扶貧創新工作計劃
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扶貧創新工作計劃范文第1篇
今年四月以來，我鎮緊緊圍繞上級精準扶貧工作部署，按照“科學規劃，統籌協調，突出重點，分類指導”的工作原則，大膽創新工作舉措、精心組織強化落實，全鎮建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施，全鎮上下呈現出良好的精準扶貧工作新常態。
一、強化組織領導，做到責任精準。一是夯實工作隊伍，成立__鎮精準扶貧工作組，嚴格執行“工作到村、扶貧到戶、責任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機制，督促各級幫扶干部與貧困戶“結對認親”，實現每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人；二是健全機制保障，結合我鎮扶貧工作實際，制定了《__鎮精準扶貧工作實施方案》、《__鎮2015-2020年總體脫貧工作計劃》等制度措施，層層落實目標任務，推動精準扶貧各項工作有序開展；三是逗硬績效考核，加大對駐村工作組的考核力度，切實做到扶貧工作周匯報、月總結。不定期開展走訪督查，將精準扶貧工作納入各村（社區）年終考核的重要內容，把扶貧成效與干部績效考核相結合，進一步激活了扶貧干部工作的內在活力。
二、強化宣傳引導，做到意識精準。一是落實扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村（社）扶貧工作會、發放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標語等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施；二是著重致富理念引導，加強村民責任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村（社區）率先致富的村民回鄉投資創業，助推當地特色產業發展，帶動貧困村民共同致富；三是注重脫貧技能提升，實施“扶貧先扶智”工程，先后聘請縣、鎮農業技術骨干為群眾上技術培訓課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養殖培訓18期，培訓村民1200余人，極大地增強了村民的創業能力和致富本領。
三、強化工作舉措，做到目標精準。一是變生活扶貧為產業扶貧。堅持“一村一品”發展思路，廣泛推行“公司+基地+農戶”的產業發展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產業基地，閑置山地發展青脆李300余畝。勝利村大力發展牲畜養殖，新培育養殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態園，大力發展鄉村旅游和蔬菜產業，流轉土地40畝，20余人實現本地就業；二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程，2015年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建__32口、水池25口、水井6口，實現新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人；三是變粗放扶貧為精準扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，__鎮抽調9名精干力量組成3個扶貧工作調查核實組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實地走訪調查、召開村民代表座談會等方式，對全鎮4個貧困村貧困人員進行摸底排查，建立了《__鎮建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進一步完善數據臺賬，細化脫貧措施，按照國家“3211”計劃要求，幫助貧困戶精準脫貧。
扶貧創新工作計劃范文第2篇
通過綜合采取“兩主四特”產業幫扶、引農進城幫扶、技能培訓幫扶、龍頭企業及合作社帶動幫扶、基礎設施幫扶、鄉村旅游業幫扶、社會保障幫扶幫扶措施，確保到2014年末，全區減少貧困人口2.4萬人以上；貧困發生率由年初的18%降至14.5％以下；農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全區農民人均純收入平均增長水平，進一步縮小我區農村居民收入與城鎮居民收入的差距、縮小我區農村居民收入與全省平均水平的差距。
二、基本任務
對全區37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”措施，重點對因災因病有勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，實現年內24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導，分級負責。區、鄉政府對本行政區域內扶貧開發工作負總責，把本扶貧開發脫貧致富工作計劃納入經濟社會發展戰略及發展規劃，實行目標責任制和考核獎懲制度。
部門協作，合力推進。各相關部門根據本工作計劃，結合各自職能，在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區、特困群眾傾斜，形成扶貧開發合力，推動行動計劃實施。
自力更生，艱苦奮斗。加強引導，更新觀念，充分發揮貧困地區、貧困對象的主動性和創造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發展能力，立足自身實現脫貧致富。
突出重點，分類指導。重點支持全區20個鄉（鎮、街辦）27個扶貧開發重點貧困村。加大對較偏遠、經濟社會發展水平較低的鄉村扶持力度。根據不同貧困群體特點，落實扶貧政策，實行差異化的扶持措施。
社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發，完善機制，拓展領域，注重實效，提高水平。強化政策措施，鼓勵先富幫后富，實現共同富裕。
以人為本，因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策，對因災因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障，對生活在深山區、庫區、地質災害頻發區的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農村扶貧開發工作力度，加快貧困人口脫貧致富是區委、政府義不容辭的責任，重在抓好《實施方案》中農村扶貧開發10項重點工作，從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
（一）“兩主四特”產業幫扶。根據全區“三大功能分區”（即生態功能區、優先發展區、重點開發區）規劃綱要，各行業、產業專項規劃及連片開發、整村推進的總體要求，結合各產業特點，分區域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉（鎮）的丘陵緩坡山地為中心區域，對10000貧困人口的果園進行低產園改造，轉換優良品種，每畝補助元。通過低產園改造，提高甜柚產量和品質，實現脫貧致富。
2.生豬養殖。以鄉（鎮）為中心區域，對15000貧困人口扶持發展果園養豬，實現“豬、沼、果”綠色發展，對貧困農戶養殖生豬存欄3頭，年出欄6頭以上的，每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉（鎮）為中心區域，對10000人貧困人口扶持發展油茶。通過建立油茶苗木基地，對發展油茶產業的貧困農戶進行苗木資金補助，每株良種油茶苗補助資金元，并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發展壓力，實現脫貧目標。
4.種植優質稻。對10000人貧困人口扶持發展茶葉。對新開發種植茶葉的貧困農戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發展壓力，實現脫貧目標。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發展蔬菜種植。對蔬菜基地建設的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助，使貧困戶有能力發展產業，提高經濟效益，實現脫貧目標。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發展花卉苗木。對發展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助，對公共事業所需花卉苗木，政府優先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實現脫貧目標。
（二）引農進城幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷項目，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業園區和重點項目區，吸納貧困人口就業，同時在重點項目或工業園區附近建設公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保進城就業的貧困家庭“搬得出、穩得住、能致富”，在年內逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務輸出型。即通過就業、創業培訓學得一技之長外出打工或創業，不愿外出的可參與新型農業經營主體生產經營活動，增加貧困家庭收入，年內可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養型。目前，全市現有殘疾人5.1萬人，包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中：低保補助標準為每人90-200元；五保集中供養補助標準為每人245元/月、分散供養補助標準為每人220元/月，政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
（三）技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓資源，為5000人幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
1.側重就業培訓。針對農村“8090后”有一定文化素質又有就業意愿的，按月按季度定期舉辦勞務就業培訓班若干次，預計培訓轉移就業3000人。
2.注重創業培訓。針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且意愿回鄉創業的，組織開展專項培訓班，預計培訓創業2000人次，并帶動就業10000人，通過政策引導、融資扶持、后續服務和專家評估論證形式，讓農民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業培訓。針對工業園區用工需求，結合農民實際，舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓班，預計培訓并帶動就業3000人。
（四）龍頭企業及合作社帶動幫扶。按照轉型發展現代農業的要求，根據“抓規模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務”的原則，鼓勵貧困農戶以承包經營權入股，參與家庭農場、合作農場、農民合作社，扶持貧困地區培育壯大新型農業經營主體和農業龍頭企業。積極引導貧困農戶加快推進農業發展方式的轉變，不斷創新推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“新型農業主體+市場+基地+農戶”各種農業產業化經營模式，努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。全市現有農民專業合作社176家，可安排2600貧困人口實現就業；有省、市級龍頭企業20家，可安排2800貧困人口實現就業。加大扶貧資金對貧困村農民專業合作社的扶持力度，確保每個貧困村有2個以上農民專業合作社，貧困農戶入社率達到50%以上。充分發揮各級扶貧龍頭企業輻射帶動貧困農戶作用，帶動貧困農戶脫貧。（詳見附件5、6）
（五）基礎設施幫扶。加快新農村建設向貧困村全覆蓋，對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金，根據上級扶貧部門關于落實行業扶貧責任的要求和部門行業發展規劃，把我區27個貧困村基礎設施建設優先納入部門行業發展規劃，突出重點領域，明確實施計劃和目標。逐步完成27個貧困村自然村點整治，具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路；進一步保障飲水安全；根本解決貧困村不通電或電壓低問題，滿足貧困地區經濟社會發展的用電需求；保障基本口糧田，農業灌溉水利用系數達到0.5以上。對貧困人口比較集中，水、電、路基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。（詳見附件7）
（六）鄉村旅游業幫扶。充分發揮羅霄山片區“紅色旅游勝地與生態文化旅游重要目的地”的發展戰略定位和市“國家旅游扶貧實驗區”作用，用好用活交通基礎設施建設、村莊整治、勞動力培訓、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮保護措施，積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉村旅游扶貧項目。主要建設項目包括（“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態旅游長廊建設，實施地點為主城區至浮石鄉；建設以大山腦為核心的生態旅游休閑區，實施地點為浮石鄉；包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉村觀光園，實施地點為隆木鄉；開發以家具體驗為主題的商貿旅游，實施地點為東山街辦；蓮花山旅游區，實施地點為坪市鄉；赤土畬族民俗旅游區，實施地點為赤土鄉；市華星生態園，集旅游、觀光、生態、休閑為一體的葡萄種植加工產業基地鄉村旅游扶貧項目）。
（七）社會保障幫扶。堅持改善民生與經濟發展同步推進，加快基本公共服務向貧困地區普及，著力提高貧困地區群眾幸福指數。重點支持貧困地區實施好教育、衛生、文化、就業、社保、住房民生工程，對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的，及時落實相關政策，給予相應救助，使貧困地區群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。完善覆蓋貧困地區的基本公共服務保障體系，從體制機制上促進基本公共服務的均化。
五、工作要求
（一）公正透明，確保平穩有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則，對我區目前農民人均純收入2300元以下農村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態管理。對有發展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶；對因病、因災返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶；對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣，涉及群眾切身利益，一定要做好穩定工作。準確識別幫扶對象是確保扶貧開發工作穩定開展的關鍵環節。各鄉（鎮、街辦）要在做好到村到戶宣傳的基礎上，充分利用各種宣傳媒介，讓群眾準確把握有關政策。要充分發動村民民主評議，讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度，接受群眾的民主監督。
（二）因戶施策，確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因，制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發式扶貧方針，防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶，通過引導，激發其脫貧致富的信心，結合幫扶對象實際情況，綜合采取基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產業幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式，從人才、資金、技術、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持，幫助其發展生產、改善生活，盡快脫貧致富；對二類貧困戶，給予重點扶持，以發展增收項目為重點，適當兼顧能力培育、應急性困難方面，結合“三送”工作，定對象、定政策、定措施、定責任、定目標，采取一戶一策，在資金、技術、基礎設施方面重點幫扶；對三類貧困戶，做出兜底性制度安排，列入最低社會保障，應保盡保，通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產業化扶貧和就業扶貧（“雨露計劃”）各種扶貧模式，要創新工作方式方法，做到瞄準到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
（三）加大投入，嚴格資金管理。為確保農村扶貧幫扶到戶工作取得實效，除省支持的1000萬元產業扶貧專項資金外，整合已有的各項扶貧資金，不斷加大幫扶到戶資金投入量占扶貧資金總量的比重，確保幫扶對象優先受益。要按照“統一規劃、各司其職、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，注重整合涉農部門的各項支農惠農資金支持扶貧對象發展產業，增加收入。農糧、水利、交通、城建、電力有關職能部門，要研究、部署和落實好直接增進幫扶對象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進行公示。各鄉（鎮、街辦）、各部門要挖掘潛力，積極籌措資金向幫扶對象傾斜，幫助其解決產業發展的資金困難，通過發展產業增加收入，早日擺脫貧困。金融部門要創新扶貧信貸方式，積極實施支持貧困農戶發展生產啟動資金的小額貸款扶貧政策。嚴格扶貧資金管理，完善扶貧資金運行和項目管理機制，嚴格扶貧資金投向和使用范圍，實行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用。推行扶貧資金管理使用公示和項目績效評價制度，接受群眾監督。
扶貧創新工作計劃范文第3篇
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實關于扶貧開發系列重要講話、對大理工作重要指示精神，按照脫貧攻堅統領經濟社會發展全局的基本思路，將助力脫貧攻堅與團的各領域工作緊密結合，堅持瞄準貧困地區青少年健康成長、體現共青團工作特色、納入黨政扶貧開發工作盤子的原則，創新工作載體，完善支持機制，組織動員全州共青團組織和廣大團員青年關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，自覺投身脫貧攻堅實踐，在脫貧攻堅中發揮生力軍和突擊隊作用。
二、目標任務
圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和全州2018年11個貧困縣脫貧摘帽的目標任務，以智力扶貧為重點，實施助力生產脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開展公益扶貧、加強共青團基層組織建設等具體行動，通過2016-2018年三年努力，實現以下目標：貧困地區青少年整體素質明顯提升；貧困鄉村青年致富帶頭人比例大幅增加；共青團組織掛鉤的貧困村以及團干部結對幫扶的貧困戶實現脫貧；貧困地區六類重點青少年群體得到有效幫扶；共青團組織及廣大團員青年在脫貧攻堅中的生力軍和突擊隊作用得到充分發揮；共青團自身建設在助力脫貧攻堅中得到切實加強。
三、工作內容
按照《大理州貧困鄉村出列和貧困人口減貧計劃》，分階段、分步驟開展助力脫貧攻堅工作。
（一）助力生產脫貧
1.強化團屬資源支持。整合并深入實施“貸免扶補”、小額擔保貸款、勞動密集型小企業貸款、“兩個10萬元”微型企業培育、共青團希望水窖“1+X”公益活動等團屬扶貧項目，三年累計投入扶貧信貸資金不少于2億元，并重點向300個貧困村傾斜。依托大理州青少年發展基金會青年創業幫扶項目，至2018年，累計直接投入資金不少于500萬元，采取項目補助、產業覆蓋、技能培訓、資金互助等形式，2016年起，每年扶持不少于300名農村青年、“直過民族”青年創業發展。充分激發青聯委員、青年企業家參與脫貧攻堅的熱情，鼓勵青聯委員到貧困地區開展結對幫扶，推動青年種養殖大戶與貧困群眾開展合作種植、合作養殖，動員青年企業家到貧困地區投資興業，提升貧困地區自身造血能力，吸納貧困青年就地就業。
2.強化就業創業服務。建立就業、見習信息機制，依托青聯委員聯系點、“青年創業州長獎”獲獎企業、“青年文明號”等組織機構，募集一批崗位定向優先解決貧困村青年就業。探索建立青年創業“孵化基地”，至2018年，累計建立“青年創業就業見習基地”50個，提供就業見習崗位500個，幫助不少于1000名農村青年提升素質轉移就業。開展農村實用技術培訓和實用技能創業培訓，開設“青年脫貧致富分享課堂”，重點提高農村青年創業致富“領頭雁”培養對象、返鄉創業青年、大學生村官、農村青年能人等群體的就業創業能力。探索建立縣級“農村青年創業金融服務站”，2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農村青年創業金融服務站”建設，為農村青年創業就業提供金融知識培訓、政策咨詢和服務支持。
3.實施農村青年電商培育工程。完善創業“資金+導師+政策”鏈條，著眼于培養有文化、懂技術、會經營的新型農村青年，從資金、技術、電商培育等方面入手，加強導師和骨干隊伍培育，發揮輻射帶動作用，積極引導有條件、有意愿的貧困青年開設網店。對貧困家庭開設網店給予技術指導和小額信貸支持，幫助解決青年電商創業的資金問題。2017年，組織青年電商創業大賽，促進青年電商之間的溝通交流，推動電商與貧困地區的農業產業對接，促進青年電商與專業合作社、農產品生產基地、農業產業化龍頭企業之間的融合發展。
（二）助力教育脫貧
1.開展貧困青少年助學行動。建立大理州青少年發展基金會及其希望工程共同體（縣市青少年公益服務中心）公益體系，2016年啟動并完成全州貧困青少年群體現狀調查試點工作，全面推廣運用“大理州貧困青少年救助管理系統”，對貧困青少年群體建檔立卡、精準對接。深化希望工程、希望之星、“圓夢行動”等品牌工作，三年累計投入不少于1000萬元，每年資助不少于1000名貧困學生，對“貧困讀書郎”這一群體提供切實有效的助學幫扶。
2.著力發展校外教育。2016年起，聯合農業、人社等政府職能部門，與職業技工學校、專業培訓機構、企業合作開展中短期職業技能培訓，力爭到2018年底將具有勞動能力并愿意學習技能的貧困家庭初中畢業生和農村貧困青年勞動力培訓一遍，確保具有勞動能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門致富技能。
3.開展重點青少年群體分類幫扶。2016年起，利用三年時間建立完善全州青少年“大維權”工作體系，將社會閑散青年納入就業培訓工作計劃，優先安排有就業意愿的社會閑散青年參加職業培訓；對有不良行為或嚴重不良行為青少年建立“幫教檔案”，引入專業社會工作力量和方法開展幫教活動；建立流浪乞討未成年人救助工作機制，鼓勵個人和社會團體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉、復學、就業；做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養、生活照料等安置工作，對家庭特別困難的及時給予臨時性生活救助；實施“春暖人間――關愛貧困留守兒童專項行動”，開展貧困留守兒童調查，并對其實行動態管理、分類救助；幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學習、就醫方面的困難，最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學，能就醫，能融入社會正常生活。
（三）助力人才脫貧
1.組建脫貧攻堅青年突擊隊。分級組建以團干部、團員、青年技術能手為骨干的“脫貧攻堅青年突擊隊”和“青年志愿者宣講團”，覆蓋全州11個貧困縣33個建檔立卡的貧困鄉鎮和300個貧困村，其中，2016年覆蓋出列計劃的4個縣、16個鄉鎮、172個村；2017年覆蓋出列計劃的4個縣、13個鄉鎮、101個村；2018年覆蓋出列計劃的3個縣、4個鄉鎮、27個村，從政策宣講、脫貧宣傳、項目對接、智力支持等方面強化對口脫貧工作，在落實各項脫貧攻堅政策和項目中發揮生力軍作用，積極為貧困鄉村、貧困群眾脫貧貢獻力量。
2.培育貧困地區本土青年領頭人。深入推進農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃，優先選拔在脫貧攻堅中涌現出的先進青年典型參與各級黨政、共青團系統組織的評選活動，用青年身邊的優秀典型激勵和引導廣大青年愛崗敬業、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強對鄉鎮直屬團組織負責人、農民專業合作社青年示范社、村團（總）支部書記、大學生村官、農村青年致富帶頭人的工作指導和創業幫扶，優先推薦申請小額貸款或扶貧貼息、優先參加各類技能培訓和外出研修、優先給予項目和政策扶持、優先推優入黨，引導其在帶動群眾脫貧致富中發揮積極作用。
3.實施基層志愿扶貧項目。深入實施大學生志愿服務西部計劃，圍繞貧困地區經濟社會發展的實際需要，科學設置服務崗位，至2018年累計招募不少于150名普通高等學校應屆畢業生，到貧困地區從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧等志愿服務工作。進一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅的項目和載體，發揮各級青年志愿者協會作用，組織青年志愿者走進貧困地區參與調查訪問、政策宣傳、科技服務等工作。
（四）加強公益扶貧
1.發揮“希望工程”品牌優勢。爭取社會各界的支持，不斷擴大資金募集規模，在繼續向貧困地區援建希望小學、持續做好 “圓夢行動”的基礎上，從2016年起，大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學校建設，并探索開展希望廚房、希望書屋、希望衛生室、希望音樂教室、希望體育場等希望工程項目，從根本上解決貧困地區學校的寄宿條件，促進農村基層基礎教育條件不斷改善。
2.創新公益扶貧手段。運用移動互聯網技術推進眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式，引導公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網絡平臺，廣泛動員企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅，廣泛開展微捐贈、微公益活動，建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強與各類社會組織合作，爭取項目、資金多方位進入扶貧領域，并把募集的資金、項目精準對接到村到戶到人，讓社會各界的支持幫助切實落到貧困群眾的身上。
3.加強醫療公益扶貧。2016年起，將先天性心臟病救助、“微笑列車”唇腭裂患者矯治項目等免費醫療資源優先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發動醫療愛心企業和愛心醫院積極參與精準醫療扶貧工作，幫助貧困家庭患者減輕醫療費用。動員有專業技能的醫療衛生系統青年志愿者對重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫療關懷。
（五）著力強基固本
1.加強貧困地區團建。堅持黨建帶團建，以黨的工作、活動陣地為依托，以脫貧攻堅項目為載體，全面活躍鄉村兩級團組織。加強對貧困地區基層團組織的關心、指導和扶持，針對貧困地區農村青年區域聚集特點，以2016年村級團組織集中換屆為契機，將優秀的大學生村官、青年致富帶頭人、農村合作組織負責人等吸納到村、合作組織團組織班子中來，夯實貧困地區團的工作基礎和工作力量。
扶貧創新工作計劃范文第4篇
一、財政預算執行情況
公共財政預算收入：累計完成19187萬元，占預算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統完成情況：國稅系統13183萬元，占預算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統7064萬元，占預算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統17759萬元，占預算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預算的45.21，增長84.48%；企業所得稅3204萬元，占預算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設稅567萬元，占預算的85.91%，增長29.45%；房產稅353萬元，占預算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預算的130.56%，增長95.83%；城鎮土地使用稅579萬元，占預算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預算的78.23%，下降21.95%；行政事業性收費收入964萬元，占預算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學技術312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業25425萬元，下降3.32%；醫療衛生21128萬元，增長48.07%；節能環保8124萬元，下降33.88%；城鄉社區事務7901萬元，增長91.17%；農林水事務34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務1323萬元，下降29.52%；商業服務業等事務383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2017年財政預算執行的特點
（一）財政收入穩步增長。面對經濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務的順利完成。一是加強統籌協調，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務，落實征管責任。二是創新征管機制，積極開展財稅部門稅收協管工作，加強稅收分析預測，擴大聯合辦稅范圍，實現涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現穩步增長。
（二）項目建設扎實推進。注重發揮項目在經濟社會發展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產業發展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農業、城鎮基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優化了債務結構，緩解了財政支出壓力，為全縣經濟社會持續健康發展注入新的活力，形成新的經濟增長點。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發展、保和諧”的要求，增強財政調控能力，調整和優化支出結構，推進民生工程建設，保障社會事業協調發展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養人員6594人的工資性支出；及時撥付義務教育公用經費2519.864萬元，26125名學生享受免費義務教育，發放各類助學補助資金4490.1175萬元，困難學生資助體系實現全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農村義務教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農合、城鎮居民醫保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農村五保集中供養對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業退休人員基本養老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農林水基礎設施建設方面，重點支持農業基礎設施、農村環境綜合整治、“美麗鄉村”、“萬村整潔”農村集體經濟建設等項目，改善了農村生產生活條件；兌付2017年度農業支持保護資金、農機具購置補貼資金、農村五保、農村低保等32項惠農資金18682.6萬元，惠農政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業的全面持續健康發展。
(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農貸款發放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉鎮上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔保體系建設、建立農業自然災害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規范。積極推行財政預決算信息公開，除信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關，公務卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務納入政府采購范圍；建立完善財政監督管理長效機制，切實加強和規范財政監督管理，實現財政管理改革向縱深邁進。
三、2018年工作計劃
2018財政工作任務仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發力，統籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：
（一）強化財源建設，確保收入增長。積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略，依托資源優勢，緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業，加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系，實現財源可持續增長。落實各項優惠政策，創新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統產業，增強競爭優勢；加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財政體制改革動態，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
（二）狠抓項目爭引，力促經濟發展。把抓項目與促發展相結合，緊扣國家產業支持政策導向，充分發揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結合我縣實際，積極調動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目，在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發揮有力的支撐帶動作用；發揮財政資金的引導、杠桿效應，創新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發動社會力量支持重點項目建設；強化項目管理，建立動態監管平臺，相關職能部門要切實加強批后監管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
（三）優化支出結構，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預算管理，繼續從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜；落實農村義務教育經費保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統籌推進城鄉教育基礎設施建設，推進教育均衡發展；加大社會保障和醫療衛生體制改革；創新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業政策，支持開展城鄉勞動力就業培訓，重點扶持困難群體就業；推進廉租住房和農村危舊房改造建設，努力改善城鄉居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰；建立財政支農支出穩定增長機制，落實發展高效農業、農業規模化經營、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策，加快發展現代特色農業，帶動農民就業致富；認真落實各項財政惠農補貼政策，做好農村綜合改革各項工作，支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目，切實改善農村生產生活環境。
（四）加強部門協作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發放精準扶貧專項貸款。規范貧困村扶貧資金互助社管理，協調各商業銀行積極發放政策性涉農貸款。支持創建公共文化服務體系示范區建設，推進文化體制改革；全面加強農業基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農補貼政策。完善新型農業社會化服務體系建設試點工作。以解決村級扶貧發展資金不足問題。
扶貧創新工作計劃范文第5篇
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞“一高兩進”三步走戰略目標，全面落實市委、市政府的工作部署，扎實推進創業創新，全力服務城市發展，進一步夯實基層基礎，艱苦奮斗，務實干事，努力實現經濟社會平穩較快發展。
二、活動目標
按照“保穩促調提升發展、優化環境提升作風”的總體要求，圍繞“服務企業、服務項目、服務民生”這一主題，著力為企業解決一批制約發展的難題，切實為項目順利推進提供保障，扎實推進關乎民生的民心工程，并實現干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化。
三、方法步驟
第一階段：加強領導，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組，加強對“三服務”活動的領導、組織和協調，確保“三服務”活動扎實有效開展。
第二階段：認真學習，統一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動，通過在街道辦公網“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式，進一步強化服務意識，切實增強緊迫感和責任感，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段：制定措施，迅速行動。根據今年工作計劃，結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動，為企業、項目和群眾搞好服務，解決難題。同時，結合活動，切實轉變干部作風，提高工作水平。
第四階段：總結完善，健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結，對活動中的遇到具體問題和創新做法進行經驗總結和總結提升，建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
（一）主動服務、大力幫扶、抓緊協調，全力做好服務企業工作。
1、全面開展“企業服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰略，把工業作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯重點企業責任制及重點項目包干責任制，通過定人員、定目標，定獎罰，層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業發展、項目實施完成等情況進行掛鉤，進一步激發領導干部服務企業、服務項目的主動性，積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神，積極應對國際金融危機和嚴峻的經濟形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機，廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業提升條”、“保穩促調條”、“房地產條”等涉企優惠政策，切實強化對政策的宣傳和解讀，使企業經營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協調、溝通、服務職責，解決一批企業反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務，促進企業增強信心、穩定生產、積極發展，從而推動街道經濟提升跨越發展。
3、鼓勵企業優化產業結構，推動企業品牌建設。在街道現有特色產業的基礎上，綜合產業基礎、現有規模、市場前景、發展潛力等因素，以電器、電器為龍頭，對街道機電產業進行重點培育；以服飾、服飾為基礎，大力發展傳統產業；大力發展特色產業，繼續支持以泰格化工為龍頭的特色產業進行技改擴容；積極培育新興產業，大力促進以“”、“”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰略，以品牌興企業、帶產業、提高知名度和美譽度。鼓勵服飾有限公司等企業加快推進企業品牌建設，保進企業由貼牌加工型向自主品牌型轉變，實現出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創名牌產品、著名商標。
4、扎實做好安全生產、節能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、各級安生生產文件精神，健全組織，完善制度，強化宣傳，認真開展安全生產專項整治活動，力爭全年無重大安全事故發生。積極推進工業經濟集約節約、生態環保發展，抓實節能減排各項工作。
（二）抓緊謀劃、積極爭取、強力推進，全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發動和考核力度，開動腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制，將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目，確保提出一批高質量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息，積極與上級有關部門開展有效對接，盡力爭取一批項目落戶轄區。同時，做好項目前期的準備工作，為項目落地創造積極有利條件。
3、扎實推進年重點項目建設。根據年度工作目標任務，倒排工作計劃，做到計劃早安排、任務早落實，辦法早謀劃，扎扎實實推進項目建設工作，確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯考核辦法，繼續對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責，一個項目一個工作班子，責任到人。采取切實有效措施，加大政策處理力度，強化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度，確保城市建設項目順利實施。做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式，積極盤活閑置土地，充分利用集團公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規劃畝工業用地，建設虎霸創業園，為工業發展提供更大空間。抓好村百廿稱多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現場會，推廣“鄭村經驗”，確保完成個以上村的農民飲用水入戶。
（三）突出重點、狠抓當前、務實推進，全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓，同時鼓勵他們自主創業。二是扎實推進脫貧安置小區的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區戶名居民，并加快推進小區道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作，更好改善居民生活環境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組，制定街道低收入農戶奔小康工程規劃，結合各村實際制定脫貧規劃，實行街道干部、村干部、黨員掛聯結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法，對機關干部和村干部實行幫扶考核，幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃，并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上，探索“多對一”幫扶體系，同時充分發揮社會力量，使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的年特色農業基地及配套設施建設項目，成立專門領導小組，抓好生產基地建設，促進特色農業形成規模，帶動村內一定農戶發展生產的扶貧龍頭企業等。
2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業產業提升工作。貫徹落實市柑橘產業轉型提升現場會精神，抓住當前至3月底的有利時機，集中精力，廣泛發動，精心組織，加強引導，全力推進“三疏二改”工作，促進柑橘產業轉型提升。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破萬袋，確保蔬菜種植面積穩定在萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組，鼓勵開展農村承包土地流轉，推動農業產業化、集約化經營。促進農業產業提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳，積極發動，加大考核積極，保質保量完成計劃任務，并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作，切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術培訓，開展技術服務，并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業。將農民培訓就業與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合，以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓，實現培訓與就業的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查，認真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發為契機，全面核查街道轄區內殘疾人情況，落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設，完善敬老院基礎設施，為入院老人提供更加優越的養老環境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動，面對面宣傳現行的計劃生育政策。安排名醫對各村社區已婚育齡婦女進行環孕檢服務，并免費發放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區建好新型生育文化園區。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制，作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容，切實加強領導，明確責任，全力以赴，轉變作風，細致扎實地深入企業、項目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協調解決具體問題與困難，形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中，既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點入在破解難題上，積極尋找對策，創新工作載體，幫助協調解決實際困難，完成交辦任務，確保活動取得實效。要進一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實，確保各類事項“事事有交待，件件有回音”。
