環(huán)保書面整改報(bào)告

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環(huán)保書面整改報(bào)告范文第1篇

一、稽查目標(biāo)

環(huán)境監(jiān)察稽查是指上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境監(jiān)察工作監(jiān)督、檢查和規(guī)范的活動(dòng)。20__年全市開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作目標(biāo)是：通過市縣區(qū)自查和上級(jí)稽查，全面規(guī)范重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證行為，健全監(jiān)管機(jī)制，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提升執(zhí)法水平，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)良的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。

三、稽查內(nèi)容

20__年我市環(huán)境監(jiān)察稽查將圍繞我市和20__年上半年市縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展，具體是：

（一）污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作規(guī)范化。重點(diǎn)稽查污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察次數(shù)是否滿足監(jiān)察頻次要求；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄所反映的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察內(nèi)容是否完整；企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況表述是否準(zhǔn)確；企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況與報(bào)送信息的及時(shí)真實(shí)完整；在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和減排監(jiān)察系數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢查是否開展；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違法行為是否依法查處，限期整改與掛牌督辦是否落實(shí)到位。

（二）對(duì)環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作進(jìn)行稽查。重點(diǎn)稽查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作的程序合法性、實(shí)體內(nèi)容合法性，包括取證人員的數(shù)量是否在2人以上，環(huán)境監(jiān)察人員是否持證上崗，《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》內(nèi)容與案由的匹配性，錄音、拍照、錄像等視聽證據(jù)材料的合法性和充分性，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲取的合法性，處理建議與企業(yè)環(huán)境違法行為的匹配性等。

五、稽查方法

本次稽查采用案卷查閱與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式開展。在各縣區(qū)組織自查整改的基本上進(jìn)行交叉互查，通過案卷查閱找出污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)取證工作中存在的問題。針對(duì)案卷查閱中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)稽查對(duì)象在污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)取證過程中職責(zé)履行情況逐項(xiàng)打分，做出初步判斷，提出整改意見。

（一）污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察稽查

包括案卷評(píng)審”與“現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證”兩部分，其中“案卷評(píng)審”部分（60分），評(píng)審內(nèi)容為12份《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》，每份《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》分值為5分，缺少1份，扣5分。具體包括“基本信息”、“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況”、“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察意見”、“確認(rèn)信息”、“文字要求”五方面內(nèi)容，其中“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況”、“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察意見”為稽點(diǎn)。“現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證”部分（40分），主要稽查“建設(shè)項(xiàng)目基本情況”、“污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況”、“主要污染物排放情況”、“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況”、“整改意見落實(shí)情況”等五項(xiàng)內(nèi)容與《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》的一致性。

（二）環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作稽查

通過“案卷評(píng)審”的方式開展。包括“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”（70分）和“《調(diào)查詢問筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》”（30分）兩部分。不需制作《調(diào)查詢問筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》的，以“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”（100分）作為唯一打分依據(jù)。

“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”部分，包括企業(yè)信息和證據(jù)信息兩項(xiàng)內(nèi)容，其中證據(jù)信息為重要稽查項(xiàng)，要求取證的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、證物名稱等要素齊全，監(jiān)測(cè)報(bào)告合乎規(guī)范要求，案件調(diào)查報(bào)告詳實(shí)（案件來源和當(dāng)事人明確、調(diào)查經(jīng)過清楚、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律法規(guī)適用正確、提出的擬處理處罰意見明確），證據(jù)鏈完整。

六、稽查程序

稽查按照制定稽查計(jì)劃、事先告知、實(shí)施稽查、文書制作、稽查建議執(zhí)行和案卷歸檔等六個(gè)步驟執(zhí)行。

1、制定稽查計(jì)劃，包括確定稽查對(duì)象、明確稽查時(shí)間、內(nèi)容和方法，需要準(zhǔn)備的相關(guān)資料，參加的稽查人員等。

2、事先告知，包括告知稽查的時(shí)間、內(nèi)容、需要下級(jí)準(zhǔn)備的資料及稽查人員姓名、職務(wù)等。

3、實(shí)施稽查，包括對(duì)稽查事項(xiàng)有關(guān)資料進(jìn)行查閱或者復(fù)制，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問；必要時(shí)，對(duì)環(huán)境監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或取樣監(jiān)測(cè)等。

4、文書制作，包括撰寫《環(huán)境監(jiān)察稽查報(bào)告》，主要向組織稽查工作的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告稽查的對(duì)象、主要內(nèi)容，稽查過程，發(fā)現(xiàn)的主要問題，并提出稽查建議等；稽查對(duì)象在環(huán)境監(jiān)管過程中存在問題的，實(shí)施稽查人員應(yīng)指出問題、提出整改建議并制作《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》，報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。試點(diǎn)期間暫不涉及人員處理問題。

5、文書送達(dá)，將《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》在7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)稽查對(duì)象。

6、稽查建議執(zhí)行，稽查對(duì)象在接到《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》后及時(shí)整改，并在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋落實(shí)情況；稽查對(duì)象對(duì)稽查結(jié)果有異議的，可向稽查單位申請(qǐng)復(fù)核。

最后，案卷歸檔，對(duì)稽查工作中形成的各種材料立卷歸檔。

六、時(shí)間安排

1、縣區(qū)自查階段（5月4日-6月14日）

各縣區(qū)環(huán)保局按照本方案確定的內(nèi)容、方法，開展自查工作，查找存在問題，制定整改措施，及時(shí)糾正，并上報(bào)自查報(bào)告。

2、市局稽查階段（6月15日-7月15日）

市局組織開展各縣區(qū)交叉稽查，針對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問題編制《稽查報(bào)告書》，提出處理意見，下發(fā)《處理決定書》。

2、整改督查階段（7月16日-7月3 1日）

各縣區(qū)針對(duì)《處理決定書》要求整改落實(shí)，市局組織后督查，核實(shí)整改情況，為迎接省廳稽查做好準(zhǔn)備工作。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)

各縣區(qū)環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境監(jiān)察稽查工作的認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人，按照“全面稽查，突出重點(diǎn)”的原則開展自查工作，要將環(huán)境監(jiān)察稽查作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的常規(guī)性工作來抓，立即開展環(huán)境監(jiān)察稽查自查和執(zhí)法規(guī)范工作，進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，確保稽查取得實(shí)效。

（二）找準(zhǔn)稽查定位，落實(shí)稽查任務(wù)

市支隊(duì)要充分發(fā)揮在稽查工作中承上啟下的作用，既要按照稽查要求內(nèi)容，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)察工作，使本級(jí)稽查考核達(dá)標(biāo)；還要適時(shí)指導(dǎo)、督促縣環(huán)保局開展環(huán)境監(jiān)察工作，規(guī)范對(duì)國(guó)控省控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除執(zhí)法隱患?？h區(qū)環(huán)保局要克服困難，按照要求，扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)察工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，把好基層關(guān)，守好基層崗。

（三）細(xì)化稽查內(nèi)容，規(guī)范稽查文書

在環(huán)境監(jiān)察稽查中，各稽查組要采用逐企業(yè)逐案打分的方式，對(duì)污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件調(diào)查處理和群眾投訴查處等執(zhí)法行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)存在執(zhí)法行為不規(guī)范、該發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為未發(fā)現(xiàn)、該立案查處未立案處理到位的，下發(fā)《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》，責(zé)令改正，并督促落實(shí)。各縣區(qū)環(huán)保局應(yīng)建立專門的環(huán)境監(jiān)察檔案，保證日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“一企一檔、一案一檔”，做到執(zhí)法留痕、行為規(guī)范。

環(huán)保書面整改報(bào)告范文第2篇

2015年7月28日下午5點(diǎn)左右，5名身著福建鼎信實(shí)業(yè)有限公司（下稱“鼎信實(shí)業(yè)”）保安制服的青年男子，攔在了她回家的必經(jīng)之路上。

“我問他們：‘我又沒有犯法，你們有什么理由不讓我回家？’他們無話可說?！惫捎裾f。

僵持許久，郭松玉決定前往朋友家湊合一晚。沒想到，5名青年男子中的兩人仍然尾隨其后。“晚上一點(diǎn)多，我去院子里上廁所，他們居然還在房子外面守著。把我嚇得不行，后來我就報(bào)警了?！?/p>

她向《經(jīng)濟(jì)》記者推測(cè)，之前有記者來她家采訪了解污染情況，引起了企業(yè)的忌憚，這一天之所以不讓她回家，可能也是因?yàn)橛杏浾邅碓L。

平日里辛勤開掘山地園田、栽培香蕉等水果，郭松玉一家的生活倒也富足和樂。直到2009年，青拓實(shí)業(yè)集團(tuán)旗下數(shù)家“鼎信系”鎳鐵合金生產(chǎn)企業(yè)開始入駐灣塢。

“剛來的時(shí)候，我們還感覺不到影響?！贝迕裉m義成告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，幾家工廠最初的生產(chǎn)規(guī)模都比較小，但是一直在慢慢擴(kuò)建。

隨著廠區(qū)占地越來越廣，投產(chǎn)規(guī)模越來越大，工廠與周邊村落的距離也越來越近。

“經(jīng)常會(huì)冒煙，很刺鼻。村子里的人也不知道怎么處理，開始只是在家里發(fā)發(fā)牢騷。等到實(shí)在受不了了，就一起去堵在廠房門口，不讓它們生產(chǎn)?！碧m義成說。

到今天，郭松玉家大門距離鼎信實(shí)業(yè)三期項(xiàng)目?jī)H有20余米。機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的轟鳴聲、難聞的異味和大量飄散的煙塵，使得這個(gè)曾經(jīng)遠(yuǎn)離喧囂的偏僻村莊再也不復(fù)平靜。

市政府：鼎信項(xiàng)目符合地區(qū)發(fā)展要求

從地圖上看，灣塢鎮(zhèn)地處福建省寧德市東部沿海區(qū)域，依山傍海，呈半島狀?？偯娣e96平方公里，海岸線長(zhǎng)36公里。半島海域的下游，正是我國(guó)沿海珍貴經(jīng)濟(jì)魚類大黃魚的天然繁殖基地――被列入國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的官井洋。

根據(jù)行政區(qū)劃，灣塢鎮(zhèn)隸屬福安（注：福安是寧德下屬的縣級(jí)市），下轄24個(gè)村委會(huì)――其中14個(gè)沿海行政村，10個(gè)少數(shù)民族聚居村，1個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村（半嶺），人口總數(shù)超過3萬。

灣塢鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站披露的資料則顯示：灣塢灘涂資源豐富，以蟶、彈涂魚、海帶、紫菜、龍須菜為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量可觀，大宗經(jīng)濟(jì)作物包括葡萄、龍眼、楊梅、荔枝和香蕉等。

2009年，福建鼎信實(shí)業(yè)有限公司“年產(chǎn)30萬噸鎳合金暨50萬噸不銹鋼項(xiàng)目”作為寧德和福安2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目入駐灣塢。該公司及其后入駐的福建鼎信鎳業(yè)有限公司，主要依托從印尼、菲律賓等地的進(jìn)口紅土鎳礦資源，利用干燥窯-回轉(zhuǎn)窯焙燒預(yù)還原-（全封閉式）電爐熔煉工藝（簡(jiǎn)稱RKEF工藝）生產(chǎn)鎳鐵合金及不銹鋼。

寧德市委宣傳部在向《經(jīng)濟(jì)》記者提供的一份書面材料中寫到：鼎信實(shí)業(yè)、鼎信鎳業(yè)和鼎信科技是鼎信系列項(xiàng)目的三部分，由福建青拓集團(tuán)（中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)青山控股集團(tuán)下屬子公司）在福安（灣塢）臨港片區(qū)投資建設(shè)。項(xiàng)目符合《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省冶金工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，同時(shí)也是符合上海環(huán)科院編制的《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》的項(xiàng)目。“目前，系列項(xiàng)目已投資80多億元，形成年產(chǎn)鎳鐵130萬噸、不銹鋼初鋼400萬噸、熱軋不銹鋼板400萬噸、棒線材60萬噸，2014年產(chǎn)值320億元，就業(yè)人員1.2萬人，是全國(guó)最大的不銹鋼企業(yè)。”

記者觀感：煙塵彌漫，喉嚨不適

2015年9月1日，《經(jīng)濟(jì)》記者在當(dāng)?shù)丨h(huán)保志愿者蘭弟弟的的引導(dǎo)下，從寧德市城區(qū)乘車前往灣塢鎮(zhèn)。他曾作為村民代表參與鼎信實(shí)業(yè)三期項(xiàng)目環(huán)評(píng)聽證會(huì)。

自灣塢鎮(zhèn)步行前往工貿(mào)集中區(qū)期間，記者常常見到標(biāo)有“寧德―灣塢―大唐火電廠”字樣、表面幾乎完全被塵土覆蓋的載客面包車和標(biāo)有“鼎信鎳業(yè)”字樣、運(yùn)載灰黑色固體顆粒的貨車往返穿梭于公路間。深入工貿(mào)區(qū)后，記者沒有聞到異味，卻明顯感受到空中彌漫著大量煙塵，喉嚨干澀、十分不適。

蘭弟弟和當(dāng)?shù)卮迕駥⒂浾邘У搅艘惶幧狡律希瑥倪@里可以俯瞰鼎信鎳業(yè)和鼎信實(shí)業(yè)的生產(chǎn)情況。

記者注意到：鼎信鎳業(yè)位于半島東海岸南部，西、北與山巒相接，東邊臨海，南與浮溪村相鄰，距離一公里左右。工廠大門前整齊排列著上百輛摩托車和自行車，一平方公里左右的廠區(qū)中，密布著二三十個(gè)煙囪，其中兩三個(gè)正在排放廢氣。鼎信實(shí)業(yè)則位于半島西海岸，西鄰白馬港，東南有龍珠村，東北靠近龍珠兜村，南與大唐火電廠臨近。廠區(qū)內(nèi)，兩只數(shù)十米高的煙囪正在排放廢氣，廠房屋頂幾乎完全被塵土覆蓋。

“現(xiàn)在才一兩個(gè)煙囪工作，等到晚上，更多的煙囪都在排煙。尤其是天快亮的時(shí)候，氣味更是難聞?！碧m義成說。

不過，令記者不解的是，既然大唐火電廠就在鼎信實(shí)業(yè)和鼎信鎳業(yè)旁邊，與村莊的距離也不遠(yuǎn)，村民們何以認(rèn)定“難聞的廢氣”來自鼎信的排放？

據(jù)蘭義成介紹，大唐火電廠早在2002年、2003年左右就已經(jīng)進(jìn)入該地建廠，從灣塢鎮(zhèn)至半島南端的公路就是那時(shí)候修筑的。另外，“大唐的煙囪幾百米高，我們基本上感覺不到。但是這個(gè)廠來了，煙囪只有幾十米高，煙就在我們屋頂附近冒，實(shí)在受不了。”

蘭弟弟及當(dāng)?shù)仄渌h(huán)保志愿者曾經(jīng)多次同鼎信、環(huán)保局對(duì)話，他告訴《經(jīng)濟(jì)》記者：“鼎信最開始還和我們講這個(gè)就是水蒸氣，沒污染。白天這種白煙還可以勉強(qiáng)說是水蒸氣，一到晚上，周圍的煙塵排放一下子就多起來，誰都不會(huì)相信那是水蒸氣的?！?/p>

村民：收入銳減，外出謀生

蘭義成指著鼎信實(shí)業(yè)工廠廠區(qū)回憶說：“現(xiàn)在這么一大塊地都是鼎信的，但是建廠之前，靠近村莊的這一邊都是水稻田，靠近海岸的那一側(cè)是圍墾的灘涂，主要用來搞水產(chǎn)養(yǎng)殖?！?/p>

記者還了解到，由于鼎信實(shí)業(yè)多年來持續(xù)擴(kuò)建，龍珠村村民的耕地幾乎被當(dāng)?shù)卣魇沾M。

依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，耕地征收的賠償一般在每畝6萬元左右。

蘭義成告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“一畝地補(bǔ)償給我們4萬元。”

屋漏偏逢連夜雨。近幾年，灣塢周邊海域水產(chǎn)養(yǎng)殖的收成也很差，龍須菜、紫菜大量減產(chǎn)，出海打漁捕撈到的魚類品種也明顯變少?！拔覀兏沭B(yǎng)殖，原來一年能賺十幾萬元?，F(xiàn)在污染這么嚴(yán)重，大量減產(chǎn)，一年只能賺到三四萬元。有的人家都不夠花銷，只能外出打工?！碧m義成說。

能提供上萬就業(yè)崗位的工廠已經(jīng)開到了家門口，為何村民還要外出打工？

多位當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V《經(jīng)濟(jì)》記者，鼎信幾乎不雇傭本地人?！艾F(xiàn)在在廠里面上班的本地人，都是有村長(zhǎng)、村主任的介紹這種關(guān)系才進(jìn)得去。”

記者注意到，鼎信實(shí)業(yè)廠區(qū)周邊還保留著不少養(yǎng)殖跳跳魚的魚塘，靠近海岸的部分還有村民在養(yǎng)殖龍須菜和鮑魚?！拔覀円膊恢烙袥]有受到污染，可是反正大家都沒事情做。雖然減產(chǎn)了，能賺一塊錢也是賺呀?！?/p>

市環(huán)保局：污染物排放達(dá)標(biāo)

實(shí)際上，令村民怨聲載道的污染問題，早已引起了當(dāng)?shù)卣块T的關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，僅在今年6月、7月和8月間，寧德市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)就曾多次前往灣塢工貿(mào)集中區(qū)了解企業(yè)整改和環(huán)保督查情況。日前，寧德市委副書記李轉(zhuǎn)生前往鼎信企業(yè)調(diào)研，在聽取了企業(yè)和環(huán)保部門的匯報(bào)后，對(duì)鼎信企業(yè)在環(huán)保問題整改工作上取得的階段性成效，給予了充分肯定。

那么，鼎信企業(yè)在環(huán)保問題整改工作中到底取得了哪些成效？就此，《經(jīng)濟(jì)》記者致電灣塢鎮(zhèn)政府，希望能夠和工貿(mào)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，了解鼎信項(xiàng)目整改落實(shí)的具體情況。鎮(zhèn)政府工作人員問清楚記者的采訪問題后表示，他們沒有權(quán)力接受和安排媒體進(jìn)入工貿(mào)區(qū)采訪，需要與寧德市委宣傳部聯(lián)系。

記者遂于2015年8月27日致函寧德市委宣傳部，要求對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪。收到約訪函當(dāng)天，宣傳部新聞科的一位周姓工作人員告訴記者，“環(huán)保問題的整改需要時(shí)間，沒那么快取得成效”，并委婉地告訴可能不方便安排采訪。

令記者意想不到的是，2015年9月1日晚10點(diǎn)和2015年9月2日上午，這位周姓工作人員先后致電記者和《經(jīng)濟(jì)》雜志社，表示愿意配合媒體工作。但他同時(shí)告訴記者，“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容易，希望獲得媒體的支持，盡量不要報(bào)道”。在記者的堅(jiān)持下，他表示會(huì)安排寧德市環(huán)保局接受采訪。

2015年9月21日早間，記者收到了寧德市環(huán)保局回復(fù)的書面材料。其別提到：2012年以來，市、縣環(huán)保部門先后13次對(duì)鼎信系列項(xiàng)目存在的未批先建、污染物在線監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行、球磨廢水超標(biāo)排放、固廢處置不規(guī)范等環(huán)境違法行為依法立案查處，累計(jì)處以罰款168萬元、下達(dá)各類整改通知29份。

“2013年9月以來，督促系列項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保問題整改40多項(xiàng)；2015年3月，對(duì)鼎信系列項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施建設(shè)開展‘回頭看’，再次要求其落實(shí)環(huán)保問題整改20項(xiàng)；8月11日，再次要求系列項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保問題整改，并開展‘一旬一督查，一旬一通報(bào)’，督促落實(shí)整改。8月31日，再次要求系列項(xiàng)目加大投入，加快整改。”

環(huán)保局似乎已經(jīng)采取了措施，但蘭義成并沒有感覺到廢氣排放有所減少。他說：“以前環(huán)保局一個(gè)月檢查一次，現(xiàn)在一個(gè)月檢查3次。檢查那天，煙囪的煙就少很多，我們就知道有領(lǐng)導(dǎo)要來。但是其他時(shí)候，鼎信廢氣排放一點(diǎn)都沒有收斂?！?/p>

環(huán)評(píng)真實(shí)性存疑

根據(jù)寧德市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，2015年6月11日-13日、6月29日-7月1日，鼎信項(xiàng)目周邊沙灣村、上洋村、半嶼村、浮溪村、龍珠村、下華山村等6個(gè)環(huán)境空氣敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，各監(jiān)測(cè)指標(biāo)（TSP、SO2、NO2、PM10）均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（也即居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求）。

當(dāng)?shù)卮迕駞s很難相信這一監(jiān)測(cè)結(jié)果，他們告訴記者，原本只有春季常常下霧的灣塢半島，現(xiàn)在常年煙霧繚繞?！敖衲?，有20多個(gè)人去應(yīng)征參軍，體檢時(shí)檢查出來肺部有問題，沒有一個(gè)人合格?！迸c此同時(shí)，最近幾年，村子里患癌癥的人越來越多，他們懷疑，這和常年吸入鼎信排出的廢氣有關(guān)。

但是，寧德市環(huán)保局卻在書面材料中提到，它們?cè)?015年4月27日和28日，分別對(duì)鼎信鎳業(yè)和鼎信實(shí)業(yè)多處排氣口（筒）排出的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明：各相關(guān)監(jiān)測(cè)因子均達(dá)標(biāo)。

當(dāng)?shù)卮迕窈铜h(huán)保部門各執(zhí)一詞，孰是孰非又該如何判斷？

記者發(fā)現(xiàn)，就在上述排污監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)的3個(gè)月后，寧德市環(huán)保局會(huì)同福建省環(huán)保廳開展為期一周的全面排查時(shí)，又發(fā)現(xiàn)了鼎信系列項(xiàng)目存在“原料運(yùn)輸跑冒滴漏、廢氣處理不到位、固廢處理不規(guī)范”等問題。由此看來，上述監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)并不能全盤代表鼎信生產(chǎn)的日常狀態(tài)，事實(shí)如何還有待進(jìn)一步觀察。

2015年6月18日，寧德市就“福建鼎信實(shí)業(yè)有限公司鎳鐵合金及深加工配套三期項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的環(huán)境保護(hù)行政許可事項(xiàng)”舉行聽證會(huì)。作為該聽證會(huì)所涉及的利益相關(guān)人，灣塢鎮(zhèn)村民蘭義城、陳子春、蘭弟弟、陳命莊通過申請(qǐng)，獲準(zhǔn)參與聽證。

在聽證會(huì)舉行前夕，蘭義成等人拿到了福建省環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)鼎信二期所作的環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本。當(dāng)看到公眾參與環(huán)評(píng)問卷調(diào)查對(duì)象名單時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)，地址欄標(biāo)注跟他們是同一個(gè)村的人，他們卻從沒聽說過。幾人按照名單，挨家挨戶地走訪了鼎信項(xiàng)目周邊的浮溪村、半嶼村、龍珠村和白馬村后發(fā)現(xiàn)：被標(biāo)注居住于此的177位村民中，竟有111人不在這4個(gè)村子的戶口上。浮溪村的村干部還告訴蘭義成，其中有6人是鎮(zhèn)里的干部。

環(huán)保書面整改報(bào)告范文第3篇

工業(yè)污泥處理處置事關(guān)公共安全和環(huán)境保護(hù)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧具有重要意義。當(dāng)前，我縣大部分工業(yè)污水已納入嵊新污水處理廠處理，但工業(yè)企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥量較大，對(duì)環(huán)境造成的污染壓力也較重。為規(guī)范工業(yè)企業(yè)污泥處置行為，縣政府決定在近期開展集中整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過集中整治，推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置工作地有效開展。

二、整治目標(biāo)

從今年12月15日起，到明年2月25日止，通過為期2個(gè)多月的污泥規(guī)范化處置集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，使我縣工業(yè)污泥安全處置率和綜合利用率合計(jì)達(dá)到90%以上，企業(yè)污泥處理處置行為得到規(guī)范，污泥污染防治長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。

三、整治內(nèi)容和步驟

本次污泥規(guī)范化處置集中整治分成四個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（今年12月15日—12月20日）

根據(jù)市政府召開的“全市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治動(dòng)員大會(huì)”精神和《紹興市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治方案》要求，縣政府召開全縣工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置和集中整治動(dòng)員會(huì)議，對(duì)污泥規(guī)范化處置集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立工業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、交通、環(huán)保、城管、水務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人為成員；縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

（二）調(diào)查摸底階段（今年12月20日—12月31日）

縣政府組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、交通等部門開展調(diào)查，掌握工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污泥種類、流向、運(yùn)輸、處置和利用等情況，并對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)發(fā)責(zé)令整改通知書，提出整改要求，限期企業(yè)整改。

（三）整改落實(shí)階段（明年1月1日—1月20日）

工業(yè)企業(yè)是污泥污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)保等部門提出的整改要求，及時(shí)制定防治污泥污染的整改工作方案，明確具體的責(zé)任人員和污泥無害化處置的具體措施、進(jìn)度安排。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污泥申報(bào)登記，建立《固體廢物運(yùn)行臺(tái)帳》，如實(shí)記載有關(guān)污泥的產(chǎn)生量、處置量、流向等情況，并保持原始處理憑證；委托處置的，應(yīng)當(dāng)簽訂污泥運(yùn)輸和委托處置協(xié)議。

企業(yè)污泥如果近期內(nèi)難以采用焚燒、填埋等方式處置的，可以暫時(shí)在企業(yè)內(nèi)部存放。污泥存放場(chǎng)所要有識(shí)別標(biāo)志，達(dá)到安全、分類堆放要求，應(yīng)當(dāng)有遮雨棚，避免露天堆放，防止污泥隨雨水流入河道，造成二次污染。

各相關(guān)企業(yè)須在明年1月20日前向縣環(huán)保局書面報(bào)告處置工作方案、臺(tái)帳建設(shè)和污泥處理處置等情況。

（四）復(fù)查迎檢階段（明年1月20日—2月25日）

明年1月20日起，縣政府將組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、交通等部門對(duì)企業(yè)前階段整改情況進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)檢查醫(yī)藥、化工、印染、電鍍等行業(yè)的污泥處理設(shè)施、污泥流向、污泥委托運(yùn)輸協(xié)議、委托處理處置協(xié)議、發(fā)票、臺(tái)帳等情況。做好明年3月市檢查小組對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)污泥集中整治情況檢查迎檢工作。

四、整治要求

環(huán)保書面整改報(bào)告范文第4篇

一、指導(dǎo)思想和目的

堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾權(quán)益為宗旨，通過進(jìn)一步開展石墨行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治和“后督查”活動(dòng)，鞏固石墨行業(yè)集中整治成果，及時(shí)糾正石墨行業(yè)存在的各種環(huán)境違法行為，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進(jìn)環(huán)境綜合整治，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

二、集中整治的主要內(nèi)容

1、本次專項(xiàng)整治和“后督查”的對(duì)象是全市所有石墨生產(chǎn)加工企業(yè)，包括高碳和中碳加工企業(yè)、石墨選礦和水料加工企業(yè)。本次整治采取停產(chǎn)整治和處罰相結(jié)合的形式進(jìn)行。

2、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建石墨加工項(xiàng)目的企業(yè)，必須于2012年3月20日停止生產(chǎn)，并在2012年3月31日前向市環(huán)保局申請(qǐng)補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。

3、符合有關(guān)要求，經(jīng)審批同意建設(shè)的石墨加工項(xiàng)目，必須按照批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。已建成但未按照審批批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從2012年3月20日起實(shí)行停產(chǎn)治理，治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

4、對(duì)石墨加工項(xiàng)目實(shí)行“從嚴(yán)”驗(yàn)收。由市環(huán)保局石墨行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)站室及人員組成驗(yàn)收小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后給予驗(yàn)收批復(fù)文件。凡達(dá)不到驗(yàn)收要求的，責(zé)令限期改正，逾期仍未完成整改的，由市環(huán)保局依法立案查處。

5、凡不符合環(huán)保要求，且在2012年3月20日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法按上限立案處罰。對(duì)石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實(shí)行“快速通道”，確保快立案、快查處、快執(zhí)行。

6、對(duì)已通過環(huán)保部門驗(yàn)收，但因故意不正常使用污染防治設(shè)施導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放的企業(yè)，由市環(huán)保局依法按上限立案處罰。對(duì)因污染防治設(shè)施（廢水、廢氣、噪聲、揚(yáng)塵等）不具備達(dá)標(biāo)能力的企業(yè)依法實(shí)施限期治理。

7、對(duì)截止2012年6月30日仍未完成治理任務(wù)或治理效果達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)，提請(qǐng)市政府依法實(shí)施關(guān)閉。

8、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在2012年3月31日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對(duì)環(huán)境的危害，屬于多家企業(yè)排放至同一環(huán)境的，由排放企業(yè)共同承擔(dān)消除污染責(zé)任。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的，必須經(jīng)環(huán)保所和監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)檢查、取樣監(jiān)測(cè)達(dá)到要求，并出具監(jiān)察報(bào)告及監(jiān)測(cè)報(bào)告后，審批科方可受理環(huán)評(píng)申報(bào)，管理站方可受理試生產(chǎn)申請(qǐng)或驗(yàn)收申請(qǐng)，否則不予受理，更不得出具任何批復(fù)意見，同時(shí)由環(huán)保所依法立案處罰。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排偷放有毒物質(zhì)，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署階段（3月15日至3月20日）。

根據(jù)本方案要求，結(jié)合前段時(shí)間排查情況，確定專項(xiàng)整治和“后督查”活動(dòng)的重點(diǎn)和范圍，并召開全市石墨行業(yè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員部署，提出具體工作要求。加大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）專項(xiàng)整治階段（3月20日至6月10日）。

市環(huán)保局成立由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境管理站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站和相關(guān)環(huán)保所組成的聯(lián)合執(zhí)法組，每周進(jìn)行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對(duì)各企業(yè)污染治理進(jìn)展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進(jìn)行督辦和落實(shí)。嚴(yán)肅查處逾期未停產(chǎn)、擅自進(jìn)行生產(chǎn)和排污、閑置污染防治設(shè)施等各種違法行為。聯(lián)合執(zhí)法組要對(duì)各企業(yè)的污染治理情況嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行審查，對(duì)符合驗(yàn)收條件的企業(yè)及時(shí)提交專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。積極協(xié)調(diào)新聞部門進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月11日至6月30日）。

聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)專項(xiàng)整治和“后督查”活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并于6月30日前將工作總結(jié)以書面形式報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各企業(yè)的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改。對(duì)逾期未進(jìn)行環(huán)保審批和未完成污染治理任務(wù)的企業(yè)，將從嚴(yán)立案處罰或提報(bào)市政府予以關(guān)閉。

四、工作要求

1、提高對(duì)專項(xiàng)整治和“后督查”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。2007年以來，市環(huán)保局先后兩次組織開展了大規(guī)模的集中整治活動(dòng)，雖然取得了較好成效，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，相當(dāng)一部分企業(yè)閑置污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建石墨項(xiàng)目，已經(jīng)成為威脅當(dāng)前區(qū)域環(huán)境安全、導(dǎo)致群眾上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要污染隱患。因此，開展本次石墨行業(yè)專項(xiàng)整治和“后督查”活動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當(dāng)務(wù)之急，各單位要充分認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待并認(rèn)真落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。

2、加強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)際成效，市環(huán)保局成立“石墨行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件1），負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、確保專項(xiàng)整治和“后督查”活動(dòng)的實(shí)際成效。聯(lián)合執(zhí)法組要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查不能擺形式、走過場(chǎng)，不準(zhǔn)提前打招呼，要按照本方案確定的重點(diǎn)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，逐個(gè)企業(yè)摸清實(shí)情。在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，要詳細(xì)登記和記錄檢查情況，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。同時(shí)，根據(jù)各企業(yè)存在的問題，實(shí)行跟蹤督辦和服務(wù)指導(dǎo)，各環(huán)保所各司其職狠抓落實(shí)，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視、立即行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保審批和“三同時(shí)”制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止走過場(chǎng)、應(yīng)付差事，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，否則市環(huán)保局不予通過驗(yàn)收并報(bào)請(qǐng)市政府予以關(guān)閉。

環(huán)保書面整改報(bào)告范文第5篇

一、加強(qiáng)重點(diǎn)工作目標(biāo)的督辦落實(shí)

1、結(jié)合局黨組確定的2012年十大重點(diǎn)工作任務(wù)，各責(zé)任單位要制定具體的實(shí)施方案，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，每月25日前向辦公室提報(bào)進(jìn)展情況，由辦公室匯總后統(tǒng)一向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。由于特殊原因或情況變化，不能按進(jìn)度要求完成目標(biāo)任務(wù)的，要提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，并提出改進(jìn)措施和完成時(shí)限。

2、對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)和局黨組研究議定的事項(xiàng)，各承辦單位必須按要求限時(shí)辦理并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要提前書面說明情況，并報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可酌情延長(zhǎng)辦理時(shí)限。

3、對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)批辦的緊急事項(xiàng)，各承辦單位要立即辦理，在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對(duì)于重要事項(xiàng)，各承辦單位要在3個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對(duì)于一般事項(xiàng)，各承辦單位要在5個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

4、對(duì)全局十大重點(diǎn)工作和局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定的重點(diǎn)工作項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況、局長(zhǎng)辦公會(huì)確定事項(xiàng)、局黨組研究確定的具有時(shí)效性的事項(xiàng)、市局行政例會(huì)每月通報(bào)事項(xiàng)、規(guī)章制度落實(shí)情況、牽頭站室的工作安排落實(shí)情況，辦公室要定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)有特殊要求的事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦、一事一通報(bào)，辦公室做好督促落實(shí)工作。

二、完善服務(wù)機(jī)制，提高工作效率

5、規(guī)范環(huán)保審批內(nèi)部操作程序壓縮辦理時(shí)限，在保障環(huán)評(píng)文件質(zhì)量的前提下，環(huán)評(píng)文件審批時(shí)限由法定的報(bào)告書60個(gè)工作日、報(bào)告表30個(gè)工作日、登記表15個(gè)工作日壓縮至報(bào)告書、報(bào)告表、登記表分別為10個(gè)工作日、7個(gè)工作日、5個(gè)工作日，將集體審查的時(shí)限由7天縮短為2-3天。能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；材料不全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正補(bǔ)全的內(nèi)容。對(duì)牽涉企業(yè)和基層精力較大的建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)予以簡(jiǎn)化，限時(shí)辦理；對(duì)超出審批權(quán)限的項(xiàng)目，安排專人幫助企業(yè)到上級(jí)業(yè)務(wù)部門辦理。

6、暢通環(huán)保投訴“綠色通道”。對(duì)符合條件的環(huán)境投訴做到24小時(shí)內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)制止并查處環(huán)境違法行為；調(diào)查終結(jié)后，立即將案情、擬處結(jié)意見提交局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，針對(duì)存在的問題，迅速做出處理意見，提出整改要求，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)事人的環(huán)境權(quán)益。

7、全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制，做好上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、便民服務(wù)和跟蹤服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)局長(zhǎng)回訪制度和企業(yè)走訪制度，切實(shí)解決企業(yè)反映的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

8、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量行為，法制站要根據(jù)《市環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保行政處罰案件的監(jiān)督審核工作，建立監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰透明運(yùn)行，杜絕以權(quán)代法、以情代法、粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。

9、嚴(yán)格遵守涉企處罰報(bào)審制，所有涉及企業(yè)的2000元以上罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，由法制站統(tǒng)一報(bào)市政府法制辦審查把關(guān)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施。建立并落實(shí)行政處罰“首違不罰制度”，對(duì)企業(yè)的一般違規(guī)行為，以告誡、教育、幫助整改為主，情節(jié)輕微的不予處罰。

10、實(shí)行集中聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格控制執(zhí)法檢查活動(dòng)，杜絕多層次、多站室、重復(fù)入企執(zhí)法檢查的問題；執(zhí)法過程中要注重環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，減少違法行為發(fā)生；實(shí)施行政處罰集體研究制度，對(duì)于執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法現(xiàn)象，貫徹重整改、輕處罰原則。堅(jiān)持預(yù)防為主，幫助各污染源單位認(rèn)真查找存在的污染隱患，并提出合理化整改建議。

四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

11、嚴(yán)格遵守工作制度，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌或從事其它娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁上班時(shí)間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間飲酒。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬工作人員的教育管理，堅(jiān)決克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等不良傾向。

12、認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要在崗在位，嚴(yán)禁以門衛(wèi)等人員代替值班，不得擅離職守，不得出現(xiàn)誤崗、脫崗、空崗現(xiàn)象，不得將電話轉(zhuǎn)接，保持值班電話、800兆終端通信暢通。對(duì)媒體或人民群眾來電反映有關(guān)情況，應(yīng)認(rèn)真受理，不得敷衍塞責(zé)或置之不理，不便于答復(fù)的問題要告之咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)部門；對(duì)涉及敏感問題，要逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并按照領(lǐng)導(dǎo)意見通報(bào)相關(guān)部門。

13、建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。對(duì)不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶散行為嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能等方面的投訴，由宣傳監(jiān)督科進(jìn)行調(diào)查處理，凡是查證屬實(shí)的，一律處理到位，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)。

五、推進(jìn)政務(wù)公開工作