基本情況匯報

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基本情況匯報范文第1篇

其次，通過布局調整，進一步整合了優質教育資源。我縣的中小學布局調整工作從開始啟動，通過連續幾年的調整，全縣共撤并100余所學校，有限的教育資源得到了逐步整合，顯現出良好的運行效益。去年，依照中央和省、市的一系列決定，結合全縣教育實際，縣政府出臺了《關于進一步.32萬元，市補助105.66萬元，上級轉移支付資金482萬元，縣財政安排304.18萬元)；安排校舍維修改造資金為211萬元（其中中央147萬元，省級64萬元）；全年補助寄宿生生活費80萬元，補助人數1111人。與此同時，縣政府從開始，對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助，使每個孤兒享受從小學到高中12年全免費教育，免費總金額為30萬元。

第與此同時，全縣職業教育、成人教育、幼兒教育、民辦教育等都得到了長足發展。

二、當前面臨的主要困難和問題

負荷運行。

二是農村中小學布局調整面臨“瓶頸”，不能一步到位。

按照《平定縣關于進一步調整農村中小學布局的實施意見》要求，我縣力爭到使保留學校都能達到辦學標準。目前，調整工作正在進行，但全縣還有47個教學點沒有撤并，百人以下的小學校還不少。主要原因是保留學校不具備接受被撤并學校的條件。布局調整后新建的寄宿制學校需要更多的教室、師生宿舍、生活教師、工勤人員、炊管人員等，需要政府進一步的資金投入，才能解決這些實際問題。

這些d級危房多數建于上世紀七、八十年代，由于歷史原因，設計不夠合理規范，其中磚混預制板、磚拱和石拱結構的校舍根本不具備抗震能力，存在較大的安全隱患。

省政府要求此項工程必須盡快實施，其中資金分擔比例為省、市、縣4：3：3，我縣正在測算投入預算，以期進快開工建設。

四是教師隊伍建設仍需進一步加強。當前，教師隊伍整體結構不太合理、質量不高、數量不足的問題還比較突出，在教師資源的合理配置和充分利用方面還沒有完全形成長效機制，與人民群眾的期望有較大差距。尤其是偏遠農村學

校更為嚴重，還需要聘任大量的代課教師。

五是社會環境對青少年思想道德的不良影響日益嚴峻，需要全社會的綜合治理。絕大多數青少年學生是健康向上的，但由于社會環境的影響，也存在一些青少年核心價值觀淡漠、不學法、不能遵紀守法的現象。除了家庭教育因素外，主要是社會環境的污染。很多社會丑惡現象乘虛而入，拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延，渲染、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場，黃、賭、毒封建迷信等社會丑惡現象屢禁不止等等，嚴重侵害了青少年的身長體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。另外，遍布城鄉的網吧、游戲廳、臺球廳等更是誘發青少年賭博犯罪、搶劫犯罪的溫床。要杜絕這些現象的發生，需要社會治安綜合治理，凈化社會環境，消除青少年違法犯罪的土壤和條件。共青團、公安、工商、文化等有關部門應聯合行動，對學校周邊的各種娛樂場所按有關法律法規的要求進行徹底的清理、整治，嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的行為，嚴厲打擊危害學校正常秩序，侵害青少年學生的各類違法犯罪活動，強化對文化市場、娛樂市場的管理和監督，努力消除精神“污染源”。保障學生有一個安全、和諧、健康的學習和生活環境。

三、今后的工作目標和保障措施

根據全縣教育現狀，我縣今后教育發展的總目標是：縮小城鄉教育差距，全面提高農村教育質量，實現城鄉教育均衡發展，優質教育資

源共享，為全縣經濟、社會發展提供人才支撐。

具體標準可以概括為：全縣基礎教育的普及程度基本一致，特別是農村學前教育和高中階段教育的普及程度達到或接近全市水平；全縣中小學、幼兒園生均占有校舍資源、教學設備、圖文信息資源、公用經費基本一致；全縣中小學、幼兒園同類學校教師的文化、業務水平大致相當，教師待遇相同；農村中小學、幼兒園的教育教學質量接近縣城同類學校，城鄉居民（含外來民工）子女跨縣、鄉級行政區域入學，除本人擇校外，不受任何限制。

具體的保障措施是：

1、政府主導，落實“以縣為主”的基礎教育管理體制。認真貫徹全國、全省基礎教育、職業教育工作會議精神，落實在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理、以縣為主的基礎教育教育管理體制，加大縣級政府的統籌力度，促進農村基礎教育持續、健康、均衡發展。

2、統籌規劃，優化城鄉中小學布局。要按照全縣發展總體規劃和城鄉一體化總體方案，認真規劃城鄉中小學布局。制訂好新一輪布局調整規劃。城鄉中小學新學校建設統一實行城市學校的建設標準。在新校建設、布局調整過程中進一步消除農村薄弱學校，縮小城鄉學校的硬件建設差距。

3、加大投入，完善經費保障機制。各級政府要認真落實教育優先發展的戰略地位，進一步加大財政對教育特別是農村教育的投入，確保教育事業發展的需要，加快改善辦學條件。

4、塑造品牌，全力推進名師、名校長工程。認真貫徹落實《教師法》，依法保障教師待遇，真正做到教師工資水平不低于或高于公務員工資水平，城鄉教師待遇基本一致。切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質。加強教師繼續教育，高度重視農村中小學教師崗位培訓，積極鼓勵優秀師范畢業生到農村任教，為發展農村教育事業作出貢獻。

5、重視教研，繼續深化教育改革。深入實施素質教育，以德育為核心，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，以科研為先導，以改革促發展，強化督導評估，全面推進素質教育，面向全體學生，使學校教育、家庭教育、社會教育有機結合，促進學生德、智、體、美諸方面全面發展，全面提高青少年科技意識和創新思維及實踐能力。

6、立足創新，突出職教成教效益。繼續完善職業教育的基本形式，擴大辦學規模，因地制宜地設置專業，重點突出聯合招生、合作辦學和提高就業率三項工作。鄉鎮化技術學校要重點承擔農民培

基本情況匯報范文第2篇

近年來，在區委、政府的正確領導下，區商務局全體干部職工的共同努力下，全區商務事業持續快速發展，社會消費品零售總額和進出口總額兩項主要經濟指標平穩較快增長。2013年，完成社會消費品零售總額77.35億元人民幣,同比增長13.8%；外貿進出口總額980萬美元。今年上半年完成社會消費品零售總額52.61億元，同比增長12.8%；外貿進出口總額268萬美元。區管11家農貿市場除早元市場正在改造外，其余10家已圓滿完成改造，并順利通過創衛工作的考驗。通過建立衛生保潔評比、聯合執法等長效管理機制，農貿市場管理工作取得一定成效。商貿行業監管力度不斷增強，商務執法工作力度不斷加大，流通市場平穩有序運行?！绊椖拷ㄔO突破年”商貿物流類重點項目建設、群眾路線教育實踐活動、群眾工作組、企業幫扶等各項中心工作穩步推進。

1、社會消費品零售總額工作方面：近年來，盡管步步高、沃爾瑪、天虹百貨等大型百貨超市在不斷發展壯大，但零售小百貨商店仍舊是__消費的主力，特別是九億步行街、春園步行街、長青商業街、萬豪購物廣場、首爾街區、金泉商業街等新型購物點的涌現，街區、廣場仍是絕大部分人們的購物選擇。而根據現行的統計政策，街區、廣場劃入限下部分進行統計。據統計部門反饋，限下部分的增長是被嚴格控制在10%以內，并且是省、市統計部門調整核減的部分。這些新建街區的營業額增長快速，搶占了部分大型百貨店的市場份額，而由于統計體制的原因，社會消費品零售總額數據難以真實反映__區消費增長的實際。

2、外經外貿工作方面：一是我區進出口商品結構單一，進口產品主要是原煤和鈷精礦，出口主要是化工原料和化工產品，產品技術含量和附加值以及抵御國際市場風險的能力不高。二是出口量小而散，近三年來出口的產品種類主要有豬肉制品、氧化亞鈷、農機、礦機、箱包等，但累計出口總量達到50萬美元的僅有紅太陽電源新材料的氧化亞鈷和慶揚牧業的豬肉制品，相比雙峰縣的農機和鞋業、漣源的礦機、新化的電子陶瓷的產業，我區出口產品沒有形成規模和集團優勢，難以形成有效合力。三是企業自營進出口業務能力差，僅有益成化工、聚源商貿兩家直接與外商接洽，其余企業均通過外省外貿公司經營進出口業務，沒有直接參與國際競爭，增加了貿易成本，容易造成客戶資源流失，影響企業長期發展。四是骨干企業少，有實績的企業少，發展后勁不足。由于企業業務調整，以及市區分管體制，我區現在進出口總額500萬以上的企業僅有紅太陽電源新材料1家。全區登記備案的對外貿易經營者56家，近3年有進出口實績的企業僅有10家。

3、項目建設工作方面：一是資金問題制約項目推進。目前經濟下行壓力加大，固定資產投資增速放緩，為防范和化解金融風險，

銀行借貸收緊，民間借貸信任危機不斷。部分項目面臨著融資難的首要問題，進展緩慢。二是工農矛盾仍然突出。部分重點項目進展慢的主要在于征地拆遷矛盾，阻工現象時有發生，項目不能按時開工，或者已開工的項目也有停工現象。一方面由于環境未優化，沒有形成支持項目建設、支持拆遷的濃厚氛圍，一方面少數征遷戶漫天要價，故意刁難阻工。 4、農貿市場建設和管理工作方面：一是農貿市場產權性質和管理模式多元化，難以統一管理。二是市場周邊門店經營農副產品，與農貿市場形成不良競爭。三是市場內部攤位和門面產權不一，給劃行規市、分類經營帶來難度。四是市場執法涉及多個部門，成立的聯合執法室效果不佳，后明確由商務執法大隊進行管理，但沒有落實到位。

5、市區商務工作體制方面：我局已組建了商務綜合行政執法大隊，積極開展再生資源、酒類流通等方面的監管工作，并多次與市局進行銜接，請求盡快理順工作體制，但仍未有明確答復，影響了項目申報、商務執法等各項工作的開展。

1、繼續扶持企業發展，促進區域消費和外經外貿快速增長。積極發展家政、中介等便民服務業，加快社區便利店建設，不斷完善便民消費網絡。鼓勵企業爭取中華老字號、中國馳名商標，鼓勵企業舉辦購物節、美食節等促消費活動，努力擴大區域消費。全力做好社會消費品零售總額統計工作，今年爭取新增15家入統企業，確保社會消費品零售總額增長13.6%，力爭增長13.8%。培育和發展一批拉動效應顯著的出口龍頭企業，鼓勵和支持重點進出口企業做大做強，支持企業引進境外高新技術和機電產品，引導企業參與國際合作與區域合作，支持企業開展對外工程和擴大勞務輸出，支持企業對外投資實業，實現區域外經外貿工作轉型升級。2014年，實現全區進出口總額900萬美元，加工貿易額300萬美元，承接產業轉移項目20個。

2、大力實施流通再造，促進城市商圈和農村市場共同繁榮。積極推動城市商圈規模和品質提升，加快專業市場改造和建設步伐，積極爭取省、市有關資金、政策的扶持。繼續支持農產品直銷店建設，做好__農產品配送項目前期工作，盡快完成早元農貿市場改造，積極將鄉鎮集貿市場納入標準化建設范圍，今年年底前完成__、__農貿市場的建設，不斷完善農產品流通體系。加快鄉鎮商貿流通網點建設，活躍鄉鎮商貿經濟。

3、不斷優化發展環境，促進重大項目和重點工程有序推進。加快園區標準廠房建設，強力打造承接產業轉移平臺。大力發展電子商務，扶植壯大一批電子商務企業。重點服務好西恩物流園、金聯商貿物流園等全區商貿物流重大項目，確保項目有序推進。不斷加強重點工程管理，爭取商務綜合樓在年內完成主體工程，做好湘中舊貨市場開工建設前期工作。加快再生資源回收體系建設試點項目建設進程，爭取森泰再生資源循環經濟產業園在年內基本完成主體工程建設。

4、切實履行監管職能，促進流通領域和商貿行業健康發展。嚴格執行《商務行政處罰程序規定》，認真落實商務部《關于進一步加強商務行政執法工作的意見》，理順商務行政管理體制，抓緊對再生資源回收、成品油市場、酒類流通、單用途商業預付卡、家庭服務業、舊電器電子產品流通等領域的行政處罰權限進行梳理，重點圍繞群眾反映較多、市場秩序突出問題開展集中整治，消除監管盲區和死角，確保行業規范有序發展。

5、始終堅持群眾路線，促進隊伍素質和機關形象同步提升。認真開展__活動，根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真落實中央八項規定、省委九條規定，加強紀律作風建設，堅決反對“”，引導全局干部職工圍繞中心、服務大局，全面提高綜合素養，進一步增強謀發展、干事業、求跨越的能力，提升__區商務局整體形象。

1、森泰再生資源循環經濟產業園。該項目是__市被納入“全國第三批再生資源回收體系建設試點城市”的重點項目之一，財政扶持資金為1500萬元，共征地252畝，計劃投資1.6億元，新建廠房、辦公樓35896㎡，購買全自動生產線8條和設備110套，計劃年處理50萬噸再生資源，一期建成處理能力達10萬噸。截至目前，累計完成投資8000萬元，建成廠房7200㎡，到位項目資金1050萬元。目前存在的主要問題是經濟環境不優，資金緊缺。

基本情況匯報范文第3篇

目前，我鎮認真貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，把婦女兒童事業發展納入我鎮發展總體規劃。我鎮與社會有關方面密切配合，齊抓共管，全面實施婦女兒童發展綱要，構建了全社會共同關注和推動婦女兒童事業發展的工作格局，各項指標均基本達到了兩綱目標要求。

(二)全鎮婦女兒童分領域指標情況

1、婦女參與決策與管理指標均達標：全鎮女黨員230人，占黨員總數的230/725;全鎮現有女干部35人，占干部總數的35/71，人大女代表1名，占代表總數的1/13；在村“兩委”換屆選舉中，有53名女性人才，越來越多的女性參與村兩委決策事務，促進了兩性和諧發展的社會進程。

2、婦女兒童的社會維權體系日益完善。幾年來，我鎮認真執行國家法律法規和有關保障婦女兒童權益的地方性法規，建立了相應的工作機制和社會監督機制，嚴厲打擊了侵害婦女兒童權益的違法犯罪活動。社會普法教育日趨深入，法律宣傳力度不斷加大，廣大婦女兒童的法律意識和自我保護意識不斷增強。法律援助網絡不斷完善，建立村級法律援助站、協調中心，逐步構建起了婦女兒童咨詢投訴、司法保護、社會救助維權網絡，有效地維護了婦女兒童的合法權益，推進了我區婦女兒童工作法制化進程。

3、適齡兒童受教育整體水平穩步提高。全鎮小學適齡兒童凈入學率達到100%，初中學生毛入學率達到100%，認真落實了義務教育階段“兩免一補”等教育政策，為我鎮義務教育階段學生解決了上學難問題。

4、婦幼衛生保健事業長足發展。加大了婦女、兒童保健工作力度，加強了鎮村預防保健網絡建設，全面完成了全區村衛生室達標建設；全鎮婚前醫學檢查率達100%;嬰兒死亡率為0,無重度營養不良患病,孕婦住院分娩率達100%;7歲以下兒童保健管理率達100%。全區兒童計劃免疫覆蓋率達到100%;免費為農村育齡婦女提供了生殖健康檢查，普及率達30%。總育齡婦女人數2142人，婦女病檢查628人，檢查率是29%。另外，加強了性病、愛滋病防治工作，廣大婦女對傳染病、愛滋病知識知曉率達95%。

基本情況匯報范文第4篇

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家好！根據縣局會議要求和安排，我就XXX中心衛生院近期公衛工作開展情況、存在問題、和下一步工作思路和舉措，向各位領導做以簡要匯報。

一、單位基本情況

XXX中心衛生院位于XX縣西部沿海的一所鄉鎮衛生院，在職職工36人（在編人員18人，臨聘人員18人），其中專業技術人員29人，下轄17個村衛生站，共有鄉村醫生17人，承擔著全鎮8個行政村，1.8萬多人口的基本醫療及公共衛生服務。

二、2019年公共衛生中期績效評估情況

2019上半年，我院在XX縣衛生健康局的正確領導下，嚴格按照國家基本公共衛生服務規范及上級相關文件精神要求，各項工作任務得到了有序開展。2019年8月2日，XX縣衛生健康局 海豐縣財政局 根據《2019年XX縣基本公共衛生服務項目中期績效評估方案》對我單位開展了考評，在此次考評中我單位雖取得不錯的成績，但同時也暴露了許多不足，根據考核評估小組反饋的意見，我單位主要存在以下問題：

（一）、組織管理

1、未制定落實村醫40%工作任務的制度，衛生站與院內績效考核結果沒有與資金相掛鉤；

2、項目宣傳力度不夠，在轄區內公共場所特別是人流密集地宣傳不到位；

3、家庭醫生團隊服務工作記錄不齊全；

（二）、資金管理

1、未落實鄉村醫生基本公共衛生方案，未制定績效評估計劃；

（三）、健康教育與健康促進

1、健康教育資料發放登記造冊不規范；

2、健康素養促進工作未全面開展；

（四）、居民健康檔案

1、居民健康檔案真實性偏低；

2、工作單位、血型、聯系人電話等不符合規范；

（五）、孕兒管健康檔案管理

1、新生兒訪視率偏低，管理率偏低；

2、產后訪視不及時；

（六）、預防接種管理

1、兒童接種信息錄入不規范；

（七）、衛生監督協管服務管理

1、檔案記錄不夠規范整齊；

2、計生巡查有缺陷；

（八）、藥具項目

1、村衛生室發放藥具點在室內，不方面群眾領?。?/p>

三、近期公共衛生服務項目開展情況

針對XX縣基本公共衛生服務項目中期考評所暴露的問題，我院高度重視，對于做得不對的方面，立行整改；對于做得不足的方面，查漏補缺。

截至2019年9月30日，為全鎮18190名居民建立紙質健康檔案14948份，紙質建檔率為82.18%，并按照規定錄入廣東省基層醫療信息系統；開展健康教育講座8次、健康教育宣傳欄更換專9期，開展主題日健康教育宣傳活動8次，發放各類宣傳材料10107余份；計劃免疫工作每月定期開展，轄區內現已建立預防接種證1567份建證率100%，預防接種主動搜索，提高兒童計劃免疫接種率，同時把握好疫苗的入庫、保存，接種等工作，現已接種一類疫苗3133針次；兒童保健工作已經完成新生兒訪視126人次，0-6歲兒童體檢1438人次，0-36個月兒童中醫健康指導412人次；孕產婦管理工作，孕早期健康管理164人次，接受過產后訪視的產婦人數126，產后訪視率75%；65歲以上老年人健康管理1637人，現已建立老年人健康檔案人數為1095人，老年人健康管理率58.64%；高血壓病患者管理918人，規范管理608人，高血壓病患者管理率87.48%；糖尿病患者管理310人，規范管理234人，規范管理率85.09%；精神病患者管理110人，規范管理93人,規范管理率84.54%；傳染病監測與報告管理工作，對疑似傳染病及時與上級有關部門取得聯系，進行了篩查處理，有效的杜絕了傳染病蔓延，今年來本院報告傳染病7例，疫情報告率、及時率、準確率達到100%；結核病患者健康管理工作，經上級定點醫療機構確診并通知基層醫療衛生機構管理的肺結核患者1人，均嚴格按照結核病管理規范進行隨訪和管理；家庭醫生簽約服務方面，現已組建了4個家庭醫生團隊，簽約常住人口5451人，其中重點人群簽約1708人。

四、下一步工作計劃

1.加強領導，責任到人，狠抓落實

通過召開職工大會統籌安排下一步的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。

2.部門協調，促進相關工作的開展

積極與鎮政府、村委等相關部門溝通協調，落實建立居民健康檔案和健康教育工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好建立居民健康檔案和健康教育工作。

3.加大管理力度，提高工作制度

為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛生項目工作領導督查小組，及時發現問題及時解決，做到每項工作有計劃、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。

4.注重業務培訓，提高工作水平

業務水平直接關系到工作質量，盡量不輕易調動人員崗位，為此，我院將繼續加強對我院醫務人員的業務培訓和力度，使業務培訓工作常態化、制度化、規范化，不斷提高業務水平，提高基本公共衛生服務水平和工作質量。

基本情況匯報范文第5篇

區常駐人口92萬人，流動人口30萬人，轄4個街道、7個鎮，466個村、社區。轄區內現有區屬公辦中小學123處，其中小學94處，初中13處，高中4處，九年一貫制學校2處，另有區辦職業中專、教師進修學校、電大分校各1處，各類學校在校學生14萬余人。現有各類幼兒園261處，其中公辦和集體辦幼兒園107處，在園幼兒3.4萬人。全區各類公辦學校在職教職工9129人。

近年來，在市委、市政府、區委、區政府的正確領導下，在市區各有關部門的大力支持下，全區教育工作堅持以科學發展觀為指導，以辦讓人民滿意的教育為宗旨，以創建省教育工作示范區為目標，以推進素質教育為主題，不斷加大經費投入，完善管理體制，深化教育改革，改善教學管理，推進教育創新，各項工作均取得了突出的成績。主要表現在：

教育投入不斷加大。區牢固樹立教育投資是戰略性投資的觀念，確立并逐步完善了以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的教育投入體制，保證了財政對教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長，教師工資和學生人均公用經費也做到了逐步增長。特別自2006年1月起，全區城鄉教師工資及各類社會保險等全部由區財政局統一標準，及時足額發放和上繳，教師月平均工資達到2019.32元。中小學預算內生均公用經費按農村小學65元、初中80元，駐城小學80元、初中100元的標準，全部納入區本級財政預算，保障了學校正常運轉的經費需求。同時按規定比例足額征收城市教育費附加，開征地方教育費附加，全額撥付教育，并主要用于義務教育。

辦學條件不斷改善。區將布局調整和中小學危房改造相結合，充實內部設施配備和推進教育現代化進程相結合，中小學辦學條件有了新的改善和提高。2001年以來，全區累計投資1.9億元，新建、改建校舍面積30余萬平方米，消除了D級和C級危房，被評為省危房改造先進單位。目前，中小學布局調整工作基本到位，教育資源得到了優化。在2002年通過省“實驗教學普及縣”驗收的基礎上，本著實用、好用、夠用的原則，不斷充實完善學校內部教育設施，努力提高實驗教學及音體美教學水平。全區有38處學校圖書室通過市級優秀圖書館驗收，國家及省市級現代教育技術示范校23處，實現了教育城域網互聯，為蘇魯豫皖第十五屆電教年會提供參觀學習的現場，并在會上作了典型經驗介紹。

隊伍素質整體提高。區在保障教師合法權益的同時，高度重視加強隊伍建設，制定下發了規范教職工隊伍管理、預防職務犯罪、規范從教行為等一系列文件，開展了以“愛和責任”為核心內容的師德建設系列教育活動，有效地提高了教師隊伍的政治素質。同時統籌規劃教師培訓和繼續教育工作，堅持統一培訓與校本培訓相結合，盤活了教師繼續教育資源，實現基地建設和教師素質提高的“雙贏”。區教師進修學校被確定為全省示范性縣級教師培訓機構，4所學校被評為全省中小學教師校本培訓示范學校。全區一線教師中現有省市級教學能手260余人。去年以來，又有9名教師榮獲“名師”稱號，2名被確定為“齊魯名師”人選，3人通過省特級教師評選，2人被評為全省“十大教育創新人物”。

學校管理更加規范。區立足學校管理的科學化、精細化和規范化，講求整體工作推進與單項工作突破相結合，努力提高學校管理水平和辦學效益。整體工作上，積極創建省、市級規范化學校。全區現有省級規范化學校9處，市級規范化學校46處。教學工作中，強化對教學全過程的監控和評估，促使教育教學質量不斷提高。全區有4處學校通過省級教學示范校驗收，11處學校通過市級教學示范校驗收。后勤服務方面，成立全區教育財務結算中心，實行“校財局管”，保證了各項教育經費的?？顚Ｓ?，被評為全省會計工作先進集體。不斷優化政府采購中心教育分理處的運營機制，學校用品集中采購，為學校節約了大量資金，堵塞了采購環節中的漏洞，連年被評為全省勤工儉學工作先進單位。加強對學校收費的監督檢查，被授予全省規范教育收費示范區稱號。行風建設不斷加強，在2005年全區行風評議中獲總分第一，并被評為全市行風建設先進單位。

素質教育扎實推進。區不斷加強和改進未成年人思想道德建設，積極探索富有成效的方式和途徑，廣泛開展各類特色鮮明的德育主題教育活動，承辦了全市中小學德育工作現場會，連年被評為全省德育工作先進單位。制定下發規范性文件，嚴格控制學生在校時間和課外書面作業總量，改革學生課外作業的布置和檢查形式，切實減輕中小學生過重的課業負擔。積極探索科學的家庭教育方式方法，普遍成立了家長學校，定期向家長傳播先進的育人理念。全區現有國家級示范家長學校1處，省級示范家長學校1處，市級示范家長學校6處，區級示范家長學校15處、優秀家長學校14處。不斷推進社區教育的開展，為青少年學生健康成長創造良好的環境和氛圍。

各類教育協調發展。區統籌兼顧，全力構建大教育格局。全區幼兒學前一年受教育率達到100%，并基本普及學前三年教育。省“十佳”幼兒園1處，省級示范幼兒園4處。小學、初中適齡人口入學率均達100%，小學年鞏固率為100%，初中年鞏固率保持在98%以上。職業教育與普通高中教育協調發展，高中段教育普及率達到90％以上。加快職業教育基礎設施建設，區職業教育中心已規劃定位，建成后將集中等、高等職業學歷教育、短期職業技術培訓及實驗、實習為一體，充分發揮應有的功能和作用。四中新校區已完成一期工程，即將投入使用。普通高中教育教學成績年年實現新突破，高考多項指標居全市第一。

特別近年來，區全力打造教育強區，積極創建省教育工作示范區，致力于辦讓人民滿意的教育。全區教育工作各項指標均達到了省、市示范等級標準，順利通過了省政府驗收，成為市第一個省教育工作示范縣（市、區），受到了省政府的表彰獎勵，并代表受表彰的縣（市、區）在大會上作了典型經驗介紹，在全省產生了廣泛的影響。

二、市城區教育資源現狀分析

城區（含街道、銀雀山街道、街道東片）現有常住人口46.58萬人，納入暫住人口管理的外來人口30萬人，在校中小學生9.69萬人。其中普通高中6所（含市直一中、二中、師院附中），在校生2.4萬人；初中10所（含市直1所），在校生1.6萬人；小學33所（含市直1所），在校生4.2萬人，九年一貫制學校3所（含市直1所），在校學生5180人。

近年來，隨著形勢的發展，城區中小學面臨的困難和問題日益突出，影響教育改革與發展的一些深層次問題亟待解決和完善。尤為突出的有以下幾點：

一是生源爆滿，班額過大。國家規定高、初中班額為50人，小學為45人，而駐城目前班額均嚴重超過國家規定標準，大部分學校每班70人左右，個別學校甚至達到八九十人。以今年小學一年級招生為例，城區小學畢業95班5225人，招收新生118班8020人，相比增加了23班2795人。一小、二小在校學生總數均超過5600人，三小、四小也接近5000人，并且一年級班額都接近80人，一小班額甚至高達86人。

二是生均占地面積和生均運動場地嚴重不足。國家規定城市中小學生均占地面積最大為23平方米，最小不低于19平方米，其中生均運動場地面積應在5平方米以上。而駐城學校占地面積中學生均不足8.5平方米，小學生均不足5.5平方米，中小學生均活動場地面積不足2平方米。四個實驗小學及絕大部分村居學校沒有單獨設置的運動場地，無法滿足全體學生做課間操，體育課也無法開足。

三是專用教室設置不齊。為盡量擴大招生規模，解決適齡兒童入學問題，音樂、美術、實驗、勞技等專用教室被擠占，學校只能象征性地設置個別專用教室，根本無法滿足課程開設的需求，更難以適應以提高綜合實踐能力為目標的新課程改革要求，嚴重制約了素質教育的全面開展。

四是教師住房非常緊張。1994－1998年，國務院和省政府先后四次召開改善中小學教師住房工作會議，要求集中建設教師住宅小區。市政府于1996年下發了有關文件，但一直未能付諸實施。教職工宿舍大多建在校內，面積狹小，并且與教學區擠在一起。住戶中多數為離退休教職工，新分配及調入的教師大多為無房戶，這給教師的工作和生活帶來不便。

近幾年來，為增加城區教育資源，解決城區中小學生入學難問題，市政府及有關部門做了大量的工作。將幼兒師范改辦為實驗中學，將師范改辦為師院附中，出資購買沂河花園小區配建學校由區辦學。區更是盡了最大的努力。自1998年至今，僅駐城中小學就新建、改建教學樓、科技實驗樓及學生公寓62座，建筑面積達21萬多平方米，基建投資1.4億多元。各校能擴建的都進行了擴建，能加層的均加了層，甚至通過合并辦公室、減少特殊用室等多種方式，盡力擴大容納能力，緩解城區中小學招生壓力。同進大力實施名校帶動戰略，積極改造城區薄弱學校，整合現有教育資源，先后將十中改辦為四中初中部，采取朝陽小學與三小聯合辦學等方式，在一定程度上緩解了相近學校的“擇?！眽毫?，但不能從根本上解決城區適齡兒童少年入學難問題。

造成市城區基礎教育資源匱乏的原因是多方面的，具體分析主要有以下幾點：

（一）城市人口的急劇增長。多年來，隨著商貿城市的形成，城區規模急劇擴大，城市常住人口和經商流入人口大幅度增加，導致駐城中小學入學人數逐年增多。1990年左右，城區常住人口不足20萬，在校中小學生僅有3萬人。十幾年間城區人口增長了近4倍，中小學生增長了3倍多。2004年之前，強調義務教育由戶籍所在地承擔，非城區戶口在城區接受義務教育的需交納借讀費和擇校費，用于擴建和改建學校。隨著戶籍管理制度改革，特別是按照國務院辦公廳《關于做好進城務工就業農民子女義務教育工作意見的通知》（［2003］78號）要求，進城就業農民工子女入學問題由流入地解決，這就給原本十分匱乏的城區教育資源帶來了更大的招生壓力。

（二）教育資源的增長遠滯后于社會經濟發展的需求。目前，城區中小學基本維持了上個世紀八十年代中后期的設點布局和辦學規模，基本沒有增加新的教學點。特別是城區居民住宅小區的大量開發建設，使駐城新增住戶大幅度增加，人口居住密度加大。據有關部門統計，近年來城區已開發建設的住宅小區達80多個，建筑面積近900萬平方。而除苗莊小區、沂河花園外，其他房地產開發商均未依法配套建設新的學校和幼兒園，新住戶子女紛紛擠入附近小學或到更遠學校。

由于城西部開發建設城市配套服務功能滯后，城區中小學的布局東密西疏，學生走讀半徑已遠遠超過國家規定的小學生不大于500米、初中生不大于1000米的規定標準，給學生上學、家長工作帶來了極大的不便。特別是蒙山大道以西、工業大道以東、解放路以南至鐵路的約3.90平方公里內，除占地僅15畝的九年一貫制西郊實驗學校外，別無一處小學。路以西、通達路以東、涑河以北、祊河以南的約3.57平方公里內，居民數萬戶，卻無一處公辦小學。解放路以北、涑河以南、路以西、通達路以東的約2.38平方公里內，集中了書院小區、富民小區、竹林橋南北兩區、青龍河小區、蘭田玉園等一大批新開發改建小區，并有大量居民散住戶，只有占地12.21畝、規模24個班的洗硯池小學和占地2.35畝、規模8個班的書院街小學。由于這些區域內沒有學校或受招生容量限制，致使學生不得不擠向其他學校，致使已極度飽和的如一小、二小、勝利小學等學校難以承受擇校壓力。

三、增加城區教育資源的建議

市城區基礎教育資源匱乏，中小學擁擠問題得不到有效解決，而且呈愈演愈烈之勢，勢必影響教育事業的健康發展，影響千家萬戶的切身利益，影響經濟社會的快速發展，影響社會的和諧穩定。構建社會主義和諧社會，是十六屆六中全會的核心。其重點就是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。教育作為先導性、全局性的基礎設施，理應擺在優先發展的戰略地位，全社會都應當給予關心和關注。建議市政府及相關部門，在制定城區發展規劃時，應增加基礎教育資源，從根本上中小學校人員爆滿、班額過大等問題，確保基礎教育持續健康發展。具體建議如下：

（一）規劃部門會同市教育主管部門，提出新一輪城區學校布局規劃，并通過舊城改造和新區開發配套建設。市規劃建設委員會應吸收教育部門參加，保證在規劃環節中不遺漏教育設施規劃。住宅小區建成后，建設、規劃、財政、教育等部門應組織驗收，對無規劃、沒有配套建設學校、幼兒園的，及小規模開發或零星插建，要落實配套費的交納和使用情況。