節能減排能耗分析報告
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節能減排能耗分析報告范文第1篇
第—條為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立節約型企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現西部公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。
第五條基本原則
(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能減排工作的戰略地位。
(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。
(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章管理機構與職責
第七條西部公司按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求，建立健全節能減排管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。
第八條西部公司節能管理實行統—領導。主要領導親自抓，將節能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
第九條成立西部公司節能減排領導小組，設立西部公司節能減排辦公室，負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職（或兼職）節能減排管理崗位。
西部公司節能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節能減排管理的法律、法規和方針、政策；貫徹落實西部公司節能減排管理的工作方針、政策和目標；負責西部公司節能減排工作的日常管理、綜合協調；負責節能減排綜合目標測定、分解，編制年度節能減排工作計劃；組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作；制定和完善西部公司節能減排管理辦法和評價考核辦法；負責提出節能減排管理和節能減排技術培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能減排管理工作，明確節能減排管理崗位職責。設立兩名專職（或兼職）節能減排崗位，其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排管理工作。
第十一條西部公司相關部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分解落實；負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作；負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批；負責監督檢查各單位節能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。
(四)生產技術部負責組織節能減排技術開發和技術攻關；組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動；編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備目錄；負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能減排標準體系；負責節能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入；負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實；
(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。
(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環境污染。
(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督管理工作。
(九)各項目部設立節能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實公司節能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節能減排管理崗位責職。
1.負責貫徹、落實國家有關節能減排管理方面的方針、政策和法律、法規；制定所在工區節能減排管理工作的中長期規劃。
2.負責制定所在工區年度節能減排工作計劃，分解節能減排指標。
3.負責制定和完善所在工區節能減排管理制度或實施細則；
4.負責所在工區節能減排年度考核工作；
5.負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；
6.根據公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣計劃和節能減排管理工作需要，協助公司做好節能減排培訓工作；
第十二條各單位節能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度，制定本單位有關節能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室，經審批后組織實施。
(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。
(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能減排工作的改進措施建議，監督本單位節能減排措施的實施。
(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。
(九)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高節能減排管理水平，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識。
第三章節能管理
第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度，按季度召開節能減排分析會，對照年度節能減排工作目標計劃，小結季節能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節能減排計劃管理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據華北局總體節能減排目標，結合西部公司具體情況提出節能減排中長期規劃建議，編制年度節能減排計劃，制定主要節能減排措施。
規劃、計劃建議的上報時間：各單位在規劃期前1年的4月底前，將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室；節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前，將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后，提交公司節能減排領導小組，并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節能減排工作計劃和建議報節能減排辦公室。
規劃、計劃的編制、審批和下達：節能減排辦公室審核各單位的節能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。
各單位根據公司節能減排辦公室下達的中長期規劃、年度節能減排計劃，分解節能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能減排計量管理體系，完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統計管理。按照《中華人民共和國統計法》和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定，公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。
第十七條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準，編制、完善節能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。
第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排，在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃；減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗；優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識，弘揚節能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節能減排培訓，使節能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識，推廣節能減排降耗的好經驗、好做法，提高節能減排管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開發和培訓，有計劃地培養節能減排管理方面的專業人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率；努力節約非生產用能。
第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動，對現有工藝和設備進行技術改進，優化操作，提高用能效率。
第五章節能技術進步
第二十六條西部公司積極開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能減排技術進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程；對行業內外節能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業先進節能技術；在條件允許的情況下節能減排推廣技術目錄，組織節能減排技術交流，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節能減排技改項目管理，由節能減排管理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議計劃，報公司節能管理辦公室；公司節能管理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告，對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第六章投資項目節能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章)，凡無節能減排篇(章)的投資項目，公司節能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節能減排評估審查或未通過節能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。
第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范；投資項目能源消耗種類和數量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標；節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。
第七章監督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節能減排措施落實情況、固定資產投資項目節能減排評估和審查情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規、違法等行為。
第三十七條加強對節能減排管理的監督檢查，對節能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節能減排領導小組。
第三十八條西部公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經營業績的重要考核內容，并與經濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節能減排工作問責制。
第三十九條節能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節能減排目標責任制評價考核辦法另行下發)。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節能減排管理方面措施落實到位，節能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節能減排降耗、節能減排技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
節能減排能耗分析報告范文第2篇
關鍵詞：通信產業；節能減排；機制改革；區域政策
中圖分類號：F626；F206 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.02.08 文章編號：1672-3309（2012）02-17-02
一、我國通信行業節能減排的現狀
（一）通信業節能減排定義及特點
節能減排是指減少能源浪費和降低廢氣排放。通信業作為技術和資本密集型產業，雖然不是高能耗、高污染的行業，但具有點多、線長、面廣、規模大、技術水平高的特點，通信網絡覆蓋全國城鄉，多種設備分布在不同環境下，晝夜不間斷地運行。隨著通信行業的高速發展，通信業節能減排問題也日趨嚴峻，節能減排潛力較大。對于通信行業本身而言，節能減排的主要工作內容是減少對電力的直接消耗，并通過降低對各類設備和原料的使用，間接減少其他行業對能源和廢氣的排放。
通信行業在整個國民經濟節能減排工作中具有雙重性。一方面，通信業設備的設計、制造及服務的提供，主要是依靠電力。行業越發展，對電力等能源需求越大；另一方面，通信業作為國民經濟的重要服務部門，為各個行業提供了便捷的通信信息服務。國外實踐表明,通信業可有效幫助其他行業減小對環境的負面影響,其主要表現在節省勞動力和提高運營效率、減少紙張使用,以及節省空間和時間上的成本等方面，因此，通信業的發展，能夠有效提高其他行業的運行效率，從而減少能源的消耗和降低廢氣的排放，促進整個國家和社會節能減排工作。
通信行業作為技術與資本密集型產業，加強節能減排工作中，不僅能夠推進本行業節能減排技術的發展與應用，而且通過服務于其他行業，利用本行業在技術、資金、人才、產品方面的優勢，促進其他行業進行產業結構升級、技術創新和運營管理效率提升，從而有力的促進整個國家和社會節能減排工作。
總之，通信行業在整個國家和社會節能減排中，具有標桿和示范作用。在提高能源利用效率、提高其他行業運行效率、減少人/物流動等方面發揮著重要作用，通信行業節能減排意義重大，潛力巨大。
（二）我國通信行業節能減排現狀
隨著全球氣候變化對環境的壓力日益加劇，世界各國，尤其是歐美發達國家，對各個行業碳排放量的限制越來越嚴格。世界各國的通信行業，近幾年來也隨著3G、4G網絡技術及移動互聯網等新技術的發展與應用，進入了新的快速發展期。隨之而來的是，作為后臺支撐的服務器等IT設備不斷激增，尤其是對電信數據中心容量的需求更呈現幾何式增長，由此導致的數據中心能耗非常大。據統計，2011年，信息產業已成為全球第五大耗能產業，碳排放量占全世界排放量的2.5%。在英國，信息設備能耗已占到整個國家能源賬單的10%；美國信息產品的能耗占全美能耗的8%，占電力消耗的15%。從通信行業成本結構上看，目前電信行業的能源消耗成本占數據中心運營維護成本的50%左右。僅就我國而言，全國通信網絡年耗電量是200億千瓦時，隨著客戶不斷擴大，這個數字還在不斷增加。
歐美等發達國家已在通信業發展戰略與計劃中，把節能減排作為重要任務之一,并提出具體的推進措施。例如，國外電信運營商已較早認識到了節能給企業帶來的利潤提升，提出“綠色通信”概念，將綠色通訊貫穿于信息化產業的產品設計與生產、運營網絡與服務等各個環節。日本的NTT與KDDI、英國電信和沃達豐等歐洲運營商都率先對設備進行了節電改造,并取得了較好的成效。設備企業也紛紛展開行動,節能減排效果明顯。諾基亞、西門子、阿爾卡特朗訊、愛立信和摩托羅拉以及我國一些電信設備制造企業，也紛紛推出節能減排的基站。目前，綠色環保使得電信業不斷創新，圍繞綠色的各種新技術、新工藝、新產品、新網絡架構與體系正不斷涌現并推動節能減排的具體實施。目前,許多設備商都表示自己的節能減排方案能節能降耗50%甚至70%。
2006年以來，我國通信業務發展迅猛，目前，中國手機用戶已超過10億，同時也是世界上網民最多的國家。，通信行業整個產業鏈已經開始大力推進節能減排工作。中國聯通2006年已開始組織試點并推廣節能減排技術。中國移動2007年已經全面啟動“綠色行動計劃”。中國電信2008年編纂了《節能減排技術應用藍皮書》。通信產業鏈的其他環節也已經紛紛通過加大技術創新，積極投身到節能減排工作中來。通信行業在加強自身節能減排工作的同時，還充分發揮信息技術服務優勢，積極推進全社會的節能減排工作。
二、我國通信行業節能減排存在的問題
盡管通信行業管理部門和企業采取了多種措施有效的促進了節能減排工作，但整個行業仍舊是耗能大戶，行業潛在節能率仍在40%-70%，節能減排空間巨大。通過對通信業節能減排現狀和產業運行情況的了解，現階段通信業節能減排工作還存在以下幾個方面的問題：
（一）對節能減排工作的思想認識有待提升
我國有著數量龐大的通信產品用戶規模，隨著新用戶的加入，整個行業一直處于迅猛發展狀態，再加上通信行業作為技術驅動型產業和資本密集型產業，行業創新能力和盈利空間在國民經濟體系中一直處于前列，因此在節能減排等成本管理方面壓力相對較小，整個行業的思想認識方面，尚未充分重視節能減排工作的意義和效果。思想認識上的不足，導致在各項工作開展時不是特別重視節能減排工作，是國家及上級主管部門的節能減排政策難以有效落實的原因之一。
（二）節能減排政策制定、執行及監管不到位
在通信業節能減排目標設定過程中，包括電信運營商公司總部及上級主管部門，下達給下級部門和企業的節能減排目標存在偏高、未能考慮具體地區、具體部門實際等問題，下級部門或企業節能減排的工作多是應付上級，未能將節能減排指標真正納入到企業的管理考核體系中去，使得節能減排工作流于形式，難以落實。
目前，政府在鼓勵節能減排技術研發與應用方面，存在財政補貼、稅收政策難以有效落實，可操作性差等問題，相關企業難以真正受益。但國家對一些高耗能、高排放的企業，存在監管不到位，難以進行懲罰等問題。對于企業節能減排的工作情況沒能實現有效的獎懲，是影響了節能環保技術、設備、產品的研發和推廣的一個重要原因。
在監管體系建設方面，國家覆蓋各省（區、市）的節能監察體系至今尚未建立，導致節能執法主體不明確，節能監察隊伍能力建設滯后，法規政策的實施沒有監督保障。另外，在通信產業節能減排的一個重要領域即電信運營商網絡等基礎設施共享方面，國家的相關政策未能有力貫徹，導致重復建設、惡性競爭的情況時有發生，是通信行業節能減排取得更大成效的一個重要障礙。
（三）統計標準和監測體系急需完善
在我國包括通信行業在內的能源計量、統計等基礎工作仍然嚴重滯后，能耗和污染物減排統計指標不規范，統計數據準確性、及時性差，導致對企業的節能減排工作難以形成有效的評價依據。
在監測體系方面，尚未形成清晰的工作流程和有效的考核指標，造成對企業進行獎懲時缺乏依據，也影響了通信企業開展節能減排工作的主動性和積極性。
三、對我國通信業節能減排建議
（一）通信行業節能減排發展趨勢
“十二五”期間，我國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標。國家必將出臺一系列的政策，包括光能、風能的優惠政策，鼓勵企業發展新能源、使用新能源，同時，在監管層面，國家應出臺更為嚴格的監管考核辦法，促進企業，尤其是電信運營商落實各項節能減排政策。
在“十二五”規劃中，新一代信息技術作為重點項目，給未來的節能減排工作造成了更大的壓力。例如，隨著移動互聯網、各類增值業務的應用，尤其是視頻業務、互聯網電視的發展，未來十年移動數據業務的流量將呈現幾何增長，3G網絡和光纖網絡為應對流量壓力，必將大規模鋪設，將使得通信產業的能耗問題逐步凸顯。通信行業的能耗將出現新的變化，具體表現在兩個方面：數量雖小，但能耗大、重要性高的核心機房；單位能耗較小，但總體數量巨大的基站。數據顯示，兩者的能耗量占整個行業的88%。
未來，通過新技術和工藝的應用，以及機制改革將是通信行業節能減排工作的重點。
（二）通信業節能減排建議
1．進一步加快制度建設和運營機制改革。我國通信業在節能減排方面應該從頂層設計入手，從完善制度和機制入手，調動各方面積極性，從根本上推動企業及整個行業節能減排工作。
首先，主管部門在監管層面，統一部署節能減排工作,加快制定通信行業節能減排的整體規劃、指標體系和目標分解原則，并真正起到對全行業節能減排工作具有指導作用。通過清晰的政策和流程設計，實現對節能減排考核不達標的企業進行懲戒處罰，對行業內節能減排效果顯著、節能減排技術創新等方面的企業給予政策傾斜和資金獎勵的目標。
其次，在企業層面，特別是電信運營商，對網絡部門等能源需求占主要成本構成的部門，應該采取市場化運作方式，將其成本與效益緊密掛鉤，調動其節能減排的積極性。
再次，監管部門、行業協會及企業，應共同完成節能減排統計指標體系的建設，細分生產能耗統計數據，加強節能減排的統計分析。企業也將節能減排指標納入到經營分析報告中去，并在節能減排考核體系中，從集團公司、省、本地網層層落實指標。
最后，進一步加強行業基礎設施共享，通過基礎設施的共建共享，減少重復建設和過度競爭，減少資源浪費，提高節能減排工作的成效。
2.進一步推進新技術和新工藝的研發與應用。加快具有節能減排效果的一批新技術、新設備的應用與升級。例如，對于當前的電信數據中心來說，隨著電信數據中心能源需求、以及能源和冷卻成本的大幅度上漲，日益增長的可用能源的容量預計在未來幾年里將跟不上需求的增長，急需通過創新的技術實現節能降耗。
通信服務企業的數據中心，可以通過采用具有綠色環保效果的新的數據中心，幫助電信行業解決電源、空間和冷卻等問題。同時削減成本。例如，服務器是電信運營商們大量應用的IT設備，為實現電信數據中心的綠色化，從服務器設備的節能上入手，除了通過服務器虛擬化整合外，采用新的節能技術降低服務器能耗，對電信數據中心的綠色化具有重要的意義。另外，電信運營商應積極應用高速光傳輸、云計算、分布式基站等先進技術，提高設備利用效率，降低單位網絡能耗；對配套設施進行節能技術應用和改造。
采取新工藝、新方法提升節能減排效果。例如可利用智能通風技術。此技術是利用室外的自然環境冷源，當室外空氣溫度低于室內溫度一定程度時，通過相應的技術手段將室外冷源引入機房內，把機房的熱量帶走，達到降低機房溫度的目的。從而減少機房空調的使用時間，達到節約電能的目的。
節能減排能耗分析報告范文第3篇
2009年底召開的哥本哈根會議，是國際社會合作應對氣候變暖的又一個重要時刻，對中國來說也是一次難得的契機，是實現中國經濟轉型的最佳戰略機遇期。低碳建筑是我國在發展低碳經濟的大背景下提出的。低碳建筑并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種理念和象征。所謂低碳建筑，是指在建設的全壽命周期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染，為人們提供健康、使用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。[1]
隨著我國工業化進程的推進，經濟社會的可持續發展也面臨著前所未有的挑戰。傳統工業的模式是高投入、高消耗、低效率和重污染，這種模式使我們不堪重負，同時也給全人類構成了極大的生活壓力。和世界其他的國家相比，盡管我們以犧牲大量的資源為代價，那么在城市化進程推進過程中，建筑行業在未來會超越工業、交通等部門而處于社會能源消耗的首位。
在中國，目前建筑能耗約占全社會總能耗的三分之一左右，隨著城鎮化的快速發展，這個比例將迅速擴大。中國目前每年新增建筑面積為20億平方米，高樓大廈在一夜之間拔地而起。這些建筑大多數都沒有采用節能設計，現有的建筑也沒有開始節能改造。比原有的建筑還復雜的設計和材料，例如不通風的房型、導熱系數極大的落地窗、外飄窗等都成為了流行。單位建筑面積能耗攀升，建筑總耗能總量大增，建筑能耗在社會總能耗中的比重越來越大。
我國房地產占社會總能耗的比重，由上世紀70年代末的10%上升到今天的30%。住宅建設也是資源消耗和溫室氣體排放的大戶，目前住宅建設工業化程度低，施工仍以現場手工式操作為主，生產效率低，并造成資源、能源的過度消耗和對環境的嚴重污染。產業的集約化程度，降低能耗、物耗水平，促進住宅建設整體水平提高。同傳統建筑相比，綠色建筑可減排30—50%的溫室氣體。
建筑能耗已經成為我國社會終端能源消費的主要方式之一，并且上升勢頭迅猛，如果不加以節制，按照目前的發展，到2020年中國建筑能耗將達到我們難以承受的程度。
2我國建筑行業發展低碳建筑的必要性
伴隨著城市化高峰的到來，建筑能耗的比重越來越大，并成為溫室氣體的重要排放源之一。建筑物所涉及二氧化碳的排放，不僅包括建筑施工和使用過程，還包括建筑材料的生產過程。從建筑行業的產業鏈條來看，要實現從高能耗發展方式向低碳發展方式的轉變，就必須抓住低碳建筑的開發、建設和推廣等環節。從長遠發展來看，低碳建筑具有較好的經濟效益、社會效益和環境效益，將逐步獲得市場的認可。低碳建筑蘊藏著許多節約能源、節約資金、創造工作機會的經濟效益之外，低碳建筑是構建未來低碳生活方式的必經途徑。
毫無疑問，建筑行業必須加快發展低碳經濟模式，直接或者間接地降低能源消耗，達到節能減排的效果，成為低碳經濟時代的中流砥柱。因此，推廣綠色建筑，實現節能發展，刻不容緩。
3發達國家低碳建筑發展現狀
發達國家由于城市化水平比較高，建筑業發達。目前在全球提倡低碳環保的大背景下，推行節能住宅，是歐美國家當前推行城市低碳化的一大熱點。
英國政府在推動建筑節能方面可謂是下足了功夫。首先，是公共建筑。從08年起要求將博物館、展覽館和政府辦公大樓等大型建筑的能耗情況張榜公布，以推動社會力量加強監督，促進全國實現節能減排的目標。其次，在個人家庭住宅建筑節能方面，規定新建筑設計時，必須綜合考慮光照、風力等各方面的節能問題，開工前必須有獲得當地政府批準的建筑能耗分析報告，否則將被拒絕施工建造。同樣，德國也規定，消費者在購買或租賃房屋時，建筑商必須出示一份“能耗證明”，告知消費者該住宅每年的能耗。
美國大力實施綠色經濟復蘇方案，主要涉及六大綠色基礎設施領域，尤其是在目前形勢嚴峻的建筑和制造業部門的關鍵性領域。比如翻新建筑物，以提高能源效率，通過投資能源效率和可再生能源戰略創造大量的工作機會。同時，美國環保局也對有利于節能的建筑材料授予“能源之星”標志。美國采購法規定，政府必須采購有認證標志的產品。[2]
日本的具體做法是創設住宅領跑者計劃的制度。制定“低碳化住宅建設標準”并且要求開放商實施。這些標準包括采用高效率節能的住宅裝修設備，利用太陽能發電和地熱的標準和數值目標，安裝可以顯示并掌握電和煤氣的消費量的系統設備，以及根據“人體傳感器”管理并控制家庭照明系統的標準設備。修改住宅貸款減稅條例，對節能型住宅實行稅制上的優惠。[3]
4我國建筑業發展低碳建筑的方法與策略
借鑒發達國家發展低碳建筑的先進經驗，本人認為，中國發展低碳建筑必須從以下幾個方面著手：
4.1建筑設計上
在建筑的設計理念上，必須樹立低碳意識。在建筑施工設計圖紙上、方案中，屋頂、外立面、樓內的照明、供暖、甚至樓外的綠地都要盡量考慮到低碳。必須達到我國工程建筑環保標準，在建筑的設計、建設和運行過程中，要逐步提高這個標準。如果在設計中，條件允許的情況下，大樓的樓間建立風力發電設備，以保證樓宇內的照明等基本用電自給自足。冬季采暖和夏季制冷全部通過地源熱泵實現，并充分利用太陽能。
4.2建筑企業經營上
建筑企業應當形成低碳思維，從更廣闊的角度看，中國建筑企業為已經到來的低碳經濟時代，需要用低碳思維重新考慮企業的生存和競爭力的問題，包括怎么應對未來更加嚴厲的環保和碳排放的政策法規要求，怎么應對未來產業內部低碳的標準，怎樣應對未來消費者對低碳住宅和服務的購買傾向。一旦建筑企業所有的利益相關者都對建筑行業企業有低碳方面的要求，那么建筑企業必須從戰略上調整其商業模式運作。比如萬科地產在低碳發展、節能減排和綠色建筑的研究與實踐，部分體現了推進低碳工業化住宅和精裝修方面，以實際項目為原型建立實驗樓，并最終推廣至實際的工程項目。房地產開發商是建筑產業群的整合核心，像萬科這樣的開發商具有對這個行業很強的影響力，對其他建筑企業來說，萬科的舉動也起到了一個警示作用。
4.3經濟政策上
節能減排能耗分析報告范文第4篇
[關鍵詞]英國政府；節能減排；啟示
[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1007－5801(2008)01－0054－06
一、英國政府推行可持續發展戰略的背景
19世紀中期以后。伴隨著英國工業化進程的不斷加快，英國經濟得到了飛速的發展，人口也逐漸向大城市集中。與此同時，產業革命所帶來的生態和環境破壞也是前所未有。泰晤士河及英國境內其他河流水污染達到飽和狀態，魚類幾乎滅絕；倫敦成為世界知名的“霧都”；工業化的高度集中，導致英國森林和耕地面積不斷減少。隨著環境問題的日益嚴重和自然資源的日益缺乏，從19世紀晚期起，英國政府陸續推行了一些包括食品標準、環境衛生、資源和能源的利用節約等方面的社會立法。20世紀后期，隨著英國城市化水平的提高和經濟收入的增長。人們對生活質量提出了更高的要求。環境污染和資源匱乏也引起了社會更廣泛的關注。
英國人口只占世界人口的1％，而資源的消耗和碳的排放量所占比例卻超過2％。英國政府認為，作為發達國家，應該擔負起推行可持續發展尤其是推行節能減排的帶頭作用。1994年。英國積極響應里約全球環境首腦會議要求，率先制定可持續發展戰略――《可持續發展：英國的戰略選擇》，為英國的節能環保確立了一個基礎性文件。1999年5月，英國政府公布第二份可持續發展戰略，確定了同步發展經濟、社會和環境的目標，并引入了量化指標。2005年3月，英國政府出臺第三份可持續發展戰略，規劃了到2020年英國社會和環境的發展方向。2007年7月，英國政府新的可持續發展指標統計，詳細地介紹了68個領域的發展變化狀況。
英國對可持續發展的理解是：大多數社會都渴望得到經濟發展以保證提高他們自己和后代的生活水平；同時也追求保護和改善他們現在及子孫后代的環境。協調這兩個目標是可持續發展的核心。因此，推行節能減排，營造美好的社會環境是可持續發展的重要內容。
二、英國政府推行節能減排的主要特點
(一)相關法律法規制度健全
1 制定多個專項法律防治污染。一是從源頭上限制礦產資源企業污染排放。從1909年起，英國先后頒布了40多部關于規劃的法律法規，從礦產資源開采、分配和使用的源頭防治污染。二是強制要求企業控制大氣污染。英國在通過了第一個《堿業法》之后相繼頒布了包括《制堿法》、《工業發展環境法》、《空氣潔凈法》、《煙氣排放法》和《環境保護條例》等在內的多個控制大氣污染的立法。并制定了78個行業標準，以強制企業達到生產成本和治污費用的平衡。三是嚴格限制企業取水排污。英國在20世紀90年代先后通過了《水資源法》和《水工業法》，通過法律手段對污染水源者進行約束。
2 出臺國家節能計劃和《家庭節能法》。1995年，英國頒布實施了《家庭節能法》。2006年4月，英國再次出臺建筑節能新標準，規定新建筑必須安裝節能節水設施，使其能耗降低40％。此外，英國政府還準備動用行政力量，在未來8年內為全部建筑配備節能燈，使照明發電的溫室氣體排放量減少70％。
3 實施《氣候變化法案》。2007年11月19日，英國政府正式公布了《氣候變化法案》(以下簡稱《法案》)，現已進入議會立法程序。通過《法案》，英國以法律的形式規定了政府在降低能源消耗和減少二氧化碳排放量中的具體工作：一是成立氣候變化委員會。《法案》中明確，英國政府將建立氣候變化委員會，負責向政府提供獨立的專家建議和指導，為英國2050年前的溫室氣體減排計劃出謀劃策。氣候變化委員會的主要職責是對開發新能源和加大使用可再生能源提出建議。使政府能更容易執行制定的節能減排政策。氣候變化委員會還將每年檢查減排情況，并根據政府在節能減排方面的成績和存在的問題，向議會提交公開、透明的年度進展報告。此外，氣候變化委員會將對政府間進行的減排指標交易給予建議。并可能會直接干涉排污交易的過程。二是設定二氧化碳減排目標。《法案》為英國制定了一個清晰而連貫的中長期減排目標：到2020年，英國境內二氧化碳排放量在1990年的基礎上必須消減26％－32％；到2050年，二氧化碳排放量必須消減至少60％。《法案》還要求英國政府提前至少15年制定“二氧化碳減排預算”，為二氧化碳排放量封頂，以使企業明確強制減排的具體目標；英國政府每年必須向議會提交一份控制二氧化碳排放的報告，不能完成法案目標的政府將受到司法審查。《法案》的簽署使英國成為全球第一個通過立法手段強制限定溫室氣體排放并以法律形式確定減排目標的國家。三是完善溫室氣體排放貿易制度。《法案》要求在已有的碳排放指標交易基礎上設立全新的全英國碳排放交易體制。通過市場機制來控制碳排放總量。近幾年來，英國政府每年都組織一個龐大的“廢氣減排指標收購團”，輾轉于各個發展中國家，求購“廢氣減排指標”，以求達到《京都協議書》的二氧化碳減排指標要求。
(二)強化對企業的約束和激勵
1 對第二產業嚴格限制。一是限制礦產資源開采企業生產。英國政府采取了一系列強制性的手段，減少甚至停止礦產資源開采企業和高能耗高污染企業的生產。目前英國國內大部分的礦山已經關閉停產，所需的礦產資源主要依靠進口供給。其中，英國的煤炭產量由1913年的2.87億噸減少到了2006年的1858.8萬噸，進口煤炭占了英國煤炭需求量的70％。二是約束高能耗高污染生產型企業。英國政府確定了“污染者支付原則”(the Polluter PaysPrinciple)，規定對于防治污染的費用和減輕因污染造成的環境損害的費用應由造成污染的企業承擔。例如英國的鋼鐵產量在1970年達到了2831萬噸的歷史高位，而2006年的產量只有1388萬噸，這不能不說是英國對于高耗能高污染生產型企業進行限制約束的結果。
2 利用稅費減免和基金互助方式幫助企業節能減排。英國政府運用財稅政策，按照“政府主導、企業負責”的原則鼓勵企業進行多種方式的節能減排。一是征收氣候變化稅。氣候變化稅采取鼓勵和刺激企業減排的方式，如果企業達到了與政府簽署的減排標準，可以減征最高80％的氣候變化稅。二是設立碳基金和減排基金。碳基金主要面對中小企業，用于咨詢節能技術和購買節能設備。幫助中小企業實現減排既定目標。減排基金主要是為英國各類企業實行有效減排技術的推廣、企業環保項目的實驗
和減排項目的實行服務，目的是強化企業減排溫室氣體的意識，增強企業減排主動性。三是建立“碳信貸”的排放交易制度。“碳信貸”是指企業可以把自己的減排量拿到市場上在企業間進行出售。賣出減排量的一方可以獲得巨大的經濟利益，買入減排量的企業也可以避免因無法完成減排量而遭到處罰。充分體現了“誰環保、誰受益”的原則。
3 對第三產業節能減排的鼓勵。2006年英國的銀行、保險以及商業等服務業已占到了GDP比重的70％以上。因此，英國把節能減排的重點放在了占GDP比重最大的服務業上。一是大型商業機構對節能減排的促銷宣傳。2007年4月份，英國8家大型商業和服務機構自發聯合發起了旨在鼓勵英國家庭使用環保產品的宣傳和優惠促銷活動。其中。英國最大的零售商特易購食品超市公司(Tesco)將節能燈泡以半價出售，以引起消費者對于原白熾燈耗電量巨大的注意。二是大型商業公司的自發節能減排行動。大型商業公司意識到節能減排的重要性，不斷地完善自身行為、細化管理和制度，并加入減排的行列中來。2006年Tesco公司率先在英國開展了貫穿整個零售供應鏈的碳減排管理，從原材料采集、制造到配送、零售、消費以及廢物棄置等整個產品生命周期的各個階段都減少碳排放，從而把企業自身的減排努力與整個供應鏈的減排集成起來，最大限度地擴大減排效果。三是減少一次性塑料袋的使用。為了減少白色污染，同時降低塑料袋在制造、使用、回收和降解過程中產生的大量資源浪費和減少有毒氣體的排放，英國幾家大的商場和超市都不約而同地推出了減少旗下商店一次性塑料袋使用的計劃。四是鼓勵企業開發利用新能源和新產品促進節能。政府采取優惠措施鼓勵企業投資利用綠色能源。例如風能、太陽能、潮汐能來發電，以取代傳統的煤炭發電，減少二氧化碳的排放。在倫敦推出了名為“綠番茄”的油電混合引擎出租車，以取代傳統高耗油的出租汽車。有效降低了二氧化碳的排放。五是對部分行業企業提出明確節能減排要求。英國政府對包裝材料制造商明確提出了包裝廢棄物重新使用計劃，以促進環境保護和資源再生利用，減少對人體和環境的危害。同時，英國政府提出了“綠色辦公室”的標準。以實現建筑企業建筑的二氧化碳零排放。
(三)狠抓建筑節能和新能源開發
1 建筑節能措施。一是推動公共建筑節能。英國政府規定2008年中央政府機關建筑物能耗要在1990年的基礎上降低20％，衛生保健部門2010年能耗要在2000年的基礎上降低15％。英國政府還規定，2008年6月起，每幢公共建筑的節能情況將劃分等級并頒發證書，并要求將博物館、展覽館和政府辦公大樓等大型建筑的能耗情況張榜公布。以動員社會力量加強監督，促進全國實現節能減排的目標。在此基礎上。英國政府將撥款1000萬英鎊改造英國境內中小學校，以減少其二氧化碳的排放量。二是促進個人家庭住宅建筑節能。英國政府規定在新建筑設計時，必須綜合考慮光照、風力等各方面的節能問題，開工前必須獲得當地政府批準的建筑能耗分析報告，否則將被拒絕施工建造。
2 重視利用可再生能源。在歐盟立法要求所有成員國到2020年實現可再生能源占能源總量20％的目標的大背景下。英國政府在2007年5月公布了《英國能源白皮書》，為英國可再生能源的開發設定了具體目標。英國政府聲明，在2020年將煤炭在英國能源總量中的比重由35％降低到20％，核能比重由19％降為5％，可再生能源的比重將由目前的6％擴大到35％，遠遠超出了歐盟對各成員國的基本要求。
3 其他節能減排措施。除了關注建筑物的二氧化碳排放和綠色新能源的開發利用外，英國還是世界上最早全面實施綠色森林認證的國家。英國森林的生態狀況良好，野生動植物保護得很好，為英國的二氧化碳減排工作作出了不小的貢獻，并能夠實現自身的可持續發展。
(四)關注民生
1 用財稅政策引導扶持家庭節能減排。一是對節能住宅的購買和改造給予減免稅和直接補貼的優惠。英國政府規定對已經實現“零排放”和“零能耗”的綠色住宅給予稅收優惠。同一時期。英國政府推出了一項“綠色家庭”計劃。鼓勵居民在家中安裝太陽能裝置、屋頂式風力發電機等設備；英國政府將對居民購買微型發電設備的產品附加稅從17.5％減少到5％。除采取減免稅政策外，英國政府還多次撥付財政資金，幫助居民進行家庭節能改造，提高家庭能效。自2001年起，英國政府每年劃撥5000萬英鎊的“能源效率基金”，鼓勵企業和家庭購買節能設備，責成能源公司提供節能燈泡、保溫設備、高能效電器和鍋爐。并資助130萬戶家庭安裝了節能鍋爐。在“綠色家庭”計劃中。新建房屋或原有房屋通過改造后采用太陽能、風能等可再生能源發電者，可享受政府補助，金額最多可達改造費的一半；所發電力若自用有余，還可以將多余的電力輸送到英國國家電網，政府以優惠價收購。二是對綠色車輛和傳統車輛采取不同的購買和使用稅費政策。英國政府正在計劃大力推廣綠色節能汽車，并對傳統汽車課以較重的稅費。在新車市場上，英國政府將給予購買電動車和小排量汽車等節能汽車的消費者2000英鎊的折扣價格或免去汽車消費稅，并將于2008年4月對大型汽車和重污染汽車加倍征稅。與此相反。符合政府要求的低二氧化碳排氣量汽車、混合動力汽車和綠色汽車將被免掉上述一切費用，甚至在購買時政府還將給予車主降低消費稅、保險費打折、停車費降低和最高給予2000英鎊補貼的優惠措施，以鼓勵人民購買綠色汽車。調查顯示，當前英國有20％的新車購買者選擇綠色汽車，而2006年只有不到6％的消費者選擇購買綠色汽車。
2 引入對家庭和單位的能耗審計制度。自1993年來，英國政府共完成了450萬個家庭的能耗審計。僅2006年就審計了45萬戶。通過審計，為這些家庭提供了實用的節能建議和針對其具體情況的支持計劃。從2008年10月開始，英國85萬個“購房出租族”在出租房屋前，必須請能源審計員評定其房屋的能耗級別，并交納200英鎊的環保稅，才能取得有效期為3年的房屋出租許可證。
3 從細微之處灌輸節能減排理念。英國政府將免費在線提供二氧化碳計算器，為個人和家庭計算出家庭、電器和個人旅行三方面的二氧化碳排放量，并根據不同情況提供減排建議。英國政府還計劃為每家每戶都安裝一個儀器表。以提醒人們注意一些平時容易被忽略的小細節。英國政府計劃使能源公司對儀表器的使用情況進行統計和計算，對不同時段的電力供應作出適時調整，或設置峰谷電價，鼓勵人們避峰讓電。
由于政府和非政府組織的推動，節能環保的觀念正深入人心。據英國政府調查，英國人中有94％相信氣候正在變化，57％相信已受影響，66％主張采取個人行動來緩和氣候變化。
三、對我國節能減排工作的啟示
黨的十七大報告，指出要深入貫徹落實科學發展觀。“必須堅持全面協調可持續發展”。要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制。生態環境質量明顯改善”。縱觀英國的可持續發展戰略尤其是節能減排工作，有以下幾個方面可供我們借鑒。
(一)健全完善節能減排法律法規體系。促進節能減排從“軟約束”走向“硬約束”
從英國節能減排的經驗看，建立完善的法律法規體系是促進節能減排的根本。英國制定的《氣候變化法案》是世界上第一部同類法案。英國也是第一個用法規形式引入“碳預算”，為二氧化碳總量排放量封頂的國家。英國關于節能減排的多部法律法規極大地提高了國家、企業、個人在節能減排方面的義務門檻，建立了對節能減排的法律“硬約束”。我國應當盡快建立健全以節能減排為主要內容的法律法規體系，積極推動節約能源法、循環經濟法、水污染防治法等法律的制定及修訂工作。抓緊建立和完善節能和環保標準，研究制訂高耗能產品能耗限額強制性國家標準。可考慮成立類似英國“氣候變化委員會”的獨立監督機構，專門負責節能減排的監督工作，嚴格節能減排執法監督檢查。嚴肅查處各類違法違規行為。同時，建立節能環保執法責任追究制度。對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
(二)綜合利用價格、財稅、信貸等經濟手段，建立促進節能減排的激勵約束機制和政策體系
英國政府為促進節能減排，在財政、稅收、金融服務等方面出臺了一系列有利于節能減排的優惠措施，逐漸形成了一套推動全民節能減排的政策體系。我國應當按照“政府引導，企業負責”的原則，逐步建立和完善鼓勵企業、組織、個人節能減排的激勵約束機制，真正實現節能減排者得實惠，高耗能者高成本。
一是深化價格改革，積極穩妥地推進石油、天然氣、水、熱力等資源性產品價格市場化進程。英國是發達的市場經濟國家，市場機制配置資源的基礎性作用較強。其資源性產品的價格能夠反映資源稀缺程度和供求關系。我國要逐步改變資源價格主要由政府主導定價的做法，充分發揮市場機制的作用。使資源價格既體現其實際價值，又反映其稀缺程度，通過價格機制抑制資源不合理消費。逐步理順煤炭價格成本構成機制；推進成品油、天然氣價格改革；實行相應的電價政策，鼓勵可再生能源發電；合理調整各類用水價格。加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度；按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費征收標準。
二是完善促進節能減排的財稅政策。采用財政補助、獎勵、設立節能專項資金等方式，支持高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設。進一步加大財政基本建設投資向節能環保項目的投入力度。健全礦產資源有償使用制度。改進和完善資源開發生態補償機制。抓緊制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品(設備、技術)目錄及相應稅收優惠政策。實行節能環保項目減免企業所得稅及節能環保專用設備投資抵免企業所得稅的政策。對節能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣。完善對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優惠政策；對企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品取得的收入，在計征企業所得稅時實行減計收入的政策。實施鼓勵節能環保型車船、節能省地環保型建筑和既有建筑節能改造的稅收優惠政策。積極推進資源稅改革。改進計征方式。適時出臺燃油稅。研究開征環境稅。研究促進新能源發展的稅收政策。
三是加強節能環保領域金融服務。鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持：優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。研究建立環境污染責任保險制度。在國際金融組織和外國政府優惠貸款安排中進一步突出對節能減排項目的支持。環保與金融部門要建立環境信息通報制度，將企業環境違法信息納入人民銀行企業征信系統。
四是完善政府采購制度。促進政府機構節能和綠色采購。進一步完善政府采購節能和環境標志產品清單制度，不斷擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。對空調機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具，由同等優先采購改為強制采購高效節能、節水、環境標志產品。建立節能和環境標志產品政府采購評審體系和監督制度。
(三)合理制定不同階段節能減排指標，嚴格控制能耗和污染排放增量
英國有比較完備的能源監測管理系統和能源統計系統。政府據此針對具體情況。在不同階段制定科學合理的節能減排指標，并加以嚴格執行，以促使節能減排整體目標的實現。目前，我國節能減排工作的當務之急就是制定科學合理的節能減排指標，狠抓落實，嚴格控制能源消耗和污染排放的增長。
一是建立完善節能減排指標體系。加強監督管理。進一步加強能源統計和計量管理，建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、區域間流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系。制定并實施主要污染物排放統計和監測辦法，改進統計方法，完善統計和監測制度。科學合理制定節能減排階段目標。同時，建立政府節能減排工作問責制，將節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系。加強對重點企業節能減排工作的檢查和指導，進一步落實目標責任，完善節能減排計量和統計，組織開展節能減排設備檢測，編制節能減排規劃。
二是有效控制高耗能、高污染行業過快增長，建立落后產能退出機制。按照管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣的思路，加強源頭控制。嚴把土地、信貸兩個閘門。把能耗作為項目審批、核準和開工建設的強制性門檻；不符合節能標準的不準開工建設，現有企業經整改后仍達不到標準的要依法停產關閉。運用調整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額、將部分產品列入加工貿易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產品出口。組織對高耗能、高污染行業節能減排工作的專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金等行業落后產能的力度，堅決淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，推進企業聯合重組，提高產業集中度和規模效益。
(四)促進產業結構調整，構建節能降耗型產業結構
從英國治理環境污染、開展節能減排的過程看，它經歷了一個經濟發展和產業結構升級的階段，即由以重工業型產業為主轉向以第三產業為主。我國應當大力促進產業結構優化升級。盡快實現經濟增長方式轉變。國家要鼓勵發展低能耗、低污染的先進生產能力，根據不同行業情況，適當提高建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準。以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升生活服務業。提高服務業在國民經濟中的比重。加快發展高新技術產業，運用高新技術改造傳統產業，促進傳統產業升級，提高工業整體水平。
(五)大力發展循環經濟。支持可再生能源的開發和利用
發展循環經濟、開發利用可再生能源是推動可持續發展的創新形式。也是緩解我國資源環境瓶頸制約的根本途徑。一是加快制訂循環經濟評價指標體系。推動重點礦山和礦業城市資源節約和循環利用。組織編制鋼鐵、有色、煤炭等重點行業循環經濟推進計劃。二是實施水資源節約利用。加快實施重點行業節水改造及礦井水利用重點項目，在城市強制推廣使用節水器具。三是推進資源綜合利用。推進礦產資源綜合開發利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業廢棄物、秸稈等農業廢棄物綜合利用。四是推進再生資源回收體系建設試點。促進垃圾資源化利用。建立健全垃圾收集系統，全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收垃圾中的廢舊資源。五是推進清潔生產。制定和重點行業清潔生產標準和評價指標體系。合理使用農藥、肥料，減少農村面源污染。六是支持可再生能源開發利用。大力發展電能、核能、風能、太陽能可再生能源。支持燃料乙醇等生物質能源的推廣應用。
節能減排能耗分析報告范文第5篇
關鍵詞：工業鍋爐；節能改造；技術，能量
中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A
0.引言
能源是一個國家的戰略性資源，能源對我國社會經濟的發展起到了關鍵作用。我國是一個能耗大國，為經濟的發展付出了沉重代價。從統計數據來看，我國萬元GDP能耗最高，是歐美發達國家的5～12倍，工業上能源使用率連1/3都達不到。在此大背景下，國家從2007年開始就將節能工程作為重要工程在全國加以推廣，并對節能工程項目加以支持和獎勵。燃煤工業鍋爐是我國重要的耗能設備，具有相當大的節能潛力，針對其進行節能改造技術意義非常重要。作者有著多年的實踐工作經驗，對工業鍋爐的節能改造技術有一定的經驗。論文就工業鍋爐的節能改造技術進行了總結分析，對節能改造的流程進行了詳細闡述，最后提出了實現節能改造的對策。
1.燃煤工業鍋爐節能改造技術分析
2007年全國范圍進行了層燃煤工業鍋爐的熱效率測試，結果顯示熱效率利用率只占80%左右，這比設計效率低了近20%。主要的問題在于工業鍋爐在設計、制造以及相應配套輔機不協調，另外還有操作管理方面的問題，都造成了嚴重的能源浪費。對于使用中的工業鍋爐，我們需要對其進行節能技術改造，提高其利用率。當前主要的改造技術主要有以下幾種：
1.1 給煤裝置改造
鏈條爐排鍋爐原有的斗式給煤裝置將來煤不分粒徑混合地堆放在爐排上，對于鍋爐的進風起到了阻礙作用，結果造成了燃燒率低下。分層給煤裝置利用重力篩選將煤塊按粒徑大小分散的進行排布，有利于系統進風，從而改善煤塊的燃燒狀況。根據相關數據可查，分層給煤裝置可獲得8%～18%的節煤率，分層給煤裝置的節能效果顯著，利得推廣應用。
1.2 燃燒系統的改造
對于鏈條爐排爐，可以在爐前增加一個噴入裝置，可以適當地噴入定量煤粉。噴入煤粉的主要是增加一定量的懸浮燃燒，有利于整體的燃燒效果。噴入裝置必須調控好噴入煤粉量位置與噴射速度，否則會在一定程序上增大排煙溫度，反而降低燃燒效果影響節能。從整體的情況來看，通過燃燒系統的改造可以達到5%～10%的節能效果。
1.3 爐拱改造
工業鍋爐的爐拱主要作用是強化煤塊的燃燒的全過程，在設計時都是根據設計煤種完成的。如果無法做到燃用設計煤種，那么就會使得煤塊燃燒狀況不好，影響鍋爐的熱效率，從而影響到節能效果。爐拱改造主要是從實際使用的煤種著手來調整鍋爐中爐拱的形狀與位置，主要是為了加強火焰輻射引燃和氣體燃盡，這樣可以改善燃煤的燃燒情況，進一步提高。通過實踐證明，此改造技術可實現工業鍋爐8%的節能煤效果。
1.4 鏈條爐改造成循環硫化床鍋爐
循環硫化床鍋爐是我國當前一項新的高效低污染清潔燃燒技術，把鏈條爐改造成循環硫化床鍋爐可以提高燃燒效率，循環硫化床鍋爐當中可以讓煤粉在爐膛內循環硫化燃燒，最大的優勢是還可以燃用劣質煤，技術顯示改造后節能效果可提高15%～20%。而且循環硫化床鍋爐還是國家大力推廣的一種低污染燃燒技術，它采用了石灰石粉在爐內燃燒進行脫硫處理，降低了燃煤鍋爐中二氧化硫氣體的排放量，并且還可以加以建筑利用。
1.5 控制系統改造
控制系統改造主要有兩種：第一就是把原來的手工控制或半自動控制系統改造成全自動控制，全自動控制可以證據鍋爐的負荷要求，實時調節給煤量、給水量、鼓風量和引風量，使鍋爐在正常的情況下順利工作。全自動控制系統的改造，有利于變化頻繁的鍋爐的調節，節能效果一般可以達到15%左右。第二種是對供暖鍋爐，在確定室內溫度的情況下，可以根據戶外溫度的變化，實時調節鍋爐的輸出熱量，達到節能的目的，這類控制系統控制調節可以節能20%左右。
2.工業鍋爐節能改造的流程分析
2.1 前期診斷
工業鍋爐進行節能改造前需要做好前期診斷，要了解工業鍋爐的具體參數指標，這個是進行節能改造的基礎。前期診斷主要是包括對企業蒸汽需求量、管道布置及輸送效率、余熱回收情況、原鍋爐系統存在的問題及運行、消耗和管理等水平進行綜合的分析，最后確定鍋爐熱效率的水平，以及問題所有，最后得到最可靠的改造診斷報告。
2.2 改造方案和技術及可行性分析
按前期診斷報告再結合當前的改造技術確定改造方案，并給出相應的可行性分析報告。不同改造技術都有不同的適用性和不同的局限性，需要做好綜合分析，另外還需要考慮經濟性問題。要求熱工參數能有效匹配，要考慮動態變化，做到時間上能同步，空間上物理性能允許。另外主要是需要從技術、時間、經濟3方面做可行性分析，最后的節能改造方案，這個過程是改造的核心環節。
2.3 改造方案的具體實施
改造方案確定后，負責人員需要根據相關的改造要求去做好準備確定節能改造項目的順利。第一需要做好設備及材料的采購工作，第二要做好規范化施工過程工作，第三要做好設備的調試工作。3個環節都關系到系統的最終節能效果，也關系到整個節能改造項目的成敗，必須工作人員加以重視。
2.4 調試及運行管理
整個項目改造完成后，首先需要進行一定的調試，并進行監控、記錄相應數據。然后再經過相應的數據計算確定檢驗改造是否合格、節能效果能否達到預期值。根據相應的對比分析，做好相的節能管理也可以節能10%，所以還需要完善相應的管理制度，對于上崗員工還需要經過相應的崗前培訓和日常定期培訓，達到崗位工作的需要。
3.實現節能改造的對策
（1）相關礦業企業需要增加節能減排的意識，針對企業的工業鍋爐來積極地進行相應的節能改造。多數企業都只看到了眼前的利益，注重當前鍋爐創造的效益，沒有站在國家社會的立場上去考慮進行相應的節能減排工作。企業應該加大工業鍋爐節能減排的宣傳力度，用相應的案例宣傳來鼓勵大家參與到全社會的節能減排工作中來。
（2）提高工業鍋爐運行管理水平和操作人員技能。工業鍋爐的操作和管理都是有技術性的工作，上崗前需要對其進行培訓，主要是針對技術性方面和安全性方面的知識。另外還需要建立獎懲制度加強管理。
結語
工業鍋爐是我國礦業工程生產中的能耗大戶，對其進行節能改造，不僅可以節約能源，還可以提高企業的經濟效益，增強企業的市場競爭力。工業鍋爐的使用已有200多年的歷史，其自身的熱效率有了質的提高，但是其使用的綜合熱效率還是有待提高。本文針對工作鍋爐結構的特點，對其節能改造技術進行了詳細地分析研究，有利于相關技術人員參考學習。
參考文獻
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