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          鄉鎮供水應急預案

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          鄉鎮供水應急預案

          鄉鎮供水應急預案范文第1篇

          一、脫貧攻堅工作

          (一)解決貧困村貧困人口飲水問題

          按照貧困戶退出對飲水安全的要求標準,市水務局對全市130個貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進行了詳細調查,對貧困人口缺水情況逐一登記,并且建檔立卡。全市有9個鄉鎮,13個行政村(9個貧困村),涉及飲水不安全人口5707人,其中建檔立卡貧困人口364人。在調查基礎上,制定了《行業精準扶貧工作實施方案》,計劃投資339.5萬元,新建13處飲水安全工程,全部解決貧困人口飲水問題。在上級投資計劃和資金尚未下達,工程實施方案尚未批復的情況下,為確保全市脫貧摘帽,市水務局自4月中旬陸續組織開工,特別是涉及占耕地的管路部分,要求在春耕前將管路鋪設完畢,不能影響春耕,以保證13處飲水安全工程按計劃在10月末全部竣工通水。截止目前,水源井完工3眼,井房完工2座,蓄水池完工3座,鋪設管路8500米,通水試運行1處,解決了60戶、248人飲水難問題,其中建檔立卡貧困人口11人。

          (二)支持扶貧標準化果園建設情況

          1、項目支持扶貧標準化果園建設情況。今年,市水務局爭取省級資金300萬元,圍繞**生態景觀帶,在**、**、**三個鄉鎮,實施小流域綜合治理11250畝,其中:完成經果林2486畝,生態修復1908.3畝,保土耕作6855.7畝。目前,工程已全部竣工,全部納入扶貧標準化果園。

          2、支持扶貧標準化果園配水情況。截至2018年5月30日,林業部門確定扶貧標準化果園涉及28個鄉鎮、31處,規劃面積7190畝。經現場勘察,根據上級補助資金情況,2018年能夠進行配水的有25處,配水面積5840畝,估算投資1050萬元,至今,已經完成20處,其他工程正在施工,計劃在6月30日前,水電工程全部完工。

          (三)**鎮梯田配水

          **鎮坤頭波羅村為市級貧困村,2017年通過坡耕地進行治理,修建高標準農田3000畝,由市水務局制定梯田配水方案,引中水實施灌溉,市水務局負責駱駝營泵站至11個蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部,設計兩條供水管路,一條供水管路控制5個蓄水池,另一條管路控制6個蓄水池,工程投資269.28萬元。至今,我局承擔的主管路工程已經全部完成,完成工程總量的95%。

          二、項目爭取和招商引資工作

          (一)項目爭取情況

          今年,向上爭取項目共計12個,爭取資金6551.7萬元,截至目前,資金已到位3441.7萬元。

          (二)招商引資情況

          成功引進**有限公司,投資建設**產業園項目,項目固定資產總投資2億元,帶動上下游企業13家。目前,項目規劃設計已完成,正在進行廠房建設。

          三、重點工作完成情況

          (一)農田水利工程建設工作

          1、2017年中央財政農業水價綜合改革節水灌溉項目。發展高效節水灌溉面積1.95萬畝,爭取中央資金1754萬元,工程2017年10月開工,2018年5月完工,工程分布在14個鄉鎮,新打和改造水源井118眼,新建蓄水池1座,安裝配套水泵118臺套,埋設輸水管路171.11km。

          2、2018年中央財政高效節水灌溉項目。發展高效節水灌溉面積2.1萬畝,分布在27個鄉鎮,爭取中央資金1890萬元,新建水源井88眼,維修舊井42眼,維修改造方塘1座,改建井房130座,安裝水泵133臺套,埋設地埋管路200.53km,安裝變壓器50臺套,安裝農業水價改革計量設備133臺套。

          3、2018年省財政小型農田水利項目。發展高效節水灌溉面積1740畝,爭取省級資金288.64萬元,工程分布在**等9個鄉鎮,改建水源井12眼,維修改造方塘1座,安裝配套提配水設備12臺套。工程于2018年4月開工,計劃11月20日完工。

          4、2018年小型農田水利“先建后補”改革試點項目。    2017年開始,省水利廳選取我市進行改革試點,省財政補助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財政補助資金150萬元,發展高效節水灌溉面積1180畝,工程分布在**等5個鄉鎮,改建水源井8眼,安裝配套提配水設備8臺套,埋設輸水管路16km,配套變壓器5臺套。工程于4月開工,5月20日完工。

          5、農業水價綜合改革。2017年,省水利廳選取我市進行旱田農業水價綜合改革試點(全省一個),按照省廳要求,市政府成立了農業水價綜合改革領導小組,制定了《農業水價綜合改革實施方案及實施細則》,印發了《農業水價綜合改革績效評價辦法》,市財政局、市水務局聯合印發《農業水價綜合改革獎補資金實施辦法》,組建節水灌溉合作社21個,安裝計量設備320套,建立了**農業水價綜合改革信息系統平臺,2017年,在**鄉新亭村完成面積2705畝,省財政每畝補助資金標準5元,共補助資金1.36萬元。今年重點在**等鄉鎮實施,計劃完成面積8.2萬畝。

          6、農田水利工程維修養護工作。爭取中央農田水利維修養護資金245萬元,重點用于農田灌溉工程維修養護,恢復和改善灌溉面積,確定實施維修養護項目74處。目前74處工程已開工62處,完工49處。其中:已維修各種供水管路0.5萬米,配套水泵6臺,井房維修7座,淘井清淤45眼,更換低壓電纜1580米,已恢復和改善農田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間,農田水利維修養護項目發揮了重要作用。

          (二)水土保持綜合治理工作

          爭取省以上資金3000萬元,實施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝,工程涉及**等8個鄉鎮。工程實施方案、外業踏勘已完成,國家資金尚未下達,待資金下達后,立即組織招投標等工作,確保在10月初進行施工。

          (三)防汛抗旱工作

          一是認真貫徹落實省防汛抗旱工作視頻會議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會議,市政府與各鄉(鎮)區、相關成員單位負責人簽訂防汛責任狀。二是全面落實防汛抗旱責任制。落實37個鄉(鎮)管理區、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經濟目標、學校等重點區域防汛責任人,共明確行政、技術、搶險等各類防汛抗旱責任人872人。下發《2018年度汛方案》及《防汛工作責任制》,深入貫徹落實市、鄉、村、組“四級包保”責任,確保責任制落實達到“橫向到邊,縱向到底”。三是加強水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現有中小型水庫13座,目前僅剩**水庫未除險加固,現空庫運行,已列入2019年加固計劃。153座尾礦庫,具體由安監局負責,已全部落實責任制及各類責任人,制定相關防汛應急預案。四是加強修訂完善各類應急預案。我市已經編制完成《**防汛抗旱應急預案》、《抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案。重點對鄉、村級《山洪災害防御預案》、《抗旱應急供水預案》及重點區域《逃避險應急預案》修訂完善。五是加強水毀應急度汛工程排查整改。汛前,排點河道險工險段46處,已爭取上級資金修復完成21處,正在修復16處(16處險工險段具體凌河局負責,爭取主汛期前完工),剩余9處險工險段,已逐級落實責任人,制定逃避險預案,主汛期專人值守,根據預警及時啟動應急響應,提前轉移危險區域群眾。六是加強在建工程安全度汛準備。重點檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患,確保在建工程安全。七是加強抗旱工作。今年,春播期間土壤墑情較好,大部分農田5月末完成播種。進入6月,由于降水不均,持續高溫,受旱面積逐步增加,全市受旱面積高達135萬畝,其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼,維修灌溉井42眼,開動機電井3688眼,投入機車、機具等抗旱及播種設備1.75萬臺套,抗旱澆灌面積達22萬畝。八是加強落實物資儲備、通訊報訊及搶險隊伍。搶險隊伍實行民兵聯防制,市級搶險隊伍由武裝部組織以民兵為主的專業搶險隊100人,鄉鎮級搶險隊伍由各鄉鎮建立不少于總人口數10%的搶險組織。儲備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價值80萬元;打井機、送水車、軟帶、噴灌機組等抗旱物資總價值220萬元。

          (四)城鄉供水工作

          1、農村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個鄉鎮,共14個村(8個貧困村)、27個組(15個貧困組)發生飲水困難,飲水困難戶數1170戶,飲水困難人口3931人,涉及建檔立卡戶176戶,435人,飲水井干枯369眼,水量不足796眼。正在實施飲水安全工程6處,涉及飲水困難戶數255戶,飲水困難人口756人,建檔立卡戶18戶,31人,工程設計投資370萬元。**組應急飲水工程于4月17日開工建設,于6月15日通水試運行,解決了該組47戶,147人(建檔立卡戶5戶,15人)吃水困難問題,工程完成投資59.22萬元。2018年完成水樣檢測359份。

          2、城市供水工作。城市供水工作運轉良好,水源、水廠、泵站全部實行封閉管理,供水水質執行每日檢測,每月進行42項常規檢測,我市水質106項指標全部符合國家飲用水標準,日保障供水7.3萬噸,保障了城區生產生活用水安全。

          3、園區供水工作。截至目前以為園區供水214萬立方米,保障了園區企業以及人工湖等景觀用水。

          4、**二期工程。現新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機修間等工程已封頂,主體土建工程已完工80%,預計10月份完成主體土建工程。

          5、城市供水管網改造工程。項目招標工作已完成,待建設資金落實后開工。

          (五)河長制工作

          1、河長組織體系建立完成。建立了市、鄉、村三級河長體系,設立了流域、河流(河段)三級河長。全市共設立市、鄉、村三級總河長、河長632人。2017年11月2日市編辦印發《關于成立**河長制辦公室的批復》,同意成立市級河長制辦公室,為常設機構,設在市水務局。

          2、河長制辦公室設置完成。河長制辦公室主任由水務局局長兼任,設專職副主任一名,兼職副主任14名,分別由相關部門分管領導擔任。辦公室內設綜合股和業務股兩個機構,核定財政全部補助事業編制5名。目前辦公室辦公室設備全部配齊,保證了河長制工作的正常開展。

          3、河長制實施方案已印發。5月23日市委辦、政府辦聯合印發了《**河長制實施方案》,明確全市136條流域面積10平方公里(含10平方公里)以上河流及其他重點微小河流,14座水庫全部納入河長制范疇。

          4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條,其中省和**市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流22條,我市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成,正在征求相關責任部門意見,近期將完成印發。

          5、河長公示牌設立完成。我市共設立河長公示牌266塊,其中市級河長公示牌14塊,鄉級河長公示牌252塊。在2018年5月31前已全部完成河長公示牌設立和驗收工作。

          二、下步工作打算

          一是做好脫貧攻堅工作,解決好貧困村貧困人口飲水難,做好扶貧標準化果園配水工作。

          二是做好項目爭取和招商引資工作,做好各類項目的規劃設計,加快跑部進省,力爭將各類項目納入省廳計劃的大“盤子”內。服務好**產業園項目。

          三是對在建的農田水利工程,推進施工進度,保質保量完成建設任務。規劃好2019年高效節水灌溉工程建設,做好項目儲備。

          四是做好坡耕地綜合治理各項前期工作,資金下達后立即組織實施。做好2019年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項目儲備。

          五是全面落實好防汛抗旱各類責任制,全力做好今年各項防汛抗旱工作。

          鄉鎮供水應急預案范文第2篇

          一、基本情況

          (一)農村供水現狀

          農村供水的運營管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮自管兩種模式,擔負農村6鄉3鎮1場的農村飲水,供水人口達17.65萬人。目前農村日供水量最高3.4萬立方米,最低0.64萬立方米,年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農村水廠有9座,機井28眼,蓄水池6座,水塔1座,鋪設管道1768.37公里,其中農村供水管網管道1710.12公里,并入城市供水管網管道58.25公里。

          水源情況:匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源,其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。

          (二)適用范圍

          本預案適用于農村自來水供水管網覆蓋區域內發生的突發性事故導致供水系統發生重大事件的預防和應急處理。突發事件主要包括:

          1、農村水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染;

          2、地震、洪災等災害導致取水受阻,泵房塌陷、機電設備等生產設施毀損;

          3、消毒、供配電等設施設備發生火災,爆炸、嚴重泄漏事故;

          4、農村主要輸供水干管和配水系統管網等供水設施發生管道損壞,大面積爆管,或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足;

          5、傳染性疾病爆發、流行,影響供水安全;

          6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產、供水區域大面積減壓等;

          7、發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

          8、其他不確定因素導致飲水安全突發性事件等。

          (三)供水事件分級

          按照突發事故所造成影響的嚴重性和緊急程度,供農村供水事件分為四個級別:特別重大突發事件(Ⅰ級)。

          Ⅰ級是指:

          ⑴受突發事件主要因素影響,使水廠的生產或供水能力嚴重下降,造成1個水廠80%以上的供水范圍停水,且24小時內不能恢復的。

          ⑵農村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染,造成農村供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標,必須立即停供的。

          ⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地,水廠必須停止配水的,并且在24小時內不能恢復水源水質要求的。

          ⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水水源嚴重不足,或水廠消毒,輸配電等設施設備發生故障,使2座水廠無法正常生產時間達3天以上。

          ⑸因一個水廠供水主干管道爆裂,導致供水片區2萬人無水的,并且24小時內不能恢復的。

          Ⅱ級是指:

          ⑴受突發事件主要因素影響,使農村供水水廠的生產或供水能力大副度下降,造成一個水廠供水片區50%~80%的供水范圍停水,且24小時內不能恢復的。

          ⑵農村供水水源或出廠水遭受嚴重污染,造成農村供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標,影響到居民用水安全的。

          ⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地,水廠必須停止取水的,并且在12小時內不能恢復水源水質要求的。

          ⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足,或水廠水消毒、輸配電等設施設備發生故障,使一個水廠供水片區30%以上,無法正常生產時間達3天以上。

          ⑸因一個水廠供水主干管道爆裂,導致供水片區大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的,并且24小時內不能恢復的。

          Ⅲ級是指:

          ⑴受突發事件主要因素影響,使農村供水水廠的生產或供水能力下降,造成農村一個水廠30%~50%供水范圍停水,且24小時內不能恢復的;

          ⑵農村供水水源或出廠遭受污染,造成農村供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標,影響到居民不能正常使用的;

          ⑶因供水主干管道爆裂,導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的,并且在12小時內不能恢復的。

          Ⅳ級是指:

          ⑴水廠或加壓池的生產設施設備,供水主管等發生故障,使制水或供水能力下降,造成一個水廠局部片區無質、無水,影響人口達2000人以上,且48小時內不能恢復的;

          ⑵水廠生產工藝發生故障或受相關因素影響,使農村供水水質檢驗項目中的3項常規檢測指標超標,造成社會重大影響的。

          (四)預案編制依據

          依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規,結合我市實際,制定本預案。

          二、組織機構與職責

          在人民政府的統一領導下,成立農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部,負責指揮、協調工作小組及各鄉鎮(場)有關職能部門完成農村飲水安全工程突發事件應急預案的組織實施。指揮部設辦公室,成立指揮部領導小組。

          總指揮:葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

          副總指揮:周力軍(市農業農村(水利)局黨委書記)

          成員單位:農村飲水安全工程管理站、各鄉鎮場、市應急管理局、伊犁州生態環境局分局、衛健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局,民政局、消防大隊、供電公司。

          農村飲水安全工程突發事件應急組織體系由綜合協調組織機構、日常工作機構、現場指揮機構、現場處置機構和專家組組成。

          三、供水事故應急體系運行機制

          (一)預警與報警機制

          基層供水站所、鄉鎮(場)要綜合分析可能引發特別重大、重大突發供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發現、早報告、早處理。

          可能導致發生供水事故的早期信息有:

          ①農村水源地、水域發生重大有毒有害物泄漏、污染的;

          ②水源水位過低或枯竭,取水困難的;

          ③地震、洪水、農村供電系統

          發生事故等,影響到水廠取水和生產安全的。

          根據早期信息、監測信息,對應可能引發供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。

          預警和報警信息應包括:供水事件預警的級別(即:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級),類別:起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應采取的相關措施等。

          (二)應急處置

          (1)信息報告程序和時限

          任何部門、單位和個人都有及時上報突發供水事件的權利和義務,發生突發供水事件的單位,無論事件級別大小,基層供水站所都應在1小時內向市農業農村(水利)局報告,市農業農村(水利)局接報后,調查取證,收集情況,初步判定事件級別和類別,在2小時內向應急處置指揮部報告。

          (2)報告方式與報告內容

          突發供水事件發生或即將發生時,基層供水站所要立即如實向市農業農村(水利)局報告。報告應采用書面形式,如情況緊急,可先采用應急專線電話報告,書面報告后補的方式。

          報告應涵蓋下列內容:

          ①發生事故的時間、地點、信息來源、事件性質,簡要經過,初步判斷事故原因;

          ②事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,影響人數,事件發展趨勢;

          ③事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況;

          ④需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項。

          ⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

          應急處理過程中,要及時續報有關情況。

          (3)先期處置

          突發供水事件發生后,有關部門要在市政府的統一指揮下,按照有關預案,迅速地實施先期處置,立即采取措施控制事態發展,嚴防次生、衍生事件發生。同時,按規定程序向上級有關部門報告。

          (三)應急響應

          農村供水系統事故發生后,在市人民政府統一領導下,由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

          (1)應急響應程序

          突發供水事件發生時或即將發生,市農業農村(水利)局接到報告后,應立即向市政府分管領導匯報,并由領導根據突發事件的狀況,初步確定事件響應的級別,宣布啟動應急預案,或根據事件的影響程度向上一級領導報告。成立應急指揮部,召集成員單位趕赴現場,并根據現場狀況進一步采取有效措施,同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。

          (2)應急響應的主要工作內容

          ①組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;

          ②制定并組織實施搶險救援方案,防止發生次生、衍生事件;

          ③協調有關部門提供應急保障,包括協調關系、調度各方應急資源等;

          ④部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作;

          ⑤及時向市政府報告應急處置工作進展情況;

          ⑥研究處理其他重大事項。

          (四)信息

          (1)農村突發性供水事件的有關信息必須經市政府認定后,由專門機構對外進行,滿足市民知情權,得到社會的支持和理解。

          (2)信息應及時、準確,供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關的信息。事件發生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續工作。

          (3)信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。

          (五)應急監測

          伊犁州生態環境局分局、衛健委按照職能分工分別成立供水質量應急監測組和供水水源質量或環境污染情況監測組,到突發供水事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監測結果,并對事態危害的發展趨勢和影響程度作出分析、預測,提出處理建議。

          (六)應急安全與防護

          根據供水事件的性質(如水源污染、水質事故),指揮部通過媒介等宣傳渠道,立即向群眾宣傳,主要內容如下:

          ①根據突發事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施。

          ②通過各種宣傳手段,對突發事件影響范圍內的居民及時通知停水,若發生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內,要通知到戶放空管內污水。

          ③如發生長時間停水,應在停水區設置臨時供水設施,保障日常基本生活用水需求。

          (七)突發事件時期的應急供應與社會穩定

          (1)突發事件時期的應急供應

          在指揮部命令,宣布農村供水進入應急警戒狀態后,各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下,應優先保障居民的生活用水。

          應急供應期必要時可采取以下措施:

          ①通過農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急,各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。

          ②啟動農業設施自備水源開足設備,保證供水,并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗,確保達到飲用水標準。

          ③根據供水管網布局,合理調配供水管網壓力,或分時段分片供水。

          ④局部片區持續缺水,調配運水車輛送水。

          ⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配,并考慮從周邊縣調運等,必要時無償發放給農戶飲用。

          ⑥在事件影響區內,盡可能多的設置飲用水發放點,方便居民取水。同時啟用配備送水車,送水到戶。

          (2)突發事件時期的社會穩定

          農村飲水安全工程突發事件發生后,為防止因“水慌”產生社會不穩定以及乘機哄抬涉水商品物價,搶水或破壞農村供水設施取水的事件發生。由市公安局牽頭,市物價、工商和所在地的鄉鎮(場)緊密配合,在指揮部的統一指揮下,各相關部門要積極主動地采取有效措施,保持物價穩定,維護公共秩序,確保社會穩定和人民生命財產安全。

          (八)應急終止

          供水事故應急處置工作結束,相關危險因素消除后,立即恢復正常供水。經市農業農村(水利)局審核后,現場應急指揮機構予以撤銷。根據市領導指示或者實際需要提出,報市政府或者市相關應急指揮機構批準后應實施應急狀態終止。

          應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由有關應急組織指揮機構決定,并通知相關單位和公眾。

          1.應急終止的條件。符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

          (1)事故現場得到控制,事故原因已經消除。

          (2)事故所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能。(3)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

          2.應急終止的程序。

          (1)現場救援指揮部確認終止時機,經現場救援指揮部批準;

          (2)現場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求,由總指揮向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;

          (3)應急狀態終止后,應繼續對事故進行跟蹤監測和評估工作,直至其他補救措施無需繼續進行為止。

          3.應急終止后的行動。

          (1)指揮部指導市農業農村(水利)局及供水站查找事件原因,防止類似事件的再次發生。

          (2)市農業農村(水利)局負責編制事件處置工作總結,于應急終止后15天內上報指揮部。

          (九)善后處置

          突發供水事件終止后,市政府應會同市有關部門,積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。市有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。

          四、應急保障

          市供水突發性事件應急處置指揮部相關成員單位要按照職責分工和相關預案做好供水事故的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫療衛生、交通、供電及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活,以及恢復供水工作的順利進行。

          (一)指揮保障

          農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部地點設市農業農村(水利)局。辦公室應指定專門場所的設施,滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本職能包括:

          ①接受、顯示和傳遞農村供水系統事故信息,為專家咨詢和應急決策提供依據;

          ②接受、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關信息;

          ③為應急處置指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。

          (二)信息與通信保障

          建立健全市突發供水事故的環境信息和救援力量信息數據庫,建立農村突發供水事故應急通信和信息管理系統。

          建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。

          (三)現場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

          各應急救援機構根據各自的實際工作內容提供現場救援和工程搶險裝備基本信息,建立裝備儲存庫隨時調用。主要有:公安、消防、醫療救護、專家咨詢和工程技術力量、工程設施搶險專業隊伍及應急管理力量等。

          (四)醫療衛生保障

          突發供水事故后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛健委指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍,開展群眾性衛生救護工作。同時要根據突發供水事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備,并嚴密組織實施。

          (五)治安保障

          突發供水事件發生后,市公安局負責應急工作中的治安保障,武警支隊予以協助和配合,并負責相關保衛工作。事故所在鄉鎮(場)協助做好治安保障工作,要積極發動和組織群眾,協助公安部門實施治安保衛工作,迅速組織救災現場治安警戒和治安管理。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

          (六)物資保障

          市應急管理局負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應,保障搶險救援隊伍的相應裝備投入;市衛健委負責組織藥品的儲存、供應;應急工作中應急物資的調用,由市農業農村(水利)局組織協調,各相關職能部門負責實施。建立突發性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道,以便需要時可迅速調入應急物資;必要時可依據相關法律法規,及時動員和征用社會物資。

          (七)經費保障

          對突發供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金,從政府預備費中列支。各有關單位根據突發供水事故應急需要,可先提出項目支出預算報市政府審批后執行。特殊緊急狀態下,經報指揮部領導同意,可先開支后補辦審批手續。

          (八)技術儲備與保障

          成立突發供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關專家的日常聯系,并針對突發供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統。同時組織有關專家針對不同類型的突發供水事故開展監測、預防、預警和應急處置方法的研究。

          五、監督管理

          (一)預案演練

          市農業農村(水利)局協同市應急管理局或市有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

          鄉鎮(場)、市農業農村(水利)局要結合當地實際,有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

          (二)宣傳和培訓

          市農業農村(水利)局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作,增強公眾的節水意識,提高公眾對突發供水事件的防范能力。

          供水站和相關保障部門應加強突發供水事件相關專業人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關的單項預案,定期組織不同類型的供水應急實戰演練,提高防范和處置突發供水事件的技能,增強實戰能力。

          鄉鎮(場)、市農業農村(水利)局要針對本地區特點開展突發供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

          (三)責任與獎懲

          突發供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          六、附則

          鄉鎮供水應急預案范文第3篇

          一、防汛目標

          遇設計標準內洪水,水庫、水電站、重要河段和重點萬方大塘安全度汛,確保集鎮和村莊的人民生命財產安全,確保交通干線和鄉村道路暢通;遇超標準洪水,確保人民群眾生命安全,并盡最大的努力減輕洪災損失。確保全鎮農田30天不雨不旱,確保40農田50天不雨不旱;確保50天不雨農村人畜飲用水安全。

          二、具體要求

          1、成立防汛抗旱及地災防治領導機構,落實各項責任制,完善防汛抗旱和突發地質災害應急預案,組建一支以基干民兵為骨干60人以上的搶險應急分隊。

          2、制定境內六座小(二)型水庫和洋灘水電站的防汛搶險應急預案,落實險庫、險工、險段和重要地災隱患點的各項應急度汛措施。六座水庫各組建50人以上的防汛搶險隊伍,鱉塘、苗家形等重點萬方大塘和洋灘水電站各組建30人以上的搶險隊伍,負責為白沙水庫組建30人以上的搶險隊伍,督促縣供水公司組建20人的搶險應急分隊;6月10日前至少開展一次搶險演練。

          3、嚴格執行縣防指批準的水庫控制運用計劃,切實加強水工程的管理,加大險病工程巡查和水庫滲水情況觀察的力度;5月30日前維修好土橋、社屋里兩水庫的壩面及破損的水泥土護坡,砍伐各水庫壩區的雜草,更換好橫山路水庫斜涵木塞,處理好水牛山水庫斜臥涵漏水問題,6月10日前修復豐坑水庫溢洪道左側防護墻。

          4、鎮政府準備足額的防汛搶險應急經費;按質、足額儲備搶險物資:土橋、篁嘉、橫山路和水牛山四水庫各儲存麻袋或編織袋1000條,粗砂、瓜子片、碎石子各10方;豐坑、社屋里兩水庫儲存麻袋或編織袋20__條,粗砂和瓜子片、碎石子、粘土各20方,防滲布200m2,木材1立方,毛竹15根;鱉塘、苗家形等重點萬方大塘各儲存編織袋500條,砂石料20m3;洋灘水電站儲存編織袋20__條,砂石料50m3;防汛物資必須運到現場。

          5、督促水庫、水電站及萬方大塘承包經營者必須以防汛抗旱責任為首位,蓄排水必須服從縣防指的調度。水庫及萬方大塘承包費的30-50必須用于該工程管理及維修,按年支付。

          6、做好臺風和地質災害的防范避災工作,加強轄區內鳧山八畝組滑坡等重要地質災害隱患點的監測,制定應急預案,落實相關措施和責任,最大努力減少災害損失。

          7、加強防汛值班,實行領導干部帶班制度和24小時輪值制度,做到及時上傳下達,確保信息暢通。各重點工程、地質災害點必須明確專人值班巡查,杜絕脫崗現象發生。

          三、考核與獎懲

          防汛抗旱工作納入鄉鎮目標管理考核內容,年終與水利興修工作一并考核。對領導不力、和因責任事故而造成重大損失的,除追究直接責任人外,還要追究鄉鎮主要負責人的責任。

          縣人民政府鎮人民政府

          鄉鎮供水應急預案范文第4篇

          維護最廣大人民群眾根本利益、落實科學發展觀的基本要求,切實做好飲用水源保護工作。實現全面建設小康社會目標、構建和諧社會的重要內容。近年來,市委、市政府高度重視湖飲用水源保護工作,年,將湖環境綜合整治工作列為我市深入學習實踐科學發展觀邊學邊查邊改的十件實事之首,年作為市政府為民辦實事的十件實事之一。成立了湖環境綜合整治工作領導小組和專班,出臺了一系列相關文件,采取了得力措施,整治工作取得了明顯成效。但是湖飲用水源環境安全形勢仍十分嚴峻,湖水質處于富營養化狀態,污染隱患還沒有消除,直接影響城區居民的飲水安全和身體健康。加強湖飲用水源保護直接關系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益,直接關系到社會穩定和經濟發展,直接關系到政府執政能力和形象。全市各級各部門要從實踐科學發展觀和執政為民的高度,把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來,充分認識湖飲用水源保護的重要性和緊迫性,加強組織領導,加大工作力度,切實履行職責,切實抓好湖飲用水源保護工作。

          二、堅持不懈開展湖環境綜合整治工作

          對全市的經濟發展、城市建設和社會穩定起到無可替代的作用。各級各部門要高度重視,湖是市城區20多萬居民唯一的飲用水源。加大工作力度,認真履行職責,做到投入到位、責任到位、措施到位,確保湖環境綜合整治工作有序推進。

          市環保局負責對湖飲用水源保護實行統一監督管理。查清湖周邊污染源和排污口,加強對排污單位的日常監督。要加強對沿湖賓館、餐館的管理,一律不得在沿湖再新建任何向湖排放污水的項目,要密切關注崇陽上游的污染動態,發現問題要立即向市政府和市主管部門報告,研究解決措施。嚴肅查處污染飲用水源的環境違法行為。

          市水利局負責對湖水資源實施統一規劃和管理。開發利用水資源時,應充分注意飲用水源的水量和水質要求,嚴厲打擊挖砂船等破壞水資源的違法行為。

          湖風景管理局負責湖庫區水域綜合整治全面管理。依法強化水資源和水產管理。繼續對湖實行禁漁,禁漁期間要封存各種捕魚工具,禁止任何形式的違法捕撈。

          市國土局負責糾正、查處違法用地行為。會同水利部門對防治水土流失工作實施監督管理。

          市建設局要加快湖飲用水源保護區排污管網建設。確保保護區內工業、生活和醫療廢水經治理達標后并入市政管網引出湖排放。

          市環衛局負責對湖飲用水源保護區生活垃圾的收集、清運和無害化處理。

          市供水總公司負責會同有關部門制定飲用水供水計劃。按照飲用水源保護區水污染防治規劃調整不合理的取水口。完善企業內部管理制度,加大設備設施資金投入,嚴格落實崗位責任制,規范操作程序。配合環保、衛生部門監控飲用水源地水質狀況;發生水污染事故時,啟動供水安全應急預案,確保居民飲水安全。

          市衛生局負責對飲用水源地水體衛生質量的監督管理。

          市疾控中心負責對全市集中式供水企業的出廠水、末梢水進行衛生監測。

          加強對飲用水源保護區內農藥、農膜、化肥施用和禽畜糞便處理等管理。市農業局要制定相應措施。

          市林業局負責飲用水源保護區的水源涵養林及相關植被的保護和管理。提高水體自凈能力。

          市公安局加強飲用水源地安全管理工作。配合相關部門監督企業嚴格執行環保規定,禁止違規排放等污染水源的行為,并及時嚴格查處對飲用水源造成的污染事件的環境違法案件。

          市交通局負責在交通干線設置飲用水源地警示標志并進行維護和管理。

          落實保護措施,設置、更換、維修飲用水源保護區保護欄、警示牌,負責清除飲用水源保護區陸域的廢渣、垃圾。同時加快轄區內基礎設施建設,加大生活污染的治理力度,積極做好轄區內群眾宣傳教育和維穩工作。

          認真落實“環保第一審批”權,各建設項目審批部門要嚴格執行飲用水源保護的相關法律法規。嚴格把關,共同維護飲用水源的水質安全。

          建立聯動機制,各相關鄉鎮和部門在飲用水源保護工作中要各司其職、密切配合。形成齊抓共管的良好局面。

          三、進一步加大湖飲用水源周邊污染源整治力度

          進一步加大水污染防治工作力度。要依法嚴格實施飲用水水源保護區制度,各級各部門要以湖飲用水源保護為重點。嚴格禁止破壞涵養林和水資源保護設施的行為,因地制宜地進行水源安全防護、生態修復和水源涵養等工程建設。要嚴格實行污染物排放總量控制,嚴厲打擊違法排污行為,積極推進循環經濟和清潔生產。各鄉鎮(辦、場)和相關部門要結合實際,定期開展對飲用水源保護區的檢查,對查出的問題要進行專項整治并掛牌督辦。禁止在飲用水源上游及周圍建設排放廢水的工業項目和畜禽養殖場,對違法違規建設的項目,要責令停建,對已建項目要限期治理整頓或拆除;對排污超標的企業和單位,要責令限期達標排放或搬遷。要積極開展農業面源污染防治,指導農戶合理施用化肥、農藥,嚴禁使用高毒、高殘留農藥,推廣水產生態養殖,推進畜禽糞便和農作物秸稈的資源化利用。

          四、建立健全湖飲用水源保護長效機制

          (一)建立應急機制。

          并組織實施。各相關鄉鎮和部門也應制訂完善湖飲用水源安全應急預案。建立健全以應急指揮機構、技術、物資和人員保障系統為核心的應急指揮系統,市政府應急辦負責制訂湖飲用水源安全應急預案。配備應急裝備和監測儀器,落實處置措施,認真執行重大事件的值班、報告和處理制度,形成有效的預警和應急救援機制。一旦發生飲用水源水質污染事件,要及時啟動應急預案,切實保證應急監測、處置、信息等各項措施落實到位。

          (二)加強生態保護。

          加強湖飲用水源地的生態建設,水利、林業、環保等部門以及相關鄉鎮要切實履行職責。規劃實施水土保持、退耕還林、荒山造林、石漠化治理等項目,禁止在湖飲用水源保護區內亂砍濫伐和開荒等破壞植被行為,防治水土流失,恢復和增加自然植被,改善生態環境,涵養飲用水源,保障居民生活用水穩定可靠。

          (三)加強衛生監督。

          落實具體人員,各相關部門和鄉鎮要建立巡查監管制度。明確工作職責,對可能出現的水污染情況進行巡查,預防水污染事件發生,發現問題要及時報告、依法處理,確保水質達標。環保、衛生、供水等部門要加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測,對取水、制水、供水實施全過程管理,及時掌握湖飲用水源、供水水質狀況,定期向社會公布水質狀況。

          (四)加強宣傳教育。

          深入開展環境宣傳教育和環境警示教育,各鄉鎮(辦、場)和相關部門要加大宣傳力度。引導廣大人民群眾知曉湖飲用水源保護區劃定依據、劃分原則、范圍和飲用水源保護工作中的權利、責任、義務,建立輿論監督和公眾監督機制,增強群眾依法自覺保護飲用水源意識,營造“全民參與、社會監督、齊抓共管”良好氛圍。

          鄉鎮供水應急預案范文第5篇

          二、強化氣象監測、確保通信暢通。縣農業局要密切關注天氣變化趨勢,認真做好寒潮天氣過程的監測、預報、預警工作,對可能發生的災害性天氣過程,要及時向縣人民政府及社會大眾通報預警預測信息,充分利用電視臺,充分發揮電子顯示屏、手機短信等作用,及時向社會廣泛災害預警信息。通訊部門要加強設備檢修和維護保養,確保通訊暢通。

          三、妥善安排群眾生活,確保城市運行安全。各鄉鎮人民政府、民政部門要采取有力措施,保障大雪災害天氣情況下群眾的正常生活,確保有飯吃、有衣穿、有水喝、有被蓋,不受凍。電力、住建等有關部門組織加強對供水、供電、供暖設施設備的檢查巡查,一旦發生管道凍裂等情況,要抓緊組織搶修,防止出現大面積、長時間停供現象。要組織做好校舍、衛生院、敬老院、候車室等公共建筑、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋積雪清除工作,防止房屋垮塌造成人員傷亡。商務部門要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品市場供應,加強貨源組織、運力調配和市場監管,及時掌握產供銷存情況,確保價格基本穩定,滿足市場需要。

          四、確保交通運輸安全暢通。及時啟動安全應急預案,組織落實各項安全防范措施,確保乘客及重要物資的運輸安全。公安、交通部門要科學疏導車輛,加強對事故易發和易堵路段的巡邏管控以及橋梁、彎道等結冰路段的提示引導,組織好賭塞路段的應急處置工作,千方百計保障高速公路的安全暢通。