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一、圍繞目標(biāo),狠抓落實,各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)健增長。
今年以來,圍繞年初提出的目標(biāo),重招商,抓落實,優(yōu)服務(wù);調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)行業(yè),引外資。全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。1—10月份,全區(qū)實現(xiàn)三產(chǎn)銷售144.09億元,利潤3.79億元,上交稅金1.74億元,完成社會消費品零售總額60.1億元,分別比去年同期增長30、26.6、16.5和15.1。預(yù)計全年可實現(xiàn)三產(chǎn)銷售179億元,利潤4.1億元,上交稅金2.3億元,完成社會消費品零售總額72.3億元,分別比上年同期增長25、20、20和15。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),拓展提升,構(gòu)建農(nóng)村消費安全網(wǎng)絡(luò)。
我們把推進農(nóng)村消費安全建設(shè)作為加快現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和為民辦實事的一項重點工作來抓,大力開展“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”建設(shè)工作,加快農(nóng)村消費流通網(wǎng)絡(luò)以及監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。到目前為止,越城區(qū)已建成村級放心店139家,全面完成市政府給我區(qū)下達的農(nóng)村消費安全網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。我們在做好放心店擴面工作的同時,還積極開展“百縣萬村放心店”示范商店的評比活動,增加網(wǎng)內(nèi)配送力度,提高配送企業(yè)占有率,對自行進貨部分加大源頭整治力度,擴大品種,使報紙、藥品、音像制品等進入放心店,努力做好“深化、鞏固、拓展、延伸”的文章。促進農(nóng)民文明消費、合理消費、公平消費,讓老百姓滿意,得到實惠。
三、突出招商,強化服務(wù),推進重點商貿(mào)項目建設(shè)。
抓好商貿(mào)重點項目建設(shè)是我區(qū)發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟的一個重要抓手與載體。為積極推進重點商貿(mào)項目建設(shè),一是加強考核,出臺扶持政策。將商貿(mào)投入完成情況列入鎮(zhèn)、街年終崗位目標(biāo)責(zé)任制主要考核內(nèi)容之一,投資考核分占了三產(chǎn)考核總分的24,并出臺了《20__年越城區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)獎勵辦法》,對實際投資額在1000萬元、3000萬元、5000萬元的項目,分別獎勵1—3萬元;二是搭建招商引資平臺。今年10月份,舉辦了“越城區(qū)投資項目推介會”,充分宣傳越城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、投資環(huán)境、歷史文化、優(yōu)惠政策等,推介城區(qū)的土地房產(chǎn)存量、借殼招商樓盤資源,共推出項目41只,其中標(biāo)準(zhǔn)廠房項目20只,倉儲用房項目2只,商務(wù)樓盤項目13只,留地安置項目4只,其他存量資源項目2只,簽約項目16只,計劃總投資7.53億元。三是堅持把留地安置作為工作的重點。留地安置工作作為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要平臺,在現(xiàn)在和今后相當(dāng)長的一段時間里具有舉足輕重的地位和作用。我們起草了實施意見及督查通報制度,并著手第二批預(yù)留地項目的篩選、包裝和申報工作,目前實質(zhì)性啟動項目6只,其中計劃投資3000萬元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場,規(guī)劃設(shè)計方案已批準(zhǔn),正在辦理用地手續(xù);計劃投資5000萬元,征地60畝,建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿(mào)項目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在填塘渣;計劃投資1800萬元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(一期),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在申報規(guī)劃設(shè)計方案;計劃投資1500萬元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團配套市場,已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在做規(guī)劃設(shè)計方案。另兩個項目西郊綜合市場和蕺山村星光大酒店正在辦理好規(guī)劃選址。四是建立重點項目聯(lián)系制度。每只重點項目都設(shè)有專人聯(lián)系落實、了解情況、跟蹤服務(wù)。今年我區(qū)有2只項目列入市商貿(mào)重點建設(shè)項目。到10月底止市重點商貿(mào)建設(shè)項目已完成投資額21735萬元,全區(qū)共完成商貿(mào)投入5.68億元。
四、造勢鼓勁,上下聯(lián)動,努力營造良好發(fā)展氛圍。
為貫徹落實全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議精神,樹立城市服務(wù)業(yè)是越城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和主力軍的理念,今年我區(qū)召開了越城區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工作會議,進
一步明確了發(fā)展決心和措施,出臺了《關(guān)于加快越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)發(fā)展的若干意見》和《商貿(mào)旅游業(yè)獎勵辦法》,編制了《越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》,進一步完善了三產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,三產(chǎn)考核分占到了考核總分的15。各個鎮(zhèn)街,根據(jù)變化了的形勢,從各自的實際出發(fā),也相繼出臺了一系列發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟的獎勵政策。全區(qū)上下對“堅持二三產(chǎn)并舉,服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的認識大為提高,企業(yè)業(yè)主對發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟的信心指數(shù)明顯提升。
五、培育龍頭,發(fā)展連鎖,著力孵育商貿(mào)新興業(yè)態(tài)
伴隨著__興大城市建設(shè)的不斷深化和人民生活水平的日益提高,現(xiàn)代商貿(mào)流通行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸升級。我們始終把握趨勢,引領(lǐng)創(chuàng)新。近年來,我區(qū)在傳統(tǒng)流通商貿(mào)業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展的同時,以連鎖業(yè)為代表的新型業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。目前,越城區(qū)有超億元的專業(yè)市場12家,銷售超5000萬元的商貿(mào)企業(yè)15家,其銷售占全區(qū)三產(chǎn)銷售的44左右;連鎖經(jīng)營企業(yè)11家,主要有如家酒店、錦江之星商旅酒店、七斗星商旅酒店、富臨名家大酒店、國美電器、蘇寧電器、雄風(fēng)家電、小肥羊火鍋店、老百姓大藥房、世紀(jì)聯(lián)華超市、可的便利店等。
六、深入調(diào)研,協(xié)調(diào)聯(lián)動,把握商貿(mào)經(jīng)濟運行態(tài)勢
為準(zhǔn)確把握全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟運行態(tài)勢,引導(dǎo)商貿(mào)經(jīng)濟健康發(fā)展。一是建立三產(chǎn)例會制度,每季度召開商貿(mào)經(jīng)濟運行分析例會,分析形勢、交流體會、推廣經(jīng)驗。二是不定期召開行業(yè)座談會,傾聽企業(yè)意見,洞察行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,改進工作作風(fēng)。今年四月份召開的餐飲企業(yè)座談會和房地產(chǎn)企業(yè)座談會,業(yè)主反應(yīng)熱烈,我們也獲取了很多信息,明顯取了統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)的良好效果。三是建立網(wǎng)上數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)。為全面了解企業(yè)運行狀況,我局自成立以后,就出資數(shù)萬元設(shè)計了“越城區(qū)三產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上直報”系統(tǒng)軟件,通過鎮(zhèn)、街將規(guī)模以上三產(chǎn)企業(yè)的銷、利、稅每月上報到網(wǎng)上,利于各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解信息,掌握情況。四是督促商務(wù)部樣本企業(yè)做好數(shù)據(jù)報送工作,并每月向商貿(mào)辦及時報送重點企業(yè)數(shù)據(jù)、重點項目進展情況等信息。
七、加強管理,規(guī)范制度,積極開展評優(yōu)促先活動
食品安全問題關(guān)乎千家萬戶的幸福生活,關(guān)乎人民群眾的根本利益,也是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。我們以高度的使命感和強烈的責(zé)任心認真履行食品安全監(jiān)管職責(zé),積極配合區(qū)食品藥監(jiān)分局等相關(guān)職能部門開展工作,促進餐飲行業(yè)健康發(fā)展。同時,我們出臺各項措施,規(guī)范行業(yè)制度,創(chuàng)設(shè)評優(yōu)促先項目,努力引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各酒店酒家通過多種渠道提升品位,以先帶后,取得了階段性成果。其中富臨名家餐飲管理有限公司今年被商務(wù)部全國酒家酒店等級評定委員會評為我市首家五鉆級酒店。
一、加強學(xué)習(xí),強化領(lǐng)導(dǎo),提高依法行政能力
一年來,我們始終把依法行政工作列入商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重要議事日程,堅持把依法行政工作作為服務(wù)企業(yè)的出發(fā)點,不斷加強法律、法規(guī)和政策理論的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高全體機關(guān)工作人員的依法行政能力。同時,根據(jù)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的特點和市場大區(qū)的區(qū)位要求,從落實依法行政的高度出發(fā),相繼成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓,職能科室具體抓的工作機制,切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為全區(qū)開展依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)我局職能主要抓好全區(qū)再生資源企業(yè)和流通領(lǐng)域酒類登記的事后備案工作,針對這一領(lǐng)域的特點,我們在強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合點多、面廣的實際,深入向企業(yè)和經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律、法規(guī),正確引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者依法經(jīng)營,誠信經(jīng)營的意識,受到了較好的效果。一年來,我們組織再生資源企業(yè)負責(zé)人和780名流動收購人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為,同時也提高了機關(guān)工作人員依法行政的工作能力,一年來,在再生資源和酒類備案工作方面未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象,受到了企業(yè)和經(jīng)營者的好評。
二、圍繞職能,履行職責(zé),做依法行政工作的先鋒
一是扎實搞好酒類備案登記。在08年完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,年初,我們會同工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和所屬鎮(zhèn)街對全區(qū)經(jīng)營酒類經(jīng)營者進行了調(diào)查摸底,并依托工商3月份的年檢,對酒類經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行了規(guī)范,落實了備案檢查制度,目前全區(qū)共有酒類經(jīng)營者1051人,完成備案登記1061人,登記率達101%,超額完成了目標(biāo)任務(wù)。同時,在重大節(jié)日來臨前,會同區(qū)相關(guān)部門組織市場大檢查,確保了流通環(huán)節(jié)酒類安全。
二是扎實有效開展再生資源(廢舊物資)整治、備案工作。根據(jù)市政府的要求,對“一繞一線”沿線再生資源站點進行為期3個月的集中整治,督促5家有照企業(yè)進行了搬遷,組織工商、屬地政府對5家無照站點進行了取締。整治中,我們始終以依法行政為出發(fā)點,堅持依法辦事,文明執(zhí)法的原則,通過調(diào)查摸底,上門服務(wù),聯(lián)合執(zhí)法等手段按期完成了整治任務(wù)。一年來,共對3家企業(yè)辦理了行政備案,滿意率達100%。
三是扎實開展食品安全大整治。針對我區(qū)地處城鄉(xiāng),食品安全隱患大的實際,我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對影響較大,群眾反映強烈的文暉橋東、石橋路旁不潔鹵味和未檢豬肉采取重拳出擊,聯(lián)合相關(guān)部門共采取6次集中行動,尤其在國慶期間,我們每周進行一次巡查,確保了國慶期間流通環(huán)節(jié)肉類食品的安全。一年來,我們共開展了各類檢查32次,查沒未檢豬肉近7噸,不潔鹵味2.5噸,凈化了市場秩序,受到了廣大人民群眾的高度好評。
三、完善制度,明確職責(zé),確保依法行政順利實施
20__年,局綜合執(zhí)法大隊按照年初制定的工作目標(biāo),結(jié)合工作實際,圍繞全局中心工作,履行大隊職能,認真做好安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全各方面工作。現(xiàn)將20__年主要工作總結(jié)如下:
一、20__年主要工作情況
(一)及時轉(zhuǎn)變安全工作職能職責(zé),切實加強安全生產(chǎn)和消消防安全監(jiān)管工作
20__年,執(zhí)法大隊堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,按照*政發(fā)〔20__〕123號文件要求,深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制,增強外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)做好安全生產(chǎn)及消防安全工作的責(zé)任感、使命感。持之以恒地對企業(yè)開展定期或不定期的安全生產(chǎn)及消防安全檢查。
一是加強部門之間的溝通,盡快履行新的職責(zé)。20__年是我局安全職能重大調(diào)整之年。年初,局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法大隊工作人員及時與區(qū)安委會、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會、區(qū)消防大隊等部門溝通協(xié)調(diào),使商務(wù)部門的安全工作盡快步入了正軌。執(zhí)法大隊進一步強化對涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入涉外企業(yè),掌握企業(yè)的基本情況,為履行新的職能職責(zé)奠定基礎(chǔ)。對外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)加強生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管,做到對涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時積極協(xié)助相關(guān)部門加強對商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責(zé)轉(zhuǎn)變后,面對新的監(jiān)管對象,執(zhí)法大隊工作人員強化相關(guān)法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí),遵守外事工作紀(jì)律,確保了外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)有一個安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,樹立了良好的××形象。
二是加強領(lǐng)導(dǎo),深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。為切實加強對各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作的監(jiān)督管理,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有專人負責(zé)的工作機制,真正做到機構(gòu)健全,職責(zé)明確。
20__年,我局與6戶外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、城區(qū)三家生豬定點屠宰企業(yè)簽訂了20__年度安全生產(chǎn)和食品安全責(zé)任狀,責(zé)任狀簽訂率達到了100。
三是周密部署,精心安排。執(zhí)法大隊做到早計劃、早安排、早落實,深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制,結(jié)合全區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)實際,起草并下發(fā)了《××區(qū)商務(wù)局20__年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見》(隆商務(wù)〔20__〕30號)、《××區(qū)商務(wù)局開展安全生產(chǎn)年活動實施方案》和《××區(qū)商務(wù)局20__年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》(隆商務(wù)〔20__〕51號)。從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變上探索推動安全生產(chǎn)及消防安全工作,建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任追究制度,強化了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。
四是狠抓落實,積極開展對外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查治理專項行動。執(zhí)法大隊開展了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)維穩(wěn)安全工作,督促各企業(yè)把安全生產(chǎn)及消防安全列入重要議事日程,認真開展自檢自查,及時排除安全隱患,確保經(jīng)營安全。20__年,先后共組織了20次安全檢查,出動檢查車輛51車次,人員87人次,隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力,外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)20__年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任事故,達到了預(yù)防和“0”指標(biāo)的目的。
五是廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育、培訓(xùn)活動,不斷提高全民安全生產(chǎn)及消防安全意識。為切實提高商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全意識,我局積極采取各種形式,在外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育活動。6月10日,執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦6人參加了全區(qū)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,并要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)及消防安全宣傳活動,為廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)及消防安全知識。通過各種行之有效的宣傳手段,營造了人人關(guān)心安全生產(chǎn)及消防安全、重視安全生產(chǎn)及消防安全、自覺遵守法律法規(guī)的和諧氛圍。8月5日—7日,我局組織舉辦了為期3天的全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。全區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進出口企業(yè)、商場超市、“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、生豬定點屠宰廠的負責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及區(qū)商務(wù)局全體干部職工共計110人參加了培訓(xùn)班。在培訓(xùn)會上,區(qū)商務(wù)局副局長楊海東同志分析了當(dāng)前全區(qū)食品安全和安全生產(chǎn)形勢,并要求進一步增強做好商貿(mào)流通企業(yè)安全工作的緊迫感和責(zé)任感,對下一步如何做好商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)工作進行了部署。同時,楊副局長從豬肉食品安全知識、食品安全的相關(guān)知識、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全和安全生產(chǎn)等知識三個方面進行了授課,通過培訓(xùn),使與會者進一步增強了食品安全和安全生產(chǎn)知識的了解,提高了食品安全和安全生產(chǎn)意識,為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了保障。
(二)加強肉食品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上“放心肉”
20__年,執(zhí)法大隊針對關(guān)系群眾生命健康、社會危害嚴(yán)重的豬肉食品問題,深入開展全區(qū)豬肉及肉食品安全保障工作,通過集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合等措施,全區(qū)非法屠宰、“注水肉”、“白皮肉”和病害豬肉上市等違法犯罪活動得到杜絕。我區(qū)豬肉食品安全狀況得到進一步改善,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。為切實加強對食品安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo),保證各項工作順利開展,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員的食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)的食品安全工作,督促檢查食品安全工作 的落實和進展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊,明確專人負責(zé)專項整治日常工作,確保專項整治落實到部門,明確到責(zé)任人。
二是突出重點,積極開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項整治工作。結(jié)合我區(qū)商貿(mào)流通系統(tǒng)實際,制定了《××區(qū)商務(wù)局開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作方案》,并下發(fā)到全區(qū)21個生豬定點屠宰廠(場)、點企業(yè)。安排部署了我區(qū)開展添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟,明確了任務(wù)和職責(zé)。督促了21個生豬定點屠宰企業(yè)和天順、百大超市開展自查自糾工作。采取有效形式廣泛開展宣傳教育活動,發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為,公布了舉報投訴電話。相繼開展了專項整治,特別是加強了城區(qū)的監(jiān)督檢查力度,取得明顯成效。自20__年12月10日至20__年4月10日期間,共出動執(zhí)法人員75人次,出動車輛50余臺次,累計檢查單位67家,整治重點地區(qū)35個次,整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場提出了整改意見15條,并得到及時解決。整治期間,我區(qū)豬肉及肉食品沒有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象,接到舉報投訴為0起,案件查處為0起。
三是認真開展豬肉食品安全專項大檢查。執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦加強豬肉食品市場的監(jiān)管和檢疫檢驗督查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、“注水肉”等違法行為。20__年,共出動執(zhí)法人員230人次,出動檢查車輛122臺次,累計檢查單位21家186人次,檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場提出了整改意見20條,并得到及時解決。接到舉報投訴1起,調(diào)查核實1起。我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售
“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售,以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象,確保了廣大市民吃上放心肉。
四是認真做本文好全區(qū)生豬定點屠宰廠(場)換證工作。按照每廠(場)“一證一牌”的要求,認真初審全區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)提出的換證申請,全面清理整頓生豬定點屠宰廠(場),對符合條件的重新確認資格并換證,對不符合條件的責(zé)令限期整改,整改后合格的予以換證,仍不合格的予以取消資格。經(jīng)審核,報上級批準(zhǔn),全區(qū)21家生豬定點屠宰企業(yè)有18家符合資格條件,并取得了生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標(biāo)志牌;有3家不符合資格條件,責(zé)令限期整改。5月25日至5月27日,執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦分別到城區(qū)、河圖、板橋、漢莊、辛街、瓦渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為取得資格的生豬定點屠宰企業(yè)頒發(fā)了證書和標(biāo)志牌。
五是認真做好豬肉產(chǎn)品安全監(jiān)測。綜合執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦高度重視豬肉食品安全,嚴(yán)格檢疫檢驗制度,定期或不定期地到城區(qū)各定點屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)商場巡查鮮豬肉市場情況,掌握鮮豬肉市場供求信息,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,切實加強鮮豬肉市場的管理,確保豬肉食品安全。
一季度,我局圍繞市委、市政府確定的主要目標(biāo)任務(wù),超前謀劃,積極工作,各項目標(biāo)完成較好,為全年奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將一季度的工作情況總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)完成情況
一季度,全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額402114.5萬元,同比增長17.4%。
一季度,外貿(mào)進出口總額2780萬美元,同比增長45.3%。其中進口額2435萬美元,同比增長35.8%;出口額344萬美元,同比增長186.1%。
二、具體工作措施
(一)、積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。對-七個企業(yè)在我市農(nóng)家店建設(shè)與覆蓋情況做了全面細致的調(diào)查,并印發(fā)覆蓋情況手冊。召開了全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作會議,對今后兩年便民店全覆蓋工作,進行安排部署。
(二)、繼續(xù)推進家電下鄉(xiāng)工作。我們通過“三下鄉(xiāng)”活動,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單(冊)等形式,宣傳 “家電下鄉(xiāng)”惠民政策,使其家喻戶曉,人人皆知,為家電下鄉(xiāng)工作扎實有效開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。
(四)、認真做好特殊行業(yè)的年審工作及規(guī)范管理。審核我市各典當(dāng)行2011年度的年審材料。審核新增兩家典當(dāng)行的申報材料,并將報送省商務(wù)廳。
(五)、規(guī)范并加強對報廢汽車回收的監(jiān)督管理。對度汽車以舊換新及老舊汽車報廢更新報貼資金進行清算。
(六)、家電以舊換新。組織各區(qū)縣篩選企業(yè)參加省廳第二批家電以舊換新的銷售企業(yè)及回收企業(yè)招標(biāo)。
(七)、加大市場監(jiān)管力度,切實維護流通領(lǐng)域食品安全。一是加大對《生豬定點屠宰管理條例》的宣傳,加強對生豬屠宰工作管理,推行“兩證兩章”制度和臺帳制度。通過定期和不定期對家畜定點屠宰企業(yè)肉品質(zhì)檢驗工作的監(jiān)督檢查,確保了肉類食品安全。二是推進酒類流通溯源信息化管理。嚴(yán)把酒類市場準(zhǔn)入關(guān),強化酒類流通許可證和隨附單制度。散白酒備案登記率達到96%。召開了全市酒類工作會議,對全年酒管作出了安排部署。
(八)、努力擴大外貿(mào)進出口。深入企業(yè)進行調(diào)查研究,幫助企業(yè)分析形勢,宣傳為應(yīng)對國際經(jīng)濟形勢變化國家的一系列穩(wěn)定出口優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)充分利用提高出口退稅率,降低出口成本的優(yōu)惠政策,激發(fā)企業(yè)出口潛力。同時積極協(xié)調(diào)財政、海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、外匯、稅務(wù)等相關(guān)職能部門,為企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、改善金融服務(wù)、優(yōu)化進出口環(huán)境等;指導(dǎo)企業(yè)用足政策,以政策促出口,擴大企業(yè)出口總量。
三、存在的主要問題和下步工作打算
一、商貿(mào)管理科情況介紹
商貿(mào)管理科對應(yīng)南京市商務(wù)局對外貿(mào)易處、對外投資和經(jīng)濟合作處、機電和科技產(chǎn)業(yè)處、流通業(yè)發(fā)展處、市場運行和消費促進處、商貿(mào)服務(wù)業(yè)處、電子商務(wù)和信息化處、服務(wù)貿(mào)易處、進出口公平貿(mào)易局、中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心10個處室。
工作業(yè)務(wù)主要涉及到社零、外貿(mào)、服務(wù)外包、對外工程四項指標(biāo)跟進、督促和日常統(tǒng)計工作;成品油、再生資源、中小商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)、餐飲住宿批發(fā)零售等行業(yè)備案、年檢、統(tǒng)計、調(diào)研等行業(yè)管理;相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督;外向型企業(yè)的各項資金申報審核等。
二、工作完成情況
(一)社零工作
今年市局下達給我區(qū)2016年社會消費品零售總額目標(biāo)增幅為10%。接到社零指標(biāo)任務(wù)后,科室根據(jù)各街實際情況制定了考核目標(biāo)并分解給街道,與街道簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書。1-10月份,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額190.3億元,同比增長9.5%。
(二)服務(wù)外包工作
2016年,執(zhí)行額目標(biāo)為11800萬美元,1-10月完成10037萬美元,完成目標(biāo)85.1%,離岸執(zhí)行額目標(biāo)6600萬美元。1-10月完成5806萬美元,完成目標(biāo)88.00%。
(三)外貿(mào)出口工作
2016年,南京市下達給行政區(qū)外貿(mào)出口目標(biāo)為50000萬美元。截止2016年10月份,完成外貿(mào)出口45578萬美元,完成目標(biāo)91.2%;進出口目標(biāo)為87000萬美元,截至2016年10月份,完成95783萬美元,完成目標(biāo)110.1%。
(四)對外工程營業(yè)額工作
2016年,我區(qū)對外工程營業(yè)額目標(biāo)為36500萬美元。截至10月份,XX區(qū)完成4.59億美元,完成目標(biāo)125.75%。
(五)市場運行監(jiān)測及信息泵工作情況
目前,我區(qū)商務(wù)部重點流通企業(yè)9家,生活必需品監(jiān)測企業(yè)3家,重要生產(chǎn)資料監(jiān)測企業(yè)5家以及市級監(jiān)測樣本企業(yè)31家,信息泵企業(yè)1家。信息泵企業(yè)的日報,三個市場運行監(jiān)測系統(tǒng)的周、月、半年及年報,商貿(mào)流通企業(yè)報送省商貿(mào)流通企業(yè)月報,數(shù)據(jù)報送率和數(shù)據(jù)報送及時率達100%。
(六)電子商務(wù)工作
今年,我們和南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍?zhí)毒C保區(qū)一起邀請了市里的相關(guān)專家XX區(qū)為從事跨境電商的企業(yè)做了專題培訓(xùn)。我們幫助“南京龍?zhí)犊缇迟Q(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”申請到了100萬元的專項資金扶持。幫助八卦洲上壩村成功申報成為南京市電子商務(wù)示范村培育點。督促區(qū)內(nèi)16家電子商務(wù)企業(yè)在江蘇省電子商務(wù)平臺上完成銷售報表。
(七)安全生產(chǎn)專項整治工作
今年4、5、10、11月,我們對XX區(qū)32家規(guī)模以上商場、超市及餐飲住宿業(yè)進行了行業(yè)安全專項檢查。重點對電梯安全、防雷設(shè)施、消防安全、燃氣安全、應(yīng)急處置、危險源控制、食品安全等方面進行了系統(tǒng)的檢查,提出整改意見,并進行了復(fù)查。
(八)商貿(mào)流通工作
為貫徹落實《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步做好商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計相關(guān)工作通知》,每個季度我科都組織我區(qū)南京仙林金鷹購物中心有限公司、南京藍燕石化儲運實業(yè)有限公司、中石化長江燃料有限公司南京分公司3家企業(yè),完成在商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計信息平臺的季度報表報送工作。
(九)企業(yè)資金申報情況
科室涉及的企業(yè)扶持資金有服務(wù)外包(服務(wù)貿(mào)易)專項資金、商務(wù)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、開放型資金、外貿(mào)穩(wěn)增長專項資金、對外投資合作專項資金、省市級出口信用保險補貼資金等。2016年,科室已幫助50多家企業(yè)申請各類資金1357.639萬元。
年中,舉辦出口信用保險專題培訓(xùn)會,邀請中信保南京銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理與各街道、平臺和部解答企業(yè)的疑問,幫助企業(yè)降低外貿(mào)風(fēng)險。
(十)成品油管理工作
我科組織專人分別于6、9、10、11月對區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)油庫和加油站安全生產(chǎn)管理和油氣回收進行了專項檢查。特別是8-9月,根據(jù)杭州G20峰會的相關(guān)工作要求,在G20峰會正式召開期間,對轄區(qū)內(nèi)加油站進行了夜間巡查,保證加油站夜間按規(guī)定營業(yè)。
(十一)再生資源回收工作
再生資源回收工作除了為新企業(yè)(站點)做好備案登記工作、每年的例行年檢及對區(qū)內(nèi)再生資源回收企業(yè)(站點)調(diào)研考察之外,還包括按照市局的要求及配合南京市再生資源協(xié)會做好相應(yīng)階段性工作。今年,我們還協(xié)助市局在我區(qū)新建了5家南京再生資源回收站示范點,并于1全部通過市局驗收。
(十二)公平貿(mào)易工作
今年分別于3月、7月,科室及時幫助錦湖輪胎就美國對該企業(yè)的卡車客車輪胎產(chǎn)品發(fā)起的“雙反調(diào)查、南京電氣就2015年印度發(fā)起的玻璃絕緣子反傾銷案件,向市局公平貿(mào)易局作出匯報,并傳達了企業(yè)的訴求和意見。
(十三)八卦洲跨境電子商務(wù)工作
今年協(xié)助八卦洲制定《南京服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試驗區(qū)(八卦洲)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項基金管理辦法》。此平臺如成功搭建,將為行政區(qū)外貿(mào)出口、外資、服務(wù)貿(mào)易等指標(biāo)提供較好的支撐。
(十四)其他綜合工作
根據(jù)市政府要求全面開展環(huán)境綜合整治工作的要求,科室從餐飲和再生資源兩方面著手推進環(huán)境綜合治理工作。整治部分餐飲店面臟亂差問題,規(guī)范大中型餐飲單位設(shè)備設(shè)施完備,檢查有無安裝油煙凈化裝置,油煙管道有無定時清理紀(jì)錄,重點整治不文明、不誠信的行為,促進餐飲單位提檔升級。此外,科室還積極組織街道和餐飲企業(yè)開展“文明餐桌”行動。
三、工作中存在的問題和困難
外貿(mào)出口、服務(wù)外包工作的困難在于區(qū)內(nèi)缺乏規(guī)模大的龍頭企業(yè),從長遠來看對未來的考核數(shù)據(jù)難以形成新的支撐。社零工作困難在于嚴(yán)重依賴汽車銷售和成品油的增長,其他方面的增長后勁不足;街道、平臺對社零工作重視度不夠,配合不到位。
四、明年工作思路和建議
(一)外貿(mào)出口工作
外貿(mào)方面,梳理區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出口狀況,提前掌握明年出口動向。積極協(xié)調(diào)明年的指標(biāo)調(diào)整,爭取找到新的增長點,盡量補錦湖輪胎的缺口。明年繼續(xù)為區(qū)內(nèi)重點出口企業(yè)做好服務(wù)工作,向省、市相關(guān)部門爭取扶持政策,幫助企業(yè)解決困難。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請市局相關(guān)處室、海關(guān)、外管等部門為區(qū)內(nèi)的企業(yè)和街道的工作人員進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),強化業(yè)務(wù)能力。
建議明年考核辦法中加大對外貿(mào)出口的考核力度和分值,由季度考核變?yōu)樵露瓤己恕?另在招商考核中明確提出加大對外貿(mào)出口企業(yè)的招商力度。缺乏新的龍頭企業(yè)支撐是行政區(qū)外貿(mào)出口的最大問題,急需解決。
(二)服務(wù)外包工作
緊盯指標(biāo)任務(wù),提高質(zhì)量和規(guī)模。服務(wù)外包指標(biāo)對街道平臺來說,不僅僅限于完成任務(wù),要提更高的要求,鼓勵街道大力引進龍頭企業(yè),鼓勵服企業(yè)做大做強。充分利用各平臺園區(qū)優(yōu)勢,吸引更多的專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)來我區(qū)落戶。
建議明年服務(wù)外包指標(biāo)考核分值適量降低,由月考改為季度考核。
(三)社零工作
除將社零目標(biāo)分解街道考核外,制定新增限上單位考核指標(biāo),以引起各街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。繼續(xù)加強跟區(qū)統(tǒng)計局的溝通協(xié)調(diào),每月將社零限上完成數(shù)和增幅以及同比下降的企業(yè)反饋給相應(yīng)街道,督促街道跟蹤限上單位。
建議明年加大社零指標(biāo)的考核力度和分值。
(四)電子商務(wù)工作
積極配合市局安排的工作,宣傳鼓勵更多傳統(tǒng)企業(yè)往電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。另一方面跟蹤服務(wù),配合八卦洲服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試驗區(qū)的相關(guān)工作。