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為全面了解全縣移民新村建設(shè)工作情況,分析移民新村建設(shè)工作現(xiàn)狀和問題,推動全縣移民新村建設(shè)工作有序、健康的開展,縣政協(xié)及時(shí)調(diào)整調(diào)研課題,由經(jīng)科委牽頭,組成3個(gè)調(diào)研小組,分別深入到城關(guān)、蒿坪、雙橋、漢城等13個(gè)鎮(zhèn)和扶貧、財(cái)政等10個(gè)部門,采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式,就移民新村建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、移民新村建設(shè)工作開展情況
全縣移民新村建設(shè)工作啟動實(shí)施以來,各鎮(zhèn)、各部門搶抓陜南避災(zāi)安置政策機(jī)遇,堅(jiān)定不移地把移民遷建工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際,積極探索,大膽實(shí)踐,走出了一條政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)市場化運(yùn)作,移民遷建與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃實(shí)施的路子,可以說是特色鮮明,亮點(diǎn)紛呈。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)工作有力。縣委、縣政府高度重視移民新村建設(shè)工作,成立移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,并通過半年巡查的方式,為全縣移民新村建設(shè)工作注入了強(qiáng)大的動力。各鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣委、政府的部署,結(jié)合鎮(zhèn)情、部門職能情況,制定方案,明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓落實(shí),副職領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包抓,切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問題,為移民遷工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)高點(diǎn)定位,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超前。縣委、縣政府把移民新村建設(shè)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要突破點(diǎn),與拉大縣城骨架,擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善市政功能有機(jī)結(jié)合,按照公共服務(wù)城鎮(zhèn)化,日常管理社區(qū)化,從小區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施配套等進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃。如縣城區(qū)、蒿坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)新型社區(qū)和漢王鎮(zhèn)新街建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn),建設(shè)定位高、發(fā)展規(guī)劃超前,一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套、人居和諧、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌仓眯聟^(qū)正在形成。
(三)合理融資,破解投資瓶頸。各項(xiàng)目點(diǎn)積極協(xié)調(diào),通過采取政府籌資、企業(yè)墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式,解決了征地資金及安置小區(qū)所需的規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評估以及農(nóng)戶購房的首付資金,有效破解了建設(shè)資金困難,保證了工程進(jìn)度。
(四)多措并舉,確保有業(yè)安置。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合域情、鎮(zhèn)情實(shí)際,按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,采取通過土地流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社、培訓(xùn)能人大戶帶動等辦法,引導(dǎo)移民戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的主力軍,新型社區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營人,使遷建戶搬得出,放心搬、有活路。
三、移民新村建設(shè)工作存在問題
(一)少數(shù)移民新村建設(shè)點(diǎn)選址不盡合理。一是以完成上級任務(wù)為目標(biāo),為建點(diǎn)而找址,選址存在盲目性;二是所選點(diǎn)未與移民戶進(jìn)行充分的溝通協(xié)商;三是個(gè)別移民安置點(diǎn),對移民戶后期發(fā)展因素考慮不夠周全;四是個(gè)別通過招商引資的施工企業(yè)與政府欠溝通,政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現(xiàn)狀。上述現(xiàn)問題在一定程度上影響了移民戶的積極性。
(二)移民新村建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套難。從調(diào)研的情況來看,以建房為主,社區(qū)配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象普遍存在。造成這一問題的原因:一是各遷建點(diǎn)和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)不夠,移民新村配套項(xiàng)目未能與部門年度項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行有效對接,項(xiàng)目資金不能有效利用;二是移民新村項(xiàng)目在規(guī)劃上存在盲目性,使配套設(shè)施建設(shè)資金缺口增大。
(三)技術(shù)力量薄弱,指導(dǎo)監(jiān)管難度大。突出表現(xiàn)在:一是移民新村建設(shè)點(diǎn)施工單位普遍沒有具備資質(zhì)的監(jiān)理人員;二是縣內(nèi)沒有資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位,專業(yè)人才奇缺,不能滿足全縣建設(shè)的需要;三是相關(guān)職能部門按照要求雖已落實(shí)監(jiān)理單位和人員,但由于全縣建設(shè)量大、面廣,不能監(jiān)管到全縣所有的建筑單位,鎮(zhèn)、村干部以及由施工單位聘請的人員擔(dān)當(dāng)起了“監(jiān)理”職責(zé),工程建設(shè)安全責(zé)任無法落實(shí),工程質(zhì)量得不到保證。
(四)移民戶增收渠道窄。從多數(shù)安置點(diǎn)來看,一是移民戶自身就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力弱;二是可提供給移民戶轉(zhuǎn)行就業(yè)的空間小;三是周邊環(huán)境對移民戶增收推動作用不大。
(五)協(xié)同配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。移民新村建設(shè),要求高、程序多、手續(xù)復(fù)雜,一些部門在服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量上還有差距;
(六)集中安置選址困難。我縣是一個(gè)以山地為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,又是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),土地條件極差,且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間的情況有極大差異,農(nóng)戶建房宅基地選擇極其困難。經(jīng)過調(diào)查摸底,全縣可安置30戶左右的集中安置點(diǎn)只有400個(gè),以鎮(zhèn)為單位全部實(shí)行集中安置難度大。
(七)移民新村管理滯后。從調(diào)研情況看,各鎮(zhèn)對移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣,今后幾年時(shí)間內(nèi),每年將有50-60個(gè)新型移民社區(qū)形成,人口聚居,不同的生活習(xí)性,不同的生活環(huán)境,不同的家庭狀況,不同的個(gè)人素質(zhì),可能導(dǎo)致社會矛盾的聚集,我們必須重新審視,引起高度重視。
四、對移民新村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)移民新村建設(shè)的責(zé)任心。
一、深化認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),營造良好的信息調(diào)研工作環(huán)境
信息調(diào)研是衛(wèi)生工作的喉舌,是上級領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾了解衛(wèi)生工作動態(tài)的重要渠道,也是總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)的有效形式。當(dāng)前,隨著衛(wèi)生工作社會地位的不斷攀升,社會作用的全面顯現(xiàn),衛(wèi)生工作已成為人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。只有加強(qiáng)信息調(diào)研,才能確保下情上報(bào)和上情下*上的暢通,才能為領(lǐng)導(dǎo)正確判斷和科學(xué)決策提供科學(xué)的依據(jù)。各股室、紅十字會、愛衛(wèi)辦一定要充分認(rèn)識信息調(diào)研工作的重要性,牢固樹立信息調(diào)研工作新理念,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和信息調(diào)研工作“兩手抓”,做到善于捕捉衛(wèi)生信息源,積極撰寫調(diào)研信息稿件,努力提升衛(wèi)生事業(yè)的社會形象。
二、突出重點(diǎn),把住特色,不斷提高信息調(diào)研工作質(zhì)效
搞好信息調(diào)研工作,要突出衛(wèi)生工作中心和領(lǐng)導(dǎo)思路,著力領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作。20*年信息調(diào)研工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出貫徹上級重要會議和重大決策,抓好反饋信息
深入貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會議及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作會議精神,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)快速、健康發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,是當(dāng)前全縣衛(wèi)生工作的重要任務(wù)。各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦要牢牢把握這一工作重心,緊密結(jié)合實(shí)際,深入調(diào)查研究,及時(shí)反饋貫徹落實(shí)措施和進(jìn)展情況,供縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(二)突出部門特色,抓好經(jīng)驗(yàn)性信息
各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦要立足實(shí)際,著力反映一些具有*縣衛(wèi)生部門特色的信息,突出特點(diǎn)和優(yōu)勢,深挖特色信息,唱好“部門戲”,特別要注意收集、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的一些新思想、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效,大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,力求在信息報(bào)送上取得新的突破。
(三)突出社情民意,抓好敏感性信息
要站在維護(hù)廣大人民群眾利益的高度,從推動工作、解決實(shí)際問題的角度出發(fā),深入基層,深入群眾,,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲、意見和要求。要注意反映衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的突出問題,盡可能地抓住事物的本質(zhì),分析研究其癥結(jié),反映深層次的原因,找出解決的辦法,促使問題得到及時(shí)妥善解決;要努力挖掘和捕捉一些帶有傾向性、苗頭性的信息,及時(shí)上報(bào),以利領(lǐng)導(dǎo)決策。
(四)突出重大情況,抓好緊急突發(fā)信息
各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦要高度重視緊急信息上報(bào)工作,對自然災(zāi)害、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防、醫(yī)患糾紛等方面突出性、重要性信息,要按程序及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
三、逗硬獎懲,嚴(yán)格考核,建立健全衛(wèi)生信息調(diào)研激勵(lì)機(jī)制
今年,我局將加大對信息調(diào)研工作的考核力度,建立健全激勵(lì)機(jī)制。其具體考核獎勵(lì)辦法如下:
(一)實(shí)行量化考核
各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦除了要高質(zhì)量地完成《*縣衛(wèi)生信息》的撰稿基本任務(wù)(具體任務(wù)詳見附表)外,在此基礎(chǔ)上,還必須完成在縣級及以上刊物(媒體)發(fā)表有關(guān)衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息調(diào)研稿件的的任務(wù),同時(shí)將按不同級別分等次獎勵(lì)撰稿人,沒有完成撰稿基本任務(wù)的,不予計(jì)獎(下同)。
(二)獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1、完成《*縣衛(wèi)生信息》撰稿任務(wù)的股室縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦,獎勵(lì)該股室(單位)每名工作人員現(xiàn)金100元;沒有完成撰稿任務(wù)的不予計(jì)獎,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別按全局和所分管股室任務(wù)平均完成情況計(jì)獎(機(jī)關(guān)黨委書記和工委主任按全局平均完成情況計(jì)獎)。
2、凡在國家級刊物(含內(nèi)部簡報(bào))或電臺、電視臺、官方網(wǎng)站上發(fā)表的衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息稿件(包括圖片新聞)的,每篇獎撰稿人500元;發(fā)表調(diào)研文章的,每篇獎撰稿人800元;
3、凡在省部級刊物(含內(nèi)部簡報(bào))或電臺、電視臺、官方網(wǎng)站上發(fā)表衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息稿件(含圖片新聞)的,每篇獎撰稿人400元;發(fā)表調(diào)研文章的,每篇獎撰稿人600元;
4、凡在市廳級刊物(含內(nèi)部簡報(bào))或電臺、電視臺、官方網(wǎng)站上發(fā)表衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息稿件(含圖片新聞)的,每篇獎撰稿人200元;發(fā)表調(diào)研文章的,每篇獎撰稿人400元;
5、凡在縣處級刊物(含內(nèi)部簡報(bào))《*縣信息》或電臺、電視臺、官方網(wǎng)站上發(fā)表衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息稿件(含圖片新聞)的,每篇獎撰稿人20元;發(fā)表調(diào)研文章的,每篇獎撰稿人200元;
6、年終將按完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量評出衛(wèi)生系統(tǒng)“優(yōu)秀通訊員”及“優(yōu)秀通訊科(股)室”,分別獎勵(lì)100元、200元。
(三)兌獎辦法
1、凡符合以上獎勵(lì)條件的,請各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦的撰稿人將用稿通知單和稿件復(fù)印件,在年底時(shí)交辦公室核對并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后兌現(xiàn)獎金。
2、聯(lián)名上稿的,視為一人撰稿,不予分別計(jì)獎。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十會議精神和中央關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令為指導(dǎo),按照省市縣紀(jì)委要求,切實(shí)把此項(xiàng)活動落到實(shí)處,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè),著力解決四城聯(lián)創(chuàng)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提高創(chuàng)建工作效能,推薦四城聯(lián)創(chuàng)工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的順利進(jìn)行,同時(shí)召開動員學(xué)會,配合部署,制定一系列活動方案。
三、活動內(nèi)容
(一)扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作。突出調(diào)查研究主題,圍繞主題合理安排行程;改進(jìn)調(diào)研工作作風(fēng),不搞形式主義;制定調(diào)研學(xué)習(xí)活動計(jì)劃,定期學(xué)習(xí)和調(diào)研,通過各科組間信息資源共享機(jī)制,避免重復(fù)調(diào)研,以解決實(shí)際問題。
(二)注重會議活動實(shí)效。減少會議活動數(shù)量,要本著務(wù)實(shí)高效的原則嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類活動會議,凡能以電話、電報(bào)、文件等形式解決問題的,一律不開會;能合并召開的會議,一律合并召開;要注重會議活動實(shí)效,爭取開短會、講短話、解難題。
(三)精簡文件簡報(bào)。減少簡報(bào)和報(bào)刊數(shù)量,增強(qiáng)文件簡報(bào)時(shí)效,文件要突出思想性、針對性和可操作性,嚴(yán)格控制篇幅。簡報(bào)要反映重要動態(tài)、重要經(jīng)驗(yàn)、重大問題以及對策建議等,并減少發(fā)文數(shù)量,嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān)和程序關(guān),大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公,逐步實(shí)現(xiàn)公文的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,提高效率,降低成本。
(四)厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格遵守生活待遇規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,堅(jiān)持勤儉辦一切事,帶頭反對鋪張浪費(fèi),不大手大腳、講排場;嚴(yán)格公務(wù)車輛配備使用,不準(zhǔn)公車私用和私駕公車。公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律,嚴(yán)格管理身邊工作人員和家屬、親友,不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女及其配偶、其他親屬索取資助,不從事營利性活動,不違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,不違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位活動,樹立終身學(xué)習(xí)的理念。堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí),提倡帶著問題學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際;健全學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)每月不少于一次集中學(xué)習(xí);積極鼓勵(lì)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
(二)強(qiáng)化調(diào)查研究,注重解決突出問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),中心要深入開展調(diào)查研究。針對重點(diǎn)、難點(diǎn)、問題,通過召開座談會、走訪、實(shí)地考察等多種形式了解創(chuàng)建工作困難,研究制定整改措施。
(三)嚴(yán)格考勤制度。每天堅(jiān)持簽到兩次,每月個(gè)人請事假不得超過兩天。
(四)嚴(yán)肅上班紀(jì)律,按時(shí)上班、按時(shí)下班。嚴(yán)禁遲到、早退、空崗。上班期間嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、下棋、串崗、離崗、閑聊、干私活等庸、懶、散、亂、不作為行為出現(xiàn)。
XX年上半年,XX地稅局辦公室結(jié)合工作職能,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),主要做了以下工作:
1、認(rèn)真做好XX“管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點(diǎn),辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)科室,就“管理年”活動的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作,先后制定了《XX地方稅務(wù)局XX“管理年”活動實(shí)施意見》、《XX地方稅務(wù)局XX年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日常考核及“管理年”活動檢查評比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn),搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作,我局的星級管理考評制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目,受到XX市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作。《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié),共六十余個(gè)崗位,對每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個(gè)人的考核評選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年,結(jié)合目標(biāo)管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報(bào)。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期,督查專報(bào)1期,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負(fù)責(zé),結(jié)合實(shí)際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上,對目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善,使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理,切合市局考核要求。同時(shí),把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合,認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細(xì)致,規(guī)范周到,以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,立足高起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時(shí),加強(qiáng)后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作,為全局各項(xiàng)工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開了信息調(diào)研工作會議,邀請市局信息調(diào)研工作人員,以以會代訓(xùn)的形式,對全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》,調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍,及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對上提報(bào)力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報(bào)先后對我局星級管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類稅務(wù)信息80多條,被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余 篇。在人民日報(bào)、中國稅務(wù)報(bào)等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報(bào)》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產(chǎn)生了良好反響。共2頁,當(dāng)前第1頁1
二、存在的問題及不足
按照省、市委的統(tǒng)一部署,解放思想學(xué)習(xí)討論活動第二階段工作基本結(jié)束,從今天開始轉(zhuǎn)入第三階段。剛才,省、市委先后召開了轉(zhuǎn)段動員會,現(xiàn)在縣接著召開會議,貫徹落實(shí)省、市委會議精神,總結(jié)全縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動第二階段工作,研究部署第三階段工作。
一、學(xué)習(xí)討論活動第二階段工作情況
自省、市委召開解放思想學(xué)習(xí)討論活動第二階段轉(zhuǎn)段動員會以來,我縣各級各部門按照縣委統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織各種形式的討論調(diào)研活動,廣泛聽取意見,尋找解決問題的辦法,取得了明顯成效,為第三階段科學(xué)決策奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。概括起來,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2月28日,縣委召開了第二階段工作動員會,下發(fā)了認(rèn)真做好解放思想學(xué)習(xí)討論活動第二階段工作的《通知》,提出了具體的工作要求。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論活動的指導(dǎo),縣學(xué)習(xí)討論辦公室每周周一下午定期召開工作會議,聽取各督查組工作匯報(bào),分析當(dāng)前工作及研究部署下一步工作。各鎮(zhèn)各單位也相應(yīng)制訂了調(diào)研方案,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與做好調(diào)研階段工作。在調(diào)研活動中,縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)都能做到親自掛帥,深入調(diào)查研究,推動學(xué)習(xí)討論活動順利開展。
2、認(rèn)真查擺問題。3月24日,市委陳建華書記到我縣調(diào)研并作了重要講話。在學(xué)習(xí)討論活動中,我縣緊緊圍繞陳書記在我縣調(diào)研時(shí)的講話精神,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論活動。組織縣幾套班子成員,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共130多人到連平、東源、源城工業(yè)園區(qū)和市高新區(qū)參觀學(xué)習(xí)。參觀學(xué)習(xí)結(jié)束后,召開了縣委常委擴(kuò)大會,縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委班子成員相繼召開了座談會,緊緊圍繞“紫金該不該落后,為什么落后,怎樣才能擺脫落后”展開熱烈討論,結(jié)合陳書記的調(diào)研講話精神,進(jìn)一步查找差距,剖析根源,明確方向,把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清,把原因分析透徹,理清工作思路和工作方法。各鎮(zhèn)各單位也召開專題學(xué)習(xí)討論會議,認(rèn)真開展討論,認(rèn)真思考、深入分析本鎮(zhèn)本單位不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源。紫城、中壩、敬梓、義容、水墩、上義、鳳安、縣紀(jì)委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣扶貧辦、縣林業(yè)局、縣民政局、縣電視臺、縣交通局、縣公安局、縣行政服務(wù)中心、縣人事局、縣國稅局、縣地稅局等鎮(zhèn)和單位都能認(rèn)真查擺問題,并對查擺出來的問題對癥下藥,認(rèn)真整改,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各級各部門共發(fā)放調(diào)查問卷11999份,召開座談會472次,征求意見1141條,梳理歸納意見835條。
3、精心組織調(diào)研。結(jié)合我縣實(shí)際,縣委確定了效益園區(qū)建設(shè)、教育工作、衛(wèi)生工作、黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)發(fā)展、維穩(wěn)工作、人口與計(jì)生工作、生態(tài)建設(shè)等十大調(diào)研專題,組成十個(gè)調(diào)研組,每個(gè)調(diào)研組由一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),指定一個(gè)牽頭單位,相關(guān)單位共同參與,緊緊圍繞各項(xiàng)工作的現(xiàn)狀、成效、做法、存在問題、意見建議等方面進(jìn)行全面調(diào)研,注重針對性和實(shí)效性。縣委辦、縣府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委農(nóng)辦、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局等30多個(gè)單位,積極參與縣的十大專題調(diào)研,按照縣委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展調(diào)研工作,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。柏埔、臨江、烏石、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直工委、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣文廣新局、縣職教中心、縣旅游局、縣中小企業(yè)管理局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局等鎮(zhèn)和單位都能撰寫出較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,取得了實(shí)質(zhì)性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共組織調(diào)研組413個(gè),確定調(diào)研專題413個(gè),形成調(diào)研報(bào)告413篇。
4、營造良好氛圍。縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了簡報(bào)的編發(fā),積極向上級媒體和部門報(bào)送新聞、信息稿件,及時(shí)把學(xué)習(xí)討論活動的先進(jìn)、典型給予宣傳報(bào)道。縣廣播電視臺繼續(xù)開展電視訪談活動,加大對學(xué)習(xí)討論活動的報(bào)道和宣傳力度。各鎮(zhèn)各單位繼續(xù)通過印發(fā)宣傳資料、編發(fā)簡報(bào)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式,對解放思想學(xué)習(xí)討論活動進(jìn)行廣泛宣傳。通過各種形式的宣傳,營造了學(xué)習(xí)討論活動的良好氛圍,不斷把解放思想學(xué)習(xí)討論活動引向深入。據(jù)統(tǒng)計(jì),第二階段學(xué)習(xí)討論活動期間,縣電視臺共播放相關(guān)新聞62條,廣播新聞51條;上送河源電視臺播放相關(guān)報(bào)道9條,廣播新聞14條。《河源日報(bào)》刊發(fā)相關(guān)新聞信息28條,縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室編發(fā)簡報(bào)21期。
5、強(qiáng)化督促檢查。縣幾套班子成員繼續(xù)深入掛鉤鎮(zhèn)和聯(lián)系單位,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)討論活動;縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動督查組加強(qiáng)對鎮(zhèn)和單位的督查,敢于指出存在問題,確保問題得到及時(shí)整改。同時(shí),學(xué)習(xí)討論辦公室加大了對鎮(zhèn)和單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握指導(dǎo)各級各部門學(xué)習(xí)討論活動的開展。學(xué)習(xí)討論活動第二階段各個(gè)督查組到每個(gè)鎮(zhèn)和單位督查都達(dá)到3次以上。
我縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動經(jīng)過兩個(gè)階段的努力,取得了預(yù)期的效果,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在個(gè)別鎮(zhèn)和單位對討論調(diào)研工作思想認(rèn)識不足,不夠重視,工作不夠主動;個(gè)別鎮(zhèn)、單位在查找問題時(shí),沒有動真格,沒有觸及思想靈魂;個(gè)別鎮(zhèn)、單位在調(diào)研時(shí),不結(jié)合自身實(shí)際制定調(diào)研方案,搞形式主義,作表面文章等。在學(xué)習(xí)討論活動第三階段中,要認(rèn)真整改,查漏補(bǔ)缺,務(wù)求學(xué)習(xí)討論活動真正取得實(shí)效。
二、扎實(shí)做好第三階段各項(xiàng)工作
我縣的學(xué)習(xí)討論活動第三階段集中在5月份完成。這一階段主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果,形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法措施;研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)辦法。結(jié)合我縣實(shí)際,具體如何抓好這個(gè)階段的各項(xiàng)工作,縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室要根據(jù)省、市委文件通知精神,對第三階段的工作要求進(jìn)一步細(xì)化后,再以文件形式下發(fā)。在此,我先提幾點(diǎn)要求。
1、迅速部署轉(zhuǎn)段工作。各鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)按照省、市會議要求,迅速組織召開轉(zhuǎn)段動員會議,對本鎮(zhèn)、本單位的前兩階段工作情況進(jìn)行一次總結(jié)回顧、查漏補(bǔ)缺,周密部署第三階段工作。要堅(jiān)決糾正第一、二階段個(gè)別鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,組織活動形式單一、走過場,敷衍應(yīng)付的不良現(xiàn)象,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況,解決學(xué)習(xí)討論活動中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要結(jié)合本地本單位實(shí)際,研究貫徹落實(shí)上級部署,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論活動。
2、抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。把第二階段的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動科學(xué)發(fā)展的決策部署,是學(xué)習(xí)討論活動第三階段工作的關(guān)鍵。要通過各種形式,進(jìn)一步深化和完善各項(xiàng)專題調(diào)研,及時(shí)消化和轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,力求決策部署更科學(xué)、更合理。一是決策部署要切合實(shí)際。制定決策部署時(shí),要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線,要符合我縣的實(shí)際,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是決策部署要統(tǒng)籌兼顧。必須考慮到上下左右、方方面面,力求做到統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。三是決策部署要有很強(qiáng)的可行性和操作性,真正成為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法措施。縣委組織的十大專題調(diào)研,要進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告,在5月底前結(jié)集印發(fā),供各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)參考。各鎮(zhèn)各單位也要抓緊對各個(gè)專題調(diào)研報(bào)告,組織討論交流,進(jìn)一步修改完善,為今后科學(xué)決策提供依據(jù)。根據(jù)省市委的部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府還將起草形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決定和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系。
3、制訂落實(shí)整改措施。各級各部門要針對第二階段查擺出的問題與差距,建立整改臺賬,制訂整改措施,落實(shí)整改責(zé)任。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。一時(shí)難以整改的要積極創(chuàng)造條件,提出階段性的整改方案,盡快整改。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既要有近期目標(biāo),也要有中長期安排,堅(jiān)決防止搞形式主義,切實(shí)讓群眾感受到學(xué)習(xí)討論活動帶來的實(shí)惠。各鎮(zhèn)各單位要于5月底前將整改情況報(bào)縣委解放思想學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、繼續(xù)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。解放思想學(xué)習(xí)討論活動督查組要繼續(xù)履行好職責(zé),認(rèn)真開展工作。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)上來,確保學(xué)習(xí)討論活動不偏離方向,不走過場;要及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)討論活動中存在的問題,幫助研究措施,并督促解決;要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各鎮(zhèn)各單位成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。各鎮(zhèn)各單位也要緊密聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化督促檢查,推動學(xué)習(xí)討論活動深入開展。
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