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為全面提高上海城市環(huán)境質(zhì)量,上海市政府制定了相應(yīng)的環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,要求以完善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力、政策的高度聚焦,在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破,從而帶動(dòng)整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施,力爭(zhēng)通過三年時(shí)間的努力,使上海的環(huán)境質(zhì)量向前邁出一大步。三年行動(dòng)計(jì)劃中水環(huán)境整治的重點(diǎn)是加快污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè),以及全市中小河道整治的步伐,加大截污治污力度。
作者所承擔(dān)的上海市某污水廠改造工程位于上海市中心城區(qū)的西部,服務(wù)于蘇州河市區(qū)段上游地區(qū),上世紀(jì)80年代建成投產(chǎn)。隨著環(huán)境法規(guī)的日益健全和完善,該廠的處理能力(主要是磷氮)已無法達(dá)到新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),即2003年7月1日起實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl8918-2002),污泥處理的現(xiàn)狀也難以為繼。
2、項(xiàng)目范圍和工程內(nèi)容
在全市加速推進(jìn)環(huán)境建設(shè)的大背景下,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),實(shí)施該污水廠深度處理改造工程。即將污水廠原采用的常規(guī)或活性污泥法處理工藝(處理規(guī)模為7.5萬m3/d),改為改良型兩段法污水處理工藝,處理規(guī)模不變。
改造內(nèi)容包括污水的脫氮除磷深度處理、新增尾水消毒工藝、增加污泥脫水減量化處理設(shè)施,以及對(duì)污水、污泥處理過程中產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行收集和脫臭處理。土建工程主要分為三種:一是原有構(gòu)筑物拆除;二是新建部分構(gòu)筑物;三是老構(gòu)筑物改造。
3、影響質(zhì)量的幾個(gè)問題及控制措施
從改造工藝的內(nèi)容上我們可以看出,既有原構(gòu)筑物的改造、拆除,又有構(gòu)筑物的新建。其內(nèi)容非常復(fù)雜,施工難點(diǎn)重點(diǎn)較多。優(yōu)良的工程質(zhì)量不僅要有優(yōu)良的材料和設(shè)備,還要有優(yōu)良的施工質(zhì)量,而施工質(zhì)量是在施工過程中產(chǎn)生的,不是靠事后檢驗(yàn)出來的。因此,必須對(duì)施工過程要有嚴(yán)格的控制方法和手段。施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)工程質(zhì)量從方法和制度上起到了指導(dǎo)和保證作用。但是,由于該工程難點(diǎn)多,難度大,一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)和一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃很難將整個(gè)工程的過程和要素包含在內(nèi)。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,監(jiān)理單位要求施工單位對(duì)地基處理、管道工程、主體結(jié)構(gòu)等編制專項(xiàng)施工方案,監(jiān)理單位也針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)相應(yīng)編制了管道工程、地基處理、主體結(jié)構(gòu)、測(cè)量等多個(gè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
每個(gè)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則都具有較強(qiáng)的針對(duì)性,它對(duì)施工過程中每一道工序的質(zhì)量控制方法和檢查方法均有詳細(xì)的敘述;對(duì)施工質(zhì)量的檢查不僅有質(zhì)量指標(biāo),還要有檢查方法,檢查工具,檢查頻率;還明確對(duì)哪些工序進(jìn)行抽檢,哪些工序進(jìn)行必檢。同時(shí)明確規(guī)定,未經(jīng)施工單位質(zhì)檢人員檢查的工序,監(jiān)理人員不予檢查:上道工序未經(jīng)檢查,禁止進(jìn)入下道工序;監(jiān)理人員對(duì)未經(jīng)檢查的工序工作不予承認(rèn),也不予驗(yàn)收,并且有權(quán)制止工程施工。為提高工作效率和施工人員的質(zhì)量意識(shí),由監(jiān)理工程師檢查的工序,必須由施工單位質(zhì)量檢查員持工序報(bào)驗(yàn)單向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收,監(jiān)理單位在10min內(nèi)派員檢查驗(yàn)收。
影響該工程質(zhì)量的問題主要有:
(1)地基處理。現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況差異較大,既有老土地基,又有回填土地基,各種建構(gòu)筑物的地基處理方式隨土質(zhì)情況的不同而各異,既有水泥土攪拌樁復(fù)合地基,又有砂墊層換填地基。受現(xiàn)場(chǎng)條件影響,一些新建構(gòu)筑物坐落在新老地基之上,如曝氣沉砂池的基礎(chǔ)有1/3坐落在老曝氣沉砂池之上(己拆除利用其基礎(chǔ)),另有2/3坐落在砂墊層換填地基之一。可見,如地基處理和控制不好,易產(chǎn)生不均勻沉降,影響構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全。
(2)管道工程。根據(jù)有關(guān)要求,該廠實(shí)行不停產(chǎn)改造,改造內(nèi)容分階段分組實(shí)施,改造完成一組投產(chǎn)一組。在新管道敷設(shè)的同時(shí)要保護(hù)好正在使用的老管道,另外需敷設(shè)大量臨時(shí)管道,而現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小,地下情況復(fù)雜,土質(zhì)不明。因此管道敷設(shè)的難度和影響很大。
(3)結(jié)構(gòu)裂縫控制。該工程多為盛水構(gòu)筑物,因而對(duì)結(jié)構(gòu)的抗?jié)B性要求高。
(4)沉降監(jiān)測(cè)。由于現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地狹小,廠區(qū)內(nèi)建構(gòu)筑物較多,相距很近;且原有構(gòu)筑物在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后一下子放空會(huì)有上浮現(xiàn)象產(chǎn)生。因此沉降監(jiān)測(cè)變得尤為重要,且工作量很大。
污水處理構(gòu)筑物抗?jié)B性的好壞往往影響構(gòu)筑物的使用功能。據(jù)此監(jiān)理單位將結(jié)構(gòu)的裂縫控制作為監(jiān)理重點(diǎn),事前對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行資質(zhì)審核和現(xiàn)場(chǎng)考察,考察重點(diǎn)是攪拌站的規(guī)模、供應(yīng)能力以及是否做過同類型的工程。同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)外加劑的要求,選定符合要求的外加劑進(jìn)行配合比試驗(yàn),最后確定摻加HEA微膨脹劑,摻加量為10%。在施工過程中對(duì)進(jìn)場(chǎng)混凝土嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)驗(yàn)制度,質(zhì)保資料必須與商品混凝土同時(shí)到場(chǎng),并進(jìn)行坍落度檢測(cè),使之控制在規(guī)范要求以內(nèi),不符合要求的立即退場(chǎng)。在整個(gè)澆筑過程中要求施工單位必須保證連續(xù)、不間斷澆筑,合理安排振搗人員,做到振搗均勻,不漏振。監(jiān)理實(shí)施全過程旁站,并做好旁站記錄。澆筑完成后,督促施工單位落實(shí)專人做好養(yǎng)護(hù)工作。
針對(duì)測(cè)量工作量大的問題,特別抽派人員成立測(cè)量小組,由專業(yè)測(cè)量工程師負(fù)責(zé),每天觀測(cè)一次,觀測(cè)結(jié)果直接向業(yè)主和設(shè)計(jì)方反映,做到準(zhǔn)確及時(shí)。
4、影響進(jìn)度的幾個(gè)問題及控制措施
該工程作為上海市第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目之一,明確要求在規(guī)定工期內(nèi)竣工投產(chǎn),這是市政府向上海人民做出的承諾。因此對(duì)進(jìn)度要求的重要性不言而喻。要確保工期順利完成,土建工程更要提前,為設(shè)備安裝和調(diào)試留下足夠的時(shí)間。但改造工程在實(shí)施過程中,進(jìn)度控制存大較大困難,主要原因是:
(1)工程復(fù)雜,內(nèi)容多而細(xì),施工人員數(shù)量難以準(zhǔn)確控制,難以合理安排工序。
(2)施工條件差,場(chǎng)地狹小,周邊構(gòu)筑物多,施工難度大,很多時(shí)間都花費(fèi)在保護(hù)老管線及周邊構(gòu)筑物上。
(3)突況多,處理時(shí)間長(zhǎng)。如老管道由于年久失修,經(jīng)常在施工過程中出現(xiàn)爆裂現(xiàn)象,這就要花很多時(shí)間來進(jìn)行處理。
然而,監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)度進(jìn)行有效控制,是監(jiān)理合同規(guī)定的要求。而做好進(jìn)度控制的關(guān)鍵在于施工過程的控制。監(jiān)理部首先按照進(jìn)度計(jì)劃安排,安排各專業(yè)監(jiān)理工程師每天對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行驗(yàn)證,每天召開協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)完成情況進(jìn)行匯總,分析原因,及時(shí)調(diào)整后續(xù)計(jì)劃安排;其次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控,注重預(yù)控,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早整改,防止質(zhì)量事故的發(fā)生,避免出現(xiàn)返工,影響工期;再次,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符的,及時(shí)與設(shè)計(jì)聯(lián)系,以便設(shè)計(jì)爭(zhēng)取時(shí)間進(jìn)行修改。
5、影響投資的幾個(gè)問題及控制措施
改造工程的投資往往要超概算,其主要原因有二點(diǎn):
(1)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜。初步設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況勘查不足,考慮不充分,在施工過程中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不斷進(jìn)行修改,從而使實(shí)際工程量與合同工程量不符。如很多管道位置由于老管道的影響需要調(diào)整。
(2)不停產(chǎn)施工及邊施工邊投產(chǎn),造成大量臨排管道需要敷設(shè),增加了工程量。
(3)現(xiàn)場(chǎng)施工條件差,為保護(hù)臨時(shí)管道,加強(qiáng)施工措施,造成費(fèi)用增加。
以上幾種情況監(jiān)理單位很難做到對(duì)投資進(jìn)行有效控制,但是在過程中監(jiān)理必須做到如實(shí)匯報(bào),公正審核。如現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況要如實(shí)地向項(xiàng)目管理單位和設(shè)計(jì)單位匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程量要公正、科學(xué)地進(jìn)行審核。做到不偏不倚,公正科學(xué)。
6、影響工程監(jiān)理的其他因素
(1)設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性。設(shè)計(jì)圖紙必須及時(shí)到位。設(shè)計(jì)單位不但要做到設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確及時(shí),而且要做好設(shè)計(jì)交底,便于各單位提前消化,實(shí)施前及早發(fā)現(xiàn)問題,便于及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。在此類改造工程中,要防止出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況,否則對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各方面都將造成很大的負(fù)面影響。監(jiān)理單位要根據(jù)工程的進(jìn)度情況及時(shí)落實(shí)施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解,并據(jù)此作出合理的施工方案。
(2)要與運(yùn)營(yíng)方加強(qiáng)溝通。運(yùn)營(yíng)單位對(duì)廠區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況最為了解,他們也是工程的最終使用者,而且過程中的相關(guān)事宜必須要得到運(yùn)營(yíng)單位的認(rèn)可,如遇到突發(fā)事件還需要運(yùn)營(yíng)單位幫助解決。所以他們?cè)诟脑爝^程中的作用舉足輕重。監(jiān)理單位要加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)系溝通,及時(shí)了解他們對(duì)工程的掌握程度,幫助協(xié)調(diào)解決他們的需要,邀請(qǐng)其參加工程例會(huì),吸收他們對(duì)工程上的合理化建議。如遇突發(fā)事件,也要及時(shí)向其匯報(bào),以便他們及時(shí)做出反應(yīng),并爭(zhēng)取其幫助解決。
(一)圍繞“一區(qū)兩帶三級(jí)”和“打造中國(guó)戲劇之都”目標(biāo)。
其中政府投入95360萬元,年擬投入資金104860萬元。社會(huì)資金投入9500萬元,實(shí)施24項(xiàng)工程建設(shè)。其中續(xù)建工程8項(xiàng),擬年投入資金30600萬元;新建工程10項(xiàng),擬年投入資金31400萬元;鄉(xiāng)村新區(qū)建設(shè)工程6項(xiàng),擬年投入資金42860萬元。具體如下:
一、續(xù)建工程
其中政府投入25300萬元,年計(jì)劃投入資金30600萬元。社會(huì)資金投入5300萬元,續(xù)建以下8項(xiàng)工程:
1318國(guó)道復(fù)線建設(shè)工程。東門轉(zhuǎn)盤至安遠(yuǎn)大道(不含安遠(yuǎn)大道)長(zhǎng)17.1km東荊河以東紅線寬度56m東荊河以西紅線寬度100m主要工作內(nèi)容包括:征地、拆遷及東荊河特大橋、多處中小橋梁及涵洞、車行道、人行道、綠化帶、雨水管、路燈等工程建設(shè)。預(yù)計(jì)截至2010年底可累計(jì)完成投資22000萬元,計(jì)劃年完成全段過渡路面和局部瀝青砼面層,完成東荊河特大橋建設(shè),新完成投資12000萬元。
2火車站場(chǎng)配套工程。主要工作內(nèi)容包括征地1029畝、拆遷2戶。預(yù)計(jì)截至2010年底可累計(jì)完成投資10000萬元,計(jì)劃年完成工程建設(shè),新完成投資3000萬元。
3梅苑建設(shè)工程。主要工作內(nèi)容包括:征地、拆遷及清淤、駁岸、綠化等水體整治工程和祖居、梅苑古街、亭臺(tái)曲橋、硬質(zhì)景觀、亮化音響。工程投資估算15000萬元。擬年續(xù)建完成上述工程建設(shè),新完成投資500萬元。
4朱坑、西門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程。工程總投資8000萬元。擬年完成工程建設(shè),新完成投資5300萬元(社會(huì)資金投入)
5紫月路(東段)建設(shè)工程。章華南路以西500m至城東河。工程投資估算6200萬元。預(yù)計(jì)截至2010年底可完成征地和拆遷工作,完成城南河橋、縣河橋和土方工程,完成城南河以西全部擬建內(nèi)容和全段軟基處理,擬累計(jì)完成投資4200萬元。計(jì)劃年完成全部工作內(nèi)容,新完成投資2000萬元。
6城北污水處置廠建設(shè)工程。新建日處理能力3萬噸的污水處置廠一座。投資估算7500萬元。2010年擬完成前期工作,啟動(dòng)廠區(qū)建設(shè),完成投資500萬元。計(jì)劃年完成廠區(qū)建設(shè)和局部配套管網(wǎng)建設(shè),新完成投資4000萬元。
7西外環(huán)路建設(shè)工程。包括紅梅路、袁光大道、東荊大道、馬昌垸路。工程投資估算11000萬元。2010年已完成除紅梅路拓寬外的全部工程內(nèi)容,累計(jì)完成投資7000萬元。計(jì)劃年完成紅梅路西段2.1km拓寬段面的征地、拆遷工作和紅梅路百里長(zhǎng)渠橋擴(kuò)建,啟動(dòng)紅梅路道路擴(kuò)寬施工,新完成投資3500萬元。
8北環(huán)路建設(shè)工程。馬昌垸路至318國(guó)道復(fù)線。即東荊大道段長(zhǎng)1000m紅線寬度45m晶鵬路段長(zhǎng)2770m紅線寬度50m主要工作內(nèi)容包括:征地、拆遷及晶鵬路百里長(zhǎng)渠橋、縣河涵洞、車行道、人行道、雨水管等工程建設(shè),工程投資估算6100萬元。預(yù)計(jì)截至2010年底可累積完成投資5800萬,基本完成工程建設(shè)。計(jì)劃年初完成人行道鋪裝等剎尾工作,新完成投資300萬元。
二、新建工程
其中政府投入27200萬元,年計(jì)劃投入資金31400萬元。社會(huì)資金投入4200萬元,實(shí)施以下10項(xiàng)工程建設(shè):
1戲劇梅花獎(jiǎng)藝術(shù)交流中心與大劇院建設(shè)工程。建筑面積19000m2另包括古塔、假山、世博會(huì)館、百里長(zhǎng)渠周邊環(huán)境整治等工程建設(shè)。工程投資估算21000萬元。啟動(dòng)藝術(shù)交流中心與大劇院建設(shè),完成古塔、假山、世博會(huì)館及百里長(zhǎng)渠周邊環(huán)境整治等工程建設(shè),計(jì)劃完成投資8000萬元。
2專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工程。采用市場(chǎng)融資方式建設(shè)南門集貿(mào)市場(chǎng)、棉原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東門木材市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)汽配市場(chǎng)、汽車貿(mào)易市場(chǎng)、袁橋建材市場(chǎng)等六個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。并啟動(dòng)2至3個(gè)市場(chǎng)的工程施工,計(jì)劃完成投資4000萬元(社會(huì)資金投入)
3東環(huán)大道南延工程。紅梅路至站場(chǎng)南路。工程投資估算3500萬元,擬年完成建設(shè)。
4路、殷臺(tái)路改造工程。東風(fēng)路至章華北路。擬年完成建設(shè)。
5安遠(yuǎn)大道改造工程。廣澤大道至318國(guó)道。主要工作內(nèi)容包括:局部土地征用及車行道、人行道、雨水管、綠化帶等工程建設(shè)。工程投資估算6500萬元,擬年完成建設(shè)。
6道路亮化工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括:袁光大道(紅梅路至潛陽路)路燈74基、東荊大道(潛陽路至晶鵬路)路燈106基、紅梅路(章華南路至袁光大道)路燈45基、紫光路(紅梅路至園林南路)路燈54基、晶鵬路(東荊大道至318復(fù)線)路燈116基、紫月路(章華南路以東)路燈100基、馬昌垸路(東荊大道至百里長(zhǎng)渠)路燈14基、路(東風(fēng)路至三江路)路燈43基、育才路(園林南路至百里長(zhǎng)渠)路燈26基。共需安裝路燈593基,建議采用節(jié)能燈具,工程投資估算800萬元。
7污水管網(wǎng)新建與改造工程。主要是完善一支渠、二支渠、三支渠區(qū)域的排污主干管和支管建設(shè)。啟動(dòng)城南區(qū)域的排水設(shè)施雨污分流改造工作。年工程投資估算4000萬元。
8鄉(xiāng)村綠化工程。一是完成紅梅路西段、袁光大道、東荊大道、晶鵬路、紫月路、南浦路等處的道路綠化工程;二是完成城南河南段、東門景點(diǎn)等處的景觀綠化工程;三是對(duì)既有道路行道樹和景觀綠化進(jìn)行完善。年工程投資估算1500萬元。
9市政設(shè)施維修改造工程。一是完成東城區(qū)道路、人行道的養(yǎng)護(hù)、維修工作。
10小街小巷建設(shè)工程。結(jié)合園林辦事處、棉花原種場(chǎng)等地各村、居、社區(qū)的意見。完善各背街小巷和居民區(qū)的道路、下水、路燈等市政設(shè)施建設(shè),工程投資估算400萬元(社會(huì)資金投入200萬元)
三、鄉(xiāng)村新區(qū)建設(shè)工程
按總面積19.08萬平米、單價(jià)480元/平米計(jì)算為9158萬元)完成以下6項(xiàng)工程內(nèi)容:年計(jì)劃投入資金42860萬元(未扣除農(nóng)民公寓售房款。
1新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程。年計(jì)劃全面完成清遠(yuǎn)路建設(shè)。完成楚才大道、致遠(yuǎn)路可施工段面的土方和橋涵工程,工程總投資估算51400萬元,已完成投資7880萬元,擬年完成投資14190萬元。
2農(nóng)民公寓建設(shè)工程。年計(jì)劃全面完成黃嶺公寓、趙臺(tái)公寓、戴湖公寓、東荊公寓、范新公寓、河?xùn)|南苑、河?xùn)|北苑的主體施工和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。已完成投資5630萬元,擬年完成投資18330萬元。
3行政中心建設(shè)工程。年計(jì)劃完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)和招商工作(初擬采取BT模式。工程總投資估算92700萬元,2014年完成建設(shè),擬年完成投資5000萬元。
4河道改造和排澇工程。年計(jì)劃完成四支渠、五支渠、沿堤河疏浚工程。
5110KV變電站建設(shè)工程。年計(jì)劃完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作并啟動(dòng)建設(shè)。擬年由政府投入1000萬元完成各項(xiàng)前期工作。
6澤口水廠升級(jí)改造及主管網(wǎng)建設(shè)工程。年計(jì)劃完成建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管。
招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。切實(shí)將《條例》精神落實(shí)到位,新的建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定建設(shè)行政主管部門是具體對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。委將加大工作力度,爭(zhēng)取市委市政府支持,理順建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作職能。
(三)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展步伐。
建設(shè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)。確定分類,一是實(shí)施非均衡式規(guī)劃。走集中型的道路。著力培育重點(diǎn)城鎮(zhèn),融合發(fā)展一般城鎮(zhèn)。重點(diǎn)城鎮(zhèn)為張金、熊口、浩口三鎮(zhèn);特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為高石碑、龍灣兩塊,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般城鎮(zhèn)。通過突出重點(diǎn),防止重復(fù)建設(shè),改善現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系和建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整城鎮(zhèn)發(fā)展格局。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民向中心城區(qū)或重點(diǎn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展的空間格局結(jié)構(gòu),形成“一橫兩縱、一主四片”城鎮(zhèn)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。一橫兩縱”即以318國(guó)道和宜黃高速公路作為一條橫軸,襄岳公路和潛(江)監(jiān)(利)公路作為兩縱軸;一主”指中心城區(qū)。四片城鎮(zhèn)輻射區(qū)”包括:北部城鎮(zhèn)輻射區(qū)—以中心城區(qū)為中心,帶動(dòng)市域北部發(fā)展的城鎮(zhèn)輻射區(qū)。中部城鎮(zhèn)輻射區(qū)—以重點(diǎn)城鎮(zhèn)熊口為中心,與楊市工業(yè)園聯(lián)動(dòng),帶動(dòng)老新的片狀城鎮(zhèn)輻射區(qū)。西部城鎮(zhèn)輻射區(qū)—沿省道荊潛線,以重點(diǎn)城鎮(zhèn)浩口為中心,帶動(dòng)高石碑的片狀城鎮(zhèn)輻射區(qū)。南部城鎮(zhèn)輻射區(qū)—沿省道荊潛線,以重點(diǎn)城鎮(zhèn)張金為中心,南部城鎮(zhèn)輻射區(qū):沿省道荊潛線,以重點(diǎn)城鎮(zhèn)張金為中心,帶動(dòng)龍灣的片狀城鎮(zhèn)輻射區(qū)。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)。為市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,以化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子信息、紡織、商貿(mào)流通和旅游度假接待產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的具備水鄉(xiāng)園林特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市。中心城區(qū)包括主要承擔(dān)工業(yè)職能的鄉(xiāng)村組團(tuán),即以化工為主的竹根灘;以鹽化工為主的王場(chǎng);以醫(yī)藥、機(jī)械制造、旅游為主的楊市;以及以水產(chǎn)品加工、物流、旅游為主的后湖。
(四)抓好部門聯(lián)動(dòng)。
難點(diǎn)在施工過程的管理,市建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)在施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督。最終落腳點(diǎn)是分部驗(yàn)收備案。對(duì)新建工程的將嚴(yán)格按照《省建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》市建委關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》及《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411-2007等要求,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能施工階段巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)問題依照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則及時(shí)處置。不進(jìn)行建筑節(jié)能分部驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得組織竣工驗(yàn)收,不予料理備案手續(xù)。同時(shí),抓好監(jiān)理單位對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管: