作法,日本頒布了《包裝新指引》的規定,要求盡量縮小包裝容器的體積,容器內的空位不得超過容器體積的20%;包裝成本不應超過產品出售價的15%,這樣便很好地控制了產品間隙率過大和使用成本較高材料進行包裝的問題。1995年,日本又制定頒布了《容器包裝循環利用法》,也間接地對企業過度包裝行為進行了制約。
德國關于包裝廢棄物的法律規制。德國在1986年制定頒布了《廢物回收與處理法案》,并于1991年通過了《德國包裝法令》,這一專門性的法令對商品包裝問題進行了針對性的規定。1996年,德國頒布并實施《循環經濟和廢物管理辦法》,該法案規定應盡可能避免產生廢物,并要求商品生產者對包裝垃圾進行最終回收,在包裝物的回收處理上明確了責任,由此促使商品生產企業盡可能地減少商品過度包裝或是采用可降解、可再利用的材料進行產品包裝,這就為減少資源浪費、保護環境提供了更為有效的保障。⑤
綜上所述,筆者認為,我國對商品過度包裝進行限制的最好方法就是制定包裝方面的專門性法律,對商品過度包裝的責任承擔予以明確,以此督促商家采取更為合理的包裝方式,減少資源浪費,盡可能地避免環境污染。對我國商品過度包裝的立法思考
借鑒日本和德國對于商品過度包裝的立法經驗,結合我國當前的實際情況,制定統一的《包裝法》對商品過度包裝進行限制、規范,無疑是一種行之有效的方法。相關部門在制定《包裝法》的時候,應該考慮到以下幾方面的問題:
商品過度包裝立法規制的基本原則。第一,誰污染誰治理的原則。這是《中華人民共和國環境保護法》的基本原則,讓污染者對其污染環境的行為負責既可以解決治理環境污染的成本問題,也可以督促公民形成保護環境、愛護環境的良好理念。基于此,我們可以規定,如果一旦發現商品生產企業對商品進行了過度包裝,那么就可以責令它來承擔一定的治污費用,這樣便可以在一定程度上限制商品生產企業的過度包裝。第二,預防為主、防治結合的原則。要從源頭上對商品過度包裝進行控制,一方面嚴格控制商品的過度包裝行為,另一方面對產品包裝的材料予以改進,盡可能地使用可回收、可降解的材料進行產品包裝,按照國際上通行的3R原則,對產品包裝進行有效地控制。⑥
商品過度包裝立法的具體設想。第一,嚴格界定商品過度包裝的標準。對商品過度包裝進行立法規制,首先要明確商品過度包裝和合理包裝的界限,盡管我們反對過度包裝,但合理的包裝還是必需的。我國在制定商品過度包裝的標準時,可以借鑒國外的部分經驗,如對商品包裝物的容積、包裝物與商品之間的間隙、包裝層數予以規定。⑦當然,具體的標準還需結合我國的實際,必須經過實地調查、研究之后方能最后確定。但在界定商品是否過度包裝時,可以通過具體的指標進行量化,一方面可以限定包裝價格與實際產品的價格比,該比值超過一定的比例即可視為過度包裝;另一方面,可以限定包裝所使用的材料,如果所使用材料為稀缺性資源,比如鋼材、木材等,便可認定為過度包裝。這樣的標準在現實中更具可操作性,更易在司法實踐中予以落實。第二,運用稅收杠桿進行調控,對過度包裝的商品開征包裝稅。如果企業對商品進行過度包裝,那么就必須繳納一定的包裝稅,這無疑就會增大生產成本。這樣就可以直接引導企業進行適度包裝,促使它們努力提高商品質量,有利于提高企業的競爭力,減少包裝物對環境造成的污染。第三,在對商品過度包裝進行立法規制的時候,應該對過度包裝的責任人即商品生產商的行為責任予以明確,確定其法律責任及處罰標準,明確執行機關和法定的程序。⑧對那些積極進行適度包裝及開發綠色包裝的生產企業,可以給予特定的產品標識,以此來鼓勵商品生產企業積極進行適度包裝,減少資源浪費,減少包裝廢棄物的產生。
結 語
在當今社會,過度包裝的商品充斥著市場,這不僅會誤導消費者、損害消費者利益,更為重要的是浪費資源和能源、污染環境。因此,治理商品過度包裝是整個社會的責任,這對發展循環型經濟、建設節約型社會具有十分重要的意義。根據發達國家的治理經驗,我國很有必要制定專門的法律,對商品過度包裝進行有效的限制。同時,還要積極宣傳環境保護的理念,促使商品生產企業主動停止過度包裝,自覺承擔社會義務和責任。總而言之,產品包裝也應遵循可持續發展的基本思路,我國的商品生產企業必須積極提高環保意識,以產品質量求得發展,而不能依賴華而不實的包裝功夫來贏得市場。
隨著我國經濟的快速發展,城鄉居民的消費水平、層次也不斷地得到了提升。近年來,“綠色消費”、“低碳生活”的理念已經深入人心,這對于建設節約型社會、發展循環經濟是大有裨益的。與此同時,反對過度包裝也得到了廣大消費者的普遍認同,在這種情形下,政府部門更應該采用法制手段對過度包裝行為進行嚴格的控制。(作者單位:山東大學威海分校法學院)
注釋
①周斌:“從科學發展觀看我國對過度包裝的立法規制”,《華中師范大學研究生學報》,2008年第4期。
②諸江:“對我國包裝廢棄物的立法思考”,《商場現代化》,2008 年第21期。
③金玄武:“探求‘公司社會責任’的法律屬性―-基于法理學和法解釋學視角的考察”,《齊齊哈爾大學學報(哲社版)》,2007年第4期。
④參見省略/world/20070430/103957.
shtml。
⑤王俊華:“德國規制商品過度包裝的立法及借鑒”,《特區經濟》,2006年第10期。
⑥袁曉莉:“論包裝廢棄物治理的3R原則與對策”,《青島科技大學學報(社科版)》,2003年第2期。
過度包裝的原因范文第3篇
今年端午節，有位市民拿著粽子券去某大酒店兌換粽子，想不到拿到的竟是一艘“龍舟”！“龍舟”是由高級硬紙板做成，做工異常精美。可打開后一看，“龍舟”里竟只有6只小粽子！“這么豪華的禮盒不是浪費嗎？”市民表示，吃了粽子后，剩下的“龍舟”，就被扔進垃圾箱了。據報道，針對端午禮品市場產品過度包裝問題，上海市質監局舉行專項檢查，其中，知名品牌“五糧液”“五芳齋”均涉嫌過度包裝。
“中國式包裝”華而不實，粽子只是其中一例。包裝的功能本是延長商品保質期，或使其便于運輸、攜帶，而這些豪華禮盒包裝更多是以包裝外觀增加產品的吸引力、提高“檔次”，賣出更高價錢。“中國式包裝”沒有最豪華，只有更豪華：山東青島某商場里經過精心包裝的11顆巧克力賣價299元。“特級安溪鐵觀音”禮盒包裝有四層，木盒子、皮面子，里面鋪絨，5個小鐵盒子裝著小袋茶葉，茶葉凈重僅336克，而包裝倒有2公斤重。一個標價上萬元的燕窩禮盒。180克燕窩周圍有絲綢包裹，精致的木盒表面還有24K鍍金的“雙龍戲珠”圖案！
然而，包裝浪費是一種“美麗的浪費”。“美麗浪費”是一個美麗的陷阱。豪華包裝留著無用，棄之可惜，當廢品賣又不值錢。連一位收廢品的老大爺都感嘆這些華貴垃圾沒用。24K鍍金的“雙龍戲珠”圖案木盒回收能賣幾個錢？老大爺搖頭無語。
“中國式包裝”的根子在于“面子”。消費者高價買的是“面子”，花了冤枉錢還覺得值。愛攀比、好面子等非理性的消費觀念給過度包裝提供了土壤。越是逢年過節，過度包裝之風愈演愈烈。面子上的浪費助長了一種嚴重的奢侈浪費的社會風氣，助長了一種華而不實、注重虛榮的不良風尚。它為“三公消費”找到了新的滋生空間。
據統計，中國已成為世界上過度包裝最嚴重的國家，每年扔掉的包裝廢棄物價值達4000億元，我國城市生活垃圾里有三分之一屬于包裝垃圾。這些包裝垃圾侵占寶貴的土地，增加了污染源，影響了人類的生存環境。包裝廢棄物對資源造成浪費，不對其進行回收，就會造成二次污染。回收的費用也是一筆不小的開支。回收1噸廢紙再造紙，僅水電費和回收費就要1000多元。
在中央提倡節儉之風的大背景下，包裝豪華浪費之現象應引起全社會的嚴重關注。過度包裝的廢棄價值4000億元是個什么概念？4000億元可以為貧困地區造2萬所小學。上海辦世博會只用了4000億元。2007年中央財政收入超收是4000億元。
過度包裝的原因范文第4篇
將“綠色郵政”融入美麗中國建設之中
“2015年全國快遞件量達200多億，平均一個包裹的包裝箱按0.2公斤計算，產生了40萬噸的包裝箱，可以堆滿20萬個足球場。”在日前的國家郵政局工作會議上，全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝給出了這樣一組數字，在他看來，快遞業迅猛發展的背后，過度包裝問題也需引起重視，并需要全社會共同治理。
2015年底，國家郵政局新聞宣傳中心與北京印刷學院印刷與包裝工程學院、青島研究院聯合了中國首部《綠色快遞包裝報告》。報告顯示，國內快遞領域的包裝主要集中在以下七大類：快遞運單、編織袋、塑料袋、封套、包裝箱（瓦楞紙箱）、膠帶以及內部緩沖物（填充物）等。以國家郵政局統計的2014年全年139.6億件的快遞業務量為基數，2014年，全國共消耗約140億張快遞運單、20億條編織袋、55.84億個塑料袋、21億個封套、67億個包裝箱、114.5億米膠帶、20.1億個內部緩沖物。
根據快遞企業、供應商企業提供的數據，由快遞拉動的下游包裝產業總體規模已經在百億元之上，近千家大大小小的企業共同分享這個蛋糕。如何使這塊大蛋糕實現綠色發展也引起了行業管理部門的重視。早在2015年全國郵政管理工作會上，馬軍勝便指出，要將“綠色郵政”融入美麗中國建設之中，服務于國家生態文明建設大局。建設綠色郵政，就是要注重促進郵政業的低碳環保。要通過減少收寄、分揀、封發、運輸、投遞等各個環節對環境的污染和資源消耗，實現郵政業“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發展。
積極完善行業綠色發展體制體系
據業內人士介紹，近年來，國家郵政局大力推廣環保包裝輔材應用，并鼓勵企業技術裝備改造更新，研發推廣使用可降解的膠帶、環保填充物、可再生紙張和環保油墨印刷的封裝用品等物料輔料，引導企業推廣使用可回收利用的包裝材料，倡導用戶適度包裝，加強包裝廢棄物的回收處置管理。在郵政管理部門的引導和支持下，已經有不少快遞企業開始從生產原料、包裝設計和包裝使用等方面進行減量化，同時嚴把采購關，充分考慮采購的物料環保性，選購環保的包裝產品。
在“十三五”時期，郵政管理部門還將不斷完善行業綠色發展體制體系。加強郵政業能耗和污染物排放測算方法研究，建立相應統計監測體系，加快建立綠色郵政評估標準，營造綠色發展政策環境。2016年將開展綠色包裝試點工程，試點環保包裝材料應用和分類回收處理，促進資源循環利用。同時拓寬行業新能源汽車應用示范范圍，協調落實相關支持政策。但是，減少快遞包裝污染，還需要全社會共同參與。比如除了快遞企業，商家也要盡量減少過度包裝，而顧客也要不斷提高環保意識，參與到整個回收體系中來。
為限制商品過度包裝，國家、地方近年來相繼出臺了一系列政策措施，然而相關政策“叫好卻不叫座”。筆者認為，原因主要有：一是垃圾收費缺乏強制性。按照垃圾處理產業化的要求，環衛企業收取的生活垃圾處理費為經營服務性收費，體現商品買賣交換關系，削弱了垃圾收費應有的強制性。同時，相關公告和行業標準屬于建議性政策，缺乏強制性，容易造成政策無效。二是垃圾收費與垃圾排放量缺乏相關性。目前國內多以按戶收費的方式收繳生活垃圾處理費，無法反映垃圾處置的邊際成本，不利于實現垃圾減量。三是對過度包裝處罰不力。現有過度包裝的政策約束對象主要是生產者，尚未延伸至消費者，無法對奢侈浪費之風產生威懾。此外，限制過度包裝的罰款措施屬于末端收費，存在收繳率低、收繳成本高等問題。
但國外政府針對包裝垃圾各顯身手的做法，卻很值得我們借鑒。如德國、瑞典、荷蘭等國家的生產者責任延伸制，瑞士、美國等國家的抵押金制或有償回收。由于我國存在大量分、散、小的生產者，這些政策在我國推廣復制具有一定局限性。從經濟理論上講，過度包裝屬于奢侈品，具有較高的需求價格彈性，對價格較為敏感。為此筆者認為，對快遞領域的過度包裝，除了采取相應的制約措施之外，征稅應是減少過度包裝的一劑良藥。
稅收是減少過度包裝的一劑良藥
每逢網購高峰，快遞增多，伴隨而來的是大量紙盒、塑料袋、廢紙，如同“俄羅斯套娃”般的過度包裝，不僅浪費，造成的污染也令人擔憂。據不完全統計，我國每年產生的包裝廢棄物大約已占到城市固體廢棄物的33%，并以超過12%的速度逐年遞增，包裝廢棄物中50%以上屬于豪華過度包裝。過度包裝多為一次性產品或短期消費品，對自然資源消耗和固體垃圾產生造成雙重壓力。
在此情況下，筆者認為，稅收或許是減少過度包裝的一劑良藥。在對過度包裝進行征稅時，具體征收方式建議采取零售附加費，即在零售環節對需求側征收額外費用。零售附加費作為一種上游收費方式，可以影響消費者決策，通過需求側影響供給側，使產品生命周期中的不同主體共同承擔包裝減量以及資源節約的責任。收繳方式以政府為載體，引入稅務機構的收繳責任，增添了無可替代的權威性，管理成本可以大大降低，收繳率可以得到保障。此外，對過度包裝征收零售附加費體現了“誰污染誰付費”的補償性公平原則，政策公平程度較高。
為進一步提升零售附加費的有效性和公平性，還需以零售附加費為切入點推行稅制改革，在改變污染者行為的同時，實現保護環境和改善稅收結構的目的，實現環境、經濟和社會的“三贏”。
重點需要做好以下幾個方面。
首先，應完善相關法律、法規及標準。如完善《包裝法》，使過度包裝的約束與監管行為有法可依。
其次，零售附加費需要依據需求價格彈性差異制定。對過度包裝產品征收零售附加費類似征收奢侈品稅，由于具有較高的需求價格彈性，征收零售附加費可以顯著降低過度包裝的需求。實施過程中需要結合過度包裝及所包裝產品的需求價格彈性進行差異化征收，保障零售附加費的供需調控作用。同時，需要為消費者提供彈性選擇空間。重點可借鑒日本的“包裝可選擇”，在零售環節為消費者提供過度包裝和簡易包裝的選擇空間，通過提升政策彈性強化零售附加費的公平性和社會可接受度。
過度包裝的原因范文第5篇
[關鍵詞] 外部性 包裝 正外部性 負外部性
由于包裝具有促銷的功能，所以廠商越來越重視產品的包裝，我國的包裝工業也就迅猛發展，過度包裝就成了一個經濟、社會問題。比如，包裝工業企業（如造紙企業）生產對環境污染巨大；包裝工業的發展是以消耗大量的資源為代價；廢棄包裝物處理成本加大，并由社會承擔。過度包裝產生的深層次原因是包裝生產與消費的外部性。
一、外部性原理
外部效應概念最早由馬歇爾于1890年在其巨著《經濟學原理》中提出，是指當一種消費或生產活動不通過市場價格對其他消費或生產活動產生影響，而這種影響又沒有通過市場價格反映出來時，就產生外部性。它表明私人收益與社會收益、私人成本與社會成本不一致。外部性可分為外部經濟和外部不經濟。外部經濟指的是私人邊際收益小于社會邊際收益，比如養蜂人的蜜蜂在替主人采蜜的同時還幫助了旁邊果園授粉，從而提高了果園的產出，但養蜂人并沒有從果園的增產中得到好處。還有諸如城市中的教育、公安、給排水、消防等公共物品均能產生積極的外部效應，他們在消費上具有非排他性與非競爭性，使人們通過“搭便車”來共同分享其利益。與此相對應，外部不經濟是指私人成本小于社會邊際成本。最常見的例子是環境污染，企業在生產中所產生的污染不僅給該企業自身帶來額外成本，還對企業周邊的環境造成破壞，給整個社會都帶來了更多的額外成本。
通常人們認為，當個體的經濟決策通過非市場的價格手段直接地、不可避免地影響了其他個體地生產函數或成本函數，并成為后者自己所不能控制的變量時，那么對前者來說就有外部性存在。按布坎南的觀點，外部性就是指個人的效用函數的自變量中包含了他人的行為。用函數公式所示：
Fj＝Fj（X1j,X2j....... Xnj, Xmk）jk
這里，X（i=1,2, .......n,m)是指經濟活動，j和k是指不同的人(或廠商）。這表明個人(或廠商)j的收益不僅受到自己所控制的經濟活動的影響，同時也受到另外個人(或廠商）k所控制的經濟活動X的影響。當m為正數時，j的收益就會因k的經濟活動而得到利益，正外部性(外部經濟)即產生了;當m為負數時，j的收益即會因k的活動而受到損失，即負外部性(外部不經濟)。
二、包裝生產的外部性分析
外部性造成私人成本和社會成本的不一致，導致實際價格不同于最優價格。包裝生產的外部性包括正外部性與負外部性。正外部性指的是一些對環境有污染的產品由于外包裝的存在，客觀上減少了環境污染的可能性，包裝生產的正外部性通過包裝的消費才能體現，所以分析見包裝消費的正外部性分析；但包裝問題帶來的是更多負外部性，下面分析包裝生產的負外部性。
任何追求利潤最大化的廠商，都將根據邊際收益等于邊際成本的原則來確定其產量。如果他的經濟活動對他人有外部不經濟，卻又沒有支付邊際社會成本，這樣當邊際收益大于私人邊際成本時，就會增加其產量，加重外部不經濟。如圖1所示，商品的價格為P，廠商的私人邊際成本為MC，邊際外部成本為MEC，商品的社會邊際成本為MSC（MSC=MC十MEC）。當廠商進行適度包裝時，MEC趨近于0，則社會邊際成本MSC即為廠商的私人 邊際成本MC，則P = MC廠商的產出為q時達到利潤最大化。但是包裝要耗費大量的資源，同時生產包裝材料也會產生環境污染，企業在生產中所產生的污染給整個社會都帶來了更多的額外成本；同時，大量的廢棄的包裝物污染環境的同時也加大了社會處理垃圾的成本，因此邊際外部成本MEC大于0，這時有效產出水平應當是價格等于邊際社會成本（P=MSC=MC十MEC），MSC與價格曲線在q*處相交。如果考慮包裝的促銷作用，過度包裝會導致商品價格的提高，即價格為P1，則廠商的均衡點將移到Q1。因此，在不能將外部成本內部化的情況下，過度包裝是廠商的必然選擇。
過度包裝問題加大了全社會的成本，但涉及包裝的企業不承擔這一成本，他們也沒有動力考慮這一成本。涉及包裝的企業之間的競爭關系也不允許企業單獨承擔這部分成本，只有所有企業都承擔這種成本，單一的企業才不會在市場競爭中失敗。市場機制能否自然地產生以上結果呢？答案是不能。因為環境成本在市場關系之外，起源于技術關系。有效市場的一個基本假設是經濟主體通過他們對價格的影響相互發生聯系，技術關系被排除在外。在我國的包裝工業發展中，由于不計環境成本，一些浪費資源和污染環境的包裝產品成本較低，在市場競爭中具有價格優勢，而綠色包裝產品則普遍價格較高，在市場競爭中處于劣勢。因此，綠色包裝雖有良好的前景，但現階段還無法占據市場主流。
三、包裝消費的外部性分析
消費行為同樣存在外部性的問題。消費的正外部性，指個人或集體的消費行為親和環境、友善環境的一種特性。比如，人們購買、消費適量包裝、綠色包裝的產品的同時，對保護資源和環境產生促進效應。消費的負外部性，是指個人或集體的消費行為危害環境、危及他人而消費者又不承擔成本的特性。具體表現為：消費、使用或處置包裝時損壞環境、耗費過多的資源，而這一成本轉嫁給全社會承擔。
1.包裝消費正外部性的影響機理
為了便于分析，先引入幾個概念。邊際個人得益（MPB），指消費者每額外增加一單位包裝消費時實際獲益的增加量，邊際外部得益（MEB），是指消費者每額外增加一單位包裝消費時被社會分享的獲益的增加量，邊際社會得益（MSB）是上述二者之和。邊際支出（ME），是消費者每額外增加一單位包裝消費時支出的增加量。消費者包裝消費按照邊際支出等于邊際得益的原則確定消費量（購買量）。如圖2所示，假定是一種近乎完全競爭的市場結構，縱軸（C）表示包裝消費支出，橫軸（Q）表示包裝消費量，ME是消費者的邊際支出，是一條平緩的遞增線，分別交邊際個人得益線（MPB）和邊際社會得益線（MSB）于A，B點，MEB是邊際外部得益。與A,B點對應的消費量為QO，Q*， QO
可見，由于消費收益不能完全獲得，具有正外部性的包裝物品的消費量將達不到應有的水平，不利于環境質量的改善。同時由于缺乏需求的拉動，這類有益環境的包裝產品的生產也將難以發展。如我國消費者對某些與自身健康、安全有關的產品（如綠色食品、方便開啟的罐頭），購買踴躍，但對與自身健康沒有明顯、直接利害關系的領域（如白色污染替代品），其購買熱情就明顯較低。這種狀況顯然不利于我國環保產業的發展，不利于整個環境質量的改善，不利于包裝行業的健康發展。
2.包裝消費負外部性的影響機理
為了便于分析，先引入幾個概念。邊際個人支出（MPE），是指消費者每增加購買一單位包裝實際支出的增加量。邊際外部支出（MEE），指消費者多消費一單位的包裝時未承擔而轉嫁給社會或他人費用的增加量，如包裝垃圾的治理費用、非再生資源的使用成本。邊際社會支出（MSE )，是邊際個人支出和邊際外部支出之和，反映包裝消費的真實代價或成本。邊際得益（MB）是消費者額外多消費一單位包裝時獲得的收益的增加量。在圖3中，假定是一種近乎完全競爭的市場結構，縱軸（C）代表消費支出（成本），橫軸（Q）表示消費數量，MB是消費的邊際得益，是一條遞減的曲線，MSE，MPE分別指邊際社會支出和邊際個人支出，是兩條遞增曲線，MB分別交MSE和MPE于A，B點。A點時的購買數量是Qo,購買支出為Co, B點時的購買量是Q*，購買支出為C*，顯然，QO>Q*， CO
通過以上分析，可以發現，由于消費包裝支出（成本）反映的不完全，包裝消費的負外部性將鼓勵消費更多的包裝，因而滋生和誘發了諸多的環境與資源問題。以塑料包裝制品的消費為例，塑料包裝制品的價格一般都不包含治理費，因此一方面消費者大量使用塑料包裝物、購買過度包裝的產品，另一方面拒絕購買將包裝真實成本記入價格的產品。事實上，如果考慮消費者的買方勢力及消費對生產的拉動作用，上述外部性可能更嚴重。
四、政府干預使包裝外部成本內部化
包裝生產和消費的外部性均會導致市場失靈，所以政府必須進行干預。干預方法是將包裝外部成本內部化，就是使生產者和消費者產生的外部費用，進入他們的生產和消費決策，由他們自己承擔外部成本。外部成本內部化的方法包括直接管制方法和經濟刺激兩大類。直接管制就是由國家制定法律，以行政控制標準的形式規定活動者產生外部不經濟的允許數量和方式。經濟刺激主要包括稅收制度和財政制度。國家可以開征包裝物污染稅,實行“誰污染,誰治理”的原則,從而提高過度包裝商品的成本,相對降低了那些正常包裝商品的價格,用市場價格機制調解,迫使生產者從產品包裝設計初期就考慮環保原則,從而減少過度包裝。
針對過度包裝問題，國家還可以實施貼息扶持、加速折舊、建立包裝基金、政府優先采購等財政制度。
參考文獻:
[1]顧紅:從包裝材料的使用與回收談綠色包裝[J].包裝工程，2006. 3
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