推動法治社會建設
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推動法治社會建設范文第1篇
于同志、劉同志、朱同志、洪同志、朱同志、黃同志、杜同志、林同志、魏同志等作為代表團成員參加審議。省人大、省市“兩院”有關負責人到會聽取審議。
代表們認為，過去一年，省人大常委會和省“兩院”緊緊圍繞科學發展、跨越發展，服務中心大局，工作取得實實在在成效，贊成其向大會所作的工作報告。
區域經濟社會發展呼喚立法規范
代表們認為，省人大常委會堅持以人為本、為民服務，在轉變經濟發展方式，保障又好又快發展方面，加大監督力度，有力地促進了公平正義和社會和諧發展。科學立法、民主立法取得豐碩成果，為社會主義法律體系建設做出應有貢獻，發揮了不可或缺的作用。在改進代表工作、發揮代表作用方面有新的加強和提高，代表們表示滿意。
隨著經濟社會發展、區域格局變化，一些需要通過跨地區管理協作才能實現的工作，難以在單個行政管轄范圍內實現立法規范，代表建議省人大加以關注與研究。如流域水環境整治與水源保護，涉及沿江多個行政區域，雖然所屬地人大、政府加強協作與溝通，但無法從法制層面進行規范，管理與保護就無法實現經常化、制度化和法制化。再如，圍繞深化港口一體化管理體制改革，做大三大港口群，建議省人大進行調研，從立法層面探索和規范港口的管理管轄權，推動三個跨地區的港口實現有效管理。
司法為民促進公正廉潔執法
推動法治社會建設范文第2篇
一、“強縣擴權”促進經濟社會快速發展
“強縣擴權”，河南、浙江、山東、江蘇等省份把能放的權力和利益直接下放到縣市，極大的調動了縣市發展經濟的積極性，極大的促進了縣域經濟的快速發展。第六屆全國縣域經濟百強縣，浙江、山東、江蘇三省占總數的三分之二以上。率先開始“強縣擴權”的浙江更是獨領，百強縣數量最多、比例最大，且縣域經濟人均水平高；參加評價的58個縣(市)中有25個進入全國縣域經濟百強縣(市)，縣域人均地區生產總值是全國縣域平均值的2.38倍。江蘇省縣域經濟規模大，百強縣大而強，前十強中江蘇占到7席，縣域經濟平均規模中地區生產總值為149.2億，地方財政一般預算收入為8.5億，均為全國各省市區之冠。筆者所在的新鄉市共有8縣市，其中4個縣市先后進入河南擴權縣行列。8縣市實現生產總值434.83億元，增長17.4%。占全市生產總值比重68.6%，比上年提高0.6個百分點。財政一般預算收入超億元縣市6個（擴權縣市4個），其中超過3億元的3個，全部為第一批的3個擴權縣市。8縣市預計完成限額以上工業增加值136億元，增長26%，占全市的60%。完成城鎮以上固定資產投資270億元，增長36%，占全市的74%。農民人均純收入3708元，比上年增長18%，增幅連續三年超過兩位數。第一批擴權的長垣縣沒有交通、資源優勢，靠積極闖市場、開拓市場形成了防腐、建筑、起重機械、醫療器械等七大支柱產業。，起重機械銷售收入48億元，醫療器械銷售收入20億元，均占有全國市場的70%左右，綜合經濟實力提升到全省33位。
二、“強縣擴權”利弊分析
無論是各省“強縣擴權”的初衷，還是縣域經濟發展表現出來的強勁勢頭，都在告訴我們“強縣擴權”積極意義。具體來說，其積極意義主要表現為：
（一）減少管理層次，降低行政成本
賦予“經濟強縣”省轄市的全部或部分經濟社會管理權限，實現省對縣的直接或部分直接管理，減少了“地市”這個中間管理環節和行政層級，不僅可以提高各級行政管理效率，還可以大大降低行政管理成本。擴權后，一些行政審批權力直接下放到了縣市，行政審批的時效性明顯增強，也為管理者加強與服務對象特別是企業之間的情感溝通提供了新的契機。行政審批機構與市場主體空間距離的縮短，也為管理者向市場主體自覺提供更加高效優質的服務創造了條件。“省直管，！縣”，還為中央和省級各項政策措施的暢通實施提供了更為便捷的渠道，對加速縣域經濟發展、壯大縣域經濟具有重要意義。
（二）強化自主發展，注入發展活力
制約縣域經濟發展的主要障礙是管理層次多，辦事效率低，權力下放不夠。擴權使縣域自主發展權增強，外部發展環境不斷改善優化，擴權還創造了更多的公平機會、為縣域經濟發展注入了新的發展活力。各省縣市擴權，基本上都有諸如計劃、財稅、統計管理、經費劃撥、建設項目管理、土地審批、證照發放等經濟管理領域的權限，擴權縣市在地方經濟發展、立項審批、招商引資和財政稅收等方面有了更大的自，行政決策和管理也更加容易切合縣域實際。同時，擴權提升了縣域發展平臺，可以避免地市對指標、資金、項目和各種行政審批等中間環節的“截流”，優化資金、項目投向，因地制宜統籌城鄉解決“三農”問題和推進新農村建設，保證縣域協調發展，全面提升縣域經濟實力。
（三）提高資金使用效益，促進均衡發展
擴權或“省管縣”后，縣市享受到了與省財政直接結算的待遇，既可以避免在財力上的“地市刮縣”，又可使省直接掌握縣級財政狀況，增強省監控財政資金使用情況的能力，不斷提高資金使用效益。隨著省財政宏觀調控能力的增強，對省內困難縣的補助扶持力度必將逐步加大，以激發困難縣內生發展動力，促進困難縣經濟快速發展。同時，實現在公共支出均等化前提下，更高層次規劃全省發展格局，在資金、政策等方面有效配置資源和省內縣域經濟的均衡發展。
（四）調動縣級干部工作積極性，規范縣級政府行為
各省市在擴權的同時，為保證縣市領導的穩定性和扎實工作，對縣市黨政主要領導高配在任職年限和工作業績上做出明確規定。河南省經過考核已分兩批兌現了十幾位同志的相應待遇，這也激發增強了縣市黨政主要領導干部的工作積極性。縣市擴權后，由于省對縣的要求更加直接明確具體，使縣級政府在執行上級政策、樹立科學發展觀和正確政績觀等方面不斷規范自身行為。
在推進強縣擴權過程中，一些新的矛盾也不斷顯現
出來。綜合各地情況，主要包括以下方面：（一）該放的權限沒有真正下放
這主要是針對部分省直部門來說的。“不怕市縣沒發展，就怕自己沒有權”，一些省直部門“惜權”嚴重，一些本應賦予市縣的權力沒有真正下放，一些本應由市縣享受的政策沒有落實，甚至還有一些上收現象。
（二）該支持的沒能按規定支持
這主要是針對省轄市來說的。最容易發生的就是資金配套問題。比如上級已經審批的一些項目，要求省轄市配套部分資金，往往是省里資金下來了，省轄市的部分難以到位，給縣市發展帶來一定程度的資金制約。
（三）擴權縣市工作隨意性增強
縣市擴權后，個別縣市可能會因為上級行政對縣級行政監督和約束力度的減弱出現工作隨意性增強現象。一是是“強縣擴權”必然削弱地市對縣級行政監督和約束，同時省級行政在強化對一些（接近）成為省直管縣管理上也很有可能力不從心。二出于制造政績的需要。如，競相出臺招商優惠政策，甚至在土地、稅收等方面出臺“超國民待遇”政策；不顧區域、產業、人口、環境等因素的協調與制約，形成“遍地開花”、“無序建設”的“開發熱”、“建設熱”。
（四）催生擴權縣市與原隸屬地市的矛盾
擴權縣市特別是原來支撐地市經濟發展的縣市，在相當程度與原隸屬省轄市管理脫鉤后，既要主動維護使用省賦予的權限，還要維護處理好與所屬地市的領導關系，哪個環節處理不好都會催生與原隸屬地市的矛盾，無形中也大大增加了擴權縣市主要領導的協調工作量。
三、“強縣擴權”需進一步完善
“強縣擴權”是“省管縣”改革的前奏，“強縣擴權”應有一個過程，從目前各省的實踐來看，“強縣擴權”沒有固定的模式，需要結合本省經濟發展實際穩步推進并逐步完善。
（一）應當推進分類擴權
可以按人口，按經濟競爭力、地理區位、經濟區劃、礦藏資源等因素對省內縣市分類擴權，促進區域經濟健康協調發展，為省直管縣奠定堅實基礎。對經濟發展快、產業特色鮮明、發展潛力大、逐漸具備區域性中心城市集聚和輻射功能的縣市，可以試點省直管。對發展還比較落后，與強縣存在較大差距的弱縣，可在提升其自身管理能力的同時有針對性地下放經濟管理權限，為其加速發展縮小差距創造條件，最終實現省域內均衡協調發展。對其他縣市可以參照現行擴權辦法賦予一定的經濟社會管理權，增強其自身發展活力，提升經濟發展速度。
（二）堅決把擴權落到實處
只要是明確下放的管理權限，省直部門和省轄市必須不折不扣地落實，沒有討價還價的余地。省直部門和省轄市要增強主動服務[！]市縣的意識，真正做到放權不惜權，放手不撒手，分類幫扶，幫助指導縣市完善發展思路，促弱做強，促強做優。明確擴權責任，堅決杜絕先放后收、明放暗收、明放暗不放，對擴權不落實、假落實的，要嚴肅追究有關部門和領導的責任。
（三）必須用好擴權權限
已獲得擴權的縣市要進一步吃透縣情，把握優勢，創造性地開展工作，用足、用活、用夠省里賦予的權限，促進縣域經濟快速發展、人民生活水平快速提高。加大經濟協作力度，加大基礎設施、產業結構協作力度，推進資源優化培植，帶動周邊縣市經濟社會發展，形成有較強競爭力的區域經濟帶和“比追趕幫”的良性競爭局面。
（四）規范縣市干部管理
完善干部管理制度、規范縣市領導干部管理是解決縣市主要領導屆內調整頻繁、職級晉升難問題的重要渠道。完善干部管理制度，可以將縣市主要干部的級別與干部能力、任職年限、工作實績、縣市規模等有機結合，為縣市干部仕途發展創造條件，促進干部安心縣市工作。這既有利于干部選拔和當地經濟發展，也有利于干部廉政建設和改善干群關系。
推動法治社會建設范文第3篇
一、社會主義核心價值觀是全面推進依法治國的價值引領
社會主義核心價值觀確立了中國特色社會主義現代化建設的價值目標，體現了國家層面價值目標、社會層面價值取向、個人層面價值準則的有機統一。它“與中國特色社會主義發展要求相契合，與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接”，引領全面推進依法治國的根本方向。
第一，社會主義核心價值觀確立了我國法治建設的根本價值目標。法治的價值首先體現在對推進國家理想目標實現的積極意義和功能。社會主義核心價值觀將建設“富強、民主、文明、和諧”的社會主義現代化強國作為國家層面的核心價值。這就從根本上決定了全面推進依法治國必須自覺服從服務于國家理想價值目標的實現，必須將實現這一偉大理想目標作為法治中國建設的最高理想追求和方向引領。
第二，社會主義核心價值觀確定了法治建設的基本價值取向。法治是規則治理下的社會秩序。法治的基本價值功能在于滿足社會主體的自由和秩序需要，推動實質合理性與形式合理性有機統一的法治型社會秩序的形成和發展。社會主義核心價值觀明確提出“倡導自由、平等、公正、法治”等社會層面的核心價值觀，深刻揭示了現代法治的基本價值訴求，集中體現了國家法治建設的價值理想，確定了中國特色社會主義法治建設的基本價值取向。
第三，社會主義核心價值觀明確了法治建設的基本價值準則。法律與道德相輔相成，彼此推動、相得益彰。推進中國特色社會主義法治建設，必須堅持依法治國和以德治國相結合，大力弘揚中華傳統美德，著力提高全民族思想道德水平，積極培育全社會法律信仰，整體提升社會文明程度。社會主義核心價值觀提出“倡導愛國、敬業、誠信、友善”等個人層面的核心價值觀念，明確提出了對全體公民的道德要求和行為規范，既與中國特色社會主義發展要求相契合，也與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接，為中國特色社會主義法治建設和法律的高效實施提供了基本價值準則，奠定了倫理價值基礎和道德觀念支撐。
二、社會主義核心價值觀是全面推M依法治國的思想基礎
社會主義核心價值觀不僅為中國特色社會主義法治建設提供了理想目標和價值指引，而且是中國法治建設的價值共識和價值評價標準，是中國特色社會主義法治建設的思想基礎。
第一，社會主義核心價值觀為法治建設凝聚價值共識。社會主義核心價值觀回答我們為什么要建設法治，要建設什么樣的法治、要堅持什么樣的法治發展方向和發展道路等法治建設中的根本問題。面對社會轉型時期多元利益格局和多樣化的社會利益訴求，錯綜復雜的社會矛盾和沖突，法治領域多元社會思潮和西方民主思潮對我國法治建設的滲透和挑戰，社會主義核心價值觀對國家法治建設提出了根本要求，為統一全社會法治思想觀念、凝聚普遍法治共識、形成和堅定公民法治信仰奠定了堅實的價值基礎。
第二，社會主義價值觀為法治建設提供思想保證。 社會主義核心價值觀明確了中國特色社會主義法治的建設目標、價值取向和規范要求，夯實了建設社會主義法治國家的價值基礎，其內在價值追求與建設法治國家對強大推動力量需求之間具有高度精神價值上的契合性，為建設法治中國需要的團結和力量提供堅強保證和不竭動力。
第三，社會主義核心價值觀為法治建設確立評判標準。社會主義核心價值觀從國家、社會、個人三個層面確立了思想價值觀念，這些核心價值要素也從根本上確立了評判國家法治建設成效的標尺，即推進法治建設必須有利于建設“富強、民主、文明和諧”的社會主義現代化強國，有利于建成“自由、平等、公正、法治”的法治社會，有利于引領公民“愛國、敬業、誠信、友善”的行為方式。
三、把社會主義核心價值觀全面融入法治建設
要堅持依法治國和以德治國相結合，堅持一手抓法治、一手抓德治。既要推動社會主義核心價值觀更加深入人心，重視發揮道德的教化作用，以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用；又要重視發揮法律的規范作用，以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用。
第一，要將社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設全過程。要自覺運用社會主義核心價值觀指導法治建設，把社會主義核心價值觀貫穿于法治國家、法治政府、法治社會建設的各個方面，使法治建設自覺服從服務于社會主義現代化強國建設目標。要提高運用社會主義核心價值觀解決法治建設問題的能力，將社會主義核心價值觀的基本要求轉化為法律上各類主體的權利義務、職責職權，以法治保障基本社會道德要求轉化為公民的實際行動方式。要建立運用社會主義核心價值觀評價法治建設成效的體制機制，充分發揮社會主義核心價值觀對法治建設的引領和評價作用。
第二，要將社會主義核心價值觀融入科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各環節。在科學立法方面，要堅持科學立法、民主立法，將社會主義核心價值觀的要求貫徹于立法全過程，完善立法的專家論證、民主協商和公眾參與等程序制度，推進立法科學化、民主化，促進立法公正。在嚴格執法方面，要堅持嚴格規范文明執法，將社會主義核心價值觀作為執法工作的價值引領，作為適用和解釋法律法規的基本價值遵循，實現嚴格規范文明執法與推動社會主義核心價值觀入心入腦有機統一。在公正司法方面，要堅持發揮司法公正對社會公正的重要引領作用，不斷完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在全民守法方面，要堅持把踐行社會主義核心價值觀與弘揚社會主義法治精神有機統一起來，建設社會主義法治文化，使法治真正得到人民的內心擁護，成為人民的真誠信仰，使全體人民都成為社會主義核心價值觀和法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
推動法治社會建設范文第4篇
2021年普法依法治理工作總的要求是：增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實施“八五”普法謀劃為抓手，著力健全精準有效的法治宣傳，著力推動“誰執法誰普法”責任制有效落實，著力加強法治社會、法治鄉村建設，進一步加大全民普法力度，積極推廣辦事依法，遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，為“一谷一城”建設營造良好法治氛圍。
一、深入學習、宣傳、貫徹法治思想
1、把深入學習宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事，列入黨委（黨組）中心組學習內容，推動領導干部發揮示范帶頭作用。
2、把法治思想宣傳同普法工作結合起來，發揮好基層普法陣地的作用，推動法治思想進企業、進農村，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
3、認真落實市委全面依法治市委員會各項決策部署和年度工作安排。強化守法普法協調小組建設，進一步健全普法依法治理工作機制，加大普法依法治理工作的宣傳力度。
二、啟動實施“八五”普法規劃
1、按照省、市委的安排部署，總結“七五”普法工作，制定“八五”普法規劃，認真組織實施。
2、加強領導干部法治教育，進一步完善國家工作人員學法用法制度，探索建立領導干部學法清單制度，突出學習法治思想和憲法，分層分類明確領導干部履職應知應會法律目錄。
3、深化“法律進企業”，圍繞優化法治化營商環境加強法治宣傳教育，引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。利用各種重要時間節點，開展各具特色的法治宣傳活動，引導企業樹立法律意識，切實增強企業管理者和職工的法治觀念。
三、組織開展好主題法治宣傳活動
1、開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。推動民法典融入日常生活，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
2、結合建黨100周年，以、準則、條例為重點，組織黨史學習教育專題等活動，持續法規的學習宣傳，推動黨內法規宣傳常態、制度化。
推動法治社會建設范文第5篇
深入實施“1245工程（圍繞一個中心，年法治古城建設的工作要點是緊緊圍繞創建“法治化主城區”總目標。突出兩個重點，抓好四大載體，落實五項舉措）全面提高各級領導干部科學執政、民主執政、依法執政能力，提升執法人員的執法公信力，進一步強化公民的法律意識，切實解決人民群眾反映的突出問題，為促進古城經濟社會又快又好發展營造良好的法治環境。
一、圍繞一個中心
把街道依法行政、依法執政、人人學法守法與服務經濟建設統一起來，圍繞服務經濟建設這個中心。要通過創優法治環境來促進和諧社會發展。
二、突出兩個重點
1加強法治示范點建設。要以精心選育、嚴格要求。全街道建立依法行政、公正司法、基層民主法治建設等各類示范點，為推進法治古城建設進程樹樣板。同時充分發揮先進典型的輻射作用，以點帶面，推動全街道法治建設向縱深推進。
2加強法治建設法律效果和社會效果建設。法治建設要自覺地、主動地為經濟發展提供良好的法治保障和法律服務。要依法整頓和規范市場經濟秩序。加強對擴大內需政策措施的監督檢查，嚴肅查處投資項目中的各種違法犯罪行為。對經濟問題引發的群體性矛盾，要善于引導群眾依法訴求。要健全企業法律顧問制度幫助企業應對國際金融危機，建立涉企群體性突發糾紛的預警應急機制，及時有效地處理因企業突然倒閉或經營陷入困境而引發的各類突發。建立多元化的社會矛盾糾紛解決機制，積極為基層群眾提供政策咨詢和法律服務，及時化解大規模群體性矛盾糾紛。要積極推進法治實事工程建設，把實事做實，切切實實地為老百姓解決一些關系老百姓切身利益，而老百姓自身又難以解決的問題，提升老百姓的生活質量，讓老百姓切身感受到法治建設給生活帶來的改善。
三、抓好四大載體
1全力開展“法治宿遷合格鄉鎮（街道）創建活動。按照市、區提出的六個堅持”六個做到確保“六個不發生”基本要求。快速推進，嚴格標準，務求實效。全面推進街道政務公開，以公開促管理，以公開促規范、以公開促公正。進一步明確工作職責，抓好分工落實，依法建章立制，嚴格檢查監督，規范權力行使。
2全力開展“民主法治示范社區”創建活動。強化社區自治組織的規范化功能。著力完善社區公開民主管理制度。創新公開形式，既安全監督機制，保證公開質量，保障人民群眾知情權、參與權和表達權。
3全力開展“誠信守法企業”創建活動。落實《江蘇省企業民主管理條例》完善以職代表為基本形式的企事業單位職工民主管理制度。認真貫徹《勞動合同法》依法簽訂勞動合同。推進企（廠）務公開，全街道各類企事業單位工會組建率達80%以上。
4全力開展“法治校園”創建活動。通過開展“法治校園”創建活動。強化責任，確保校園無安全事故，無糾紛案件，無周邊問題。推動學校、社會、家庭三位一體的青少年教育網絡建設，讓全社會從國家和民族的高度，共同關注和大力支持青少年法制教育的良好局面。
四、落實五項舉措
1深化構架體系。明確任務，推動法治建設的工作落實。建立法治建設聯席會議制度，突破法治工作中的瓶頸”建立規范、高效、協調有力的法治建設新格局。建立末位警示制度，加大督查催辦力度，以強有力的措施打造法治建設爭先奮進的新氣象。
2深化依法行政。確保行政首長出庭應訴率達到100%切實加大對依法行政特別是行政執法的監督力度。繼續推動基層執法評議工作并配合紀委，將評議結果納入行風評議考核，按照條管部門15%塊管部門10%比例折分，分別計入各主管部門年度政（行）風評議總分。
