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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是新形勢(shì)下確保我國(guó)糧食安全和“三農(nóng)”發(fā)展的重要基石。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源合理配置,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性的必然要求,因此充分了解當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題,并探討其對(duì)策具有重要意義。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度與我國(guó)工業(yè)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相比還存在很大差距。總體而言,當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在以下幾個(gè)方面的問題。
農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不足。自加入WTO之后,我國(guó)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類法律法規(guī)進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善,初步形成了符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)有關(guān)規(guī)定的中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。但是,有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法尚顯不足。雖然近年來農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施,但相對(duì)越來越復(fù)雜和隱蔽的侵權(quán)行為,法律的保護(hù)仍顯薄弱。主要表現(xiàn)為,在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中,沒有具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,許多法規(guī)的操作性不強(qiáng)。另一方面,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)滯后于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前,在農(nóng)科技研發(fā)中所涉及的有關(guān)生物基因技術(shù)、克隆技術(shù)和產(chǎn)品、微生物技術(shù)、生物遺傳工程等各種高新農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn),發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛,這引發(fā)了一系列現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)所無(wú)法解決的新問題,給傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴(yán)。TRIPS第四十一條規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法與行政程序應(yīng)遵守如下規(guī)則:一是有關(guān)執(zhí)法程序應(yīng)能有效地防止、制止和阻止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,同時(shí)要避免對(duì)合法貿(mào)易和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)造成阻礙,防止程序的濫用。二是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須公平和公正,不應(yīng)有不必要的復(fù)雜、高收費(fèi)、無(wú)端耗時(shí)或延誤。三是對(duì)行政機(jī)關(guān)最終裁定,應(yīng)當(dāng)給訴訟當(dāng)事人提供要求司法審查的機(jī)會(huì)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴(yán)突出表現(xiàn)在司法執(zhí)法和行政執(zhí)法兩個(gè)方面。從司法執(zhí)法部門來看,主要存在的問題是:缺乏專門審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法院;缺乏一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)法官隊(duì)伍;審判監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè);缺乏反壟斷和限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)人濫用權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定,使無(wú)辜的對(duì)方當(dāng)事人備受行政強(qiáng)制措施或訴訟之累;刑事司法保護(hù)執(zhí)法合力形成困難。從行政執(zhí)法部門來看,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序的不完善和責(zé)任制度的缺失以及行政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)不健全,致使在一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作中存在著消極無(wú)為,疏于主動(dòng)查處的行政現(xiàn)象。在各種利益驅(qū)動(dòng)下,一些行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān),裁判不公,辦“人情案”、“關(guān)系案”或搞地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義等,這些現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了對(duì)侵犯農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)制缺失。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立現(xiàn)代科研管理制度,沒有制定完善的科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技工作者在成果的發(fā)表、鑒定和轉(zhuǎn)化以及對(duì)外合作交流過程中,無(wú)法有效保護(hù)技術(shù)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制也存在不足。長(zhǎng)期以來,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)權(quán)界定不清,農(nóng)業(yè)科技工作者難以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度獲得經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí),重學(xué)術(shù)研究、輕市場(chǎng)收益;重、輕專利申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使得農(nóng)業(yè)科研與成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重脫節(jié),從而導(dǎo)致科技工作者缺乏申請(qǐng)專利的動(dòng)力,這不利于農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)差。我國(guó)雖然已經(jīng)建立了一些農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,比如依照《中華人民共和國(guó)專利法》,確立了農(nóng)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)利的保護(hù);依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,確立了農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)(技術(shù)秘密權(quán))的保護(hù)等。但由于農(nóng)業(yè)的特殊性,使得農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為難以鑒定和辨別,加之農(nóng)業(yè)科技成果往往被賦予公共屬性,以致農(nóng)業(yè)科技工作者對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)、必要的保護(hù)措施和保護(hù)知識(shí)。這與其他行業(yè)形成了較大的反差。近年來,在其他行業(yè)都有大量的科技創(chuàng)新技術(shù)申請(qǐng)專利保護(hù),而在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面,申請(qǐng)專利保護(hù)的數(shù)量并不多,社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也不強(qiáng),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)缺失而導(dǎo)致的侵權(quán)行為屢見不鮮。
加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
完善農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面的不足,尤其是要準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)及其給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來的新挑戰(zhàn),進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法步伐,建立起一整套完善的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。具體而言:一是要查漏補(bǔ)缺,盡快彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍有限的缺陷,將動(dòng)物品種、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的范圍;二是提高現(xiàn)有法律法規(guī)的地位和權(quán)威性,將有關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章上升到法律層面,提高其法律效力;三是要緊跟國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì),密切注視國(guó)際農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動(dòng)態(tài),加快高新農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的立法,使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與國(guó)際接軌,從而構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。第一,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。一方面,要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰的職權(quán),加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度,即提高侵權(quán)賠償金額,讓侵權(quán)者付出極大代價(jià),使其不敢輕易侵權(quán);另一方面,要整合行政執(zhí)法力量,建議由農(nóng)業(yè)部門牽頭,專利、版權(quán)、工商等部門配合,進(jìn)行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動(dòng),做好大案、要案查處工作,加大執(zhí)法打擊力度。
第二,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法力度。一方面,提高司法懲罰力度,在科技成果的保護(hù)上,我國(guó)對(duì)違法侵權(quán)者的責(zé)任追究主要是民事責(zé)任和行政責(zé)任,刑法保護(hù)相對(duì)較弱。必要時(shí),要對(duì)極為嚴(yán)重的侵權(quán)行為予以刑事懲罰以維護(hù)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的權(quán)威性;另一方面,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法水平,營(yíng)造一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)環(huán)境,使農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效的保護(hù)。
健全農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度。首先,建立健全農(nóng)業(yè)科研院校以及涉農(nóng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位及涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織機(jī)構(gòu),建立健全內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),對(duì)本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)處理單位內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和矛盾,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作貫穿于科研工作的全過程。具體而言,在科研課題選題和立項(xiàng)時(shí),要進(jìn)行查新檢索,特別是專利文獻(xiàn)檢索,力求項(xiàng)目的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,避免低水平的重復(fù)研究,侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán);在科研項(xiàng)目完成后,要先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)后再論著、成果鑒定和參加交流、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
其次,完善農(nóng)業(yè)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。一是要逐步完善農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益分配機(jī)制,在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采取物質(zhì)刺激與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方式,建立起政府激勵(lì)、市場(chǎng)激勵(lì)與單位激勵(lì)相結(jié)合的多元激勵(lì)機(jī)制;二是要改革農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)機(jī)制,將農(nóng)業(yè)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),與科技人員職稱晉級(jí)、利益分配等方面掛鉤,同時(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施獎(jiǎng)酬機(jī)制,使產(chǎn)權(quán)人真正得到應(yīng)有的回報(bào),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性。
第三,建立健全農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。主要包括:在日常管理制度中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容;建立健全科研檔案管理制度;建立監(jiān)察審核制度,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款納入到監(jiān)控審核范圍,要求定期檢查、定期匯報(bào)等。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。大力宣傳和普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),不僅要針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員,還要針對(duì)全體社會(huì)成員。一方面,要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大科技工作者系統(tǒng)地開展有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育活動(dòng),使其主動(dòng)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)保護(hù)自身的相關(guān)權(quán)益,規(guī)避自己的科研行為造成對(duì)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)全體社會(huì)成員開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣教活動(dòng),提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍,形成以尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為榮、違犯和破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)為恥的社會(huì)新風(fēng)尚,使知法、守法和用法成為全社會(huì)每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。做到不隨意侵犯人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),并能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯。進(jìn)而樹立知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值的新觀念,形成崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)新;知識(shí)產(chǎn)權(quán);高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1前言
從目前的情況來看,我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理已經(jīng)有了新的發(fā)展方向,對(duì)于雙創(chuàng)背景下當(dāng)代大學(xué)生而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理就顯得更為重要的。但是很多時(shí)候高校的領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理存在很大的認(rèn)識(shí)和管理問題。這將會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏必要的保護(hù)措施,給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及人才的可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。
2高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題
2.1高校對(duì)大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)制度不夠完善
我國(guó)很多高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還有待完善,有些高校對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏一定的指導(dǎo),高校中的教師也缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理意識(shí)。由于管理制度不完善,所以在實(shí)際的學(xué)生創(chuàng)新過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)科研合作與科技成果轉(zhuǎn)化的問題。與其他國(guó)家相比,我國(guó)高校學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果轉(zhuǎn)化率很低,很多較為發(fā)達(dá)的國(guó)家高校科研成果轉(zhuǎn)化率能夠達(dá)到50%以上,而我國(guó)的科研成果轉(zhuǎn)化率僅僅占據(jù)了10%左右,從中足以說明高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度還有待提高。
2.2科技成果產(chǎn)權(quán)不清,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
創(chuàng)新發(fā)展需要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于大學(xué)生而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)刺激是其持續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿ΑN覈?guó)現(xiàn)如今的很多高校在科技成果產(chǎn)權(quán)方面存在認(rèn)識(shí)不清或者是評(píng)估不正確的情況,對(duì)大學(xué)生在校期間的技術(shù)創(chuàng)新沒有相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與界分標(biāo)準(zhǔn),大多毫無(wú)例外的將知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃歸學(xué)校或者直接認(rèn)定給導(dǎo)師,這將會(huì)嚴(yán)重的阻礙大學(xué)生的創(chuàng)新積極性。在創(chuàng)業(yè)背景下,該項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)或成果可能就是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基石,融資的根本,如果不能夠?qū)⒋髮W(xué)生的創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的界定,利益分配機(jī)制進(jìn)行完善,將限制大學(xué)創(chuàng)新體系與體制的發(fā)展,阻礙大學(xué)創(chuàng)新體系的活力。
2.3高校各類人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
從目前的情況來看,我國(guó)很多高校中的工作人員對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏一定的認(rèn)識(shí),這與當(dāng)前高校人才培養(yǎng)體系設(shè)置有著密不可分的關(guān)系,因?yàn)榻^大多數(shù)學(xué)生在上大學(xué)之前并沒有接受過與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的教育,在進(jìn)入大學(xué)之后,非法律專業(yè)的學(xué)生對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、保護(hù)的相關(guān)法律與制度接觸幾乎為零,這些都是導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在問題的關(guān)鍵要素。
3加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
3.1提高對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育與保護(hù)意識(shí)
對(duì)創(chuàng)新需求的提升,使我們必須認(rèn)識(shí)到根據(jù)不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化作用,對(duì)于知識(shí)創(chuàng)新的重要作用,構(gòu)建使科研、教育、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與保護(hù)機(jī)制,深化創(chuàng)新體系當(dāng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育意識(shí),積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與保護(hù)的文化氛圍,為大學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境與氛圍。
3.2在高校開展普及型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育
在社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)下,企業(yè)對(duì)懂技術(shù)、懂管理、懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的高技能應(yīng)用型人才的大量需求使得我們應(yīng)用型本科大學(xué)人才培養(yǎng)不能只專注于專業(yè)技術(shù)教育還要開展與之相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,保護(hù)學(xué)生在知識(shí)培養(yǎng)與成長(zhǎng)過程中的創(chuàng)新成果。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀與模式無(wú)法滿足創(chuàng)新背景下大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)與能力的需要,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育不應(yīng)該再是一種專業(yè)型的教育而應(yīng)該是一種普及型教育,為人才的可持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的保證。
3.3建立完善的高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立是非常重要的,在現(xiàn)代化的高校管理中,有關(guān)部門應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,特別是大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新與個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展的重要性,并且建立相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。在高校科技工作與創(chuàng)新領(lǐng)域中完善對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)的保護(hù),明確大學(xué)生在校創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、經(jīng)濟(jì)利益的劃分等標(biāo)準(zhǔn)與制度,并形成統(tǒng)一的大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開發(fā)政策,進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)意、創(chuàng)新意識(shí)。
3.4健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理機(jī)制
在信息化技術(shù)飛速發(fā)展的二十一世紀(jì)中,我國(guó)高校已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的管理和認(rèn)識(shí),從宏觀的角度上來看,我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“瓶頸”問題,主要是管理機(jī)制中缺乏對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新的有效引導(dǎo),以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效支持與管理(包括政策、資金以及企業(yè)合作等),這一系列的問題并不利于高校中大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來發(fā)展與保護(hù)。從我國(guó)目前的情況來看,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和發(fā)展必須要具有可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),只有實(shí)現(xiàn)全面的管理體系,才會(huì)更好的促進(jìn)高校創(chuàng)新體系的建設(shè)和發(fā)展,激活高校的創(chuàng)新活力。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,筆者簡(jiǎn)單的論述了我國(guó)現(xiàn)如今高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教改存在的問題并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,通過分析可以發(fā)現(xiàn)實(shí)際上我國(guó)高校在大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面存在較為嚴(yán)重的問題。科研創(chuàng)新是現(xiàn)如今高校發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑢W(xué)生是高校創(chuàng)新體系中不可或缺的重要組成部分,只有從根本上認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與大學(xué)生創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,才會(huì)更好的促進(jìn)我國(guó)高校創(chuàng)新體系的更好發(fā)展。加強(qiáng)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系的管理和建設(shè)能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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民眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較為淡漠
知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化強(qiáng)調(diào)知識(shí)是有價(jià)和有償?shù)模瑢?duì)于知識(shí)創(chuàng)造者注重個(gè)性發(fā)揮,鼓勵(lì)獨(dú)立思考和自主創(chuàng)新。但當(dāng)前我國(guó)公眾和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力普遍缺乏。
我國(guó)重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳教育始于改革開放以后,更多的是倉(cāng)促地應(yīng)付外部和內(nèi)部對(duì)盜版、假冒等侵權(quán)指責(zé)的形式性宣傳,缺乏理論上的支持。因此我國(guó)的立法進(jìn)程與國(guó)民意識(shí)的提高存在脫節(jié)。在相當(dāng)多的地區(qū),公民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還普遍缺乏一種較為清晰的認(rèn)識(shí),“竊書不算偷”這樣的意識(shí)在民眾心目中還占據(jù)著“主流”的位置。另外,由于知識(shí)產(chǎn)品的特殊性,公民對(duì)這種無(wú)形財(cái)產(chǎn)歸屬與占有的判斷,很難做到像對(duì)待有形財(cái)產(chǎn)那樣有一個(gè)直觀的感覺,所以許多人將日常生活中諸多侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為皆視為“合法”,甚至對(duì)政府打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的執(zhí)法行為和法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的判決持懷疑態(tài)度。這也是為何我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上不斷地加大人力、物力和財(cái)力的投入,而相當(dāng)多的地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)活動(dòng)仍然有增無(wú)減的重要原因之一。
企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍缺乏足夠的重視
多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒有建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,對(duì)國(guó)際規(guī)則的了解還比較貧乏,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。
在國(guó)際領(lǐng)域,跨國(guó)公司基于研發(fā)優(yōu)勢(shì),在我國(guó)申請(qǐng)大量專利,積極“跑馬圈地”,然后利用手中的專利大棒壓制、排斥和打擊我國(guó)企業(yè)。同時(shí)其利用對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化”的壟斷,實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),獲取超額利潤(rùn),中國(guó)許多企業(yè)因此頻頻陷入外國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“陷阱”。還有的企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),要么沒有及時(shí)地將自己的創(chuàng)新性成果產(chǎn)業(yè)化,使自己的先進(jìn)技術(shù)被他人低價(jià)收購(gòu)并申請(qǐng)專利,要么本身商標(biāo)在國(guó)外企業(yè)被搶注,辛苦創(chuàng)造和積累的無(wú)形資產(chǎn)付諸流水。據(jù)統(tǒng)計(jì),在過去的十幾年里,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)將13萬(wàn)項(xiàng)發(fā)明“奉獻(xiàn)”給了外國(guó)企業(yè)。而在國(guó)內(nèi),企業(yè)長(zhǎng)期受“寧可仿制求生存,也不冒風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新”觀念的影響,不強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng),不重視積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),僅僅靠“出大力,流大汗”,把力量和精力集中在打價(jià)格戰(zhàn)上,造成低水平重復(fù)建設(shè)。到最后在價(jià)格上無(wú)利可圖時(shí),就很難擺脫被市場(chǎng)淘汰的厄運(yùn)。
造成我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄也存在歷史原因。我國(guó)自清末以來所發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,基本上都是“強(qiáng)迫性學(xué)習(xí)”的產(chǎn)物。建國(guó)以后,我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度缺乏存在的環(huán)境。此外,從一定意義上講,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是依靠國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法行為強(qiáng)制推行的結(jié)果,并沒有使我國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)產(chǎn)生切身的體會(huì)和積極的要求:
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法與執(zhí)法水平有待改進(jìn)
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效果還不甚理想。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法已經(jīng)成為制約我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的瓶頸和軟肋。我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度處在一種條塊分割的管理體制之下,在中央政府層面主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機(jī)構(gòu)有七八家,這自接導(dǎo)致了執(zhí)法過程中效率和相互協(xié)調(diào)性的缺乏。另外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息的公開、披露也無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)和到位。為此,我國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)。
其次,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法上存在較為嚴(yán)重的分散、沖突、缺乏統(tǒng)一性的問題。已有的《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,也有著共性的內(nèi)容。但是,由于各部法律實(shí)施的時(shí)間不同,因此它們?cè)谥贫繕?biāo)、司法和行政保護(hù)范圍和力度上存在著差異。同時(shí),對(duì)于專利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問題應(yīng)適用何種法律也沒有較為完善的具體規(guī)定。另外,由于高新技術(shù)不斷涌現(xiàn),許多無(wú)形財(cái)產(chǎn)已經(jīng)超出了原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)所涵蓋的范圍。在這方面,我國(guó)立法尚顯滯后。
再次,我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏一個(gè)清晰的定位。目前關(guān)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的認(rèn)識(shí),存在著三種截然不同的看法:保護(hù)水平過高論、保護(hù)水平過低論和保護(hù)水平適中論。各方還沒有形成統(tǒng)一的共識(shí)。這種對(duì)定位存在的分歧,自接影響著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法與執(zhí)法,既不利于改善引進(jìn)外資環(huán)境、提高引進(jìn)外資質(zhì)量,也不利于我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和配套技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度亟須完善
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)說到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),提前意識(shí)到這一點(diǎn)的發(fā)達(dá)國(guó)家不遺余力地通過保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來維護(hù)其利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的熱點(diǎn)所在。
美國(guó)在2005年4月底的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“特別301評(píng)估報(bào)告”中,將中國(guó)放入了“重點(diǎn)觀察國(guó)家”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)成為中美之間貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。日本在華企業(yè)也已經(jīng)成立了一個(gè)名為IPG的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,其目的就是聯(lián)合起來,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略抑制中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟商會(huì)也在其2004年建議書別指出了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題。與此同時(shí),印度、越南等其他發(fā)展中國(guó)家也在積極發(fā)展和完善它們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)在人力資本上的優(yōu)勢(shì)正在逐漸減少。倘若其他發(fā)展中國(guó)家擁有比中國(guó)更為廉價(jià)的勞動(dòng)力,加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高,其投資與外貿(mào)環(huán)境可能吸引外商將目光從中國(guó)轉(zhuǎn)向他們。因此,中國(guó)在面臨發(fā)達(dá)國(guó)家壓力的同時(shí),更要注意到其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。
所以,我國(guó)要建立起完善的現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律與制度,絕非一朝一夕之功。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還任重道遠(yuǎn)。
專欄(一)
論文摘要:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義和作用。本文分析了我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀,剖析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題,并提出了相應(yīng)的措施。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)而又成熟的技術(shù)行業(yè),已經(jīng)初步形成了較為完善的科研開發(fā)模式、競(jìng)爭(zhēng)體系、戰(zhàn)略架構(gòu)和服務(wù)機(jī)制。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的逐漸增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)新競(jìng)爭(zhēng)模式在整體的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)模式中逐漸占據(jù)較大份額,同時(shí)世界范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)行業(yè)也初現(xiàn)端倪。但與世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、保護(hù)水平、保護(hù)手段等方面仍存在較大差距。為此,探討我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀,研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相應(yīng)對(duì)策,對(duì)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
1、我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
近幾年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用越來越顯著,發(fā)展形勢(shì)越來越好。以后,我國(guó)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,努力健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。通過20多年的發(fā)展,已建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。但一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)公司運(yùn)用專利戰(zhàn)略不斷占領(lǐng)和控制我國(guó)同類行業(yè)市場(chǎng),使得我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)專利戰(zhàn)略的滯后性日漸顯露。目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)機(jī)企業(yè)似乎沒有受到涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)利器突襲的重創(chuàng),但國(guó)內(nèi)企業(yè)間專利糾紛及侵權(quán)官司卻屢見不鮮。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,我國(guó)各級(jí)政府專利管理機(jī)構(gòu)采取各種措施,旨在促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施主體從戰(zhàn)略高度有效地運(yùn)用專利權(quán)、專利信息,積極適應(yīng)專利制度等法律制度保護(hù)下的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使我國(guó)的農(nóng)機(jī)企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究、運(yùn)用和管理方面有一個(gè)大的發(fā)展。
農(nóng)機(jī)企業(yè)管理者專利意識(shí)不斷提高。當(dāng)新產(chǎn)品、新技術(shù)即將問世,及時(shí)申請(qǐng)專利已經(jīng)成為這些企業(yè)首先考慮的問題。我國(guó)實(shí)行專利制度己經(jīng)25年了,全國(guó)專利申請(qǐng)量己達(dá)600萬(wàn)件。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利信息網(wǎng)提供的信息,截至2006年8月,北汽福田(含福田重工)的專利授權(quán)量已達(dá)209項(xiàng),中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司專利申請(qǐng)量己達(dá)110余項(xiàng),專利授權(quán)量已達(dá)99項(xiàng),還有江蘇常發(fā),山東時(shí)風(fēng)等國(guó)內(nèi)知名農(nóng)機(jī)企業(yè)也都把專利申請(qǐng)作為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)之一。不過令人遺憾的是,尚有許多農(nóng)機(jī)企業(yè)為零專利。在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的專利中,技術(shù)含量高的發(fā)明專利極少,絕大部分為實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利。
2、我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題
目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度走過了一些國(guó)家一二百年才走完的路。但是,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了不少問題。
a.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法與執(zhí)法水平有待改善。盡管我國(guó)已經(jīng)建立了符合國(guó)際規(guī)則、比較適合國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,并且頒布了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。但是依然沒有形成健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。尤其在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中依然存在保護(hù)盲區(qū)或者相沖突的地方,很難保障農(nóng)業(yè)機(jī)械科技人員的應(yīng)有權(quán)益,無(wú)法激勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技資源的有效配置,不能規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也不能以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 b.企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)仍缺乏足夠的重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),它是創(chuàng)造智力勞動(dòng)取得的成果,不僅包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),還包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、文化遺產(chǎn)等智慧成果權(quán)。這些權(quán)利都應(yīng)受到國(guó)家法律的保護(hù),但是,目前我國(guó)依然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面意識(shí)薄弱,容易使自己陷人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尷尬局面之中。多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒有建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)工作機(jī)制,對(duì)國(guó)際規(guī)則了解得還不多,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足,結(jié)果使自己的先進(jìn)技術(shù)被他人低價(jià)收購(gòu)并申請(qǐng)專利,辛苦創(chuàng)造和積累的無(wú)形資產(chǎn)付諸流水。據(jù)統(tǒng)計(jì),在過去的十幾年里,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)將13萬(wàn)項(xiàng)發(fā)明“奉獻(xiàn)”給了外國(guó)企業(yè)。
3、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
a.進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),完善修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律及相關(guān)規(guī)定。有效地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)保護(hù)農(nóng)機(jī)科研成果。目前,我國(guó)已基本形成了以專利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架。農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)專家應(yīng)充分利用這些法律法規(guī),有效地保護(hù)自己的科研成果。
b.擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的研究。農(nóng)機(jī)科技管理部門應(yīng)注意跟蹤和研究農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其相關(guān)制度,加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用的交流合作,提高農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
摘要:高校是我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新、傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主力軍,目前我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中主要存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理意識(shí)淡薄;知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作疏漏;知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向滯后,管理經(jīng)費(fèi)不足,科技成果轉(zhuǎn)化率低;知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重等問題,對(duì)此我們提出了相應(yīng)的對(duì)策,這些對(duì)策包括大力強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí);建立健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,加大資金投入;加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍等。
關(guān)鍵詞:高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題
0引言
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)于工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)及其他來自智力活動(dòng)所取得的一種財(cái)產(chǎn)屬性權(quán)利。當(dāng)今世界,知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到各國(guó)的高度重視,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作也越來越重要。2008年6月5日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(國(guó)發(fā)[2008]18號(hào))《綱要》指出,要按照“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針,著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境,大幅度提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。[1]《綱要》的出臺(tái)意義重大、影響深遠(yuǎn),也標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從此邁入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的體制、機(jī)制完善與否,任務(wù)目標(biāo)完成的質(zhì)量如何,將直接影響到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施以及創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的問題
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理就是高等院校對(duì)其所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過程。隨著我國(guó)科技事業(yè)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,以及法治的不斷健全,我國(guó)高等院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作取得了很大的成績(jī)。但是,仍然存在著諸多問題:
1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理意識(shí)淡薄由于我國(guó)高等院校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的時(shí)間較短,我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)層和一般管理者中的大部分人員沒有接受過系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與培訓(xùn),傳統(tǒng)觀念和意識(shí)還存在于高校相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏真正了解,對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)薄弱。長(zhǎng)期以來,我國(guó)高校一直把數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)、鑒定與獲獎(jiǎng)成果數(shù)等當(dāng)作科技工作要求的主要方面,而且往往把這些指數(shù)作為教師職稱評(píng)定、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核的重要指標(biāo)。在這種“重成果輕專利”的政策導(dǎo)向下,教師們申請(qǐng)專利保護(hù)的敏感性差,缺乏市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),偏重學(xué)術(shù)水平的評(píng)估,輕視經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。科研成果一般以、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式公諸于眾,使其喪失了作為專利或者專有技術(shù)的新穎性而得不到法律的有效保護(hù),與此同時(shí),又使得大量的科技成果免費(fèi)被世界各國(guó)使用,造成了巨大的損失。
1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作疏漏據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)仍有部分高校沒有設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理方面的規(guī)章制度,沒有配備相應(yīng)的管理人員,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作大都由科技處管理人員兼管,這樣做不僅嚴(yán)重影響了科技人員申請(qǐng)專利的積極性,而且在一定程度上阻礙了高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健康開展。另外,這種相互脫節(jié)、互不協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,出現(xiàn)了管理上的混亂和漏洞,形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的“暗道”。如高校大量教師通過跳槽、考博、留學(xué)、訪問等途徑離開原學(xué)校,謀求新的發(fā)展,而將所掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問學(xué)者,在校期間參與了導(dǎo)師的科研工作,離校時(shí)將有關(guān)技術(shù)秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當(dāng)比例的教師和科技人員在技術(shù)服務(wù)和社會(huì)兼職活動(dòng)中,為了一己私利,將技術(shù)秘密非正常地轉(zhuǎn)移到兼職單位;有的把職務(wù)發(fā)明當(dāng)作非職務(wù)發(fā)明進(jìn)行專利申請(qǐng)等等。
1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向滯后政策問題的核心是如何調(diào)動(dòng)科教人員積極性的問題,現(xiàn)在的激勵(lì)機(jī)制力度不夠,有些政策只是寫在紙上沒有落到實(shí)處沒有使那些從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的人從自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)中得到應(yīng)有的回報(bào)。[2]目前高校科研人員的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎(jiǎng)金、科研獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)服務(wù)收入(如擔(dān)當(dāng)各種鑒定會(huì)、評(píng)獎(jiǎng)會(huì)、課題立項(xiàng)評(píng)審會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)等)。以上各項(xiàng)收入都是與職稱掛鉤的,而職稱的評(píng)、聘等都需要看發(fā)表的論文數(shù)、出版的著作數(shù)和科研獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別等,均與專利無(wú)關(guān)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),科技成果是目前大學(xué)教師普遍最為關(guān)心的問題之一,它與科研人員的住房問題以及福利待遇等多項(xiàng)利益緊密相關(guān),而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化掛鉤,嚴(yán)重地影響了科研人員申請(qǐng)和從事專利工作的積極性。因此,在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化方面,應(yīng)盡快制訂一套足以調(diào)動(dòng)教職工從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化工作積極性的政策和措施,確保專利技術(shù)轉(zhuǎn)化者能夠從中受益。
1.4管理經(jīng)費(fèi)不足,科技成果轉(zhuǎn)化率低按照有關(guān)規(guī)定,我國(guó)各高等院校應(yīng)該設(shè)立專利基金,并對(duì)獲權(quán)專利給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。但是,我國(guó)高校目前的情況并非如此,即使有些高校設(shè)有專利基金,卻也是嚴(yán)重不足。我們知道,從專利的申請(qǐng)到獲權(quán)后的維持都需要交納一定費(fèi)用,這就需要足夠資金的支持。而我國(guó)高校目前普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi),近年來高校專利權(quán)提前中止的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這在一定程度上與維護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足有直接的關(guān)系。由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專項(xiàng)基金,一些本該申請(qǐng)專利的高科技成果喪失了專利制度的保護(hù),喪失了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性。另外,我國(guó)一些高校科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化無(wú)視市場(chǎng)導(dǎo)向,忽視對(duì)專利文獻(xiàn)的檢索無(wú)法了解和把握國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)水平的發(fā)展動(dòng)向造成研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)的嚴(yán)重脫節(jié),加之一些高校教師申請(qǐng)專利時(shí)只追求數(shù)量,不注重質(zhì)量,致使科技成果實(shí)現(xiàn)真正意義上轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的比例低,且應(yīng)用前景不佳。
1.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的范圍很廣,涉及面寬,情況復(fù)雜,且專業(yè)性、法律性非常強(qiáng)。這就要求我們的高等院校要有一批高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理者,但我國(guó)高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國(guó)多數(shù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作是由學(xué)校的科技處代為管理,一般沒有配備接受過正規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)的專業(yè)管理人員。這樣,兼職管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的能力和水平較差,也就必然造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關(guān)系處理不當(dāng)、各方權(quán)利義務(wù)不明確就直接導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失。
2加強(qiáng)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策
高校是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的密集之地,曾經(jīng)有人統(tǒng)計(jì),今天影響人們社會(huì)生活的重要科技成果有70%來自于[3]高等院校。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為現(xiàn)代化國(guó)家立國(guó)之基的背景下,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性是不言而喻的。針對(duì)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作中存在的一些問題,我們?nèi)绾谓梃b國(guó)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn),制定確實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理對(duì)策,已是我國(guó)高等院校迎接新挑戰(zhàn)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。轉(zhuǎn)2.1大力強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí)觀念意識(shí)問題是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)高校目前普遍存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理觀念模糊和意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,我們應(yīng)大張旗鼓地在全國(guó)高校范圍內(nèi)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的宣傳教育。通過這種宣傳教育活動(dòng),一方面增強(qiáng)保護(hù)和管理好自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),另一方面強(qiáng)化尊重和保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣,如利用校報(bào)、學(xué)報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳欄、墻報(bào)、校園網(wǎng)等,還可以通過舉辦講座和學(xué)習(xí)班以及開設(shè)必修課的形式,廣泛宣傳普及專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律知識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí),并進(jìn)行典型案例教育,全面提高我國(guó)高校師生員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的觀念和水平,強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)能力與自我保護(hù)意識(shí)。
2.2建立健全激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)高校科教學(xué)人員申請(qǐng)專利獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
在具體操作過程中高校要制定符合本校實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)政策從制度上扭轉(zhuǎn)那種重論文和報(bào)獎(jiǎng)、輕專利的思想,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造納入到科研人員業(yè)績(jī)考核中,與職稱評(píng)定相結(jié)合,與崗位津貼相結(jié)合,與成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)相結(jié)合。教育部門在各種檢查評(píng)估指標(biāo)體系中也要逐步增加專利項(xiàng)目的比重;高校要對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的科教人員提供必要的經(jīng)費(fèi)支撐。教育部第3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》中指出“:高等學(xué)校應(yīng)撥出專款或從技術(shù)實(shí)施收益中提出一定比例,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金,用于支持補(bǔ)貼專利申請(qǐng)、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用。”建議各高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)基金(經(jīng)費(fèi)),鼓勵(lì)和支持科技人員將具有創(chuàng)新水平的成果及時(shí)申請(qǐng)保護(hù),取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此我國(guó)高校必須采取得力措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先,我們要有培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專門機(jī)構(gòu)。,在有條件的高等院校要開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)系,有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中,應(yīng)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程,使我們高校學(xué)生普遍具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。其次,我國(guó)高校要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理人才的引進(jìn)工作。我們既可以從國(guó)內(nèi)的一些法律機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)中引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,還可以從國(guó)外引進(jìn)這方面的人才。再次,加大對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)力度。我們可以通過開辦講座、集中學(xué)習(xí)、到專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)院(系)進(jìn)修等方式對(duì)現(xiàn)有高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行教育、培訓(xùn)。最后,大力開展國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的合作與交流。使我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作與國(guó)際潮流相融合,以此共同推進(jìn)人類知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的創(chuàng)新與進(jìn)步。
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