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幾乎難以相信,幾種化學原料勾兌后,倒入煤氣罐內,然后與普通液化氣灶連接,一扭電子打火機開關,只聽“嘭”的一聲,爐盤上燃起一團直往上竄的藍色火焰,僅十分鐘,就把一壺重12磅的冷水燒開。
發明這種無煙、無毒民用新型能源液化氣的是江西省的一位新產品研究教授陳。他在以前一種配方的基礎上,經過數千次的實驗,研制出四種新配方,解決了有的地區原料不全的大問題,是一種新突破。一上市就受到用戶的青睞。這種燃料以化工產品為原料,加入一定比例的化學添加劑,以空氣為載體即可點火燃燒,其熱量可達1.5萬大卡,經過技術權威部門檢測能量大大高于天然液化氣,燃燒率100%,對環境無任何污染,而成本不到液化氣的五分之一!以普通的煤氣罐為例,成本只需三十元錢,生產只用十幾分鐘,使用時間達60天左右,其中化學原料各地縣化工原料商店都有銷售。這的確是一項真實的新技術,得到相關權威部門的認可,目前社會上還很少有人知道,您若能抓住這一機遇,迅速投產,必獲厚利。
陳教授利用此技術成立了一家新型液化氣公司,不到半年時間就創造經濟效益200萬元,得到了當地政府的表彰,有關部門建議大力推廣。
為了使這一重大科技成果盡快轉換成社會生產力,讓光明帶給每一個家庭,將溫暖送到每個人手中,陳教授以最低價格轉讓這項新法造火技術,這項技術只需按資料配方配制,即可一次成功,不必現場培訓,函授資料費每份388元(有的人模仿、剽竊后,收費高達幾千元,請讀者擦亮眼睛,認清是個人還是雜志社,以防花了錢買了個教訓)。
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據悉,“十一五”期間,中國將投入11 億元人民幣研發新能源汽車。種種跡象表明,中國正采取一系列措施加快新能源汽車發展步伐。
與此同時,外資巨頭通用汽車近日高調宣布,未來5 年內,通用汽車和上汽將共同向清華大學投資500 萬美元,用于建立中國車用能源技術研發中心(CAERC)。業內人士稱,通用汽車此舉標志其加大了進軍中國新能源車領域的步伐。
有關專家指出,外資汽車廠商推出了多種新能源汽車,但這并不意味著中國的新能源汽車市場已經萌芽。苛刻的準入門檻、政策的猶疑不定,都在拖延中國新能源汽車市場啟動的步伐―新能源汽車要想走進普通的家庭,路還很長!
中外車企上演角力賽
據國務院發展研究中心估計,到2010 年中國石油消耗的61% 要依賴進口,而汽車的石油消耗將占國內石油總需求的43%,到2020 年上述比率將分別增至76% 和57%。
同時,環保的壓力也在不斷地加大。從2007 年1 月1 日起,北京開始對輕型柴油車實施相當于歐IV 汽車尾氣排放標準的國家第四階段排放標準,提前與國際接軌,同時北京將于2008 年在國內率先對新車實行“國四”排放標準,2010年國內新車銷售將全面實施該標準。在能源和環保的壓力下,新能源汽車無疑將成為未來汽車的發展方向。有關專家指出,長遠來看,解決能源短缺之道不是限制汽車工業發展,而是尋找石油的替代品,開發新能源汽車。
據預計,如果新能源汽車得到快速發展,以2020 年中國汽車保有量1.4 億計算,可以節約石油3229 萬噸,替代石油3110 萬噸,兩者相當于將汽車用油需求削減22.7%。2020 年以前節約和替代石油主要依靠發展新能源技術。
盡管中國沒有確定將采用哪種技術作為未來的環保節能汽車最終的技術方向,但外資巨頭的目光已經盯緊這一領域。可以確定的是,新能源汽車是任何一個企業都不愿放棄的市場。從技術到產品,從概念車到量產車,展開了一場“未來之戰”。
在不久前舉行的第12 屆上海國際汽車工業展覽會上,由通用推出的全球首發車雪佛蘭Volt 概念車采用了通用最新研發的E-Flex 系統,完全實現零排放,即將在兩三年后進入量產階段;日產公司推出了一款集駕駛樂趣與環保設計于一身的概念車Bevel,采用太陽能電池板、電控轉向、油門和制動系統等最新技術;寶馬也推出一款全新( 氫能)7 系列轎車,它以寶馬現有7 系列為基礎,可選擇汽油或氫為燃料,在以氫動力模式行駛時,這款轎車只排放水蒸氣。
在本屆上海車展上,中國本土汽車企業的新能源產品也漸入佳境。與外資汽車巨頭已經進入研發尾聲或量產階段的新能源、替代能源等環保車型相比,中國自主品牌新能源產品雖然略顯稚嫩,但是研發的步伐仍在不斷加快。上汽集團正推進上海牌燃料電池轎車的研發,同時爭取盡快實現二甲醚燃料城市客車的產業化;奇瑞汽車集中展示了其應用靈活燃料技術、生物柴油技術、燃料電池技術、混合動力技術的多款產品,并計劃2010 年以后20%以上的生產車型采用新能源燃料;吉利展出了兩款自行研發的甲醇代用燃料轎車和混合動力轎車。
有關專家指出,在中國汽車企業實力較弱的情況下,中國有關主管部門應該給予相應支持,如制定切實可行的政策,支持進行新能源汽車研發、生產的企業。2007 年11 月1 日,《新能源汽車生產準入管理規則》正式施行。對于規則的出臺,業內人士表示,規范市場只是有關部門的出發點之一,另一個意義在于,規則將迫使外資汽車企業在進入中國新能源汽車市場后,必須拿出有含金量的技術,才有可能獲得通過。對整個行業來講,《規則》有利于提高本土企業的開發能力,也為自主品牌的發展指出了一條路徑。
新能源汽車遭遇瓶頸
當能源與發展、汽車與環境發生沖突時,新能源的話題就再次被提到了日程之上。而在歐、美、日等發達國家紛紛啟動各自的新能源戰略,并將可替代的過渡能源產品充分市場化的時候,國內的新能源研究仍停留在模式的討論階段。
近年來,中外汽車廠商推出了多種新能源汽車。但這并不意味著中國的新能源汽車市場已經萌芽。苛刻的準入門檻、政策的猶疑不定,都在拖延中國新能源汽車市場啟動的步伐。
2007 年3 月國家發改委公布了《新能源汽車生產準入管理規則(征求意見稿)》,對在國內制造、銷售新能源汽車的準入企業設下了多達15 道門檻,并實行苛刻的一項否決制。此舉也被看作是中國規范新能源汽車市場、讓有限的研發投入集中在有實力的廠家手中的重要舉措。
在2007 年上海車展上,從靈活燃料到混合動力,從國內廠商到國際巨頭,新能源汽車實際上大部分還處在樣車、概念車的階段。新能源汽車與其說是爭奪目前市場的主力,不如說是搶占未來市場的預備軍。
而新能源的來源和新技術的成本,是阻礙新能源汽車走向市場的兩大障礙。國際貨幣基金組織2007 年初發表的《世界經濟展望》報告指出,美國和歐盟等發達國家所熱衷的乙醇燃料,將進一步抬高全球糧食價格,大豆、玉米和小麥將首當其沖。
2006 年,美國提出到2025 年用生物質能源替代75%的中東石油進口。歐盟也宣布,到2020 年,運輸燃料的20%將用燃料乙醇等生物燃料替代。然而,這對糧食價格勢必產生巨大沖擊。
在中國,有關方面還對是否應該扶持燃料乙醇心存疑慮。從目前所掌握的技術上看,制取氫的成本及消耗的能量仍然很高,而甲醇作為燃料仍具備一定的環境風險。
另一方面,采用新能源的汽車由于采用了更多全新的技術而推高了成本。以雷克薩斯的一款混合動力豪華轎車為例,其在中國市場的定價在82 萬元左右,但是其同樣性能的常規動力產品價格要低10 萬元以上。不僅是豪華車,采用新能源的汽車在成本上都要比使用傳統能源的車提高10%左右。如果沒有政府的推動,很難讓普通消費者主動分攤這種環境成本。
2006 年,由于存在政府補貼和交通上的優待政策,美國總共賣出25.5 萬輛混合動力車,其中豐田Prius 占43%。然而,豐田Prius 進入中國市場以來,因為缺乏政府補貼,一直不為消費者接受。對中國政府來說,如果大力扶持新能源,勢必又會對剛剛起步的汽車工業造成一定沖擊。是保護汽車工業還是保護環境,成為兩難的選擇。
據國外的經驗,汽車能源多樣化發展初期一般需要政府引導投資的政策。有關專家認為,汽車能源多樣化開發能否引起普遍重視,很大意義上取決于政府的態度。國家應通過價格和稅收政策引導產業的初期發展。
而中國能源主管部門則迅速對此進行駁斥,認為IEA數據高估了中國的實際能源消費。理由是,依據今年2月國家統計局的統計公報,中國2009年的能源消費總量為31.0億噸標準煤,換算成油當量約為21.32億噸,以此計算,略低于IEA公布的美國能源消費量。因而所謂的“第一能源消費國”的帽子理當奉還給美國。
在筆者看來,歐美炒作中國“第一能源消費國”話題,恐怕也有各自不同的考慮。
站在美國的角度,將“第一能源消費國”寶座主動讓與中國,可以轉移矛盾,大大減輕其所面臨的壓力。長期以來,中國、印度等新興大國堅定主張在減排問題上“共同但有區別的責任”,要求發達國家承擔更多的減排義務,以保障新興大國和發展中國家的發展權。在主要發達國家中,歐洲和日本已較早做出了減排承諾,壓力事實上主要落在美國肩上。
而站在歐洲角度來看,則無論是美國還是中國,只要全球最大的兩個能源消費國斗起來了,掀起風浪,就能讓氣候變化成為今年年底坎昆會議上全球矚目的焦點。而中國或美國在巨大的輿論壓力下,或許會被迫做出更大讓步。
對于中國而言,如何最大程度化解這種外部壓力,從而為下一輪經濟增長創造更為寬松的發展環境呢?
一方面,固然要據理力爭,駁斥各種不實的“被統計”數據。更重要的是,中國應與印度、巴西、俄羅斯等新興大國和發展中國家一道,在各種國際多邊場合上堅定地捍衛自身的發展權。
另一方面,也應當承認,以中國經濟增長的趨勢,從一個較長的時間軸來看,中國能源消費總量超過美國,成為全球第一能源消費國只是時間早晚的問題。根據中國國家統計局歷年公報,2001年以來,中國的能源消費已從14.3億噸標準煤躍升至31億噸標準煤,短短9年間就增長了一倍多,年平均增幅高達13%。
從中國經濟增長的內生演化路徑和外部可利用資源約束來看,實現低能耗和低碳增長也是一個無法回避的戰略性抉擇。
具體到戰術層面,中國可以有兩個選擇:
一是大力發展新能源產業,用以替代大量制造溫室氣體的傳統能源。為實現胡主席和溫總理提出的兩個目標,國家發改委計劃在2011至2020年10年內累計增加直接投資5萬億元,大力發展新興能源產業,重點是智能電網、風能、太陽能、生物質能、核電和新能源汽車等。
但實事求是說,在未來相當長一段時間內,石油、煤炭這些傳統化石能源仍將肩負中國主要能源的角色,而新能源暫時還只能起到補充作用。如果沒有政府的巨額財政補貼,或者說,除非將來國際原油和煤炭價格長期處于令人無法承受的高位,新能源要在能源消費結構中的比重提高哪怕是1個百分點都異常艱難。
相比之下,對于中國而言,限制高能耗、高污染項目,提高企業的能源利用效率是一個比開發新能源更為迫切、也更容易取得成效的路徑。中國目前的單位GDP能耗不僅遠遠超過歐美日發達國家,甚至比印度也高出不少。據估算,若中國能效曲線能達到全球目前的平均水平,則中國單位GDP能耗可下降空間高達50%,其中近30%將來自于節能技術,另外20%來自于產業結構的優化。
關鍵詞:道路載運工具;內燃機汽車;新能源汽車;發展趨勢
載運工具是使運輸對象空間場所移動成為可能的主要技術手段,是實現物體運輸的工具和載體,包括車輛,船舶,集裝箱等。現如今道路載運工具作為人類運輸工具中很重要的組成部分,具有獨特的運輸特性,種類也很多,從運用能源上分為內燃機汽車,燃氣輪機汽車,還有現在提倡的新能源汽車等。本篇論文就此分類逐一分析并總結出現代道路載運工具的發展方向及趨勢。
1 內燃機汽車
隨著汽車制造技術的不斷進步,已經電子技術在汽車制造行業的廣泛應用,汽車內燃機的水平得到了飛速進步,隨著我國成為世界第一汽車制造大國,我國也成為了世界汽車內燃機制造大國。內燃機技術的飛速發展,促進了機床、石油、鋼鐵、化工等很多行業的快速發展,提高內燃機行業競爭力,進而提高我國的世界經濟競爭力。內燃機比其他動力系統有著很多優點,主要表現在其具有很高的熱效率,而且內燃機的應用較其他動力機械的廣泛程度特別高。目前,內燃機是所有可移動的動力裝置的核心,而且當前沒有任何一種動力可以替代。內燃機已經發展成一套較為成熟的設計、研發和生產體系,但是仍然存在一些不足,需要人們去提升,以適應飛速發展的全方位需求,在未來的 10 年,傳統內燃機動力和混合動力仍然是重點發展領域。內燃機的應用領域廣泛,涉及汽車、船舶、工程機械、農機等領域,而且這種應用是不可替代的。
雖然電動車的發展比較迅速,但是人們對內燃機的效率提高問題更為急切。有數據顯示,2009 年,我國石油的對外依存度為 47%,而近兩年,已經達到近 52%。這其中,近70%的消耗為內燃機的石油消耗。在內燃機剛剛出現的時候,熱效率大約為 12%,2010 年的時候,內燃機的熱效率已經達到46%。為了爭取更多的新能源動力開發時間,要求我們要努力降低油耗,提高內燃機的熱效率。目前最好的解決辦法是大力發展柴油車,增強動力,降低油耗,符合低碳需求。但是,柴油機中的燃油系統、嘴、泵等主要零部件的價格較高,因此,柴油機的制造成本和維修成本較高,而且其油品要求高,供應困難,現在能夠供應滿足柴油機需求的柴油的城市比較少,因此還需要我們努力尋找更好的解決辦法。
綜上所述,汽車內燃機技術雖然目前有較好的水平,但是仍然面臨著很大的挑戰,我們一定要下大力度研發新技術和新產品,提高我國汽車內燃機技術水平,保證汽車內燃機質量,降低成本,在激烈的市場競爭中穩步發展。
2 新能源汽車
隨著經濟的快速發展,機動車的保有量逐年不斷增加,石油資源的日益減少,汽車尾氣對空氣的污染加劇。各國都在竭盡全力降低汽車的燃料消耗和致力于代用清潔燃料和新能源的開發研究工作,以減輕對石油資源的過分依賴和汽車尾氣對環境造成的危害。
新能源汽車是全球應對能源短缺、環境污染和氣候變暖問題在交通領域采取的共同措施。近年來各大汽車生產商都加大了新能源的研發力度,以提高自身產業的競爭力;汽車工業可持續發展得以迎戰能源和環境的巨大壓力,進而促進新能源的發展,為低碳經濟發展做出貢獻。發展新能源汽車對我國汽車行業的發展意義重大,體現在以下幾方面:1)發展新能源汽車能夠縮短我國汽車工業與發達國家汽車工業的差距,可使我國實現從汽車大國到汽車強國的轉變。雖然當前世界各發達國家都在研發新能源汽技術,并取得了長足的發展,但總體而言,我國基本上與它們位于同一起跑線上,差距不是很大。2)發展新能源汽車是控制污染和噪音的需要。燃油汽車的尾氣排放給環境帶來了破壞,世界各國都認識到了這一點,紛紛制定了相關嚴格的汽車排放標準,用來減少對環境的污染。因此探尋無污染或低污染的“綠色汽車”成為各國的基本國情,也是各國汽車行業可持續發展的需要,乃至人類可持續發展的需要。3)發展新能源汽車是國民經可持續發展的需要。我國的石油資源儲藏是有限的,總會有一天會出現枯竭,要大量從國外進口石油,等到世界石油資源出現匱乏時,各國對石油資源的競爭必將更激勵,石油在國家安全方面的重要性日益上升,所以減少使用石油資源,發展新能源汽車將會促進我國新能源結構的調整,有利于國民經濟的可持續發展。4)新能源汽車可繼續開辟我國的汽車市場。我國的汽車工業剛剛發展起來,汽車普及率低,因而在汽車動力系統發展戰略選擇上有更大的自由度,在新能源汽車研發和產業化方面具有比較優勢,推廣使用新能源汽車的阻力相對會小一點。
在未來的幾年里,汽油和柴油仍然是汽車的重要能量的來源,但傳統汽油機的市場份額將在此后明顯下降,而柴油車仍將在重型車輛領域繼續保持很高的市場份額,新能源汽車的近期解決方案是傳統內燃機技術和替代燃料汽車;中期解決方案是混合動力汽車大幅度降低能耗和排放;遠期解決方案是純電動汽車和燃
料汽車,特別是資源極為豐富且完全沒有污染的氫燃料電池汽車將重新定義汽車產業格局。雖然新能源汽車有替代燃料的燃料汽車、混合動力汽車等多元化技術發展,但是由于現在的技術發展水平,因此尋找多元化的替代燃料(如天然氣、乙醇),開發更接近市場的混合動力技術,成為目前開發可替代石油資源的最切實際可行的一步,而純電動汽車和燃料電池汽車由于技術仍難取得革命性的突破,難以成為汽車行業近期的發展目標。縱觀全局,對于我國的新能源汽車行業,應加大自主研發力度,創新核心技術,加快建設關鍵零部件基地,加大對消費購買新能源汽車的激勵,加強基礎設施建設,完善新能源汽車管理方面的法律法規,健全促進新能源汽車產業化的制度和政策體系。新能源汽車的發展是一個嶄新的趨勢,是汽車工業發展的必經之路,它將逐步替代傳統汽車成為汽車行業的一個主流,新能源汽車的發展是一次新的汽車變革,是對汽車工業長足發展的巨大驅動力,它將為節能環保立下汗馬功勞,新能源汽車是作為節能減排和新興戰略型產業的重要內容。
3 結論
目前道路載運工具中內燃機汽車還是道路運輸的主流組成部分,但是具有一系列的弊端和對環境會產生不利的影響,由于這些原因,新能源汽車便成為了現在的發展趨勢,雖然還有很多關鍵性問題亟待解決,但是新能源汽車的未來在研究人員的努力下總會逐一攻破。
參考文獻
[1]崔勝民,韓家軍.新能源汽車概論[M].北京:北京大學出版社
【關鍵詞】能源獨立;政策;新能源
引言
美國是世界上最大的化石能源消費國,長期的高能耗發展模式與消費習慣,使得占世界4%的人口消耗20%以上的能源。傳統油氣資源儲量相對不足,儲量豐富的非常規油氣資源、太陽能、風能由于技術與成本制約,長期以來依賴進口彌補能源缺口,因而帶來了經濟的脆弱性,這種脆弱性在第一次中東石油危機中暴露無遺,于是尼克松提出“能源獨立計劃”,經過長期的發展與完善,現階段已形成以科技創新帶動能效提高、新能源開發為核心內容,體系完整的政策體系。
能源獨立的實現政府扶持是前提[1],但是美國“能源獨立”趨勢的提升是過去50年來美國能源供需關系演變、技術進步和能源政策導向等多種因素綜合作用的結果[2]。尤其是頁巖氣的開發是其能源獨立之路上的階段性成果,使美國能源依存度出現拐點,扭轉了美國能源對外依賴的局面,頁巖氣豐富與廉價的優勢,緩解了經濟增長與資源不足之間的矛盾,對于美國制造業回歸,經濟復蘇意義重大[3]。
學術界關于美國能源獨立的探討在2008年金融危機之后愈發激烈,無論是否承認美國能源獨立實現的可能性,但能源產量增加,獨立趨勢增強是不爭的事實。這一趨勢在化石燃料儲藏量日益減少與環境壓力增大的情況下,不僅對美國能源、經濟安全意義重大,也為世界各國能源發展提供了借鑒,尤其對能源需求急劇上升、對外依賴逐步增強的我國來說更具重要現實意義。本文研究美國能源獨立政策的演進及成果,從中汲取經驗與教訓,提高我國能源政策科學性,促進能源生產與能源結構優化,減少能源依賴、經濟脆弱性。
1、美國“能源獨立政策”的演進
“能源獨立”簡言之即減少能源的外部依賴[4],但并不意味著零進口,而是增加本國產量,將能源自給率提高到能夠保障本國經濟的獨立性、進口控制在當國際能源市場波動不會大幅引起國內經濟波動的范圍內。同時在環境壓力日益增加的情況下,時代賦予了能源獨立新內涵:開發新能源,調整能源結構不被其他國家以節能減排任務掣肘經濟。
尼克松的《能源獨立計劃》正式拉開了美國探索能源獨立的序幕,但早在二戰時期,戰爭的需求及石油在運輸業的廣泛使用,已使美國對外能源依賴日益增加。據WTO統計,1974年能源貿易赤字達236億美元,為當年商品貨物凈進口的兩倍。能源對外依賴的增強不僅提高了生產成本,也為美國經濟埋下了一顆定時炸彈,國際能源價格與產量的變動必然強烈影響美國經濟。1973年石油輸出國組織通過減產協議,對美國實施石油禁運,國際市場上油價暴漲四倍,次年美國工業生產下降14%,經濟增長率為-1.8%。
20世紀70年代兩次石油危機,這一時期美國政府疲于應付危機帶來的窘境,政策措施圍繞減少能源進口、維持本國能源價格與生產進行。尼克松采取緊急措施,以石油價格管制為主要手段穩定石油價格,這種政府主導的石油價格體制在福特、卡特政府得到了延續,并對進口石油征收關稅以減少石油進口。
隨著危機的解除,國內能源市場秩序恢復,政府的管制嚴重扭曲了能源市場的健康發展,國內能源市場與國際人為隔離,導致本國工業成本較高。里根政府開始了石油市場化改革,倡導私有主導供應為主同時弱化政府功能的能源政策。1981年解除石油價格控制,美國油價開始與國際市場接軌下降近50%,但另一方面也刺激了進口的急劇增加。
20世紀90年代開始能源進口依賴的壓力增大與化石能源帶來的環境問題開始凸顯,美國定期國家能源戰略,將解決能源危機的應急措施逐步發展成為有依據、有約束,更具科學性的長期規劃。小布什開始將以新能源為核心的新興戰略產業納入到宏觀規劃之中,金融危機后奧巴馬政府更是將能源產業的轉型與發展作為美國經濟復蘇的動力,2009年奧巴馬簽署《美國經濟復興與再投資法案》,加大新能源開發與應用的資金投入和新能源產業的稅收優惠支持力度。經過長期發展與積累,美國擁有大量新能源開發利用的專利技術,帶來本國能源生產增加、能源獨立趨勢加強。
2、美國能源獨立政策成果
2.1能源貿易逆差減少,能源的經濟貢獻率上升
1971年開始美國商品貿易由順差轉變為逆差,而且逆差不斷擴大,其中能源逆差占比不斷擴大。20世紀90年代以來能源貿易逆差占貿易逆差總價值之比均在20%以上,最高達到53%,能源逆差與貿易赤字變化趨勢具有高度一致性,因此減少能源貿易逆差,能有效改善貿易赤字的狀況。
進入21世紀能源缺口迅速增大,尤其是石油消費總量的60%以上需要進口,2008年能源貿易逆差占貿易赤字的比例上升至48%,即當年貿易赤字有近1/2來自能源貿易逆差。改善貿易赤字狀況,必須增加本國能源生產,減少進口。2005年布什簽署《美國能源政策法案》,將未來美國的能源供給從主要依靠國外能源資源轉變為以增加國內能源供給、降低能源依存度和節約能源為主[5]加強國內石油勘探和開發,包括開發阿拉斯加和美國西部的石油和天然氣資源,本土油氣產量增加,供給增加直接導致價格下降。長期以來美國作為原油凈進口國,大部分時間西德州原油現貨價格比同期迪拜、布倫特略高的局面發生逆轉。進口量和價格兩方面因素同時作用,能源貿易逆差減少,2013年能源貿易逆差占美國貿易赤字下降至1/3左右。同時根據美國經濟顧問委員會計算,能源對本國實際GDP增長的貢獻率明顯上升,尤其是2012年以后超過0.2%。
2.2能源自給率上升,經濟獨立性增強
20世紀20年代美國進入油氣大發現時代,石油迅速超過煤成為主要能源,自1948年美國成為石油凈進口國以后,美國政府嚴格管制的能源政策,帶來一次能源自給率短暫上升。但現代工業要求完善能源市場,里根的政府的能源市場化化改革更是讓國際低價油涌入,所以美國一次能源自給率在1982至2005年持續下降,并在2005年達到了歷史最低點69%。
但進入21世紀,美國加大技術投入、開發新能源和傳統油氣資源的勘探開采,2003年頁巖氣開采技術的突破,國內油氣資源供應不斷提升,2008年金融危機之后,美國加強國內石油勘探和開發,包括阿拉斯加和西部的石油和天然氣資源,本土石油產量加速增加,2008-2014年年均增長率達9.5%,石油自給率從35%上升到62%;2009年天然氣生產超越俄羅斯成為第一,其中頁巖氣占天然氣生產總量的比例從1996年1.6%上升至2013年的39.7%。消費方面受金融危機的影響,國內一次能源消費萎縮。因此2008年后美國一次能源自給率增長明顯加快。
促進本國能源生產的增加,是實現能源獨立的必經之路,美國常規油氣資源相對不足,頁巖氣、油開采技術的突破與太陽能、風能、核能多種能源的綜合利用增加了能源供給,提高了本國能源自給率。
2.3促進新能源開發,培育消費市場
美國石油、天然氣消費占世界消費總量20%左右,儲量天然氣占5.2%,石油不足3%,面對巨大的能源需求缺口和環境壓力,未來能源獨立的發展方向必然是新能源。可再生性和清潔的特征使新能源成為理想的替代品。新能源的開發利用日益受到重視,正如奧巴馬所說“清潔能源經濟的領導者將成為領導全球經濟的國家”。
新能源的開發利用前期研發投入耗資巨大,政府支持成為關鍵因素。進入21世紀美國政府支持力度加大,2001年國家能源政策報告《向美國未來提供可靠、經濟和環保的能源》、2005年布什簽署《美國能源政策法案》都以發展清潔能源、提高能效為側重點。2009年奧巴馬簽署總額達7870億美元的《美國經濟復興與再投資法案》,其中與新能源技術革命相關項目支持撥款達到970億美元;用于替代能源研發和節能減排方面的投資達607億美元,開發太陽能、風能等新能源相關投資總額超過了400億美元。這一系列的政策初見成效,至2014年可再生能源生產量達到一次能源總產量的11%,預計這一比例將繼續擴大。
新能源的發展依賴于新能源消費市場的開拓,美國作為全球汽車保有量最多的國家并擁有最發達的高速公路,交通運輸部門用油占石油消費總量達70%左右。發展新能源汽車為新能源開拓廣闊的市場、減少石油消費。奧巴馬政府2009年投入24億美元支特插電式混合動力汽車的產業化;以7000億美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節能型汽車,增強公眾的新能源消費能力;聯邦政府購買美國三大汽車廠商制造的1.76萬輛包括新能源汽車在內的節能汽車;向汽車制造公司提供低息貸款助其進行電動汽車的自主研發和市場化,新能源汽車銷售份額不斷擴大。
3、啟示及建議
3.1促進本土能源供給增加是實現能源獨立的基礎
美國能源獨立政策經歷四十多年的探索,從最初的政治、軍事手段保障能源供給渠道多元化到回歸本土能源的開發和替代能源的生產,從而提高經濟的獨立性。頁巖氣技術的突破、奧巴馬重啟核建設計劃、促進生物燃料的應用、太陽能、水電的開發,實現能源供給多樣化。
我國經濟發展經歷了快速時期進入新常態,對能源需求持續增長,近十年石油消費以近5%的年均速度增長,已達世界總消費總量的12.4%,一方面我國油氣儲量占世界儲量不足2%,而且部分能源埋藏較深、環境惡劣,開采難度大,需要打破技術瓶頸提高我國油氣的勘探水平和開采規模,增加能源供給;另一方面加快新能源開發與應用技術,發展替代能源。我國能源消費結構呈現多煤少油氣的特征,其他能源發展相對滯后,尤其是清潔能源的開發利用需要加快步伐,促進我國能源供給的多樣化。
3.2制定能源發展規劃,是實現能源獨立的制度保障
美國巨大的能源需求也蘊藏了尋求能源獨立的動力,對于能源獨立之路的探索既是歷史的選擇也是現實的要求。預計中國將在2030年前后超過美國成為世界上最大的石油消費國,在2025年前后超過俄羅斯成為第二大天然氣消費國,能源缺口持續擴大,對外能源依賴增強,提高能源自給率、降低經濟脆弱性是我國需要著力解決的問題,但能源問題的解決不可能一蹴而就,確立能源發展目標,圍繞目標制定相關保障措施,完善法律規范,形成能源發展長期規劃。
3.3能源開發技術創新,是實現能源獨立的必要條件
美國積累了大量與新能源相關的技術專利,不僅促進了本國能源供給的增加,而且還通過技術輸出獲得知識產權利益,保持本國在世界經濟的競爭優勢與領先地位。技術創新具有正的外部性,技術溢出效應使得新能源開采技術開發激勵不足,加之前期投入成本較高、周期較長,依靠市場調節難以達到理想效果,所以需要政府在能源開發階段加大研發投入。
我國在太陽能產業規模居世界第一,但技術與國際水平存在差距,風能、潮汐能、生物能等新能源開發成本高,規模小,技術水平有待提高。頁巖氣勘探取得進展、開采潛力巨大,但開采技術滯后,加強自主研發,突破關鍵技術的瓶頸,否則依賴技術引進不僅是經濟利益的流失,也會以對外技術依賴的形式阻礙能源獨立。
3.4尊重市場規律,培育新能源消費市場是實現能源獨立的必由之路
消費是生產的目的和動力,只有培育新能源消費市場才能為新能源生產提供動力,實現新能源產業化。現階段,由于新能源的開發利用較常規能源成本要高,受市場機制影響難以發展。降低新能源生產企業進入門檻、給予新能源生產企業稅收優惠、消費者補貼,有利于促進新能源生產。美國鼓勵新能源汽車的使用、給予稅收優惠和消費補貼,新能源汽車發展迅速,市場份額已達20%左右,為生物柴油、氫燃料等新型燃料開拓了廣闊的市場前景。
我國現階段新能源生產初步發展,但應用不足。生物能源起步較晚,正在推進生物柴油、乙醇在混合動力汽車上的應用,風電、太陽能發電并網陸續取得進展。太陽能發展迅速但對于國外市場依賴性強,2009年我國太陽能光伏95%的產能出口,引發大量針對我國光伏設備的“雙反”調查不利于新能源產業的健康發展。所以在開拓國際市場的同時立足國內,才能為我國新能源產業發展提供充足動力。
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