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認真貫徹落實黨的十關于“積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業”的要求,以滿足社區老年群體基本養老服務需求為重點,堅持“政府主導、社會參與、全民關懷”的方針,依托社區建設,完善社區老年人日間照料服務活動場所,為社區老年人提供日間生活照料、短期托養、膳食供應、健身娛樂等服務,健全社區養老服務體系,提高社區養老服務水平。
二、工作目標
利用三年時間,在全市所有城市社區和50%的農村社區建設老年人日間照料中心。其中2013年的建設任務列為市委、市政府為民辦實事重點項目,即在40%的城市社區和20%的農村社區完成老年人日間照料中心建設并開展工作;到2015年完成全部建設任務。社區老年人日間照料中心建設完成開展服務后,同時承擔社區居家養老服務職能,組織社區服務機構為老年人開展上門服務。
三、建設規模和服務功能
按照就近方便、小型多樣、功能配套的要求,積極發動村居、社區、企業或個人等投資,以租賃、改造或新建等方式進行建設,并整合社區其他公共服務和福利設施,統一規劃,合理布局,充分體現資源共享、節能減排的要求。
(一)社區人口規模超過5000人的老年人日間照料中心建設。對新規劃建設的大規模社區,可參照《社區老年人日間照料中心建設標準》建設一、二、三類日間照料中心。對5000~10000人規模的社區有條件的可參照第三類標準實施。
1.房屋建筑面積。指標宜符合下表規定
人口老齡化程度較高的社區,可根據實際需要適當增加建筑面積,一、二、三類社區老年人日間照料中心房屋建筑面積可分別按老年人人均房屋建筑面積0.26㎡、0.32㎡、0.39㎡核定。
2.居室功能配置。社區老年人日間照料中心房屋建筑應根據實際需要,合理設置老年人生活服務、保健康復、娛樂及輔助用房。其中:
老年人生活服務用房可包括休息室、沐浴間(含理發室)和餐廳(含配餐間);
老年人保健康復用房可包括醫療保健室、康復訓練室和心理疏導室;
老年人娛樂用房可包括閱覽室(含書畫室)、網絡室和多功能活動室;
輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛生間和其他用房(含庫房等)
(二)社區人口規模低于5000人的老年人日間照料中心建設。該類社區老年人日間照料中心建設可因地制宜,通過租賃、改造等方式,整合社區衛生、文化娛樂等資源,以提供日間生活照料、休閑閱讀、健身娛樂等服務為主。面積不少于200平方米,含“五室”:閱覽室、文體活動室、醫療康復室、休息室、就餐室。休息室床位不少于6張,宜單獨設立,以供老年人休息。
(三)完善社區老年日間照料中心服務功能。老年人社區日間照料中心應根據本社區老年人需求,重點完善四項基本服務:
1.生活照料。對日間家庭無人照料、能夠“走出來”的老年人,提供所需服務,包括娛樂、休閑、看護、休息等。應配有不少于2名專兼職養老服務人員。
2.配餐、就餐服務,根據老年人需求和身體狀況,提供訂餐、送餐、就餐服務。
3.醫療康復保健。整合社區衛生資源,為老年人提供應急救助和康復保健等服務。
4.精神慰藉。整合社區文化、體育健身資源,為老年人提供學習、娛樂、聊天和文體活動等服務。
四、資金保障
社區老年人日間照料中心建設以街道、社區、村居、企業或個人為主體,市財政設立專項基金對日間照料中心建設進行獎補,在“十二五”期間,每建成一個投入使用獎補3萬元;達到《社區老年人日間照料中心建設標準》(建標143—2010)規定的一、二、三類建筑面積,建成并投入使用的社區日間照料中心,經市民政、財政部門檢查驗收后,在享受省級財政補助基礎上,市級財政分別再給予12.5萬元、10萬元、7.5萬元獎補。各區縣財政部門也要設立專項資金對市級獎補項目進行配套。
五、實施步驟
(一)準備階段(2013年6月30日前)。各區縣對城市社區和農村社區規劃建設情況進行調查摸底,根據社區人口和老年人口居住分布以及街道、社區、村居經濟發展情況,合理確定社區日間照料中心建設位置、建設規模,編制社區日間照料中心建設規劃,做好2013年-2015年建設安排。
(二)實施階段(2013年7月1日至10月31日)。各區縣按照建設規劃,積極組織2013年建設項目的推進,掌握工作進度,及時完成任務。
(三)檢查驗收階段(2013年11月1日至11月30日)。在各區縣進行檢查驗收的基礎上,市民政局會同市財政局進行檢查驗收,對已完成并投入使用的,進行獎補。
(四)總結階段(2014年1月1日至2015年12月20日)。各區縣總結2013年建設經驗,安排部署2014年-2015年建設項目,并在每年的11月1日-11月30日組織驗收。
六、保障措施
(一)加強領導,健全機構。各區縣民政部門(社區建設部門)要加強對社區老年人日間照料中心建設工作的組織領導,成立由局長任組長的領導小組,確定一名分管局長靠上具體抓,整合社會福利、老齡、社區等有關部門力量,密切配合,負責建設的組織、計劃和協調推進。加大與發改、財政、國土等有關部門的溝通聯系,協同部門間的合作,共同推進工作開展。
*年,全區民政工作的指導思想:認真貫徹黨的十七大精神,堅持科學發展觀,按照全市民政工作會議、區委十二屆四次全會及政府全會的部署安排,強化“民政為民、全心全意”的服務理念,堅持“面向基層”的工作導向,落實“開拓創新,全面發展”的總體要求,突出民生保障主題,加強基層民主建設,優化民政公共服務體系,深化民政工作機制創新,健全民政事業發展格局,努力鑄造社會平衡穩定機制,加快推進我區現代民政事業創新發展,為維護社會穩定、構建和諧*做出新的貢獻。
全年民政工作的目標任務:
1、進一步提高社會救助水平,完善困難群體的生活保障。
——改革低保審批管理方式,增強服務效能,方便百姓。加強城市低保工作人員隊伍建設。完善災害應急救助體系,制定《*區自然災害應急響應操作規程》,規范緊急救助行為。
——優化區、街道、社區“三級”救助管理工作機制,分片包干、屬地化管理救助。做到區、街道、社區三級“錯時定點”管理救助工作更加人性化、親情化、規范化。
2、進一步完善福利服務體系,加快發展適度普惠型社會福利。
——以爭創養老服務社會化示范單位活動為載體,進一步完善各項扶持政策,推進小型養老院宜居化建設,提高養老護理員專業水平,進一步完善貨幣化養老、社會養老、居家養老等互為補充的社會化養老服務體系,努力實現養老福利工作有新突破。
——加強老齡基礎工作,健全理順老齡機構,確保老齡工作五落實(機構、人員、經費、辦公場所、活動場地)。大力推進區級老年活動場所建設及加強老年社團(協會)建設,完善“老年人才庫”、“大連市老年人應急求助信息系統”建設。
——扶持民辦老年活動中心建設。51個社區要在三月底之前,都要組織成立“社區鶴悅文體活動指導站”,重陽節期間,圍繞“老少同樂”這一主題,開展書畫對壘賽、文藝擂臺賽、家庭趣味運動會等活動,營造尊老氛圍,實現代際和諧。
3、進一步深化和諧社區建設,提高基層公共服務水平。
——積極推進國際化宜居社區建設。適應大連市建設國際化城市和國際化航運中心的要求,積極探索構建*區國際化宜居社區建設的新思路,制定*區國際化宜居社區建設試點方案,出臺具有*特色、符合和諧社區發展要求的*區國際化宜居社區建設標準,在人民路街道興和社區和葵英街道林海社區進行試點,為推進*區國際化城區建設奠定基礎。
——進一步推進*區和諧社區建設。不斷加強對構建和諧社區的研究,注重吸收有關專家學者和外地區和諧社區建設經驗,開拓思路,大膽創新,適時召開*區社區建設推進會。制定和諧社區建設規劃,年內爭取創建60%社區達到和諧社區標準。組織和諧社區大拉練及交流活動,推進和諧社區建設步伐,使我區率先跨進全國和諧社區建設先進行列。
——進一步加強社區干部隊伍建設。一是搞好社區居委會換屆選舉工作,加強推進社區民主自治,倡導和推進社區直選。進一步規范居民代表、社區樓組長產生辦法和選舉程序;二是按照公開、公正、透明的原則,搞好社區工作者的選聘工作,穩步推進社區工作人員的職業化、年輕化、知識化;三是加強交流和培訓工作,采取集中和以會代訓相結合的方式,提高社區工作人員的素質和適應社區工作的能力;四是強化社區工作人員的管理,制定出臺社區工作人員管理辦法。
——繼續優化社區內部硬件設施的配置,提升社區硬件設施的功能和作用。加強社區信息化建設,加大對社區辦公設備的升級、改造,實現社區OA辦公系統與全區社會各事業部門的有效互動,組建社區服務呼叫系統,建設“社區服務呼叫中心”,使社區的功能更合理,配備更科學,體現辦公的現代化、信息化、便捷化和人文化,進一步提升社區服務的功能和水平。
——創建社區服務品牌,推進社區公共服務體系建設。貫徹落實國發[*]14號文件,鼓勵和扶持中介組織參與社區服務,建立社區服務發展基金,研究擬定扶持中介組織參與社區服務的具體辦法,推行社區中介組織實施,社區監督的社區服務運行機制,逐步建立社區服務市場化、社會化的長效運行機制。通過輿論引導等有效形式,大力推進社區志愿服務,形成弱有所助、困有所幫的社區志愿服務氛圍,適時建立社區志愿者登記注冊制度,年內社區志愿者注冊人數達到10%以上。
4、進一步加強雙擁優撫工作,促進軍地軍民和諧共建。
——深入開展地方支持部隊軍事斗爭準備和部隊支持地方經濟建設的“雙支活動”,協調政府有關部門對駐軍后勤保障社會化項目建設給予支持,將部隊急需的項目及時納入地方政府的年度投資計劃,確保順利完成。
——抓好各項優撫政策落實。開展“關愛功臣活動”,通過走訪重點優撫對象,為殘疾軍人輔助器械配備做好摸底。進一步提高義務兵家庭優待金標準,完善優待辦法。健全重點優撫對象醫療保障制度,徹底解決醫療難的問題。重點做好復員干部和參戰參試人員政策落實(6個文件和3個具體操作辦法)和穩定工作。
——做好第四批無軍籍職工的接收安置工作。加強領導,精心組織,軍地齊心協力,積極配合,提高交接工作的效率和質量,力爭按計劃完成交接任務。
5、進一步優化社會事務管理,提高基層公共服務水平。
——不斷完善民間組織網的功能,提高民間組織規范管理能力。充分運用好民間組織網站,逐步推行社會組織信息披露制度,規范和及時準確更新民間組織相關信息,探索網上年檢方式及四位一體的監督管理體系,引導社會組織健康有序發展。
——強化社會組織服務功能,重點扶持為社區老年人、婦女、殘疾人和失業人員等特殊群體服務的慈善、扶貧、服務等類型社會組織,將政府對社區服務直接投入的方式逐步轉變為對社區民間組織獎勵性、委托性、補貼性或購買性的投入方式,探索政府購買公益服務崗位的新途徑。
——深化社會組織自律與誠信建設活動,探索建立民辦非企業單位自律與誠信長效機制,適時進行民非單位自律與誠信建設表獎活動,推動全區社會組織評估活動開展。
——推進地名標準化、現代化進程,提升公共服務水平。
適時啟動全區范圍的大型地名普查,通過普查業務培訓、實地操作演練、分組互檢校驗等形式,采集全面、精準、詳實地名信息,編制出版《*年*區地名數據庫》,為制作《*區電子地圖》、《*區地名信息查詢系統》和街道、社區兩級地名信息庫做好準備。校驗、匯總《全國地名普查成果表》的數據信息,做好地名信息數據化和檔案管理的規范化。
——編繪完成全區、街道、社區三級路標分布示意圖。啟動新的路標管理維護機制,明確分級管理的目標任務、職責和激勵辦法,通過對路標設置及維護狀況的清查,完成15個社區老樓牌改造任務和解決好地名歷史遺留問題。
突破社區衛生服務發展瓶頸需從四方面推進
本刊訊(記者胡睿) 8月13日~14日,全國社區衛生工作會議在西安召開。衛生部部長陳竺在會上強調,要以醫藥衛生體制改革為契機,從4個方面積極推進社區衛生工作健康發展。
據悉,截至去年年底,全國所有地級以上城市、98%的市轄區已經開展了社區衛生服務,全國共建立社區衛生服務中心7 232個、社區衛生服務站21895個。各地積極探索雙向轉診、收支兩條線管理、藥物零差率銷售、醫保預付等制度,但人才匱乏、網絡不完善、規范管理不到位、“以藥補醫”等問題仍是制約社區衛生服務發展的瓶頸。
陳竺指出,當前的首要任務是進一步健全社區衛生服務體系。在建設中合理制定社區衛生服務機構設置規劃,優先利用現有醫療資源改制為社區衛生服務機構。建設項目用地由地方政府無償劃撥。地方政府要安排好配套建設經費,禁止將項目配套資金轉嫁給社區衛生服務機構,造成新的債務。
其次,要加強以全科醫師為重點的社區衛生服務隊伍建設。醫改重點實施方案要求,2009~2010年為社區衛生服務機構培訓醫務人員16萬人次,今年還要制定以全科醫師為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃。
再次,大力推進基本公共衛生服務均等化。中央財政已下撥2009年國家基本公共衛生服務項目經費,各地必須狠抓落實。要建立對項目資金的管理,對于拖延、截留、挪用項目資金的違法違紀行為要嚴懲不貸,保證資金足額到位,專款專用。
第四,繼續深化社區衛生服務機構運行機制改革。各地區要在收支兩條線管理,落實基本藥物制度,探索人事分配制度改革,加強大型公立醫院、預防保健機構與社區衛生服務機構分工合作,推動醫保與社區衛生銜接等方面進一步探索。
時訊
社區中醫藥服務工作指南
本刊訊(記者李曉雅)在總結全國26個省(區、市)的55家全國中醫藥特色社區衛生服務示范區實踐經驗的基礎上,我國首次針對社區中醫藥服務制定的工作指南――《社區中醫藥服務工作指南(試行)》8月12日。《指南》要求,社區衛生服務中心聘任的中醫類別醫師數應占醫師總數的20%以上,要保證每個中醫診室(含針灸室、推拿室等)至少配備1名中醫類別醫師。
今年將為5%的農民健全健康檔案
本刊訊(記者張麗敏)
衛生部農衛司8月5日就起草的《供于建立農村居民健康檔案的工作方案》和《農村居民健康檔案管理規范(2009版)》征求意見。方案要求,到2009年底,各省份建立健康檔案的農業人口數要不低于本省農業人口數的5%。而意見提出,首次建檔原則上由鄉鎮衛生院負責,村衛生室協助完成。更新檔案可由鄉、村醫療機構共同完成。包括農村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。
中央新增14億元建設計生服務體系
本刊訊(見習記者王冰)近期,國家人口計生委主任李斌表示,今年中央安排計劃生育服務體系建設新增投資14億元,其中5億元用于縣、鄉鎮中心服務站基礎設施建設,6億元用于配備彩色B超、電動手術床、乳腺診斷治療儀等設備,3億元用于計劃生育流動服務車購置。
地方采風
北京:社區醫生績效考核出臺新規定
本刊訊
由北京市衛生局委托北京市社區衛生協會,組織專家歷時半年編寫的《社區衛生服務崗位績效考核手冊》近期已完成。北京市衛生局將依據該手冊在3個區開展為期2個月的試點。相關負責人表示,今后北京市社區醫生考核將從服務數量、服務質量、綜合滿意度三方面開展。同時,社區護士、預防保健醫生、技師等在內的9大類14個社區衛生服務崗位的工作指標也一并出臺,為考核社區衛生服務人員提供統一標準。
(黃莉)
湖南:千余鄉醫考前集體“沖刺”
本刊訊湖南省衛生廳近期舉辦了鄉鎮衛生院全國執業助理醫師資格考試人員考前強化培訓班,采取集中時間、集中精力、集中師資的辦法進行免費強化培訓。給屢次參加考試未獲通過的鄉村醫生們送來了一場“及時雨”。8月4日,1500名鄉鎮衛生院醫生踏進了湖南師范大學醫學院的課堂,開始接受為期25天的免費集中培訓。
(王陽)
重慶云陽:3名個體醫生受聘于衛生院
本刊訊重慶云陽高陽中心衛生院經該縣衛生局批準,將轄區3名具有從業資質、醫術優秀的個體醫生聘任到醫院工作。這些個體醫生享有醫院正式職工同等的接受培訓、養老保險、津貼福利等待遇。農民群眾到這些個體醫生處就醫,也能按照新農合政策予以報銷費用。
(沈玉)
2012年,我縣民政工作的基本思路是:以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,以科學發展觀為統攬,認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨,緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的中心任務,以提高“三個群體”(困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點,促進“保發展、保民生、保穩定”各項要求貫徹落實,在服務大局中實現民政事業新的發展。
一、進一步完善城鄉社會救助體系,切實保障和改善困難群眾基本生活
繼續完善以最低生活保障為基礎,以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容,以臨時救助為補充,覆蓋城鄉的社會救助體系,保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度,計劃建嵩縣中心敬老院一所,改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平,組織五保對象足額入住敬老院,對全縣五保對象進行全面普查,把符合五保條件的對象全部納入五保范圍,不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元,分散供養標準不低于1100元的要求,保障資金及時足額到位,切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度,搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接,緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。
二、加強災害應急體系建設,提高災害救助能力
1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》,完善救災應急機制,提高減災救災工作水平,確保受災群眾基本生活。
2、加強救災物資儲備庫建設,擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度,確保救災款物安全、合理。
3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作,緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手,完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。
三、積極發展社會福利和慈善事業,改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平
加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業,推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度,今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作,規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件,將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理,加強流浪未成年人救助保護,切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。
加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調,為福利彩票發行創造良好的工作環境,夯實福彩工作基礎。擴大發行規模,增加發行數量,年內力爭突破1500萬元,為社會福利事業籌集更多的資金。
加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神,健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制,以宣傳推動和政策激勵為主要方式,充分發揮慈善組織作用,更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。
四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策,保障和維護優撫安置對象的合法權益
1、要以創建雙擁模范縣活動為載體,推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識,不斷加大軍地相互支持力度,深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動,推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動,進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。
2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費,確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查,建立優撫對象數據庫,實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革,落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度,尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓,力爭年度內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定,為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作,完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作,重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置,7月底前做好安置的前期準備工作,10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作,落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作,及時化解矛盾和隱患,有效處置突發事件,防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。
五、積極推進農村基層民主和社區建設,探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制
1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施,推動農村社區服務體系建設,使廣大農村居民共享改革發展成果,筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動,堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合,實現擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統一,把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。
2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作,積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策,以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理,以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督,努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平,落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
六、積極應對人口老齡化,加快發展養老服務事業
要把養老服務事業,作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務,擺上重要工作日程,堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針,加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃,爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入,逐步建立養老服務補貼制度,推行政府購買服務,積極爭取財政對養老服務設施建設的投入,爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃,力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策,有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局,促進老齡事業全面發展,維護老年人的合法權益。
七、加強社會組織培育發展和監督管理,充分發揮服務社會功能
繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針,切實增強社會組織服務社會功能,發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織,大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制,加強行業協會管理,規范行業協會行為,優化我縣經濟發展環境。
八、加強和改進社會行政事務管理,不斷提升民政公共服務水平
1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理,完善行政區劃調整審核論證制度,加大區劃調整力度,完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作,加快我縣城鎮化進程。
2、繼續推進地名公共服務工程,規范地名標志設置和管理,完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作;大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作,年底前,要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設,逐步實現地名信息的網上查詢,拓展地名信息化服務方式和領域。
3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查,完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理,加強界樁管護,依法調處邊界糾紛,開展平安邊界建設,維護邊界地區社會穩定。
4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度,積極穩妥推進殯葬改革,鞏固和提高火化率,確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動,加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設,提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
民政局工作計劃要點的延伸閱讀:如何寫好你的工作計劃
廣發銀行洞悉先機,于去年九月面向50歲以上客戶推出“自在卡”,打通理財服務、支付結算、增值服務、商超優惠等多重領域,推出適合中老年人的“五心”服務。
投資安全是中老年人理財首選
據廣發銀行日前對900位50歲以上人群展開的深度調研,78%表示他們在選擇銀行時,最關心養老金的安全與保值,而他們認為市場上這類金融產品乏善可陳,很難找到心儀產品和服務。
在金融服務方面,廣發銀行為中老年人搭建了專屬金融服務平臺。通過全面整合各項金融產品,兼顧中老年客戶對流動性與安全性的理財需求,為其篩選并定制合適自己的投資理財產品,如定期存款專項利率上浮優惠、智能儲蓄產品“靈活息”、以及專享理財產品等理財方案。與此同時,對于對用卡安全十分擔憂的客戶,廣發銀行聯合中國人壽為其提供最高保額10萬元的存款損失險,讓他們“放心”用卡、“放心”理財。
金融服務也需便利優惠
據廣發銀行調研顯示,中老年客戶辦理業務時間具有周期性和集中性的特點,以存取款、查詢賬目、繳納水電等基本服務為主,一般會在國債發行、領取養老金等時點集中到網點柜臺辦理業務。為此,廣發銀行為“自在卡”客戶開辟國債購買專窗綠色通道,免去排隊困擾;同時,為他們開通“親密付”功能,實現資金靈活配置、集中管理,每月定期歸集養老金、贍養費,并自動幫繳水電煤各類費用,一站式解決生活費用繳存困擾。此外,“自在卡”客戶還享受開卡工本費、瞬時通費用、跨行轉賬、手機銀行跨行轉賬四項支付結算費用減免優惠,節約交易成本,讓客戶“省心”。
除此之外,廣發銀行還特別在中老年人生活的周邊社區構建商戶特惠體系,令他們享受社區商戶的專屬服務與折扣,其范圍覆蓋當地的美容美發沙龍、醫療保健機構、果蔬生鮮店鋪、旅行社等,為中老年人提供最大程度的便利與優惠。
需要關愛與情感交流機會