統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例

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統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例范文第1篇

中華人民共和國技術(shù)合同法實(shí)施條例

國家科委

(1989年2月15日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年3月15日國家科委令第4號)

目 錄

第一章 總 則

第二章 技術(shù)合同的訂立、履行、變更和解除

第三章 技術(shù)開發(fā)合同

第四章 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同

第五章 技術(shù)咨詢合同

第六章 技術(shù)服務(wù)合同

第七章 技術(shù)合同爭議的仲裁和訴訟

第八章 技術(shù)合同的管理

第九章 附則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》(以下稱技術(shù)合同法)第五十四條的規(guī)定，制定本條例。

第二條 技術(shù)合同法第二條所稱的法人，是指機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人和企業(yè)法人。

該條所稱的公民，是指具有中華人民共和國國籍的人。

法人的聯(lián)營組織或者其他經(jīng)濟(jì)組織，可以作為一方當(dāng)事人訂立技術(shù)合同。

第三條 技術(shù)合同法所稱的技術(shù)成果，是指利用科學(xué)技術(shù)知識、信息和經(jīng)驗(yàn)作出的產(chǎn)品、工藝、材料及其改進(jìn)等技術(shù)方案。

第四條 技術(shù)合同法第六條所稱的執(zhí)行本單位的任務(wù)是指：

(一)在職人員承擔(dān)本單位的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)課題或者履行本崗位的職責(zé);

(二)退休、離休、調(diào)動工作的人員在離開原單位一年內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)原單位的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)課題或者履行原崗位的職責(zé)。

技術(shù)合同法第六條所稱的物質(zhì)技術(shù)條件，是指單位提供的資金、設(shè)備、器材、未公開的技術(shù)情報(bào)和資料。但是利用單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件，按照事先約定，返還資金或交納使用費(fèi)的不在此限。

調(diào)動工作的人員既執(zhí)行了原單位的任務(wù)，又利用了所在單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果，由其原單位和所在單位合理分享。

第五條 技術(shù)合同法第三十二條所稱的非專利技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，是指特定的當(dāng)事人之間依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定所取得的使用、轉(zhuǎn)讓非專利技術(shù)成果的權(quán)利。使用權(quán)是指以生產(chǎn)經(jīng)營為目的使用該項(xiàng)非專利技術(shù)成果的權(quán)利;轉(zhuǎn)讓權(quán)是指通過技術(shù)合同向他人提供和轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)非

專利技術(shù)成果的權(quán)利。

第六條 技術(shù)合同法第三十四條所稱的非專利技術(shù)包括：

(一)未申請專利的技術(shù)成果;

(二)未授予專利權(quán)的技術(shù)成果;

(三)專利法規(guī)定不授予專利權(quán)的技術(shù)成果。

第七條 技術(shù)合同法第六條所稱的完成技術(shù)成果的個(gè)人，是指對技術(shù)成果單獨(dú)作出或者共同作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。不包括僅提供資金、設(shè)備、材料、試驗(yàn)條件的人員，進(jìn)行組織管理的人員，協(xié)助繪制圖紙、整理資料、翻譯文獻(xiàn)等輔助服務(wù)人員。

該條所稱的技術(shù)成果文件，是指專利申請書、科學(xué)技術(shù)獎勵申報(bào)書、科技成果登記書等確認(rèn)技術(shù)成果完成者身份和授予榮譽(yù)的證書和文件。

第八條 就涉及國家安全或者重大利益需要保密的技術(shù)訂立技術(shù)合同，由有關(guān)科學(xué)技術(shù)保密機(jī)關(guān)核定密級后，按照法律和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 技術(shù)合同法第七條所稱的具有重大意義的非專利技術(shù)成果，是指具有重大經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益、經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)委員會核準(zhǔn)符合發(fā)明一等獎或者科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎條件的技術(shù)成果。

第二章 技術(shù)合同的訂立、履行、變更和解除

第十條 訂立技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致。

當(dāng)事人可以在訂立合同前就交換技術(shù)情報(bào)和資料達(dá)成書面的保密協(xié)議。當(dāng)事人不能就訂立合同達(dá)成一致的，不影響保密協(xié)議的效力。

第十一條 當(dāng)事人可以就相互關(guān)連的幾個(gè)科技項(xiàng)目或者幾類技術(shù)合同合訂為一個(gè)合同，也可以分訂成幾個(gè)合同。

第十二條 法人訂立技術(shù)合同，由法定代表人或者授權(quán)的人員在合同上簽名或者蓋章，并加蓋法人的公章或者合同專用章。

公民訂立合同，由本人簽名或者蓋章。

第十三條 訂立下列技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者履行必要的手續(xù)：

(一)就列入國家計(jì)劃或者省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃的重要科技項(xiàng)目訂立的合同，由國務(wù)院主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市主管機(jī)關(guān)審批。

(二)就內(nèi)容涉及國家安全或者重大利益需要保密的技術(shù)訂立的合同，由核定密級的機(jī)關(guān)審批。

(三)全民所有制單位轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、專利申請權(quán)的合同，由其上級主管機(jī)關(guān)審批。專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)中國專利局登記和公告后生效。

(四)就易燃、易爆、高壓、高空、劇毒、建筑、醫(yī)藥、衛(wèi)生、放射性等高度危險(xiǎn)或者涉及人身安全和社會公共利益的項(xiàng)目訂立的合同，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

當(dāng)事人就前款各項(xiàng)訂立合同前，已經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者履行了必要手續(xù)的，合同自當(dāng)事人簽名、蓋章后成立;訂立合同時(shí)未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者未履行必要手續(xù)的，合同自有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者履行必要手續(xù)后成立。

第十四條 技術(shù)合同的價(jià)款、報(bào)酬和使用費(fèi)，由當(dāng)事人根據(jù)技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、研究開發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的工業(yè)化開發(fā)程度、當(dāng)事人享有的權(quán)益和承擔(dān)的責(zé)任，協(xié)商議定。

價(jià)款、報(bào)酬、使用費(fèi)中包含非技術(shù)性款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。

第十五條 技術(shù)合同價(jià)款、報(bào)酬和使用費(fèi)的支付方式由當(dāng)事人協(xié)商議定，可以采取一次總算、一次總付或者一次總算、分期支付，也可以采取提成支付或者提成支付附加預(yù)付入門費(fèi)的方式。

約定提成支付的，可以按照產(chǎn)品價(jià)格、實(shí)施專利和使用非專利技術(shù)后新增的產(chǎn)值、利潤或者產(chǎn)品銷售額的一定比例提成，也可以按照約定的其他方式計(jì)算。提成支付的比例可以采取固定比例、逐年遞增比例或者逐年遞減比例。

約定提成支付的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定查閱有關(guān)會計(jì)賬目的辦法。

第十六條 技術(shù)合同當(dāng)事人可以約定給付定金。給付定金的一方不履行合同的，不得要求返還定金;接受定金的一方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。合同履行后，定金應(yīng)當(dāng)返還或者將定金抵作價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)。

第十七條 技術(shù)合同當(dāng)事人可以約定財(cái)產(chǎn)抵押。抵押人不履行合同的，抵押權(quán)人可以從抵押財(cái)產(chǎn)中或者將抵押財(cái)產(chǎn)變買、折價(jià)后優(yōu)先獲得清償。合同履行后，所抵押的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還。

法律、法規(guī)規(guī)定限制流通的財(cái)產(chǎn)不得用作抵押。

第十八條 由第三人作保證人的技術(shù)合同，可以在合同中約定保證條款，也可以另行訂立保證合同。

約定保證條款的合同，自雙方當(dāng)事人和保證人在合同上簽名、蓋章后成立。附有保證合同的合同，自保證人和被保證人在合同上簽名、蓋章后生效。

保證人是被保證人履行合同義務(wù)的關(guān)系人。被保證人不履行合同義務(wù)的，保證人承擔(dān)履行合同義務(wù)或者賠償損失的連帶責(zé)任。但是，保證人只對擔(dān)保的部分承擔(dān)責(zé)任。保證人履行合同義務(wù)或者賠償損失后，有權(quán)向被保證人請求追償。

沒有相應(yīng)的獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)或者履行合同能力的單位和個(gè)人不得作保證人。

第十九條 技術(shù)合同法第十三條所稱的委托書應(yīng)包括以下內(nèi)容：人的姓名或者名稱、業(yè)務(wù)、委托權(quán)限、期間和其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十條 技術(shù)合同法第十四條所稱的中介機(jī)構(gòu)，是指為技術(shù)成果商品化提供服務(wù)的組織。

中介機(jī)構(gòu)可以通過技術(shù)中介合同，為促成當(dāng)事人一方與第三方訂立技術(shù)合同進(jìn)行聯(lián)系、介紹活動，促進(jìn)合同的全面履行;組織或者參與技術(shù)功果的工業(yè)化、商品化開發(fā);承辦訂立合同的業(yè)務(wù)、合同爭議的調(diào)解工作;提供法律顧問、技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和情報(bào)信息服務(wù)。

第二十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)參照技術(shù)合同法第十五條和本條例的有關(guān)規(guī)定約定技術(shù)合同的條款。

合同中有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、履行地點(diǎn)約定不明確的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決。通過協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照合同內(nèi)容適用下列規(guī)定：

(一)技術(shù)成果的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有標(biāo)準(zhǔn)的，按照本行業(yè)合乎實(shí)用的一般要求履行。

(二)履行期限不明確的，承擔(dān)義務(wù)的一方可以隨時(shí)向另一方履行義務(wù)，享有權(quán)利的一方也可以隨時(shí)要求另一方履行義務(wù)，但應(yīng)當(dāng)給另一方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

(三)履行地點(diǎn)不明確的，技術(shù)開發(fā)合同在研究開發(fā)方所在地履行，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同在受讓方所在地履行，技術(shù)咨詢合同在顧問方所在地履行，技術(shù)服務(wù)合同在委托方所在地履行。

第二十二條 當(dāng)事人約定違約金的，違約金視為違反技術(shù)合同的損失賠償額。違反合同的一方支付違約金以后，不再計(jì)算和賠償損失。但是，合同特別約定一方違反合同給另一方造成的損失超過違約金時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償違約金不足部分的情況除外。

當(dāng)事人沒有在合同中約定違約金和損失賠償額計(jì)算方法的，根據(jù)違反合同的一方給另一方造成的實(shí)際損失計(jì)算賠償額。該項(xiàng)損失額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于受損失一方的收益的減少或者支出的增加。

當(dāng)事人在合同中約定的違約金不得超過合同價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)的總額。損失賠償額的計(jì)算方法不得顯失公平。

第二十三條 當(dāng)事人一方侵害另一方專利權(quán)、專利申請權(quán)、專利實(shí)施權(quán)、非專利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)或者違反保密義務(wù)的，除按本條例第二十二條的規(guī)定承擔(dān)違反合同的責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)停止侵害、采取補(bǔ)救措施并賠償損失。該賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于侵權(quán)人侵權(quán)期間的非法所得或者被侵權(quán)人被

第二十四條 技術(shù)合同法第二十條所稱的不可抗力，是指當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免和不能克服的自然因素或者社會因素引起的客觀情況。當(dāng)事人可以在合同中約定不可抗力的范圍。

當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同義務(wù)的，免除其不履行合同的責(zé)任。但是不可抗力僅造成合同部分不能履行的，不解除其履行其余部分的義務(wù)。

因不可抗力不能履行合同義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一方，并在合理期間內(nèi)出具合同不能履行的證明。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施減輕損失。

第二十五條 技術(shù)合同法第二十一條有關(guān)技術(shù)合同無效的各項(xiàng)含義是：

(一)“違反法律、法規(guī)”，是指訂立合同或者依據(jù)合同所進(jìn)行的活動是法律、法規(guī)明文禁止的行為。

“損害國家利益和社會公共利益”，是指訂立合同的目的或者履行合同的后果嚴(yán)重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡以及危害國家安全和社會公共利益。

(二)“非法壟斷技術(shù)，妨礙技術(shù)進(jìn)步”，是指通過合同條款限制另一方在合同標(biāo)的技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的研究開發(fā)，限制另一方從其他渠道吸收技術(shù)，或者阻礙另一方根據(jù)市場的需求，按照合理的方式充分實(shí)施專利和使用非專利技術(shù)。

(三)“侵害他人合法權(quán)益”，是指侵害另一方或者第三方的專利權(quán)、專利申請權(quán)、專利實(shí)施權(quán)、非專利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)或者發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)以及其他科技成果權(quán)的行為。

第二十六條 屬于技術(shù)合同法第二十一條所列情況之一的技術(shù)合同，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以請求工商行政管理機(jī)關(guān)宣布合同無效。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人也可以請求人民法院宣布合同無效。

工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)屬于前款合同的，有權(quán)進(jìn)行查處。但是，涉及非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步、侵害他人技術(shù)權(quán)益的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)委員會作出結(jié)論后，再行處理;涉及專利侵權(quán)的，委托專利管理機(jī)關(guān)作出結(jié)論后再行處理。

第二十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)或者人民法院宣布技術(shù)合同無效后，對合同無效負(fù)有責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同無效給另一方所造成的損失，當(dāng)事人對合同無效均負(fù)有責(zé)任的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十八條 因侵害他人專利權(quán)、專利申請權(quán)、專利實(shí)施權(quán)、非專利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)或者發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)以及其他科技成果權(quán)被宣布無效的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人停止侵害、賠禮道歉、消除影響、賠償損失。

侵害他人專利權(quán)、專利申請權(quán)、專利實(shí)施權(quán)的合同被宣布無效時(shí)，尚未履行的，不得履行，已經(jīng)履行的，必須停止履行。

侵害他人非專利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)的合同被宣布無效后，取得非專利技術(shù)的受讓方可以繼續(xù)使用該項(xiàng)技術(shù)，但應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人支付合理的使用費(fèi)。

侵害他人發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他科技成果權(quán)等技術(shù)成果完成人權(quán)利的合同，宣布部分條款無效后，不影響其余部分效力的，其余部分仍然有效。

第二十九條 發(fā)生下列情況之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或者撤銷技術(shù)合同：

(一)當(dāng)事人對合同標(biāo)的或者技術(shù)成果權(quán)屬有重大誤解的;

(二)價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)顯失公平的。

第三十條 當(dāng)事人協(xié)商一致變更技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)就所增加、減少或者修改的合同條款和因此所引起的損失的處理辦法達(dá)成書面協(xié)議。

當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同，應(yīng)當(dāng)就合同提前終止的日期和因此所引起的損失的處理辦法達(dá)成書面協(xié)議。

經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同，其變更或者解除應(yīng)當(dāng)征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意;經(jīng)向技術(shù)合同登記機(jī)關(guān)登記的合同，變更或者解除時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案。

第三十一條 發(fā)生技術(shù)合同法第二十四條所列情況之一的，致使技術(shù)合同的履行成為不必要或者不可能時(shí)，當(dāng)事人一方有權(quán)解除合同，但應(yīng)當(dāng)通知另一方，并自通知發(fā)出之日起終止履行合同義務(wù)。

解除合同的通知必須采用書面形式，說明合同履行成為不必要或者不可能的實(shí)際情況，并出具有關(guān)證據(jù)。

第三十二條 技術(shù)合同變更或者解除時(shí)，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償另一方因此所受到的損失;雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十三條 技術(shù)合同由于下列原因終止：

(一)合同義務(wù)履行完畢;

(二)合同被宣布無效或者撤銷;

(三)合同解除;

(四)因其他原因終止合同。

技術(shù)合同終止時(shí)，當(dāng)事人可以約定，一方或者雙方在一定期限內(nèi)對有關(guān)技術(shù)情報(bào)和資料負(fù)有保密義務(wù)。違反保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)賠償另一方因此所受到的損失。

第三十四條 技術(shù)合同當(dāng)事人一方將合同的權(quán)利、義務(wù)部分或者全部轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)取得另一方的同意，并且不得通過轉(zhuǎn)讓合同的權(quán)利和義務(wù)非法牟取利益。

第三條 技術(shù)開發(fā)合同

第三十五條 技術(shù)合同法第二十七條所稱的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料及其系統(tǒng)，是指當(dāng)事人在訂立技術(shù)合同時(shí)尚未掌握的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等技術(shù)方案，但在技術(shù)上沒有創(chuàng)新的現(xiàn)有產(chǎn)品改型、工藝變更、材料配方調(diào)整以及技術(shù)成果的檢驗(yàn)、測試和使用的除外。

第三十六條 訂立技術(shù)開發(fā)合同，應(yīng)當(dāng)有必要的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)情報(bào)資料等條件，進(jìn)行必要的可行性論證，選擇適當(dāng)?shù)难芯块_發(fā)方案，避免重復(fù)研究和開發(fā)。

就列入國家計(jì)劃的科技項(xiàng)目訂立技術(shù)開發(fā)合同，必須符合計(jì)劃和項(xiàng)目任務(wù)書的要求;就其他項(xiàng)目訂立合同，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)政策。

第三十七條 技術(shù)開發(fā)合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)標(biāo)的技術(shù)的內(nèi)容、形式和要求;

(三)研究開發(fā)計(jì)劃;

(四)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)或者項(xiàng)目投資的數(shù)額及其支付、結(jié)算方式;

(五)利用研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備、器材、資料的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬;

(六)履行的期限、地點(diǎn)和方法;

(七)技術(shù)情報(bào)和資料的保密;

(八)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān);

(九)技術(shù)成果的歸屬和分享;

(十)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(十一)報(bào)酬的計(jì)算和支付方式;

(十二)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;

(十三)技術(shù)協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容;

(十四)爭議的解決方法;

(十五)名詞和術(shù)語的解釋。

國家計(jì)劃的科技項(xiàng)目訂立的合同，應(yīng)當(dāng)附項(xiàng)目計(jì)劃書、任務(wù)書以及主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

第三十八條 技術(shù)合同法第二十八條所稱的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，是指完成研究開發(fā)工作所需要的成本。除合同另有約定的以外，委托方應(yīng)當(dāng)提供全部研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算辦法。合同約定按照實(shí)際支付的，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，委托方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充支付;研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)剩余時(shí)，研究開發(fā)方應(yīng)當(dāng)如數(shù)返還。合同約定包干使用的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)歸研究開發(fā)方所有;不足的經(jīng)費(fèi)由研究開發(fā)方自行解決。合同沒有約定經(jīng)費(fèi)結(jié)

算辦法的，按包干使用處理。

第三十九條 技術(shù)合同法第二十八條所稱的報(bào)酬，是指研究開發(fā)成果的使用費(fèi)和研究開發(fā)人員的科研補(bǔ)貼。合同約定研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的一定比例作為使用費(fèi)和科研補(bǔ)貼的，可以不單列報(bào)酬。

第四十條 當(dāng)事人可以約定采取下列一種或者幾種方式提交研究開發(fā)成果，但是其數(shù)量不應(yīng)當(dāng)超過合理的范圍：

(一)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝規(guī)程、材料配方和其他圖紙、論文、報(bào)告等技術(shù)文件;

(二)磁帶、磁盤、計(jì)算機(jī)軟件;

(三)動物或者植物的新品種、微生物菌種;

(四)樣品、樣機(jī);

(五)成套技術(shù)設(shè)備。

第四十一條 委托開發(fā)合同的委托方有權(quán)檢查研究開發(fā)方履行合同和研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用的情況，但不得妨礙研究開發(fā)方的正常工作。

研究開發(fā)方有權(quán)要求委托方補(bǔ)充必要的背景資料和數(shù)據(jù)，但不得超過履行合同所需要的范圍。

第四十二條 委托開發(fā)合同的委托方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第二十九條第一款的規(guī)定，支付違約金或者賠償損失。

委托方遲延支付研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，造成研究開發(fā)工作停滯、延誤的，研究開發(fā)方不承擔(dān)責(zé)任。委托方逾期兩個(gè)月不支付研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)或者報(bào)酬的，研究開發(fā)方有權(quán)解除合同，委托方應(yīng)當(dāng)返還技術(shù)資料，補(bǔ)交應(yīng)付的報(bào)酬，賠償因此給研究開發(fā)方所造成的損失。

委托方未按照合同約定提供技術(shù)資料、原始數(shù)據(jù)和協(xié)作事項(xiàng)或者所提供的技術(shù)資料、原始數(shù)據(jù)和協(xié)作事項(xiàng)有重大缺陷，導(dǎo)致研究開發(fā)工作停滯、延誤、失敗的，委托方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，委托方逾期兩個(gè)月不提供技術(shù)資料、原始數(shù)據(jù)和協(xié)作事項(xiàng)的，研究開發(fā)方有權(quán)解除合同，委托方應(yīng)當(dāng)賠

償因此給研究開發(fā)方所造成的損失。

委托方逾期六個(gè)月不接受研究開發(fā)成果的，研究開發(fā)方有權(quán)處分研究開發(fā)成果。所獲得的收益在扣除約定的報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)后，退還委托方。所得收益不足以抵償有關(guān)報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)的，有權(quán)請求委托方賠償損失。

第四十三條 委托開發(fā)合同的研究開發(fā)方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第二十九條第二款的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。

研究開發(fā)方未按計(jì)劃實(shí)施研究開發(fā)工作的，委托方有權(quán)要求其實(shí)施研究開發(fā)計(jì)劃并采取補(bǔ)救措施。研究開發(fā)方逾期兩個(gè)月不實(shí)施研究開發(fā)計(jì)劃的，委托方有權(quán)解除合同。研究開發(fā)方應(yīng)當(dāng)返還研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，賠償因此給委托方所造成的損失。

研究開發(fā)方將研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)用于履行合同以外的目的的，委托方有權(quán)制止并要求其退還相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)用于研究開發(fā)工作。因此造成研究開發(fā)工作停滯、延誤或者失敗的，研究開發(fā)方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。經(jīng)委托方催告后，研究開發(fā)方逾期兩個(gè)月未退還經(jīng)費(fèi)用于研究開發(fā)工作的，

委托方有權(quán)解除合同。研究開發(fā)方應(yīng)當(dāng)返還研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，償賠因此給委托方所造成的損失。

由于研究開發(fā)方的過錯(cuò)，造成研究開發(fā)成果不符合合同約定條件的，研究開發(fā)方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失;造成研究開發(fā)工作失敗的，研究開發(fā)方應(yīng)當(dāng)返還部分或者全部研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，支付違約金或者賠償損失。

第四十四條 技術(shù)合同法第三十條所稱的投資，是指合作開發(fā)合同當(dāng)事人以資金、設(shè)備、材料、場地、試驗(yàn)條件、技術(shù)情報(bào)資料、專利權(quán)、非專利技術(shù)成果等方式對研究開發(fā)項(xiàng)目所作的投入。采取資金以外的形式進(jìn)行投資的，應(yīng)當(dāng)折算成相應(yīng)的金額，明確當(dāng)事人在投資中所占的比例。

第四十五條 技術(shù)合同法第三十條所稱的參與研究開發(fā)工作，包括按照約定的計(jì)劃和分工共同進(jìn)行或者分別承擔(dān)設(shè)計(jì)、工藝、試驗(yàn)、試制等研究開發(fā)工作。

當(dāng)事人一方提供資金、設(shè)備、材料等物質(zhì)條件，承擔(dān)輔助協(xié)作事項(xiàng)，另一方進(jìn)行研究開發(fā)工作的合同，不屬于合作開發(fā)合同，應(yīng)當(dāng)按委托開發(fā)合同處理。

第四十六條 合作開發(fā)合同的當(dāng)事人可以成立由雙方代表組成的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對研究開發(fā)工作中的重大問題進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和組織研究開發(fā)活動，保證研究開發(fā)工作的順利進(jìn)行。

第四十七條 合作開發(fā)合同當(dāng)事人不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第三十一條的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。

當(dāng)事人一方逾期兩個(gè)月不進(jìn)行投資或者不履行其他約定義務(wù)的，另一方或者其他各方有權(quán)解除合同。當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)賠償因此給另一方或者其他各方所造成的損失。

第四十八條 履行技術(shù)開發(fā)合同所完成的研究開發(fā)成果，按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法驗(yàn)收。合同沒有約定驗(yàn)收的，按照合乎實(shí)用的一般要求，組織鑒定。

第四十九條 研究開發(fā)成果驗(yàn)收時(shí)，當(dāng)事人各方有權(quán)取得實(shí)施技術(shù)成果所必要的技術(shù)資料、試驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)，要求另一方進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)，保證所提供的技術(shù)成果具備實(shí)施條件。但合同終止以后，一方仍然需要另一方或其他各方繼續(xù)提供技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)另行訂立合同。

第五十條 委托開發(fā)或者合作開發(fā)的技術(shù)成果，根據(jù)技術(shù)合同法第三十二條的規(guī)定或者合同約定專利權(quán)或者非專利技術(shù)成果使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)為當(dāng)事人共有的，共有人應(yīng)當(dāng)約定利益分配辦法。共有人沒有約定的，任何一方均有實(shí)施專利、使用非專利技術(shù)成果的權(quán)利，由此所獲得的利益歸

實(shí)施、使用方。但一方轉(zhuǎn)讓技術(shù)必須征得另一方或者其他各方的同意，由此所獲得的利益由各方等額分享。

第五十一條 國家主管部門或者項(xiàng)目主持部門就列入國家計(jì)劃的項(xiàng)目與研究開發(fā)單位訂立的委托開發(fā)合同的技術(shù)成果，國家主管部門或者項(xiàng)目主持部門有權(quán)決定該項(xiàng)技術(shù)成果的實(shí)施。

第五十二條 技術(shù)合同法第三十三條所稱風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備下列各項(xiàng)條件：

(一)課題在現(xiàn)有技術(shù)水平下具有足夠的難度;

(二)研究開發(fā)方作了主觀努力，并且該領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)為研究開發(fā)失敗屬于合理的失敗。

第四章 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同

第五十三條 技術(shù)合同法第三十四條所稱的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同包括：

(一)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，是指專利權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方將其發(fā)明創(chuàng)造專利的所有權(quán)或持有權(quán)移交受讓方，受讓方支付約定價(jià)款所訂立的合同。

(二)專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，是指轉(zhuǎn)讓方將其就特定的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利移交受讓方，受讓方支付約定價(jià)款訂立的合同。

(三)專利實(shí)施許可合同，是指專利權(quán)人或者其授權(quán)的人作為轉(zhuǎn)讓方許可受讓方在約定的范圍內(nèi)實(shí)施專利，受讓方支付約定使用費(fèi)所訂立的合同。

(四)非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，是指轉(zhuǎn)讓方將擁有的非專利技術(shù)成果提供給受讓方，明確相互之間非專利技術(shù)成果使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，受讓方支付約定使用費(fèi)所訂立的合同。

第五十四條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)讓特定和現(xiàn)有的專利權(quán)、專利申請權(quán)、專利實(shí)施權(quán)、非專利技術(shù)使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)為內(nèi)容，不包括轉(zhuǎn)讓尚待研究開發(fā)的技術(shù)成果或者傳授不涉及專利或者非專利成果權(quán)屬的知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息訂立的合同。

第五十五條 技術(shù)合同法第三十五條所稱的實(shí)施專利或者使用非專利技術(shù)的范圍，是指實(shí)施專利的期限、實(shí)施專利或者使用非專利技術(shù)的地區(qū)和方式。但是，當(dāng)事人不得以合同條款約定本條例第二十五條第二項(xiàng)所列的不合理限制，限制技術(shù)競爭和技術(shù)發(fā)展。

第五十六條 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)發(fā)明創(chuàng)造名稱和內(nèi)容;

(三)專利申請日、申請?zhí)枴＠柡蛯＠麢?quán)的有效期限;

(四)專利實(shí)施和實(shí)施許可的情況;

(五)技術(shù)情報(bào)和資料的清單;

(六)價(jià)款及其支付方式;

(七)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;

(八)爭議的解決辦法。

第五十七條 專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)發(fā)明創(chuàng)造名稱和內(nèi)容;

(三)發(fā)明創(chuàng)造的性質(zhì);

(四)技術(shù)情報(bào)和資料的清單;

(五)專利申請被駁回的責(zé)任;

(六)價(jià)款及其支付方式;

(七)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;

(八)爭議的解決辦法。

第五十八條 訂立專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同前，轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造的，除合同另有約定的以外，在合同成立后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施。

第五十九條 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不影響轉(zhuǎn)讓方在合同成立前與他人訂立的專利實(shí)施許可合同或者非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的效力。除合同另有約定以外，原專利實(shí)施許可合同或者非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同所約定的權(quán)利與義務(wù)由專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的受讓

第六十條 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方的主要義務(wù)是，將合同約定的專利權(quán)移交受讓方所有或者持有，保證該項(xiàng)專利權(quán)真實(shí)、有效。

受讓方的主要義務(wù)是，按照合同約定向轉(zhuǎn)讓方支付約定的價(jià)款。

第六十一條 專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方的主要義務(wù)是，將合同約定的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利移交受讓方，并提供申請專利和實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造所需要的技術(shù)情報(bào)和資料。

受讓方的主要義務(wù)是，按照合同約定向轉(zhuǎn)讓方支付約定的價(jià)款。

第六十二條 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方不履行合同，遲延辦理專利權(quán)的移交手續(xù)，或者受讓方不履行合同，遲延支付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。

轉(zhuǎn)讓方逾期兩個(gè)月不辦理專利權(quán)移交手續(xù)，或者受讓方逾期兩個(gè)月不支付價(jià)款的，另一方有權(quán)解除合同。違反合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)賠償由此給另一方所造成的損失。

第六十三條 專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方不履行合同，遲延提供技術(shù)情報(bào)和資料的，或者所提供的技術(shù)情報(bào)和資料沒有達(dá)到使該領(lǐng)域一般專業(yè)技術(shù)人員能夠?qū)嵤┌l(fā)明創(chuàng)造的程度的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。

受讓方不履行合同，遲延支付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)支付違約金;不交付價(jià)款或者不支付違約金的，應(yīng)當(dāng)返還專利申請權(quán)，交還技術(shù)資料，并支付違約金或者賠償損失。

轉(zhuǎn)讓方逾期兩個(gè)月不提供發(fā)明創(chuàng)造的有關(guān)技術(shù)情報(bào)和資料或者受讓方逾期兩個(gè)月不支付價(jià)款，另一方有權(quán)解除合同，違反合同的一方應(yīng)當(dāng)賠償由此給另一方所造成的損失。

第六十四條 專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的受讓方就發(fā)明創(chuàng)造專利被駁回的，不得請求返還價(jià)款，但轉(zhuǎn)讓方侵害他人專利權(quán)或者專利申請權(quán)的情況除外。

第六十五條 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同成立后，該項(xiàng)專利權(quán)被宣布無效的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)返還價(jià)款。

第六十六條 專利實(shí)施許可合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)發(fā)明創(chuàng)造的名稱和內(nèi)容;

(三)實(shí)施許可的范圍;

(四)專利申請日、申請?zhí)枴＠柡蛯＠麢?quán)的有效期限;

(五)技術(shù)情報(bào)和資料及其保密事項(xiàng);

(六)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容;

(七)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式;

(八)使用費(fèi)及其支付方式;

(九)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;

(十)后續(xù)改進(jìn)的提供與分享;

(十一)爭議的解決辦法;

(十二)名詞和術(shù)語的解釋。

第六十七條 當(dāng)事人就共有專利訂立專利實(shí)施許可合同，應(yīng)當(dāng)征得共有專利權(quán)人的同意。

當(dāng)事人根據(jù)中國專利局實(shí)施強(qiáng)制許可的決定而訂立的專利實(shí)施許可合同，受讓方享有普通實(shí)施權(quán)，并且無權(quán)許可他人實(shí)施。

第六十八條 專利實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在合同有效期內(nèi)維持專利的有效性。在合同有效期內(nèi)，專利權(quán)被終止的，合同同時(shí)終止，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。專利權(quán)被宣布無效的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)賠償由此給受讓方造成的損失，但已經(jīng)給付的使用費(fèi)不再返還。

第六十九條 專利實(shí)施許可合同可以采取獨(dú)占實(shí)施許可、排他實(shí)施許可、普通實(shí)施許可等形式;對于產(chǎn)品發(fā)明或者實(shí)用新型專利，可以采取生產(chǎn)許可、使用許可、銷售許可。

前款的許可形式可以包含給予受讓方再轉(zhuǎn)讓許可。再轉(zhuǎn)讓許可應(yīng)當(dāng)是普通實(shí)施許可。

第七十條 專利實(shí)施許可合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行技術(shù)合同法第三十七條規(guī)定的主要義務(wù)和合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。

排他實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方除履行前款規(guī)定的義務(wù)外，不得在已經(jīng)許可受讓方實(shí)施專利的范圍內(nèi)，就同一專利與第三方訂立專利實(shí)施許可合同。

獨(dú)占實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方除履行本條第二款規(guī)定的義務(wù)外，不得在已經(jīng)許可受讓方實(shí)施專利的范圍內(nèi)實(shí)施該專利。

第七十一條 當(dāng)事人可以訂立相互實(shí)施許可合同，約定免費(fèi)互易實(shí)施另一方的專利，或者根據(jù)實(shí)施專利的效益約定一方給另一方以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

第七十二條 專利實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十條的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。

轉(zhuǎn)讓方逾期兩個(gè)月未交付技術(shù)資料和提供技術(shù)指導(dǎo)的，受讓方有權(quán)解除合同。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)返還使用費(fèi)，賠償由此給受讓方所造成的損失。

獨(dú)占實(shí)施許可合同或者排他實(shí)施許可合同的轉(zhuǎn)讓方，實(shí)施專利超越合同規(guī)定的范圍，或者在已經(jīng)許可受讓方實(shí)施專利的范圍內(nèi)又就同一專利與他人訂立專利實(shí)施許可合同的，應(yīng)當(dāng)停止違反合同的行為，支付違約金或者賠償損失。

第七十三條 專利實(shí)施許可合同的受讓方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十一條的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。

受讓方逾期兩個(gè)月不支付技術(shù)使用費(fèi)的，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同，受讓方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交使用費(fèi)，賠償由此給轉(zhuǎn)讓方所造成的損失。

受讓方實(shí)施專利超越合同約定的范圍，或者未經(jīng)轉(zhuǎn)讓方許可擅自與他人訂立再轉(zhuǎn)讓許可合同的，應(yīng)當(dāng)停止違反合同的行為，支付違約金或者賠償損失。

第七十四條 非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)非專利技術(shù)的內(nèi)容、要求和工業(yè)化開發(fā)程度;

(三)技術(shù)情報(bào)和資料及其提交期限、地點(diǎn)和方式;

(四)技術(shù)秘密的范圍和保密期限;

(五)使用非專利技術(shù)的范圍;

(六)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(七)使用費(fèi)及其支付方式;

(八)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;

(九)技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容;

(十)后續(xù)改進(jìn)的提供與分享;

(十一)爭議的解決辦法;

(十二)名詞和術(shù)語的解釋。

第七十五條 作為非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的標(biāo)的的技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)是實(shí)用、可靠，并能夠在合同約定的領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用的技術(shù)。

未經(jīng)鑒定的技術(shù)成果可以轉(zhuǎn)讓。在按照國家規(guī)定需要進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品、工藝上使用的技術(shù)成果，可以在訂立合同前鑒定，也可以在合同成立或者終止后鑒定。鑒定結(jié)論不影響合同的效力。

轉(zhuǎn)讓階段性成果，應(yīng)當(dāng)保證在一定條件下重復(fù)試驗(yàn)可以得到預(yù)期的效果，并在合同中載明后續(xù)開發(fā)的責(zé)任。

第七十六條 非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十條的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。

轉(zhuǎn)讓方逾期兩個(gè)月未提供合同約定的非專利技術(shù)成果的，受讓方有權(quán)解除合同。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)返還使用費(fèi)，支付違約金或者賠償損失。

非專利技術(shù)成果達(dá)不到合同約定的技術(shù)指標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。

轉(zhuǎn)讓方違反合同約定的保密義務(wù)，泄露技術(shù)秘密，使受讓方遭受損失的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。

第七十七條 非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十一條的規(guī)定，支付違約金或者賠償損失。

受讓方逾期兩個(gè)月不支付使用費(fèi)的，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同，受讓方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交使用費(fèi)，支付違約金或者賠償由此給轉(zhuǎn)讓方所造成的損失。

受讓方違反合同約定的保密義務(wù)，泄露技術(shù)秘密，給轉(zhuǎn)讓方造成損失的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。

第七十八條 技術(shù)合同法第四十三條所稱的后續(xù)改進(jìn)，是指在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同有效期內(nèi)，一方或雙方對作為合同標(biāo)的的專利技術(shù)或者非專利技術(shù)成果所作的革新和改良。互惠使用后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)另行訂立合同。

第七十九條 專利申請?zhí)岢鲆院蟆⒐_以前，當(dāng)事人之間就申請專利的發(fā)明創(chuàng)造所訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，適用有關(guān)非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定。受讓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)，并不得妨礙轉(zhuǎn)讓方申請專利。

專利申請公開以后，原合同參照專利實(shí)施許可合同的有關(guān)規(guī)定。

專利申請被批準(zhǔn)以后，原合同即為專利實(shí)施許可合同，適用有關(guān)專利實(shí)施許可合同的規(guī)定。

專利申請公開后被駁回的，原合同即告終止。專利申請未公開而被駁回的，原合同仍然有效。

第五章 技術(shù)咨詢合同

第八十條 當(dāng)事人可以就下列技術(shù)項(xiàng)目的分析、論證、評價(jià)、預(yù)測和調(diào)查訂立技術(shù)咨詢合同：

(一)有關(guān)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的軟科學(xué)研究項(xiàng)目;

(二)促進(jìn)科技進(jìn)步和管理現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的技術(shù)項(xiàng)目;

(三)其他專業(yè)性技術(shù)項(xiàng)目。

但是，當(dāng)事人一方委托另一方就解決特定技術(shù)問題提出實(shí)施方案、進(jìn)行實(shí)施指導(dǎo)所訂立的合同，是技術(shù)服務(wù)合同，不適用有關(guān)技術(shù)咨詢合同的規(guī)定。

第八十一條 技術(shù)咨詢合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)咨詢的內(nèi)容、形式和要求;

(三)履行期限、地點(diǎn)和方式;

(四)委托方的協(xié)作事項(xiàng);

(五)技術(shù)情報(bào)和資料的保密;

(六)驗(yàn)收、評價(jià)方法;

(七)報(bào)酬及其支付方式;

(八)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;

(九)爭議的解決辦法。

第八十二條 技術(shù)咨詢合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行技術(shù)合同法第四十五條規(guī)定的主要義務(wù)和合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。除合同另有約定的以外，顧問方進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證、試驗(yàn)測定的經(jīng)費(fèi)由顧問方負(fù)擔(dān)。

第八十三條 技術(shù)咨詢合同的顧問方應(yīng)當(dāng)對技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、論證，發(fā)現(xiàn)委托方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)有明顯錯(cuò)誤和缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方補(bǔ)充、修改，保證咨詢報(bào)告和意見符合合同約定的條件。

委托方應(yīng)當(dāng)為顧問方進(jìn)行調(diào)查論證提供必要的工作條件，及時(shí)提供、補(bǔ)充有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第八十四條 委托方提供的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)或者顧問方提出的咨詢報(bào)告和意見，需要保密的，當(dāng)事人可以在合同中約定保密的范圍和期限。合同沒有約定的，當(dāng)事人有引用、發(fā)表和向第三者提供的權(quán)利。

第八十五條 顧問方應(yīng)當(dāng)維護(hù)委托方的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在合同有效期內(nèi)，顧問方就同類技術(shù)項(xiàng)目與委托方的競爭單位訂立技術(shù)咨詢合同的，應(yīng)當(dāng)征得委托方的同意。

第八十六條 技術(shù)咨詢合同的委托方未按期支付報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交報(bào)酬，并支付違約金或者賠償損失。委托方遲延提供合同約定的數(shù)據(jù)和資料，或者所提供的數(shù)據(jù)、資料有嚴(yán)重缺陷，影響工作進(jìn)度和質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付報(bào)酬。給顧問方造成損失的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。

委托方逾期兩個(gè)月不提供或者不補(bǔ)充有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)和工作條件，導(dǎo)致顧問方無法開展工作的，顧問方有權(quán)解除合同，委托方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。合同另有約定的除外。

第八十七條 技術(shù)咨詢合同的顧問方遲延提交咨詢報(bào)告和意見的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。咨詢報(bào)告和意見不符合合同約定的條件的，應(yīng)當(dāng)減收或者免收報(bào)酬。顧問方不提交咨詢報(bào)告和意見，或者所提交的咨詢報(bào)告和意見水平低劣，無參考價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)免收報(bào)酬，支付違約金或者賠償損失。

顧問方在接到委托方提交的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)之日起兩個(gè)月內(nèi)，不進(jìn)行調(diào)查論證的，委托方有權(quán)解除合同。顧問方應(yīng)當(dāng)返還已付的報(bào)酬，支付違約金或者賠償損失。合同另有約定的除外。

第八十八條 當(dāng)事人可以在技術(shù)咨詢合同中約定對咨詢報(bào)告和意見的驗(yàn)收或者評價(jià)辦法。合同沒有約定的，按照合乎實(shí)用的一般要求組織鑒定。

第八十九條 咨詢報(bào)告和意見經(jīng)驗(yàn)收合格后，合同即告終止。顧問方對委托方按照咨詢報(bào)告和意見作出決策并付諸實(shí)施所發(fā)生的損失不承擔(dān)責(zé)任。但是，合同約定由顧問方?jīng)Q策并指導(dǎo)實(shí)施的情況除外。

第六章 技術(shù)服務(wù)合同

第九十條 技術(shù)合同法第四十七條所稱的特定技術(shù)問題，是指需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識解決專業(yè)技術(shù)工作中有關(guān)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改良工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能耗、保護(hù)資源環(huán)境、實(shí)現(xiàn)安全操作、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等問題。

第九十一條 以常規(guī)手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營目的進(jìn)行一般加工、定作、修理、修繕、廣告、印刷、測繪、標(biāo)準(zhǔn)化測試等訂立的加工承攬合同和建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、安裝、施工合同，不屬于技術(shù)服務(wù)合同。

第九十二條 技術(shù)服務(wù)合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)服務(wù)內(nèi)容、方式和要求;

(三)履行期限、地點(diǎn)和方式;

(四)工作條件和協(xié)作事項(xiàng);

(五)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式;

(六)報(bào)酬及其支付方式;

(七)違約金或者賠償損失額的計(jì)算方法;

(八)爭議的解決辦法。

第九十三條 技術(shù)服務(wù)合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行技術(shù)合同法第四十八條規(guī)定的主要義務(wù)和合同約定的其他義務(wù)。除合同另有約定的以外，服務(wù)方完成專業(yè)技術(shù)工作、解決技術(shù)問題需要的經(jīng)費(fèi)，由服務(wù)方負(fù)擔(dān)。

第九十四條 服務(wù)方發(fā)現(xiàn)委托方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品、材料或者工作條件不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方，委托方應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)補(bǔ)充、修改或者更換。

服務(wù)方發(fā)現(xiàn)前款所述問題不及時(shí)通知委托方或者委托方接到通知后未按期作出答復(fù)的，責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第九十五條 服務(wù)方在履行合同期間，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)工作對材料、樣品或者設(shè)備等有損壞危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止工作，并及時(shí)通知委托方或者提出建議。委托方應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)作出答復(fù)。

服務(wù)方不及時(shí)通知委托方并未采取適當(dāng)措施或者委托方未按期答復(fù)的，責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第九十六條 委托方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品或者服務(wù)方完成的工作成果需要保密的，可以在合同中約定保密范圍和期限以及各方承擔(dān)的保密義務(wù)。當(dāng)事人違反保密義務(wù)的，責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第九十七條 技術(shù)服務(wù)合同的標(biāo)的在短期內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)缺陷的，當(dāng)事人可以在合同中約定保證期。在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷的，服務(wù)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工或者采取補(bǔ)救措施。但因委托方使用、保管不當(dāng)引起的問題除外。

第九十八條 技術(shù)服務(wù)合同的委托方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十九條第一款的規(guī)定支付違約金或者償賠損失。

委托方未按照合同約定提供有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品和工作條件，影響工作質(zhì)量和進(jìn)度的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付報(bào)酬。委托方逾期兩個(gè)月不提供約定的物質(zhì)技術(shù)條件的，服務(wù)方有權(quán)解除合同，委托方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償由此給服務(wù)方所造成的損失。

委托方逾期兩個(gè)月不支付報(bào)酬或者違約金的，應(yīng)當(dāng)交還工作成果，補(bǔ)交報(bào)酬，支付違約金或者賠償損失。

委托方遲延接受工作成果的，應(yīng)支付違約金和保管費(fèi)。委托方逾期六個(gè)月不領(lǐng)取工作成果的，服務(wù)方有權(quán)處分工作成果，從所獲得的收益中扣除報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)后，剩余部分返還委托方，所獲得的收益不足抵償報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)的，有權(quán)請求委托方賠償損失。

第九十九條 技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)合同法第四十九條第二款的規(guī)定支付違約金或者賠償損失。

服務(wù)方遲延交付工作成果的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。服務(wù)方逾期兩個(gè)月不交付工作成果的，委托方有權(quán)解除合同，服務(wù)方應(yīng)當(dāng)交還技術(shù)資料和樣品，返還已付的報(bào)酬，支付違約金或者賠償損失。

服務(wù)方的工作成果、服務(wù)質(zhì)量有缺陷，委托方同意利用的，服務(wù)方應(yīng)當(dāng)減收報(bào)酬并采取適當(dāng)補(bǔ)救措施;工作成果、服務(wù)質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷，沒有解決合同約定的技術(shù)問題的，服務(wù)方應(yīng)當(dāng)免收報(bào)酬，支付違約金或者賠償損失。

服務(wù)方對委托方交付的樣品、技術(shù)資料保管不善，造成滅失、缺少、變質(zhì)、污染或者損壞的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。

第一百條 技術(shù)培訓(xùn)合同是指當(dāng)事人一方委托另一方對指定的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行特定項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練所訂立的合同，不包括職業(yè)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和按照行業(yè)、單位的計(jì)劃進(jìn)行的職工業(yè)余教育。

第一百零一條 技術(shù)培訓(xùn)合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)培訓(xùn)內(nèi)容和要求;

(三)培訓(xùn)計(jì)劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)和方式;

(四)教員資歷和水平;

(五)學(xué)員的人數(shù)和質(zhì)量;

(六)教員、學(xué)員的食宿、交通、醫(yī)療費(fèi)用的支付和安排;

(七)工作條件和協(xié)作事項(xiàng);

(八)報(bào)酬及其支付方式;

(九)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法;

(十)違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法;

(十一)爭議的解決辦法。

第一百零二條 技術(shù)培訓(xùn)合同的委托方的主要義務(wù)是：

(一)按照合同約定，保證學(xué)員質(zhì)量;

(二)教育學(xué)員遵守紀(jì)律，聽從指導(dǎo);

(三)按期支付報(bào)酬。

技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)方的主要義務(wù)是：

(一)按照合同約定配備合格的教員;

(二)制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃;

(三)按期完成培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第一百零三條 技術(shù)培訓(xùn)需要必要場地、設(shè)施和試驗(yàn)條件的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定提供和管理有關(guān)場地、設(shè)施和試驗(yàn)條件的責(zé)任，合同沒有約定的，委托方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供和管理。

第一百零四條 培訓(xùn)方發(fā)現(xiàn)學(xué)員不符合合同約定的條件或者委托方發(fā)現(xiàn)教員不符合合同約定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對方改派，接到通知的一方應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)改派。未及時(shí)通知或者未按約定改派的，責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第一百零五條 技術(shù)培訓(xùn)合同的委托方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

(一)學(xué)員不符合合同約定條件，影響培訓(xùn)質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付報(bào)酬。逾期兩個(gè)月不派出學(xué)員或者不改派合格學(xué)員的，培訓(xùn)方有權(quán)解除合同，委托方應(yīng)當(dāng)賠償培訓(xùn)方因此所受到的損失。

(二)未按照合同約定支付報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交報(bào)酬，支付違約金或者賠償損失。

第一百零六條 技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

(一)配備的教員不符合合同約定的條件，影響培訓(xùn)質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)減收或者免收報(bào)酬。逾期兩個(gè)月不派出教員或者不改派合格教員的，委托方有權(quán)解除合同，培訓(xùn)方應(yīng)當(dāng)賠償委托方因此所受到的損失。

(二)未按照計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)工作，導(dǎo)致培訓(xùn)結(jié)果達(dá)不到合同約定條件的，應(yīng)當(dāng)返還全部或者部分報(bào)酬，支付違約金或者賠償損失。

第一百零七條 技術(shù)中介合同是指當(dāng)事人一方以知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息為另一方與第三方訂立技術(shù)合同進(jìn)行聯(lián)系、介紹、組織工業(yè)化開發(fā)并對履行合同提供服務(wù)所訂立的合同。

第一百零八條 技術(shù)中介合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

(一)項(xiàng)目名稱;

(二)中介內(nèi)容和要求;

(三)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容;

(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;

(五)報(bào)酬、活動經(jīng)費(fèi)及其支付方法;

(六)違約金或損失賠償額的計(jì)算方法;

(七)爭議的解決辦法。

第一百零九條 當(dāng)事人可以單獨(dú)訂立技術(shù)中介合同，也可以在委托方與第三方訂立的技術(shù)合同中約定中介條款。

單獨(dú)訂立的技術(shù)中介合同，自委托方和中介方簽名、蓋章后成立。約定中介條款的合同自委托方、第三方和中介方簽名、蓋章后成立。

委托方和中介方可以在合同成立前就中介方的活動經(jīng)費(fèi)達(dá)成書面協(xié)議，委托方與第三方不能就訂立合同達(dá)成一致的，委托方應(yīng)當(dāng)向中介方支付活動經(jīng)費(fèi)。

第一百一十條 技術(shù)中介合同的委托方的主要義務(wù)是：

(一)如實(shí)提出訂立合同的要求，提供有關(guān)背景材料;

(二)按照合同約定承擔(dān)中介方的活動經(jīng)費(fèi);

(三)按照合同約定支付報(bào)酬。

技術(shù)中介合同的中介方的主要義務(wù)是：

(一)真實(shí)反映委托方和第三方的履約能力、技術(shù)成果和資信情況，促成委托方與第三方成交;

(二)誠實(shí)守信，保守委托方和第三方的技術(shù)秘密;

(三)為委托方和第三方訂立、履行合同提供約定的服務(wù)。

第一百一十一條 中介方的活動經(jīng)費(fèi)是指中介方在委托方和第三方訂立合同前，進(jìn)行聯(lián)系、介紹活動所支出的通信、交通和必要的調(diào)查研究等經(jīng)費(fèi)。當(dāng)事人可以在合同中約定活動經(jīng)費(fèi)的數(shù)額，當(dāng)事人沒有約定的，委托方應(yīng)當(dāng)支付中介方實(shí)際支出的活動經(jīng)費(fèi)。

中介方的報(bào)酬是指中介方為委托方與第三方成交，并為其履行合同提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱?bào)酬。該項(xiàng)報(bào)酬的數(shù)額，由當(dāng)事人約定。

第一百一十二條 技術(shù)中介合同的委托方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

(一)任意變更主張，致使中介方徒勞和喪失信譽(yù)的，應(yīng)當(dāng)消除影響，恢復(fù)信譽(yù)，支付違約金或者賠償損失。

(二)逾期兩個(gè)月不支付報(bào)酬或者活動經(jīng)費(fèi)的，中介方有權(quán)解除合同，委托方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交報(bào)酬或者活動經(jīng)費(fèi)，賠償中介方因此所受到的損失。

第一百一十三條 技術(shù)中介合同的中介方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

(一)隱瞞第三方真實(shí)情況，給委托方造成損失的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失;隱瞞委托方真實(shí)情況，給第三方造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失;

(二)違反合同約定的保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失，因此給第三方造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償?shù)谌剿艿降膿p失。利用中介關(guān)系以自己的名義擅自提供、轉(zhuǎn)讓委托方或者第三方技術(shù)成果的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。

第一百一十四條 中介方與委托方或者與第三方惡意串通損害另一方利益的，中介方和委托方或者第三方應(yīng)當(dāng)負(fù)連帶責(zé)任。

第一百一十五條 經(jīng)委托方同意，中介方可以轉(zhuǎn)中介，但不得要求委托方為轉(zhuǎn)中介方支付報(bào)酬和活動經(jīng)費(fèi)。

第一百一十六條 公民訂立技術(shù)合同委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，中介機(jī)構(gòu)可以代為辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)。

第七章 技術(shù)合同爭議的仲裁訴訟

第一百一十七條 技術(shù)合同發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

就列入國家計(jì)劃的科技項(xiàng)目訂立的合同發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人可以請求上級主管機(jī)關(guān)調(diào)解。

通過中介機(jī)構(gòu)訂立的合同發(fā)生爭議時(shí)，可以請求中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

當(dāng)事人因技術(shù)成果的權(quán)屬發(fā)生爭議時(shí)，可以請求有關(guān)科學(xué)技術(shù)委員會調(diào)解和處理。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解后制作的調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動履行。

第一百一十八條 當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決技術(shù)合同爭議或者協(xié)商、調(diào)解不成的，一方或者雙方可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

當(dāng)事人可以約定向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以約定向技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

對于涉及專利權(quán)、專利申請權(quán)、專利實(shí)施權(quán)、非專利技術(shù)成果使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)以及技術(shù)成果完成者權(quán)利的爭議，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)科學(xué)技術(shù)委員會或者專利管理機(jī)關(guān)作出結(jié)論后裁決。

第一百一十九條 技術(shù)合同法第五十一條所稱的仲裁決定包括仲裁決定書和由仲裁機(jī)構(gòu)送達(dá)當(dāng)事人的調(diào)解書。

當(dāng)事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，可以請求上級或者原仲裁機(jī)構(gòu)復(fù)議一次。復(fù)議的仲裁決定是終局的，當(dāng)事人一方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁決定的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第一百二十條 當(dāng)事人沒有在技術(shù)合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，任何一方可以在技術(shù)合同法第五十二條規(guī)定的期限內(nèi)就合同爭議向人民法院起訴。

第一百二十一條 當(dāng)事人或者有關(guān)利害關(guān)系人對工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)技術(shù)合同無效或者維持合同有效決定不服的，可以請求上級或者原工商行政管理機(jī)關(guān)復(fù)議一次。對復(fù)議結(jié)論不服的，可以自接到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

第一百二十二條 當(dāng)事人對科學(xué)技術(shù)委員會就技術(shù)成果權(quán)屬所作結(jié)論不服的，可以請求上級或者原科學(xué)技術(shù)委員會復(fù)議一次，對復(fù)議結(jié)論不服的，可以自接到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

第八章 技術(shù)合同的管理

第一百二十三條 技術(shù)合同法第八條所稱的技術(shù)合同管理機(jī)關(guān)，是指各級科學(xué)技術(shù)委員會、工商行政管理局等主管部門。

技術(shù)合同管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職能分工和本條例的規(guī)定協(xié)同進(jìn)行技術(shù)合同管理工作。

第一百二十四條 國家科學(xué)技術(shù)委員會管理全國技術(shù)合同登記工作。

各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合同的認(rèn)定和登記工作。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，受理技術(shù)合同的登記申請。

第一百二十五條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請登記的合同進(jìn)行審查。對于符合技術(shù)合同法規(guī)定的合同應(yīng)當(dāng)按照合同類型分類登記，核定技術(shù)性收入總額，發(fā)給技術(shù)合同登記證明。對于以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容，但包含部分非技術(shù)交易的合同，應(yīng)當(dāng)就其

屬于技術(shù)合同的部分進(jìn)行登記。

第一百二十六條 技術(shù)合同成立后，當(dāng)事人可以向所在地區(qū)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請登記。當(dāng)事人不在同一地區(qū)的，向研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、咨詢方、服務(wù)方所在地的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請登記。

第一百二十七條 技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定并登記后，當(dāng)事人可以憑技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同登記證明，向有關(guān)專業(yè)銀行申請科技貸款，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅收。當(dāng)事人是單位的，可以按照技術(shù)合同法第六條和本條例的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)使用和轉(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果所取得的收益，對完成

該項(xiàng)職務(wù)技術(shù)成果的個(gè)人給予獎勵。 #13第一百二十八條 技術(shù)合同法第六條所稱的獎勵，是指單位根據(jù)使用職務(wù)技術(shù)成果和通過履行技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同所獲得的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給技術(shù)成果完成者的獎金。

該項(xiàng)獎勵費(fèi)用從實(shí)施技術(shù)成果所獲得的利潤和使用、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果所獲得的價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)中列支，不計(jì)入單位獎金總額，不計(jì)征獎金稅。但個(gè)人所得應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第一百二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況確定有關(guān)獎勵的數(shù)額和比例。

第一百三十條 當(dāng)事人違反國家保密規(guī)定，泄露國家重要科學(xué)技術(shù)秘密的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;倒賣技術(shù)合同或者訂立假合同，騙取科技貸款或者經(jīng)費(fèi)用于非法經(jīng)營的，截留利潤、偷稅漏稅、濫發(fā)獎金的，分別由工商行政管理機(jī)關(guān)、財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)或

者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第一百三十一條 技術(shù)合同法施行前訂立的技術(shù)合同，本條例實(shí)行后仍在履行的，經(jīng)當(dāng)事人達(dá)成書面協(xié)議可以適用技術(shù)合同法和本條例的規(guī)定。

第一百三十二條 涉及國防的技術(shù)合同的實(shí)施辦法，由國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會會同國家科學(xué)技術(shù)委員會參照本條例，另行制定。

統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例范文第2篇

關(guān)鍵詞：買賣合同；無權(quán)處分；物權(quán)行為；債權(quán)行為

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）15-0162-02

2012年6月5日，最高人民法院對社會了《關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，以此應(yīng)對司法實(shí)踐中遇到的諸多買賣糾紛新情況和新問題。該司法解釋前四條是有關(guān)買賣合同成立及其效力的規(guī)定，其中最引人注目的是第三條的規(guī)定。該條對買賣合同中無權(quán)處分行為的效力進(jìn)行了新的界定，否定了之前學(xué)界和實(shí)務(wù)界的通說觀點(diǎn)，認(rèn)定無權(quán)處分的買賣合同事后不論是否得到權(quán)利人的追認(rèn)或者無處分權(quán)人是否取得處分權(quán)，其效力均為有效。該條關(guān)于無權(quán)處分行為效力的新規(guī)定背后蘊(yùn)藏著豐富的法理，具有重大的現(xiàn)實(shí)和理論意義，需要我們?nèi)フJ(rèn)識與理解。

1 無權(quán)處分問題概述

關(guān)于“無權(quán)處分”行為，正如王澤鑒老師所言，可謂之“法學(xué)上的精靈”，一直是困擾理論界和實(shí)務(wù)界的難題。我國《合同法》對此也進(jìn)行規(guī)定，該法第五十一條規(guī)定：“無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。”對于該條規(guī)定，理論界有兩種意見。第一，對該條規(guī)定持肯定意見，認(rèn)為該條規(guī)定符合我國關(guān)于無權(quán)處分行為效力的理論通說，且是對社會經(jīng)濟(jì)生活經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)。第二，對該條規(guī)定持否定意見，認(rèn)為該條規(guī)定存在缺陷，不利于第三人利益和交易安全的保護(hù)。雙方的爭議焦點(diǎn)在于如果事后權(quán)利人對無權(quán)處分行為不予追認(rèn)或者無權(quán)處分人沒有取得處分權(quán)，此時(shí)合同的效力如何？持肯定意見者認(rèn)為依據(jù)該條的反對解釋，此時(shí)的合同效力應(yīng)為無效；而持否定意見者從維護(hù)第三人合法權(quán)益和保障市場交易安全的角度出發(fā)認(rèn)為此時(shí)合同有效。在買賣合同司法解釋出臺之前，理論界和實(shí)務(wù)界的通說均認(rèn)為在此種情況下合同無效。2012年6月5日，最高人民法院對社會了《關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，該司法解釋完善了《合同法》中有關(guān)買賣合同的規(guī)定，填補(bǔ)了相應(yīng)的法律漏洞。其中第三條對合同法第五十一條的規(guī)定進(jìn)行了一定的修正，該條規(guī)定：“當(dāng)事人一方以出賣人在締約時(shí)對標(biāo)的物沒有所有權(quán)或者處分權(quán)為由主張合同無效的，人民法院不予支持。出賣人因未取得所有權(quán)或者處分權(quán)致使標(biāo)的物所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移，買受人要求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任或者要求解除合同并主張損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。”由此可知，該條司法解釋并沒有采納理論界和實(shí)務(wù)界的通說，而是確認(rèn)在無權(quán)處分的買賣合同中，無論事后權(quán)利人是否追認(rèn)或者無權(quán)處分人是否取得處分權(quán)，該買賣合同均為有效。雖然這只是關(guān)于買賣合同中無權(quán)處分行為效力的簡單改變，但其背后卻蘊(yùn)藏著復(fù)雜的法理基礎(chǔ)，因此正確理解與適用該條規(guī)定必須對其法理基礎(chǔ)有清晰的認(rèn)識。

2 “無權(quán)處分”概念的簡要探討

理解和適用買賣合同司法解釋第三條首先涉及到對“無權(quán)處分”概念的認(rèn)識。“處分”是大陸法系傳統(tǒng)民法理論上的基本概念，其含義豐富，有廣義和狹義之分。最廣義的“處分”包括法律上的處分和事實(shí)上的處分，而法律上的處分又可分為負(fù)擔(dān)行為和處分行為，負(fù)擔(dān)行為是指在當(dāng)事人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律行為，處分行為是指直接使標(biāo)的物權(quán)利發(fā)生得喪變更的法律行為；廣義的處分只包括法律上的處分，而狹義的處分特指處分行為。顯然無論是《合同法》第五十一條還是買賣合同司法解釋第三條均只涉及到“合同”這一法律行為，并不涉及事實(shí)上的處分問題，因此該兩條規(guī)定涉及到的“處分”僅指法律上的處分。

對《合同法》第五十一條持肯定意見的學(xué)者對“法律上的處分”這一概念有不同的理解。如梁慧星老師認(rèn)為法律上的處分可以分為負(fù)擔(dān)行為和處分行為，但同時(shí)認(rèn)為依據(jù)合同法第一百三十條和民法通則第七十二條的規(guī)定，在買賣合同中應(yīng)對負(fù)擔(dān)行為和處分行為進(jìn)行一體把握，將標(biāo)的物的物權(quán)變動作為買賣合同的直接效果。而王利明和崔建遠(yuǎn)老師則反對負(fù)擔(dān)行為和處分行為的區(qū)分，認(rèn)為這種劃分過于抽象晦澀，與現(xiàn)實(shí)情況不符。他們認(rèn)為無權(quán)處分就是指無權(quán)處分人與第三人就他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利而訂立的合同。筆者認(rèn)為，區(qū)分負(fù)擔(dān)行為和處分行為是有重大意義的，因?yàn)樨?fù)擔(dān)行為和處分行為是傳統(tǒng)民法理論上的基本概念，也是理解民法相應(yīng)制度和規(guī)范的工具，更是一些民法制度和規(guī)范構(gòu)建的法理基礎(chǔ)。關(guān)于此種區(qū)分對理解和適用買賣合同司法解釋第三條的作用和意義，下文將進(jìn)行詳細(xì)的論述。

即使對“法律上的處分”這一概念有不同的理解，但持肯定意見者均認(rèn)為依據(jù)合同法第五十一條的反對解釋，事后未被權(quán)利人追認(rèn)或者無權(quán)處分人未取得處分權(quán)的，該合同將會無效。然后根據(jù)買受人是否為善意，確定標(biāo)的物的歸屬以及責(zé)任的分擔(dān)。如果買受人為善意，且符合善意取得的其他條件，則買受人可以基于善意取得制度獲得標(biāo)的物的所有權(quán)，標(biāo)的物的權(quán)利人喪失所有權(quán)。這時(shí)原權(quán)利人可以根據(jù)具體情況要求無權(quán)處分人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任或者要求返還不當(dāng)?shù)美Ｈ绻I受人為惡意，持肯定意見者認(rèn)為這時(shí)的買受人沒有保護(hù)的必要。如果買受人為善意，但不符合善意取得的其他條件，如動產(chǎn)未交付，這時(shí)買受人可以要求無權(quán)處分人返還相應(yīng)的不當(dāng)?shù)美瑫r(shí)承擔(dān)合同無效后的締約過失責(zé)任。以上觀點(diǎn)是從維護(hù)標(biāo)的物權(quán)利人財(cái)產(chǎn)的靜態(tài)安全出發(fā)，試圖以此保障市場交易秩序，防止出賣他人之物情況的發(fā)生，但此觀點(diǎn)忽視了對買受人利益和交易安全的保護(hù)。

3 買賣合同司法解釋第三條的法理基礎(chǔ)及其重要意義

筆者認(rèn)為，新近出臺的買賣合同司法解釋糾正了之前理論界和實(shí)務(wù)界在無權(quán)處分問題上存在的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，該解釋符合市場經(jīng)濟(jì)交易規(guī)律，保障了市場交易的安全，提高了交易效率，充分維護(hù)了交易主體的合法權(quán)益。同時(shí)，這也是合同法理論研究進(jìn)步發(fā)展的一大表現(xiàn)。下文將簡要梳理構(gòu)建該條司法解釋的法理基礎(chǔ)及其與市場交易實(shí)際相契合的表現(xiàn)。

首先，構(gòu)建該條司法解釋的基礎(chǔ)條件之一便是負(fù)擔(dān)行為和處分行為的區(qū)分。其實(shí)，在該司法解釋出臺之前，物權(quán)法已經(jīng)采納了負(fù)擔(dān)行為和處分行為的區(qū)分原則。物權(quán)法第十五條規(guī)定：“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。”由此可知，負(fù)擔(dān)行為僅是物權(quán)變動發(fā)生的原因，物權(quán)未發(fā)生變動并不影響負(fù)擔(dān)行為即合同的效力。買賣合同只是個(gè)負(fù)擔(dān)行為，在當(dāng)事人之間僅發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即賦予債權(quán)人請求債務(wù)人履行給付義務(wù)的權(quán)利，使債務(wù)人承擔(dān)向債權(quán)人履行給付行為的義務(wù)，并不直接產(chǎn)生物權(quán)變動的效果。要發(fā)生物權(quán)變動的效果，動產(chǎn)買賣必須進(jìn)行交付，不動產(chǎn)買賣必須進(jìn)行登記，這其實(shí)已經(jīng)是合同有效成立后，如何進(jìn)行履行的問題了。我們不能因果倒置，將合同的履行問題作為合同生效的條件，試想沒有有效合同成立在先，哪來履行的根據(jù)。而且負(fù)擔(dān)行為僅產(chǎn)生債權(quán)人與債務(wù)人之間的請求關(guān)系，只要負(fù)擔(dān)行為滿足民法規(guī)定的民事法律行為的生效條件，即可生效。我國民法通則第五十五條規(guī)定了民事法律行為的生效條件，該條規(guī)定：“民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（二）意思表示真實(shí)；（三）不違反法律或者社會公共利益。”因此，有效的負(fù)擔(dān)行為并不以當(dāng)事人對標(biāo)的物有處分權(quán)為必要。由以上分析可知，在無權(quán)處分的買賣合同中，即使在合同簽訂時(shí)出賣人沒有處分權(quán)，其與買受人簽訂的買賣合同仍然是有效的。不能因?yàn)槭潞髾?quán)利人不追認(rèn)或者無權(quán)處分人未取得處分權(quán)而導(dǎo)致其無法向買受人履行交付義務(wù)來否認(rèn)買賣合同的效力。對無權(quán)處分情況下買賣合同的效力做這樣的認(rèn)定應(yīng)該說是與民法的基本法理是一致的。

其次，認(rèn)定無權(quán)處分情況下買賣合同有效有利于平衡買受人和標(biāo)的物權(quán)利人之間的利益，保障市場交易的安全。對合同法第五十一條持肯定意見者認(rèn)為，認(rèn)定事后未被追認(rèn)或者未取得處分權(quán)的無權(quán)處分合同無效，有利于維護(hù)標(biāo)的物權(quán)利人財(cái)產(chǎn)的靜態(tài)安全，以此免受他人的侵奪。其實(shí)不然，從維護(hù)財(cái)產(chǎn)的靜態(tài)安全而言，應(yīng)主要依靠物權(quán)法的相關(guān)規(guī)范。我國物權(quán)法對此已有完善的規(guī)定，物權(quán)法第三十條規(guī)定了返還原物請求權(quán)，該條規(guī)定：“無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物。”同時(shí)物權(quán)法第一百零六條規(guī)定：“無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回。”以上都是物權(quán)人基于物權(quán)法而享有的物權(quán)請求權(quán)，該權(quán)利是絕對權(quán)、對世權(quán)，沒有時(shí)效的限制，對任何無權(quán)占有人均可行使，而且其效力高于合同債權(quán)。因此，標(biāo)的物的權(quán)利人為維護(hù)自己財(cái)產(chǎn)的安全，可以基于以上物權(quán)法的規(guī)定，向無權(quán)處分人或者買受人要求返還標(biāo)的物，而其在行使這一物權(quán)請求權(quán)時(shí)完全不用考慮出賣人與買受人之間的合同效力，合同有效抑或無效，均可行使。但有一例外，即如果該買賣符合善意取得的條件，權(quán)利人則會喪失所有權(quán)，不能要求買受人返還標(biāo)的物，只能根據(jù)具體情況追究出賣人的侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任或者要求其返還不當(dāng)?shù)美Ｒ虼耍J(rèn)定無權(quán)處分情況下買賣合同有效或無效均不影響權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)安全。但如果認(rèn)定此時(shí)的買賣合同有效，則可以兼顧到買受人的利益，保障其合同權(quán)益。因?yàn)槿绻J(rèn)定合同無效，買受人合同目的落空，期待利益受損，但此時(shí)買受人只能追究出賣人的締約過失責(zé)任，而締約過失責(zé)任的保護(hù)范圍僅為信賴?yán)娴膿p失，買受人基于買賣合同的可得利益損失便無法得到充分彌補(bǔ)，這對買受人的保護(hù)是不周的。而如果認(rèn)定合同有效，買受人則可追究出賣人的不能履行的違約責(zé)任，使自己的合同履行利益損失得到充分的救濟(jì)。從另一個(gè)角度看，賦予買受人追究出賣人違約責(zé)任的權(quán)利是維護(hù)市場交易安全的表現(xiàn)。因?yàn)橘I受人作為一方市場主體與賣方進(jìn)行交易時(shí)，不可能花過多的時(shí)間和精力對調(diào)查賣方對標(biāo)的物的權(quán)利狀況，而且市場瞬息萬變，也要求雙方進(jìn)行快速的交易。因此買方只能履行一般的注意義務(wù)，根據(jù)相應(yīng)的權(quán)利外觀去推定賣方的權(quán)利狀況。如果此時(shí)認(rèn)定合同無效，則買受人對交易的期待無法得到保障，這種狀況便會阻礙市場交易的進(jìn)行，降低交易的效率，交易安全無法得到保障。

再次，認(rèn)定無權(quán)處分情況下買賣合同有效與現(xiàn)實(shí)的市場交易實(shí)踐是相契合的，有利于促進(jìn)市場交易，提高交易的效率。在現(xiàn)實(shí)的商事貿(mào)易中存在一種典型的交易方式，叫做“將來貨物買賣”。這是一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下最常見、最重要的商事買賣合同。此種買賣合同的特征在于，賣方與買方簽訂買賣合同之后，賣方再根據(jù)買方的貨物需求與自己的上級供應(yīng)商簽訂相應(yīng)的買賣合同，向上級供應(yīng)商購買已經(jīng)出賣給買方的貨物。而當(dāng)賣方在與買方簽訂相關(guān)貨物的買賣合同時(shí)，賣方對所出賣的貨物并沒有處分權(quán)，相關(guān)貨物的權(quán)利屬于上端供應(yīng)商，或者貨物都還沒有被生產(chǎn)出來。此時(shí)，根據(jù)合同法第五十一條的規(guī)定，賣方與買方簽訂貨物買賣合同時(shí)賣方對貨物并無處分權(quán)，應(yīng)屬于無權(quán)處分行為。而一旦賣方的上級供應(yīng)商無法供貨或者其他不履行合同的情況，這時(shí)賣方將無法向買方履行交貨義務(wù)，那么根據(jù)合同法第五十一條的規(guī)定買賣雙方之間的合同將會被認(rèn)定無效。此時(shí)，買受人只能追究賣方的締約過失責(zé)任，買方合同履行利益的損失將得不到充分的救濟(jì)。由此可知，合同法第五十一條與市場交易的現(xiàn)實(shí)不符，阻礙了市場交易的進(jìn)行。買賣合同司法解釋第三條因應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，填補(bǔ)了合同法的這一缺陷，認(rèn)定此時(shí)合同有效，買方可追究賣方的違約責(zé)任。

最后，認(rèn)定無權(quán)處分情況下買賣合同有效與國際上有關(guān)合同的立法趨勢保持了一致，有利于促進(jìn)國際交流與貿(mào)易往來。從國際上關(guān)于無權(quán)處分情況下買賣合同的效力規(guī)定來看，大部分均認(rèn)定此時(shí)合同有效。比如《國際商事合同通則》以及《歐洲合同法原則》均規(guī)定合同效力不因無權(quán)處分的事實(shí)本身而受影響，合同有效。從傳統(tǒng)大陸法系國家和地區(qū)來看，德國、瑞士、臺灣地區(qū)由于采納了債權(quán)行為和物權(quán)行為的區(qū)分原則及物權(quán)行為的獨(dú)立性與無因性，均認(rèn)定在無權(quán)處分的場合，債權(quán)行為即買賣合同是有效。由此可知，認(rèn)定無權(quán)處分情況下的買賣合同有效是國際社會的主流觀點(diǎn)，這反映了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的共同規(guī)則，在客觀上能夠鼓勵市場交易，提高交易效率，保障交易安全。因此在我國加入世貿(mào)組織，與世界各國貿(mào)易更加頻繁和緊密的背景下，相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則立法就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)與國際共同規(guī)則協(xié)調(diào)一致，努力為擴(kuò)大國際貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造良好的法制條件。

4 結(jié)論

買賣合同司法解釋第三條的出臺，填補(bǔ)了合同法第五十一條的立法漏洞，糾正了學(xué)界和實(shí)務(wù)界之前采用的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。該司法解釋因應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律對法律規(guī)則的要求，最大程度實(shí)現(xiàn)了鼓勵交易，保障交易安全的經(jīng)濟(jì)效果。同時(shí)，這也是我國合同法理論進(jìn)步發(fā)展的表現(xiàn)，使現(xiàn)行合同法關(guān)于無權(quán)處分的規(guī)則符合了民法的基本原理，實(shí)現(xiàn)了理論體系上的協(xié)調(diào)一致。最后，該司法解釋的出臺推動了我國合同立法與國際先進(jìn)立法的接軌，有利于我國與世界各國的貿(mào)易往來。

參考文獻(xiàn)

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[2]梁慧星.為中國民法典而斗爭[M].北京：法律出版社，2002.

統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例范文第3篇

內(nèi)容提要: 格式免責(zé)條款效力如何，合同法及其司法解釋都有明確的規(guī)定。不過，這些規(guī)定之間大都相互沖突，矛盾重重。為了化解矛盾，有必要先區(qū)分格式條款提供方是否違反說明或提請注意義務(wù)。違反者應(yīng)視為沒有訂入合同，若沒有違反，則應(yīng)區(qū)分4種不同情況而對效力進(jìn)行規(guī)定。唯有如此，才能在格式免責(zé)條款上達(dá)成自由與公平的平衡。

自格式條款規(guī)定于《合同法》以來（《合同法》在第39條規(guī)定:采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。《合同法》第40條規(guī)定:格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。《合同法》第41條規(guī)定:對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。），學(xué)界和實(shí)務(wù)界對之盡是批評之言而鮮有贊美之意。（理論界和實(shí)踐界在此方面有代表性的論文有:梁慧星先生在《中國法學(xué)》1999年第3期上發(fā)表的《統(tǒng)一合同法:成功與不足》、王利明先生在《政法論壇》1999年第6期上發(fā)表的《對《合同法》格式條款規(guī)定的評析》、胡志超先生在《人民司法》2001年第1期上發(fā)表的《格式條款實(shí)務(wù)問題比較研究》等。）為此，最高人民法院作出了司法解釋，希望給邏輯相互矛盾的《合同法》第39條和第40條(以下分別簡稱39條和40條)指明一條適用上的道路。（2009年5月13日起實(shí)行的最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國合同法＞若干問題的解釋(二)》在第6、9、10條規(guī)定了格式條款。第6條:提供格式條款的一方對格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，在合同訂立時(shí)采用足以引起對方注意的文字、符號、字體等特別標(biāo)識，并按照對方的要求對該格式條款予以說明的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定符合合同法第三十九條所稱“采取合理的方式”。提供格式條款一方對已盡合理提示及說明義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。第9條:提供格式條款的一方當(dāng)事人違反合同法第三十九條第一款關(guān)于提示和說明義務(wù)的規(guī)定，導(dǎo)致對方?jīng)]有注意免除或者限制其責(zé)任的條款，對方當(dāng)事人申請撤銷該格式條款的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。第10條:提供格式條款的一方當(dāng)事人違反合同法第三十九條第一款的規(guī)定，并具有合同法第四十條規(guī)定的情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該格式條款無效。）本來，在最高人民法院司法解釋作出以前，只存在《合同法》39條和40條之間的矛盾，可在司法解釋做出以后，法條與司法解釋以及司法解釋之間又呈現(xiàn)出了沖突。于是，在我國規(guī)定格式條款的《合同法》及其司法解釋之間存在以下三層矛盾:第一，《合同法》39條和40條之間的矛盾。若從字面理解，39條規(guī)定了提供方提請注意和說明免除與限制責(zé)任的義務(wù)，可40條無條件地認(rèn)定這些條款一概無效，自然39條之義務(wù)毫無意義;第二，司法解釋第9條規(guī)定違反提示和說明義務(wù)的他方當(dāng)事人享有撤銷權(quán)，而第10條卻規(guī)定違反上述義務(wù)且落入《合同法》第40條的5種情形時(shí)無效。顯然，司法解釋第9條和第10條之間在效力種類的規(guī)定上存在嚴(yán)重沖突;第三，司法解釋與合同法規(guī)定之間存在激烈沖突。司法解釋第9條規(guī)定違反《合同法》第39條規(guī)定者可撤銷，但《合同法》第40條規(guī)定的卻是無效，即使按照司法解釋第10條這些情形的無效也必須附加違反39條之條件，因此司法解釋與合同法的規(guī)定實(shí)則大相徑庭。鑒于上述三層沖突與矛盾的存在無論在課堂教學(xué)、實(shí)踐處理和理論研究上都將產(chǎn)生巨大分歧并引發(fā)嚴(yán)重問題，因此，有必要將整個(gè)格式條款法律規(guī)制體系條理化，從而盡量減少理論和實(shí)踐上的矛盾，最大限度地避免有法卻無從可依的境地。本文正是基于此而展開。

一、格式條款與合理的不公平

從《拿破侖法典》在第1134條規(guī)定“依法成立的契約，在締結(jié)契約的當(dāng)事人間有相當(dāng)于法律的效力”以來，合同自由原則便確立了它在近代合同法中的基礎(chǔ)地位[1]。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，批量生產(chǎn)和銷售在市場中占有越來越大的份量。為了減少交易成本，基于對批量銷售中合同模本的探索與總結(jié)，在現(xiàn)實(shí)中便出現(xiàn)了諸多由一方提供已經(jīng)擬定好條款的契約，另一方不再具體參與單個(gè)條款的協(xié)商與制定，只具有附和與否的權(quán)利。（對于格式條款的定義，也有兩點(diǎn)值得斟酌之處。根據(jù)現(xiàn)行合同法的規(guī)定，“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款”。首先，將認(rèn)為格式條款界定為“當(dāng)事人重復(fù)使用”頗值疑問。在現(xiàn)實(shí)中，很多格式條款并非當(dāng)事人一方制定的，有可能是委托第三方所制定，此時(shí)將定義嚴(yán)格限定在當(dāng)事人怕與事不符;其次，格式條款制定出來后，是否重復(fù)使用只是其偶然屬性，并非其必然特點(diǎn)。因此，建議立法在修訂時(shí)將格式條款定義改為“格式條款是由當(dāng)事人一方預(yù)先提供，對方當(dāng)事人只具有附和與否權(quán)利的條款”。）如今，標(biāo)準(zhǔn)化的格式合同已成為了合同法的主要問題之一，因?yàn)樵跇?biāo)準(zhǔn)化合同下，盡管需要雙方當(dāng)事人簽字蓋章，名義上似乃合意的結(jié)果，事實(shí)上非提供方往往沒有就格式條款提出自己見解的真正自由。此時(shí)，持契約自由乃合同法根本的人會疑問:格式條款是契約自由的體現(xiàn)還是對契約自由的妨礙。目睹了法人制度和壟斷的日益興盛之后，格式條款的普遍運(yùn)用更加使人深信不疑:它就是契約自由的敵人。（在德國法上，契約自由如何轉(zhuǎn)向格式合同，羅伯特·霍恩教授等有精當(dāng)?shù)拿枋龊褪崂怼?參見:羅伯特·霍恩，海因·科茨，漢斯·G·萊塞．德國民商法導(dǎo)論[M]．楚建，譯．北京:中國大百科全書出版社，1996:94－96．)）問題是，作為社會發(fā)展必然產(chǎn)物的格式條款，正如弗里德曼教授所總結(jié)的，其存在的合理性至少有以下兩點(diǎn)支撐:降低起草合同的成本和減少雇員欺騙雇主的風(fēng)險(xiǎn)[2]。正因如此，以往契約中的特殊作法通過制度迅速轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化文本，其結(jié)果當(dāng)然是節(jié)約了信息成本和再協(xié)商成本[3]。然而，盡管它在效率上產(chǎn)生的價(jià)值無與倫比，但從追求公平作為第一價(jià)值的法律而言，格式條款會否違背公平原則，似乎已不是一個(gè)問題。且看《歐盟債務(wù)條例與指令全集》“不公平條款”的第二種情形:“如果一個(gè)合同條款是事先起草的，而且消費(fèi)者不能影響該條款的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，則總是被視為沒有經(jīng)過逐一協(xié)商，特別是對于事先擬定的標(biāo)準(zhǔn)合同。”[4]實(shí)踐中，更能引人反感的是阿狄亞教授所講的“標(biāo)準(zhǔn)格式合同一個(gè)極其普遍和令人討厭的特征是免責(zé)條款的存在”[5]。不過，格式條款在世界的通行卻是無需質(zhì)疑的事實(shí)。因此，從源頭上取消格式條款從而消除不公平情形實(shí)不可能，惟一的辦法就是如何達(dá)成合理的不公平。對于規(guī)制格式條款的法律而言，合理的不公平正是其奮斗的目標(biāo)。而要讓格式條款本身的不公平成為合理，必然要以本來的公平作為坐標(biāo)。

合同法應(yīng)有的公平應(yīng)從其根基開始。合同法的目的在于規(guī)制交易，而交易的前提是對財(cái)產(chǎn)權(quán)的處分。既然交易關(guān)聯(lián)到對財(cái)產(chǎn)權(quán)的支配，因而誰擁有支配權(quán)、如何支配就成了這里公平性的基礎(chǔ)。所以，財(cái)產(chǎn)權(quán)人如何處分財(cái)產(chǎn)必定成為認(rèn)定合同條款具有公平性的來源。民法的私權(quán)神圣原則告訴我們，每個(gè)人都是自己利益的最大決定者，當(dāng)然對自己的私權(quán)擁有最終決定權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)也概莫能外。雙方協(xié)商一致的合同之所以具有如同法律的效力，其原因正在于當(dāng)事人擁有對財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)。易言之，合同條款之所以能產(chǎn)生合法義務(wù)而約束當(dāng)事人，正在于它們是權(quán)利人自由處分意思的產(chǎn)物。因而，從本源上講，自由才是合同公平的根基。喪失了自由，公平必定成為無源之水無本之木。格式條款之所以不公平，正乃不自由。李永軍教授言，格式條款引起了人們對其公平性的懷疑，原由是它損害了契約自由[6]。那是否意味著自由達(dá)成的條款就必定公平?也不能作出這樣的推斷，否則《合同法》52條規(guī)定的5種無效情形以及《合同法》53條規(guī)定的兩種免責(zé)條款無效情形將不會存在。在排除這些與當(dāng)事人自由無關(guān)的情況后，自由應(yīng)當(dāng)是格式條款具有公平性的朝向。

那么，以自由來矯正格式條款的不公平性是否已在合同法及其司法解釋中得到了體現(xiàn)?首先，從第40條來看，法律徑行規(guī)定一律無效，顯然對格式條款免責(zé)或限制責(zé)任的情形在處理上沒有顧及自由。因?yàn)榉翘峁┓皆诿鎸@些情形時(shí)沒有任何選擇的權(quán)利，只能依循法律的規(guī)定使之無效。不過，從合同法第41條來看，合同法在矯正格式條款上遵照的價(jià)值有了重大轉(zhuǎn)變。根據(jù)41條的規(guī)定，當(dāng)格式條款與非格式條款不一致時(shí)，以非格式條款為準(zhǔn)。這表明，當(dāng)事人自由協(xié)商的非格式條款是矯正格式條款不公平性的依托。可見，合同法對格式條款的規(guī)定，在對待免責(zé)條款時(shí)完全不依據(jù)自由，而在解釋上據(jù)情況不同可以采用意思自治來矯正格式條款。其次，按照司法解釋的規(guī)定，其第9條主張完全根據(jù)自由來矯正，因?yàn)樗?guī)定對合同法39條第一款義務(wù)違反時(shí)的效力狀態(tài)為可變更、可撤銷。然而第10條卻遵循了合同法第40條的規(guī)定，違反39條第一款、屬于合同法40條那5項(xiàng)情況的統(tǒng)統(tǒng)無效。看來，司法解釋同樣采納了不同的矯正標(biāo)準(zhǔn)。這些不同的標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)整格式條款時(shí)是否能消除或盡力避免格式條款的不公平性?它們之間會否相互齟齬?這些都需要以對合同法及其司法解釋的規(guī)定作出詳盡的探討為前提。

二、矯枉過正的《合同法》規(guī)定

《合同法》制定甫始，梁慧星先生即撰文指出39條和40條之間存在矛盾。他認(rèn)為，按照第39條第一款規(guī)定，格式合同中的免責(zé)條款如果履行了提示義務(wù)和說明義務(wù)就有效。可第40條卻認(rèn)定“免除其責(zé)任”的免責(zé)條款絕對無效，因而與第39條的規(guī)定相矛盾[7]。不過王利明先生認(rèn)為，39條和40條之間不存在沖突。他說，39條規(guī)定的是對未來可能發(fā)生的責(zé)任予以免除，但第40條卻是對現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的免除[8]。那《合同法》第39條和第40條之間究否存在抵牾?

這有必要先行闡釋第39條的規(guī)定。根據(jù)39條的規(guī)定，提供方有提請注意以及應(yīng)對方要求予以說明的義務(wù)。顯然，該條的規(guī)定只是就正面的應(yīng)當(dāng)性進(jìn)行了規(guī)定，對于違反或不違反情形卻全未涉及。亦即，對于違反或不違反39條第一款義務(wù)的情形究竟處于什么樣的效力狀態(tài)，至少從39條看不出來。不過，要想使39條成為一個(gè)完整的立法體系，必定需要上述兩方面的補(bǔ)充規(guī)定。從體系化視角而言，《合同法》第40條必定是對第39條的完善性規(guī)定。否則，第39條根本沒有意義而無從適用。按照第40條的規(guī)定，格式條款合乎這5種情形的一概無效。細(xì)觀該條，似乎和第39條并無聯(lián)系，因?yàn)樗鼪]有特別提及若違反第39條則無效。不過，根據(jù)立法邏輯而言，第40條應(yīng)當(dāng)是第39條的立法完善。問題在于第40條是否真的完善了第39條?這有兩個(gè)考察標(biāo)準(zhǔn)。其一在于，看它是否完整了第39條的全部整體外延。上文已經(jīng)指出，第39條要想得到真正適用，必須囊括以下兩點(diǎn):第一，當(dāng)提供方違反規(guī)定的義務(wù)時(shí)，法律該如何處理;第二，當(dāng)提供方?jīng)]有違反而非提供方也愿意接受時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理。第40條沒有進(jìn)行區(qū)分，而是規(guī)定不管提供方有無違反，一概無效。若只從是否豐富了外延這個(gè)邏輯角度，它還是比較完整的。其二，具體內(nèi)容上是否得到了完整的映射。《合同法》第39條規(guī)定的對象是提供方免除或限制自己責(zé)任的格式條款，那作為完整的映射必定是對免除或限制其責(zé)任的條款進(jìn)行完整規(guī)定。從《合同法》第40條規(guī)定的5類情形來看，第52條的規(guī)定是整個(gè)合同無效的規(guī)定，只要格式條款合乎52條的5項(xiàng)情況必定無效，不管格式條款內(nèi)容如何;第53條是免責(zé)條款無效的規(guī)定，倘若格式條款落入其兩種情形之一，必定無效。但第53條指向的只是免責(zé)條款，并不包含限制提供方責(zé)任的條款;免除責(zé)任種類概念過于寬泛，完全是第39條免除的照搬，當(dāng)然是其完整的映射，不過對它的理解應(yīng)當(dāng)結(jié)合第53條進(jìn)行，指向的必定是不包含第53條兩種免責(zé)情形在內(nèi)的一切免責(zé)類型;加重對方責(zé)任的規(guī)定，很多情況下可以說是限制自己責(zé)任的對立物。限制了自己責(zé)任，在利益對立的合同中必定加重對方責(zé)任;排除對方主要權(quán)利，這也可以當(dāng)做限制自己責(zé)任的反映。可以這么認(rèn)為，在具體內(nèi)容上第40條也完整反映了第39條規(guī)制的對象。因此，第40條在外延上基本上完善地補(bǔ)充了第39條的規(guī)定。看上去在邏輯上相互補(bǔ)充和完善的法條，它們之間是否還有矛盾?

筆者以為，要確定39條和40條之間是否存在矛盾，首先需指認(rèn)矛盾。梁慧星先生之所以認(rèn)為這里存在矛盾，是因?yàn)槿籼峁┓讲贿`反上述義務(wù)則有效，而40條卻規(guī)定無效。概而言之，不違反39條第一款義務(wù)者有效是認(rèn)定矛盾的前提。不過，無論從39條還是40條都不能作出這樣的解釋。根據(jù)當(dāng)時(shí)的合同法立法草案第38條規(guī)定，“采用標(biāo)準(zhǔn)合同條款訂立合同的，提供標(biāo)準(zhǔn)條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明，提供標(biāo)準(zhǔn)條款的一方未盡到提示義務(wù)或者拒絕說明的，該條款無效”。（合同法立法草案文稿的引用，來自于《政治與法律》雜志于1999年刊登的《關(guān)于合同法草案的意見》專欄。(參見:徐士英．標(biāo)準(zhǔn)合同條款的三維規(guī)制思路[J]．政治與法律，1999，(1):7．)）后來，徐國棟教授擬訂的《綠色民法典草案》里直接將這兩個(gè)關(guān)系進(jìn)行了闡明。（根據(jù)該草案第8分編之第40條規(guī)定:采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)遵循公平原則，經(jīng)與消費(fèi)者協(xié)會協(xié)商后確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或限制自己一方責(zé)任的條款，按對方的要求對該條款予以說明，否則，該免除或限制責(zé)任條款無效。(參見:徐國棟．綠色民法典草案[M]．北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004:509．)）若從其某個(gè)反面意義理解，盡到義務(wù)者自應(yīng)有效。由此，39條所隱含的意思和40條的明文規(guī)定存在明顯沖突。因?yàn)樘峁┓竭`反39條第一款義務(wù)者無效，而不違反則為有效，可40條卻不問是否違反一律無效。其對立性顯而易見。看上去40條對39條進(jìn)行了完美補(bǔ)充，使得39條規(guī)定的義務(wù)無論何種情況都可以被調(diào)整。但40條無條件地認(rèn)定所有39條對應(yīng)的對象無效，實(shí)際上必然否定提供方具有義務(wù)的意義，因?yàn)椤疤崾静惶崾尽⒄f明不說明，該條款本身都無效，提示和說明純屬多余。”[9]但有學(xué)者認(rèn)為，39條的規(guī)制對象是格式條款的成立而非效力，屬于訂約的程序問題。因而，39條和40條之間不存在矛盾[10]。易言之，倘若違反39條規(guī)定的義務(wù)，那這樣的格式條款根本就未成立，自然不存在生效與否的問題。至于40條則是涉及到效力評價(jià)，因而兩者隸屬于兩個(gè)不同的領(lǐng)域，不能認(rèn)定它們之間存在矛盾。這一觀點(diǎn)的合理性本文將在下一部分予以闡述，但以此認(rèn)定不存在矛盾深值斟酌。誠然，將提供方對39條第一款義務(wù)的違反定性為不成立確實(shí)改變了邏輯前提，但這不是認(rèn)定39條和40條矛盾的基礎(chǔ)。之所以兩個(gè)法條之間存在沖突，是因?yàn)槭孪却_認(rèn)提供方不違反義務(wù)則該格式條款有效。而一旦將前提落在了提供方的不違反義務(wù)上，則討論決定成立與否的訂立程序就毫無意義。如果提供方?jīng)]有違反義務(wù)而非提供方未表示反對或欣然接受，該條款必定已經(jīng)成立而呈現(xiàn)于效力評價(jià)。若按照合同法立法草案和學(xué)界的一般觀點(diǎn)而將之定性為有效，則必定和40條無效的規(guī)定相沖突。因此有學(xué)者認(rèn)為，若否定兩者之間存在矛盾，實(shí)際上是在回避問題，不敢面對合同法的不足。不過該學(xué)者在論證上卻遵循了王利明先生的思路，認(rèn)為將第40條的“責(zé)任”改成“義務(wù)”便會避免[11]。我們認(rèn)為，責(zé)任既可以是將來可能發(fā)生的對義務(wù)的違反，也可以是現(xiàn)實(shí)的對義務(wù)的違反。第39條的義務(wù)肯定是指向?qū)砜赡馨l(fā)生的責(zé)任，因?yàn)槟菚r(shí)尚在合同的簽訂中。但第40條對免責(zé)條款的規(guī)制卻是不分情形的，因而無論是將來可能的還是現(xiàn)實(shí)存在的一概無效。因此有學(xué)者認(rèn)為，格式條款免除的是現(xiàn)在的責(zé)任還是將來的責(zé)任，本質(zhì)上并無不同，對其合法性也沒有根本性的影響[12]。同時(shí)，若認(rèn)為將“責(zé)任”變?yōu)椤傲x務(wù)”會改觀這一問題，這也是一種誤解。作為合同而言，沒有責(zé)任可以理解，但沒有義務(wù)在絕大多數(shù)合同下是不可理喻的，這完全不符合合同的起碼條件，這也是失權(quán)條款無效的原因所在。另外，現(xiàn)實(shí)中比比皆是的并非免除義務(wù)而是免除責(zé)任的條款，因而將“責(zé)任”改為“義務(wù)”將沒有多少適用余地。

當(dāng)然，這樣的矛盾并不會給司法適用帶來任何困難，甚至對司法適用而言更為簡便、快捷。之所以學(xué)界和實(shí)務(wù)界對此批判之聲不絕于耳，不是從其適用上方便抑或邏輯上的全面，而是從其價(jià)值上而言的。格式條款之所以不公平，主要原因在于未體現(xiàn)合同自由原則。因而，合同自由原則是調(diào)整格式條款問題一個(gè)最重要的指針。但第40條卻不問情由一概規(guī)定無效，看上去是在保護(hù)非提供方的利益，實(shí)則取消了非提供方在某些情形下的選擇自由。例如，倘若格式條款并非52條和53條規(guī)定的無效情形，亦非免除自己主要義務(wù)和排除對方主要權(quán)利的失權(quán)條款類型，而僅僅是顯失公平，甚或免除的責(zé)任或限制的責(zé)任連顯失公平都談不上，此時(shí)為何還要否定非提供方對自己利益的處分自由?因此，第40條存在的最大問題便是替代了非提供方，完全取消了非提供方?jīng)Q定自己利益的自由。因而，第40條對格式條款的規(guī)定確乃矯枉過正，這也預(yù)示了修正第40條的方向所在。

三、難解的司法解釋再度矯正

最高人民法院的司法解釋正是沿著這個(gè)方向走的。司法解釋第9條規(guī)定，倘若提供方違反《合同法》第39條第一款規(guī)定的義務(wù)，導(dǎo)致對方?jīng)]有注意這些條款，對方當(dāng)事人即可以撤銷這些條款。亦即，提供方違反39條的義務(wù)產(chǎn)生了可撤銷的效力。顯然，這一規(guī)定是針對第39條的違反情形而言的，是為了完善合同法第39條的規(guī)定。可見，可變更、可撤銷的規(guī)定表明了司法解釋的傾向，即努力按照當(dāng)事人最大自由來矯正格式條款。賦予當(dāng)事人撤銷權(quán)，相當(dāng)于讓當(dāng)事人自己決定相關(guān)格式條款的效力。不過，對這一規(guī)定的理解有三點(diǎn)需要注意:其一，司法解釋第9條沒有改變39條任何具體情形，仍然針對提供方免除或限制其責(zé)任的形態(tài);其二，提供方違反該義務(wù)的，格式條款為可撤銷，即在提供方違反當(dāng)時(shí)以及在非提供方撤銷前這些條款皆為有效;其三，若提供方?jīng)]有違反這些義務(wù)，此時(shí)并未賦予非提供方撤銷權(quán)，那這些條款究竟是有效還是無效不得而知。正是因?yàn)樗痉ń忉尩?條有這三種如影隨身的無法摒棄的情形，才產(chǎn)生了后面諸多問題。

涌現(xiàn)出來的第一個(gè)問題便是司法解釋第9條和《合同法》第40條的關(guān)系。第40條規(guī)定只要具有這5種情況的格式條款一律無效，且毋需慮及提供方是否違反了39條規(guī)定的義務(wù)。稍一比較便可發(fā)現(xiàn)，司法解釋第9條在兩個(gè)方面改變了第40條的規(guī)定，即添加違反條件和將效力變更為可撤銷。假若司法解釋可以合法適用，那第40條的空間將只能是:提供方?jīng)]有違反義務(wù)但格式條款合乎第40條規(guī)定的5類情況的，一律無效。如此一來，在司法解釋和合同法規(guī)定所遵循的價(jià)值上出現(xiàn)了一個(gè)較為奇特的現(xiàn)象:違反義務(wù)者非提供方有撤銷權(quán)，而不違反義務(wù)者卻必定無效。從博弈論視角，格式條款提供方必定選擇對39條第一款義務(wù)的違反，因?yàn)椴蛔袷氐?9條第一款的義務(wù)必然使得格式條款發(fā)生效力，即使對方當(dāng)事人撤銷尚需撤銷權(quán)的行使且還有除斥期間的限制。顯然，司法解釋第9條鼓勵了提供方對自己應(yīng)盡義務(wù)的違反，只因這一違反能給他帶來利益。同時(shí)，司法解釋作為最高人民法院的觀點(diǎn)，其對抗《合同法》第40條的合理性在哪?為什么憑空賦予非提供方撤銷權(quán)?這些都是司法解釋無法說清楚的。

產(chǎn)生的第二個(gè)問題是司法解釋第10條與《合同法》第40條的關(guān)系。司法解釋第10條明顯是針對《合同法》第40條而來的，但對第40條有重大改變，即附加了提供方對39條第一款義務(wù)的違反。如果適用司法解釋第10條，必須是提供方違反了義務(wù)且格式條款屬于第40條規(guī)定的情形。可見，司法解釋第10條嚴(yán)格限定了第40條的適用范圍。倘若提供方?jīng)]有違反或雖然違反了但不屬于《合同法》第40條規(guī)定的5項(xiàng)情況也不無效，但具有何種效力卻不得而知。從法律適用上而言，司法解釋第10條明顯不如《合同法》第40條，因?yàn)樗?guī)制的范圍極其有限。一旦出現(xiàn)上述兩種情況法院該如何處理，尚無法可據(jù)。因此，若認(rèn)定司法解釋出臺后即可取代合同法的規(guī)定，必定出現(xiàn)適用上的漏洞。

第三個(gè)問題乃司法解釋第9條和第10條之關(guān)系。司法解釋在針對《合同法》第39條和第40條作出解釋時(shí)統(tǒng)一附加了“違反第39條第一款義務(wù)”條件，但在對待提供方違反義務(wù)時(shí)卻有著天壤之別。第9條規(guī)定明顯是以相對方是否知悉為主，倘若因?yàn)樘峁┓綄αx務(wù)的違反而不知悉，則非提供方可以撤銷這些條款。正如上文所述，這些格式條款的種類仍然是免除或限制其責(zé)任的條款，而這些條款主要反映在合同法第40條的5項(xiàng)情形中。可司法解釋卻在第10條明確規(guī)定違反這些義務(wù)且落入《合同法》第40條情形的格式條款一概無效，顯然與第9條存在激烈的沖突。因?yàn)榈?條的格式條款在現(xiàn)實(shí)中主要表現(xiàn)為40條的5項(xiàng)情況，因而與第10條在調(diào)整對象上存在重合，但針對同樣的對象在相同的條件下卻有著不同的效力，這是匪夷所思的。可以想象，實(shí)踐中一旦出現(xiàn)提供方對《合同法》第39條第一款義務(wù)的違反且又屬于合同法第40條情形時(shí)，將導(dǎo)致法院抉擇的不知所措。

可見，最高法院司法解釋在法律適用上不但沒能真正意義上解決問題，反而使得問題更加突出和激烈。它不但使得原有合同法的問題繼續(xù)存在，還帶來了司法解釋本身之間的嚴(yán)重沖突以及司法解釋與法律之間難以化解的矛盾。當(dāng)然它的功績在于嘗試著打破鐵桶一塊的《合同法》第40條的規(guī)定，希望從意思自治視角給格式條款的矯正注入新鮮血液。

四、格式免責(zé)條款下應(yīng)有的公平

綜上分析可知，格式免責(zé)條款之所以存在諸多問題，主要在于未進(jìn)行分類規(guī)定。首先，合同法及其司法解釋并沒有真正按照“是否違反《合同法》第39條第一款義務(wù)來進(jìn)行區(qū)分”。《合同法》第40條完全不管是否違反義務(wù)，一概規(guī)定無效;司法解釋第9條和第10條只是討論了違反時(shí)法律該如何處理問題，至于沒有違反應(yīng)當(dāng)怎樣適用法律，不得而知。其次，合同法及其司法解釋沒有就格式免責(zé)條款可能侵害的價(jià)值進(jìn)行排列。合同法不分青紅皂白一律規(guī)定無效，乃是將強(qiáng)行性條款、合同根本性條款以及任意性條款統(tǒng)一對待。合同法一刀切的作法與合同法本身的立法理念不相符合。從《合同法》第三章有關(guān)“合同效力”部分可以看出，合同效力劃分為有效、無效、可變更、可撤銷以及效力待定。格式免責(zé)條款同樣作為合同條款為何要脫離一般性合同效力的規(guī)定?為何不能區(qū)分具體條款的不同情形而分別進(jìn)行規(guī)定?最后，合同法及其司法解釋都沒有區(qū)分開第40條規(guī)定的5項(xiàng)情形，不清楚為何將加重對方責(zé)任、免除責(zé)任、排除對方主要權(quán)利與《合同法》52條、53條的強(qiáng)制性規(guī)定并列在一起。因此，要想使格式免責(zé)條款具有起碼的公平，需要依據(jù)這三個(gè)分類重新界定。 轉(zhuǎn)貼于 從第一個(gè)分類而言，倘若提供方違反了第39條第一款規(guī)定的義務(wù)，亦即沒有提請注意或予以說明，此時(shí)格式免責(zé)條款效力如何?根據(jù)合同法40條的規(guī)定，這樣的條款一律無效;而按照司法解釋的規(guī)定，則為可撤銷或無效。顯然，合同法及其司法解釋遵循了我國在此方面立法的傳統(tǒng)。如《保險(xiǎn)法》第17條規(guī)定:保險(xiǎn)合同中有保險(xiǎn)人責(zé)任免責(zé)條款的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說明，未明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條規(guī)定:經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。問題是，這一傳統(tǒng)是否可行?從法律邏輯上而言，無效應(yīng)是對已經(jīng)成立合同的評價(jià)。倘若合同尚未成立，則談不上生效與否。可見，立法與司法解釋將之作無效情形處理是以格式免責(zé)條款成立作為前提的。但格式免責(zé)條款成立了嗎?這涉及到提請注意和說明義務(wù)的意義。倘若提供方未提請注意或未作說明，此時(shí)對方當(dāng)事人簽字蓋章，該如何進(jìn)行認(rèn)定。假若法律事先推定只要對方簽字蓋章，當(dāng)事人對這些條款就達(dá)成了一致，那提請注意的義務(wù)何在?說明的義務(wù)何在?也許，現(xiàn)行《德國民法典》第305條第二款規(guī)定可為我們提供借鑒:只有在下列情形，合同當(dāng)事人另一方贊同適用一般交易條款時(shí)，一般交易條款始構(gòu)成合同的組成部分:1、使用人在訂約時(shí)明確地向另外一方當(dāng)事人指明一般交易條款……[13]。根據(jù)王全弟先生等進(jìn)行的概括，德國的一般交易條件法從兩個(gè)層面對一般交易條件進(jìn)行了規(guī)制:第一，就一般交易條件是否納入合同條款之要件進(jìn)行規(guī)定;第二，在第一層面的基礎(chǔ)上就這些條款進(jìn)行法律規(guī)制，確定其效力[14]。可見對這些特別的格式條款而言，法律之所以規(guī)定提請注意和說明義務(wù)，正在于給這些條款設(shè)定一個(gè)準(zhǔn)入的門檻。其實(shí)在德國，從舊的一般交易條款法到《德國民法典》的新債法，都遵循了這一原則[15]。易言之，倘若沒有提請注意或說明，將視這些條款沒有經(jīng)過相對方同意，因而該條款不得被訂入合同。在我國也有學(xué)者對此進(jìn)行了嘗試性探討。如聶鑠、胡克敏先生認(rèn)為，格式條款提供方對這些條款若違反第39條第一款義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為沒有訂入合同，自然不會發(fā)生效力[16]。陳鳴先生認(rèn)為，若格式條款的內(nèi)容不為對方所了解，就不得進(jìn)入對方意思表示的范圍，不能進(jìn)入合同而成為合同的條款[17]。喻志強(qiáng)先生亦認(rèn)為，違反合同法39條第一款之義務(wù)，僅產(chǎn)生不訂入合同條款的效力，關(guān)涉的是合同成立而非合同效力[18]。法律之所以賦予提供方對于這些條款如此特別的義務(wù)，是因?yàn)檫@些條款對當(dāng)事人雙方權(quán)利關(guān)涉甚大。假若提供方違反而相對方并未知悉，此時(shí)強(qiáng)行認(rèn)定相對方已經(jīng)同意，違背了法律依據(jù)意思自治對格式條款進(jìn)行的公平矯正。基于此，筆者以為，只要提供方違反合同法第39條第一款之義務(wù)，即使他有足夠的證據(jù)證明相對方知悉這些條款，也不能認(rèn)定相對方已經(jīng)進(jìn)行了同意的意思表示。因此，提供方對自己義務(wù)的違反導(dǎo)致的必定是這些條款不被訂入合同，因而在這些條款上雙方當(dāng)事人并未達(dá)成一致。依此理論，司法解釋第9條和第10條的存在并無合理性。因?yàn)檫@兩條的前提都是提供方對39條第一款義務(wù)的違反。

由上，合同法及其司法解釋對格式免責(zé)條款的規(guī)制只能發(fā)生在提供方?jīng)]有違背提請注意和說明義務(wù)的前提下。問題是，是否違反義務(wù)者皆無效?司法解釋對此沒有規(guī)定，而合同法規(guī)定為一概無效。其實(shí)，這樣一刀切的作法過于武斷，因?yàn)樗鼰o視格式免責(zé)條款的實(shí)際情況。為此，必須區(qū)分5種情形。第一，格式免責(zé)條款隸屬于的合同為《合同法》52條規(guī)定的無效合同，此時(shí)，格式條款必定無效;第二，若格式免責(zé)條款合乎《合同法》53條規(guī)定的無效免責(zé)條款種類，理當(dāng)無效;第三，若格式免責(zé)條款指涉失權(quán)條款，即免除自己的主要義務(wù)或排除對方主要權(quán)利，此時(shí)合同一開始喪失了根基，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效;第四，若格式免責(zé)條款涉及到的僅僅是上述以外的情形，但合同顯失公平的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為可變更、可撤銷;第五，若不屬于上述五種，應(yīng)當(dāng)為有效。

至于第三個(gè)分類，對它們的區(qū)分從明晰類型而言甚為重要。根據(jù)第二個(gè)分類提供的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將40條的5項(xiàng)情形進(jìn)行這樣歸納。首先，《合同法》52條和53條規(guī)定的情形無效，這無可置疑;其次，對于“免除其責(zé)任”而言，應(yīng)當(dāng)界定為《合同法》53條規(guī)定外的免責(zé)條款，同時(shí)這一免責(zé)條款理當(dāng)被限縮解釋為“免除自己履行主要義務(wù)而來的責(zé)任”。之所以要進(jìn)行這樣限縮性的解釋，一方面與后面的“排除對方主要權(quán)利”相對稱，另一方面將“免除責(zé)任”與“限制責(zé)任”區(qū)分開來，否則“限制責(zé)任”沒有適用的空間。基于此，可以將“免除其責(zé)任”與“排除對方主要權(quán)利”合并為“失權(quán)條款”;最后，在對“加重對方責(zé)任”理解時(shí)，應(yīng)當(dāng)與39條第一款的“限制其責(zé)任”相對應(yīng)（有學(xué)者已經(jīng)對此表明了看法。該學(xué)者認(rèn)為，限制或減輕自己責(zé)任就相當(dāng)于加重對方責(zé)任，而加重對方責(zé)任就等于限制或減輕了自己責(zé)任。(參見:任華．淺論格式免責(zé)條款的效力[J]．中央政法干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，(6):49．)）。同時(shí)，有必要對“加重”兩字進(jìn)行限制性解釋，只有導(dǎo)致“顯失公平”的才叫作“加重”，若提供方所限制的責(zé)任無關(guān)痛癢，盡管嚴(yán)格從字義而言必定加重，但不能理解為法律意義上的“加重”。因此，只有加重對方責(zé)任到顯失公平的程度，才叫作這里的“加重對方責(zé)任”。有疑問的是，“加重對方責(zé)任”與民法上的“顯失公平”之間，并不具有必然聯(lián)系。因?yàn)椤帮@失公平”尚需訂立合同時(shí)雙方優(yōu)劣勢明顯作為前提。那么格式免責(zé)條款雙方在簽訂時(shí)是否具有如此不對稱的地位?本來，根據(jù)合同自由原則，合同義務(wù)應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)事人平等的交易能力而來的合同條款[19]，但現(xiàn)實(shí)中格式條款提供方往往為了規(guī)避自己的風(fēng)險(xiǎn)而將其進(jìn)行單方面的轉(zhuǎn)移，此時(shí)對方當(dāng)事人無力抗拒[20]。正如學(xué)者言，使用格式條款的工商業(yè)組織雖將消費(fèi)者尊稱為“上帝”，但也通過格式條款將消費(fèi)者馴服為奴隸，以至于消費(fèi)者“上帝”的尊嚴(yán)只能從沿街叫賣的小商販那里才能獲取[21]。因此，由于格式條款提供方在專業(yè)知識、經(jīng)濟(jì)地位和信息掌握上的明顯優(yōu)勢[22]，若“加重對方責(zé)任”至顯失公平的程度，則完全合乎“顯失公平”的構(gòu)成要件。基于上述分析，我們可以結(jié)合《合同法》第40條的規(guī)定將格式免責(zé)條款的情形分為三類:第一，《合同法》52條和53條規(guī)定的情形以及失權(quán)條款;第二，“加重對方責(zé)任”這一顯失公平情形;第三，其它。而對于這三種情形的效力認(rèn)定，理當(dāng)將第一種情況確定為無效，第二種認(rèn)定為可變更、可撤銷，第三種為有效。

五、結(jié)論與修法建議

基于上述分析，筆者以為對格式免責(zé)條款的規(guī)制應(yīng)當(dāng)按照以下步驟進(jìn)行。第一，規(guī)定格式免責(zé)條款提供方有提請注意和說明的義務(wù)，若違反這一義務(wù)視為雙方并未就該條款達(dá)成一致，因而這些條款不被認(rèn)定為合同條款;第二，假若提供方?jīng)]有違反這些義務(wù)而對方當(dāng)事人接受的，若這些條款合乎《合同法》52條和53條情形，應(yīng)強(qiáng)制性地認(rèn)定為無效;倘該格式條款符合失權(quán)條款情形，即屬于“免除自己主要義務(wù)”和“排除對方主要權(quán)利的”，亦應(yīng)定為無效;如果上述格式條款只是“加重對方責(zé)任”的顯失公平條款，即應(yīng)按照可變更、可撤銷來對待;不能被歸類到上述三種情況的，則統(tǒng)統(tǒng)有效。因此，筆者建議我國將來在修訂《合同法》時(shí)可以對格式免責(zé)條款進(jìn)行這樣規(guī)定:

《合同法》第××條:格式條款是當(dāng)事人一方預(yù)先提供，對方當(dāng)事人僅享有附和與否權(quán)利的條款。

采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。違反上述義務(wù)者，該條款不被視為訂入合同。其它法律有特殊規(guī)定的，遵照其它法律進(jìn)行（之所以設(shè)定兜底條款主要是參考《德國民法典》第305a條的規(guī)定。(參見:德國民法典[Z]．2版．陳衛(wèi)佐，譯注．北京:法律出版社，2006:100．)）。

《合同法》第××條:格式免責(zé)條款提供方盡了《合同法》第××條規(guī)定的義務(wù)，對方當(dāng)事人未表示反對的，提供免責(zé)條款情形符合《合同法》第52條和第53條規(guī)定的，無效;提供的免責(zé)條款旨在免除自己主要義務(wù)和排除對方主要權(quán)利的，無效;提供的免責(zé)條款加重對方責(zé)任致使顯失公平的，可變更、可撤銷;其它情形的，有效。

注釋:

[1]拿破侖法典[Z]．李浩培，吳傳頤，孫鳴崗，譯．北京:商務(wù)印書館，1979:152．

[2]大衛(wèi)D弗里德曼．經(jīng)濟(jì)學(xué)語境下的法律規(guī)則[M]．楊欣欣，譯．北京:法律出版社，2004:185．

[3]柯武剛．史漫飛．制度經(jīng)濟(jì)學(xué):社會秩序與公共政策[M]．韓朝華，譯．北京:商務(wù)印書館，2000:233．

[4]歐盟債法條例與指令全集[Z]．吳越，李兆玉，李立宏，譯.北京:法律出版社，2004:69．

[5]PS阿狄亞．合同法導(dǎo)論[M]．趙旭東，等，譯．北京:法律出版社，2002:16．

[6]李永軍．合同法[M]．北京:法律出版社，2004:57．

[7]梁慧星．統(tǒng)一合同法:成功與不足[J]．中國法學(xué)，1999，(3):108．

[8]王利明．對《合同法》格式條款規(guī)定的評析[J]．政法論壇，1999，(6):9．

[9]胡志超．格式條款實(shí)務(wù)問題比較研究[J]．人民司法，2001，(1):19．

[10]王宏軍．論格式條款的無效情形[J]．云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(6):64．

[11]王素芬．格式條款效力評析[J]．遼寧大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會科學(xué)版，2000，(4):44．

[12]任華．淺論格式免責(zé)條款的效力[J]．中央政法干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，(6):49．

[13]Otto Palandt．Bürgerliches Gesetzbuch[M]．Bd2．verlag．München:CHBeck，2005:415．

[14]王全弟，陳倩．德國法上對格式條款的規(guī)制——《一般交易條件法》及其變遷[J]．較法研究，2004，(1):63．

[15]杜景林，盧諶．德國新債法研究[M]．北京:中國政法大學(xué)出版社，2004:259．

[16]聶鑠，胡克敏．對格式條款兩個(gè)問題的思考[J]．汕頭大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會科學(xué)版，2004，(6):76．

[17]陳鳴．略論格式條款的幾個(gè)問題[J]．甘肅社會科學(xué)，2004，(1):128．

[18]喻志強(qiáng)．格式條款及其訂入合同[J]．云南法學(xué)，2000，(4):49．

[19]羅伯特A希爾曼．合同法的豐富性:當(dāng)代合同法理論的分析與批判[M]．鄭云瑞，譯．北京:北京大學(xué)出版社，2005:10．

[20]羅伯特霍恩，海因科茨，漢斯G萊塞．德國民商法導(dǎo)論[M]．楚建，譯．北京:中國大百科全書出版社，1996:94－96．

統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例范文第4篇

為促進(jìn)我市已購公有住房上市交易，推動住房二級市場的發(fā)展，現(xiàn)決定對《關(guān)于實(shí)施〈北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法〉的若干規(guī)定》（京國土房屋市字[2000]第406號，以下簡稱若干規(guī)定）作如下調(diào)整和補(bǔ)充，并將“若干規(guī)定”重新，請遵照執(zhí)行。

一、將若干規(guī)定“二、關(guān)于征徇原產(chǎn)權(quán)單位意見的問題”調(diào)整補(bǔ)充為：

（一）凡以房改成本價(jià)所購公有住房申請上市出售的，險(xiǎn)與原產(chǎn)權(quán)單位在買賣合同中另有特殊約定的（不含住滿五年一項(xiàng)）以外，可不再征徇原產(chǎn)權(quán)單位的意見。但涉及房屋供暖、物業(yè)管理及公共維修基金等問題。賣方除應(yīng)向買方如實(shí)告知外，還應(yīng)協(xié)助買方辦理與原產(chǎn)權(quán)單位的各項(xiàng)手續(xù)。

（二）凡以房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)所購公有住房申請上市出售的，應(yīng)征得原產(chǎn)權(quán)單位同意，同時(shí)還應(yīng)征詢原產(chǎn)權(quán)單位在同等價(jià)格下是否優(yōu)先購買的意見，原產(chǎn)權(quán)單位放棄優(yōu)先購買權(quán)后方可另行出售。

（三）對職工征詢原產(chǎn)權(quán)單位是否優(yōu)先購買意見不予答復(fù)的，可由房地產(chǎn)交易管理部門向其發(fā)函，以寄出郵戳日為準(zhǔn)十日內(nèi)仍不答復(fù)的，視為自動放棄優(yōu)先購買權(quán)。

（四）在京中央和國家機(jī)關(guān)及中央在京企事業(yè)單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、將若干規(guī)定“三、關(guān)于土地出讓年期的確定”調(diào)整為：

已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年限；其土地使用年期一律定為70年，同一樓房的其他各套房屋再出售后的土地使用年限依次予以核減，以保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。已按原規(guī)定確定土地出讓年期的房屋產(chǎn)權(quán)人，可按照本規(guī)定到相應(yīng)管理部門變更出讓年期。

已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，其土地使用年期仍按原《國有土地使用權(quán)出讓合同》或轉(zhuǎn)讓合同和《國有土地使用證》規(guī)定的出讓年期減去使用的年限計(jì)算。

三、在仍執(zhí)行（99）京房改辦字第130號文中由購房人按房屋買賣成交價(jià)規(guī)定比例補(bǔ)交土地出讓金這一規(guī)定外，允許以成本價(jià)購買的公有住房的產(chǎn)權(quán)人，按所購房屋的市場評估價(jià)依130號文件規(guī)定的比例補(bǔ)交土地出讓金后，使其房屋成為商品房，該房屋上市交易所得售房款扣除應(yīng)納稅費(fèi)后，余款全部歸個(gè)人所有不再與原產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行收益分成。

四、本通知于12月15日起施行。

五、《關(guān)于實(shí)施〈北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法〉的若干規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新。

 北京市國土資源和房屋管理局

二一年十一月二十六日

          關(guān)于實(shí)施《北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》的若干規(guī)定

為進(jìn)一步搞活我市住房二級市場，簡化已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的手續(xù)，依據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施《北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》的若干規(guī)定如下：

一、關(guān)于辦理上市出售手續(xù)的程序

（一）凡申請上市出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋所有權(quán)人，須持房屋所有權(quán)證、身份證或其他有效身份證明、房屋所有權(quán)共有的持共有人同意出售的書面意見，到房屋所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理部門申領(lǐng)《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表》和《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售征詢意見表》，也可以到市國土資源和房屋管理局指定的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)取上述表格。發(fā)表格的單位不得扣押房屋所有權(quán)人的所有權(quán)證件。

（二）自當(dāng)事人將上述證件及填好的表格遞交到交易管理部門之日起，交易管理部門應(yīng)即收即辦，最長不超過3個(gè)工作日（遇有特殊情況可適當(dāng)延長）完成已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的審查工作并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)上市出售的房屋達(dá)成買賣合同的，買賣雙方須持買賣合同和相關(guān)證件及材料到交易管理部門辦理立契過戶手續(xù)。賣方須提交房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明，身份證或其他有效身份證明、房屋所有權(quán)共有的共有人同意出售的書面意見、交易管理部門批準(zhǔn)上市出售的書面決定。買方須提交本市的身份證或其他有效身份證明；外省市個(gè)人還須提交有關(guān)部門批準(zhǔn)的購房證明。

（四）交易管理部門自收齊買賣雙方的買賣合同和相關(guān)證件及材料之日起即為受理，工作人員即收即辦，最長不得超過5個(gè)工作日（遇有特殊情況可適當(dāng)延長）完成審查、評估并按北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》[（99）京房改辦字130號]、《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》[京財(cái)稅（1999）1201號]的規(guī)定，計(jì)收有關(guān)稅、費(fèi)、收益等工作，完成立契過戶手續(xù)。

（五）交易管理部門對于繳納的分成或超標(biāo)準(zhǔn)收益，要按財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)和記帳，城近郊八區(qū)的交易管理部門收繳的收益應(yīng)按月統(tǒng)一上繳市局計(jì)財(cái)處；其余區(qū)縣按區(qū)縣的規(guī)定辦理。稅費(fèi)收繳的手續(xù)仍按現(xiàn)行的規(guī)定辦理。

（六）各區(qū)縣交易管理部門完成立契過戶手續(xù)后要及時(shí)將相關(guān)材料（評估材料除外）輸入聯(lián)網(wǎng)的電腦，并報(bào)送到市局信息中樞。

（七）已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，買方須持買賣合同，立契過戶的相關(guān)材料，賣方的房屋所有權(quán)證復(fù)印件到區(qū)縣土地行政管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。屬于該棟樓房內(nèi)第一套房屋首次上市出售的，應(yīng)簽訂〈國有土地使用權(quán)證合同〉；屬于上述同一樓房內(nèi)的其他各套房屋上市出售時(shí)，只須開具《房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。

已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，土地行政管理部門只須開具注明了土地轉(zhuǎn)讓字樣和原出讓合同編號的《房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房上市土地出讓繳納通知單》。

買方辦理上述手續(xù)時(shí)應(yīng)按房屋買賣的成交價(jià)交付土地出讓金，城近郊八區(qū)還按3%繳納，遠(yuǎn)郊十個(gè)區(qū)縣按所在區(qū)縣制定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

應(yīng)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的，土地行政管理部門自收齊雙方的買賣合同、立契過戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)證復(fù)印件及相關(guān)證明文件之日起即為受理，工作人員即收即辦，最長不得超過3個(gè)工作日（遇有特殊情況可適當(dāng)延長）完成《國有土地使用權(quán)出讓合同》的簽訂和土地出讓金的收繳工作；不需簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的土地行政管理部門自收齊雙方的買賣合同、立契過戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)證件復(fù)印件之日起即為受理，工作人員應(yīng)即收即辦，當(dāng)日完成土地出讓金的收繳工作。

（八）土地行政管理部門對于繳納的土地出讓金，要按財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)并記賬。城近郊八區(qū)的土地行政管理部門收繳的土地出讓金按月統(tǒng)一上交市房地局計(jì)財(cái)處，其余區(qū)縣按區(qū)縣的規(guī)定辦理。

（九）買方辦完上述手續(xù)后，持立契過戶、土地出讓金已繳納的證明等文件及規(guī)定的其他證件，到房屋所在地的區(qū)縣權(quán)屬登記部門申辦房屋所有權(quán)證。

權(quán)屬登記部門收齊上述證件之日起即為受理。并應(yīng)于受理之日即收即辦，最長不得超過5個(gè)工作日（遇有特殊情況可適當(dāng)延長）辦完登記、發(fā)證手續(xù)。權(quán)屬登記部門可不再進(jìn)行房屋測繪和現(xiàn)場勘察，但須在房屋所有權(quán)證的附記欄中注明土地出讓金繳納情況和土地使用年限并加蓋印章。

二、關(guān)于征詢原產(chǎn)權(quán)單位意見的問題

（一）凡以房改成本價(jià)所購公有住房申請上市出售的，除與原產(chǎn)權(quán)單位在買賣合同中另有特殊約定的（不含住滿五年一項(xiàng)）以外，可不再征詢原產(chǎn)權(quán)單位的意見。但涉及房屋供暖、物業(yè)管理及公共維修基金等問題，賣方除應(yīng)向買方如實(shí)告知外，還應(yīng)協(xié)助買方辦理與原產(chǎn)權(quán)單位的各項(xiàng)手續(xù)。

（二）凡以房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)所購公有住房申請上市出售的，應(yīng)征得原產(chǎn)權(quán)單位同意，同時(shí)還應(yīng)征詢產(chǎn)權(quán)單位在同等價(jià)格下是否優(yōu)先購買的意見，原產(chǎn)權(quán)單位放棄優(yōu)先購買權(quán)后方可另行出售。

（三）對職工征詢原產(chǎn)權(quán)單位是否倨先購買意見不予以答復(fù)的，可由房地產(chǎn)交易管理部門向其發(fā)函，以寄出郵戳日為準(zhǔn)十日內(nèi)仍不答復(fù)的，視為自動放棄優(yōu)先購買權(quán)。

（四）在京中央和國家機(jī)關(guān)及中央在京企事業(yè)單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、關(guān)于土地出讓年期的確定

已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年限，其土地使用年期一律定為70年，同一樓房的其他各套房屋再出售后的使用年期依次予以核減，以保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。已按原規(guī)定確定土地出讓年期的房屋產(chǎn)權(quán)人，可按照本規(guī)定到相應(yīng)管理部門變更出讓年期。

已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，其土地使用年期仍按原《國有土地使用權(quán)出讓合同》或轉(zhuǎn)讓合同和《國有土地使用證》規(guī)定的出讓年期減去使用的年限計(jì)算。

四、關(guān)于國有土地使用證問題

統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例范文第5篇

關(guān)鍵詞：暖通空調(diào) 安裝施工 問題對策

1.暖通空調(diào)安裝施工過程中存在的問題

在現(xiàn)代社會的建筑工程中，暖通空調(diào)已經(jīng)成為了建筑施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，本文以下根據(jù)國內(nèi)各個(gè)建筑的暖通空調(diào)安裝施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，對暖通空調(diào)安裝過程中所存在的常見問題進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的分析：

1.1噪音問題，這個(gè)現(xiàn)象主要出現(xiàn)在暖通空調(diào)通的末端設(shè)備，廠家為建筑施工隊(duì)伍提供空調(diào)機(jī)組的噪音參數(shù)，實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際的測試出的數(shù)據(jù)，并且暖通設(shè)備在進(jìn)入建筑工地的過程中，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)理人員沒有對其設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的開箱查驗(yàn)以及通電測試等，將施工規(guī)范中明確規(guī)定的檢查工作完全流于形式上，再加上暖通空調(diào)的施工隊(duì)伍在進(jìn)行建設(shè)的過程中，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的說明在暖通空調(diào)機(jī)組之上事先做好隔音、減震的處理措施。以上的現(xiàn)象都是使得暖通空調(diào)出現(xiàn)超標(biāo)噪音的主要因素。

1.2供暖干管的坡度問題，這個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是有兩個(gè)方面的因素，第一個(gè)就是施工隊(duì)伍在進(jìn)行管道安裝的過程中沒有將干管完全調(diào)直，或者在對管道所通過的墻壁縫隙進(jìn)行堵塞的過程中不慎將管道擠壓到，使得管道發(fā)生了位移；第二個(gè)情況就是管道的所設(shè)計(jì)的支架位置以及標(biāo)高都存在著較大的偏差，在管道安裝之后就會使其產(chǎn)生彎曲，最終導(dǎo)致了管道出現(xiàn)反坡的坡度變化，其管道的內(nèi)部出現(xiàn)了氣體以及積水，直接影響到暖通空調(diào)機(jī)組的正常運(yùn)行。

1.3管線設(shè)計(jì)問題，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，沒有嚴(yán)格的按照建筑施工圖紙進(jìn)行設(shè)備，管道的路線出現(xiàn)的標(biāo)高以及定位互相交叉的現(xiàn)象，給暖通空調(diào)管道施工隊(duì)伍帶來了巨大的困擾，特別是一些具有綜合性質(zhì)的建筑物體，其設(shè)計(jì)的圖紙中的空調(diào)末端設(shè)備、排風(fēng)管道、送風(fēng)管道、噴淋管道以及電路電纜的橋架管線標(biāo)示不明確，在實(shí)際的施工過程中就極易出現(xiàn)管線的交叉，從而影響整個(gè)建筑的工程質(zhì)量，嚴(yán)重情況還會使得整個(gè)安裝工程進(jìn)行返工。

1.4水系統(tǒng)水循環(huán)的問題，水系統(tǒng)是暖通空調(diào)安裝施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其安裝施工的問題將是系統(tǒng)不能夠正常運(yùn)行的直接影響因素，尤其是冷凍水系統(tǒng)，其管道容易出現(xiàn)循環(huán)不暢通的問題，筆者根據(jù)空調(diào)水循環(huán)水系統(tǒng)的工作原理以及安裝施工條件進(jìn)行分析，認(rèn)為造成管道循環(huán)不良的原因主要有兩個(gè)方面，一是某些專業(yè)管線交叉，在安裝施工中沒有協(xié)調(diào)處理好，管道中的管網(wǎng)出現(xiàn)影響其循環(huán)的氣囊，二是安裝施工時(shí)沒有清理水系統(tǒng)管道，其中的雜質(zhì)成為安裝施工后空調(diào)水系統(tǒng)堵塞的主要影響因素。

2.暖通空調(diào)安裝施工的對策建議

2.1暖通空調(diào)降噪的方法和途徑

（1）空調(diào)設(shè)備安裝的時(shí)候，將彈簧阻尼減振器運(yùn)用到新風(fēng)機(jī)和空調(diào)機(jī)上，同時(shí)可考慮增設(shè)惰性塊，設(shè)備和風(fēng)管、設(shè)備和水管分別用防火軟接、金屬軟接頭兩種方式柔性連接。為防止設(shè)備噪音向外傳播，空調(diào)機(jī)房的維護(hù)結(jié)構(gòu)可以采用隔音、吸聲材料，譬如在機(jī)房的墻面、頂板及門窗貼附吸聲板，并且減少門窗的設(shè)置。

（2）空調(diào)冷卻水管、冷凍水管及熱水管采用彈簧減震吊架固定在梁上，為解決橫跨兩梁之間的水管固定問題，兩梁之間要架設(shè)槽鋼；如果水管需要從樓板或者墻體穿過，需要將水管套在有阻燃材料密封的套管上。

（3）風(fēng)管安裝需要在風(fēng)機(jī)的進(jìn)出口、空調(diào)末端設(shè)備進(jìn)出口等部位安裝消聲器，并在消聲器的加設(shè)保溫材料。鑒于大風(fēng)量的送回風(fēng)管有較大的噪音，而且風(fēng)管安裝的強(qiáng)度和剛度受到其截面面積的影響，如果面積超標(biāo)，就會在摩擦和振動的作用下，產(chǎn)生噪音，因此，筆者認(rèn)為風(fēng)管的吊架需要用橡膠減振墊緩沖振動作用力，減少振動噪音。

（4）沿著冷凍水管傳遞的噪音會產(chǎn)生無限傳遞的輕微振動，久而久之將給設(shè)備帶來振動危害，筆者認(rèn)為可以在主管剛性支架上安裝彈簧減振器，消除樓板和剛性支架之間的振動噪音。

2.2供暖管道坡度的施工

（1）在安裝干管之前，對干管進(jìn)行調(diào)直；在安裝干管支架的過程中，支架之間距離的計(jì)算依據(jù)是干管坡度和標(biāo)高，按照規(guī)范設(shè)計(jì)要求施工，提高支架的安裝質(zhì)量。

（2）封堵墻洞空隙的時(shí)候，要按部就班，杜絕強(qiáng)塞材料的施工方式，確保管道坡度不會由于材料封堵問題產(chǎn)生變形。如果有壓管需要避讓風(fēng)管或者無壓管，可以采用爬高或者降低讓行的方法。

（3）當(dāng)空調(diào)水管的水平距離過大，可以在爬高位置安裝排氣閥，并在降低處安裝泄水閥，解決通氣不暢的問題。總之，供暖管道坡度的施工需要綜合考慮整個(gè)系統(tǒng)，以免造成局部返工的損失。

2.3管路綜合設(shè)計(jì)

在統(tǒng)一安排建筑內(nèi)各項(xiàng)管線工程，找出管線工程設(shè)計(jì)的問題，包括走向、位置等的布置，并提出位置調(diào)整和協(xié)調(diào)的方法，為管線工程的施工、運(yùn)行、維修等創(chuàng)造有利條件：

（1）當(dāng)給水管道、排水管道、中水管道、熱力管道、燃?xì)夤艿馈⒖諝夤艿馈⒐┡潆姌蚣堋㈦娎|等出現(xiàn)相互交叉，或者擠占在同一空間的時(shí)候，要根據(jù)管道的性能用途和工藝布置要求，從整體出發(fā)，合理布置功能各異的管線。

（2）風(fēng)管的設(shè)計(jì)一是根據(jù)風(fēng)管截面高度方向的尺寸確定吊頂高度，控制風(fēng)管走線長度，如果風(fēng)管走線較短，則可選擇功率較小的風(fēng)機(jī)。

（3）通過對各專業(yè)管線的合理布置，提高建筑物使用空間的有效性，需要專業(yè)設(shè)計(jì)人員的密切配合和相互協(xié)調(diào)。

2.4水系統(tǒng)水循環(huán)的安裝施工

一是在鋼管焊接安裝之前，清除鋼管的污垢和銹斑，直至鋼管的內(nèi)壁清理干凈，方可臨時(shí)封閉鋼管，防止雜物再次進(jìn)入鋼管內(nèi)部，在連接鋼管的時(shí)候，去除鋼管口的焊渣和麻絲等雜質(zhì)。二是安裝體積較大的排污閥在管網(wǎng)的最低部位，然后試行排污，檢查排污閥的排污能力大小，如果發(fā)現(xiàn)排污效果差，則需對管網(wǎng)進(jìn)行多次清洗。三是在管網(wǎng)安裝過程中，適當(dāng)增加臨時(shí)過濾器和旁通的沖洗閥門，然后進(jìn)行通水試壓和分段清洗，再連接設(shè)備。四是清洗工作完成后，試運(yùn)行水系統(tǒng)循環(huán)，將管網(wǎng)的雜物沖洗集中到過濾器，然后拆洗過濾器，清除其上的雜物。

3.結(jié)語

總之，為了能夠保證暖通空調(diào)的安裝施工質(zhì)量，在實(shí)際的工程施工中，必須要結(jié)合暖通空調(diào)的基本性能要求和功能作用，合理運(yùn)用施工工藝和技術(shù)方法，并積極采取措施來提高安裝施工技術(shù)水平，對于施工中易出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工環(huán)節(jié)要加強(qiáng)管理控制，確保工程施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)