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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;機(jī)制
所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是指建立的安全生產(chǎn)的責(zé)任制和制度,安全生產(chǎn)是生產(chǎn)過程中的重要的步驟,主要是通過安全管理來建立安全的管理制度和操作的規(guī)程,并且在安全管理的過程中通過制度的管理,和流程的控制來監(jiān)控在安全過程中的重大的危險(xiǎn)來源和治理中安全的隱患,并且通過有效的安全管理模式來建立相應(yīng)的預(yù)防的機(jī)制,從生產(chǎn)行為、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)控制等多方面來進(jìn)行有效的規(guī)范,也符合安全相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的建設(shè),持續(xù)的改進(jìn)自己安全管理中的漏洞,通過相應(yīng)的機(jī)制來規(guī)范化建設(shè)。一般情況下,客觀的說,安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化必須體現(xiàn)“安全第一”的責(zé)任,在安全第一的基礎(chǔ)上,進(jìn)行有效的預(yù)防安全問題的發(fā)生,綜合的治理在安全生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的問題。因此,安全生產(chǎn)是十分重要的,在安全管理工作上可以呈現(xiàn)規(guī)范化的、科學(xué)化的,還有系統(tǒng)化和法制化的管理制度和實(shí)施辦法,在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后的控制過程中也可以有效的控制,并且針對(duì)性的持續(xù)改進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。其實(shí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制就是企業(yè)的安全管理的實(shí)際實(shí)施辦法和有效的控制辦法,可以有效的提高安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
1建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性
從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包含來說,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包括了安全的目標(biāo),安全的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé),安全的生產(chǎn)和投入,安全的法規(guī)與管理安全的制度,還包括了安全的教育培訓(xùn)工作,安全生產(chǎn)設(shè)備的檢查和設(shè)施,作業(yè)安全,隱患的排查和治理,還包括了安全生產(chǎn)中重大危險(xiǎn)的監(jiān)控,職業(yè)健康,應(yīng)急的救援,事故的報(bào)告,事故的調(diào)查和處理,績(jī)效的評(píng)定等。安全生產(chǎn)確立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制是十分重要的,首先,安全生產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范生產(chǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)的行為,保證在生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)際上,在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)中,很多安全事故的發(fā)生都是因?yàn)樯a(chǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)行為的產(chǎn)生,因此安全生產(chǎn)的不標(biāo)準(zhǔn)化是可以規(guī)范生產(chǎn)的沒一個(gè)步驟;其次,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立還可以有效的對(duì)安全生產(chǎn)中的安全事故進(jìn)行預(yù)防和控制,可以有預(yù)見性的對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和控制;再次,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立還可以有效的在安全事故發(fā)生后進(jìn)行應(yīng)急的處理,直接在安全事故發(fā)生后,進(jìn)行迅速處理,從而避免二次傷害的出現(xiàn)。
2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建
首先,是重視度,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建必須在安全管理中要有相應(yīng)的重視程度,也就是說,機(jī)制的構(gòu)建從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工都應(yīng)該明確安全生產(chǎn)工作無小事,任何時(shí)候都要重視,并且要把安全工作提到日程上來管理。其次,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建還需要合理的規(guī)劃和合理的建設(shè)。在安全管理工作中,標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)是一個(gè)長期的過程,每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的步驟都需要合理的規(guī)劃和構(gòu)建。尤其是在生產(chǎn)中,生產(chǎn)步驟是環(huán)環(huán)相扣的,每一個(gè)生產(chǎn)步驟的承上啟下都需要標(biāo)準(zhǔn)化的過程,一定要在建設(shè)的過程中做到標(biāo)準(zhǔn)和整齊。再次,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建還需要全面性。整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建是需要全面的,也就是任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能錯(cuò)過,要做到生產(chǎn)中安全管理,不出任何安全事故,也要做到在安全生產(chǎn)中還要有應(yīng)急預(yù)案和處理辦法,從而把安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面發(fā)展。最后,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立在安全生產(chǎn)中是十分重要的,是安全生產(chǎn)的重要方面,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建需要安全生產(chǎn)中的重視和認(rèn)真建設(shè)。綜上,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建是安全生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié),任何安全生產(chǎn)管理離不開安全生產(chǎn)的控制和應(yīng)急,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化貫穿在安全生產(chǎn)的全過程,是用標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)模式來指導(dǎo)生產(chǎn)過程,并且通過有效的指導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)中的不規(guī)范的情況,比如經(jīng)驗(yàn)主義等。安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化可以使安全生產(chǎn)在規(guī)范生產(chǎn)中更上一個(gè)臺(tái)階,是安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)管理也離不開標(biāo)準(zhǔn)化的制度和建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化
為了提高企業(yè)的安全素質(zhì),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
1 安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作的方法步驟
1.1 前期準(zhǔn)備
首先確定創(chuàng)建級(jí)別。我們企業(yè)是一般機(jī)械制造企業(yè),故申請(qǐng)二級(jí),第二成立創(chuàng)建安標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,第三設(shè)立開展安標(biāo)工作的創(chuàng)建辦公室(辦公室設(shè)在技環(huán)處),第四根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立專業(yè)檢查組如:基礎(chǔ)專業(yè)組、機(jī)械電氣專業(yè)組、熱公燃爆專業(yè)組、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康專業(yè)組,第五各專業(yè)組組長組織專業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),第六針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況開展模擬自評(píng),第七企業(yè)向相應(yīng)的主管部門發(fā)函申請(qǐng)創(chuàng)建相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) ,第八中介機(jī)構(gòu)開展咨詢。
1.2 方法步驟
第一對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn),第二建立企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬及分布表,第三確定檢查項(xiàng)數(shù),第四企業(yè)整改、自評(píng)打分、匯總、編制自評(píng)報(bào)告,第五填寫申請(qǐng)預(yù)評(píng)審報(bào)告請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)審核,第六預(yù)審核通過提請(qǐng)正式審核。
2 考評(píng)項(xiàng)目
2.1 考核分值
(各空項(xiàng)分之和超過200分的企業(yè),不得評(píng)為一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè))分值總分為1000分,分為三級(jí)。一級(jí)單位:評(píng)審得分900分以上;二級(jí)單位:評(píng)審得分800分以上;三級(jí)單位:評(píng)審得分700分以上。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求包括:基礎(chǔ)管理基本要求:220分,基礎(chǔ)設(shè)施基本要求:575分,作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康基本要求:170分,績(jī)效評(píng)審:35分。
2.2 檢查內(nèi)容
2.2.1 基礎(chǔ)管理要求
共計(jì)14個(gè)檢查表,主要包括:目標(biāo)管理、危險(xiǎn)源管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制等75項(xiàng)檢查內(nèi)容。例如:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程。主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé),每個(gè)單位(部門、分廠)、崗位的安全職責(zé),要全覆蓋。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須單行本,人手一冊(cè)。
2.2.2 設(shè)備設(shè)施要求
共計(jì)44個(gè)檢查表,主要包括:機(jī)械加工設(shè)備、起重機(jī)械、城內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等299項(xiàng)檢查內(nèi)容。例如:(1)砂輪機(jī):砂輪機(jī)兩側(cè)作業(yè)空間,防護(hù)罩強(qiáng)度、開口角度及與砂輪之間的間隙,擋屑板間隙應(yīng)小于或等于6mm,托架與砂輪的間隙應(yīng)小于或等3mm。(2)電氣設(shè)備周邊0.8m范圍內(nèi)無障礙物,柜門開啟應(yīng)靈活。機(jī)械設(shè)備上未加防護(hù)罩的旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵不應(yīng)突出表面3mm,且無毛刺或棱角。
2.2.3 作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康要求
共計(jì)9個(gè)檢查表,主要包括:廠區(qū)環(huán)境、工業(yè)建筑、群眾監(jiān)督和告知等45項(xiàng)檢查內(nèi)容。例如:(1)車間通道:車行道寬度應(yīng)大于3.5m,專供叉車通行的單行道應(yīng)大于2m。人行安全通道寬度宜大于0.8m,分隔線應(yīng)清晰、準(zhǔn)確。(2)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用現(xiàn)場(chǎng):使用現(xiàn)場(chǎng)與高溫區(qū)、明火產(chǎn)生點(diǎn)的間距應(yīng)大于30m,如有可靠的抽風(fēng)裝置時(shí)應(yīng)大于6m。(3)倉庫道路:庫內(nèi)車行道寬度不應(yīng)小于3.5m,專供叉車通行的單行道應(yīng)大于2m。人行安全通道寬度不宜小于0.8m,分隔線清晰。
申請(qǐng)一、二級(jí)單位的評(píng)審流程為培訓(xùn)指導(dǎo)——預(yù)審核——審核三個(gè)階段;申請(qǐng)三級(jí)單位的評(píng)審流程為培訓(xùn)指導(dǎo)——審核兩個(gè)階段。上報(bào)及公告程序?yàn)樽栽u(píng)——申請(qǐng)——受理評(píng)審——審核公告——頒證授牌。
3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序
3.1 《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的職能分解,明確考評(píng)項(xiàng)
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目職能分配表(共10頁 第1頁)(如表1)。
3.2 建立各類設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳(如表2)
4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序
(1)自評(píng);根據(jù)現(xiàn)有安全水平的基礎(chǔ)上,確定爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)別、目標(biāo);依據(jù)所確定的目標(biāo),制定職業(yè)安全健康整改措施計(jì)劃;計(jì)劃中要有目標(biāo)指標(biāo)、措施、資金、責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度等;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供人、財(cái)、物等資源確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);企業(yè)自評(píng)、制定考評(píng)計(jì)劃,確定各部門評(píng)價(jià)時(shí)間表;預(yù)審核,在預(yù)審核中做好配合工作。(2)申請(qǐng);自評(píng)結(jié)果經(jīng)省級(jí)國防科技工業(yè)管路部門同意,向所在直屬單位提出評(píng)審申請(qǐng)(標(biāo)準(zhǔn)表格);直屬單位的申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門同意后直接報(bào)集團(tuán)公司。(3)受理評(píng)審;申請(qǐng)一級(jí)單位,報(bào)國家級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審;申請(qǐng)二、三級(jí)單位,由省級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。(4)審核公告;(5)頒證授牌。
5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的關(guān)系與區(qū)別
5.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的關(guān)系
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心和基礎(chǔ),是體系的具體化,更加具有可操作性和實(shí)效性。對(duì)于沒有建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的單位,在貫徹機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上稍加文字轉(zhuǎn)換就可完成建立體系的工作,對(duì)已經(jīng)建立了體系的企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)體系運(yùn)行效果的檢驗(yàn),使文件化的體系在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中得到有效運(yùn)行。
5.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的區(qū)別
(1)在績(jī)效考評(píng)上:體系是自己與自己比,今年與去年比,立足于持續(xù)改進(jìn);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)的安全程度必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。(2)考核方式上體系的考核方式是定性考核;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考核方式是定量考核。(3)在管理性質(zhì)上認(rèn)證是企業(yè)自主行為;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府行為。
6 結(jié)語
通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),使設(shè)備管理、能源管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工藝管理、技術(shù)管理、供應(yīng)、銷售管理、6S管理、定置管理、文明生產(chǎn)等全面得到了提升,使各方面管理制度更加健全和完善,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各個(gè)層面做到有法可依、有章可循,提升了企業(yè)各方面管理水平。某企業(yè)一位同志深有感觸地說:過去我們多年沒有解決或難以解決的問題,通過創(chuàng)建二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作都得到了解決。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理;模式
作為現(xiàn)代化的管理理念,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是具有科學(xué)化安全生產(chǎn)管理理論做支撐的,其中對(duì)管理手段的實(shí)現(xiàn)、管理對(duì)象范圍的劃定等都有一定的說明。從外在形式上來講,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)之上,采用現(xiàn)代化的安全管理制度,對(duì)企業(yè)的管理運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)控,排查治理生產(chǎn)隱患,對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。方便企業(yè)提早做好預(yù)防措施,對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,使得工作人員、機(jī)器、物品等都處于良好的工作狀態(tài)當(dāng)中。我國政府為了保障推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念,在我國的工礦商貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都推行了相應(yīng)的制定標(biāo)準(zhǔn),并頒布了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、文件等,來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不是通過一次小小的決策制定就能形成的,它需要企業(yè)長期的發(fā)展,而成為一種適宜于本企業(yè)的管理模式。其涉及到的管理內(nèi)容十分豐富。從當(dāng)前我國企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來看,許多企業(yè)都采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
1.我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論和體系的發(fā)展情況
從本質(zhì)上來講,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是一種質(zhì)量管理體系。在實(shí)際使用的過程當(dāng)中,這種體系更加關(guān)注的是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)察,以及產(chǎn)品質(zhì)量的保障。這種管理模式要求企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要符合產(chǎn)生安全化生產(chǎn)的需求。我國政府為了推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,已經(jīng)在出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)當(dāng)中對(duì)其進(jìn)行了十分詳細(xì)的描述。在近些年的發(fā)展中,這種模式的使用范圍越來越廣,體現(xiàn)出來的價(jià)值也越來越明顯,其自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也越來越完善。在實(shí)際使用過程中,許多企業(yè)對(duì)這種管理模式的內(nèi)部情況進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使得其更加關(guān)注安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,針對(duì)性更強(qiáng)。在企業(yè)發(fā)展的過程中,我們?cè)诓粩辔胀鈬陌踩a(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建了一系列適合自身發(fā)展的理論體系,這些體系受到國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注,也正處于不斷創(chuàng)新的過程中。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行現(xiàn)狀
在我國的相關(guān)部門當(dāng)中,對(duì)企業(yè)的實(shí)際管理情況提出了明確的要求。安全生產(chǎn)和運(yùn)輸工作在不斷推進(jìn),政府對(duì)各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)安全問題也做了詳細(xì)的說明。由此,許多行業(yè)都形成了較為科學(xué)化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式。各個(gè)企業(yè)都在這種模式的引導(dǎo)下,紛紛建立適合自身的管理體系。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的創(chuàng)建
在我國大多數(shù)的企業(yè)當(dāng)中,一般都會(huì)采取企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式來保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。這種模式實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)模式上的創(chuàng)新,并體現(xiàn)出了現(xiàn)代化的管理理念。例如在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式當(dāng)中突出了“以人為中心”的管理理念,符合我國社會(huì)主義的發(fā)展觀念。各大企業(yè)在將其運(yùn)用于管理過程中時(shí),要深入分析該模式的適用情況,然后對(duì)該行業(yè)普遍適用的模式進(jìn)行再創(chuàng)造,使其針對(duì)性更強(qiáng),效果更明顯。
1.建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
一種完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過程中,必須要深入分析自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),以及生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)等,然后在此基礎(chǔ)之上,建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
(1)保障制度種類的完善
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此,我們?cè)谥贫ü芾碇贫葧r(shí),要深入結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的情況,保障制度的系統(tǒng)化、完整性。在制度的前期制定工作中,需要建立安全監(jiān)督、應(yīng)急方案、生產(chǎn)管理等。
(2)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)制度
創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)制度之后,我們就要將這種制度妥善地投入運(yùn)行,做好制度落實(shí)之后的安全責(zé)任制度。在此期間,企業(yè)要做好安全生產(chǎn)制度實(shí)施情況的考核,使得企業(yè)能夠自覺遵從安全生產(chǎn)制度的基本要求,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)管理活動(dòng)。這種模式在企業(yè)中的運(yùn)用,能夠?qū)ζ髽I(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況進(jìn)行有效評(píng)價(jià),并對(duì)企業(yè)的日常生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控,能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)中存在的不安全因素。
2.建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理保障體系
(1)做好風(fēng)險(xiǎn)管理措施
按照企業(yè)生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn),我們要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中可能存在的任何不安全因素進(jìn)行保險(xiǎn)投入的有效評(píng)估。在管理計(jì)劃當(dāng)中,要包括所有可能出現(xiàn)的安全隱患的預(yù)防和整治措施。例如對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記處理,按照企業(yè)發(fā)展的需求對(duì)其危害性進(jìn)行綜合評(píng)估。然后再制定出針對(duì)性更強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行綜合培訓(xùn),提升其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。還要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的安全管理,定期對(duì)這些儀器進(jìn)行安全檢查,將風(fēng)險(xiǎn)管理放在生產(chǎn)設(shè)備管理的基本內(nèi)容當(dāng)中,使得企業(yè)生產(chǎn)獲得全方位的保障。
(2)建立完善的隱患排查機(jī)制
安全隱患是影響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素,因此,企業(yè)在生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中加入安全隱患排查機(jī)制是十分有必要的。在安全隱患排查機(jī)制的實(shí)施過程中,相應(yīng)的人員設(shè)置也得到合理分配,還能建立一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu),增加對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。因此,企業(yè)必須要將安全隱患排查機(jī)制放在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要地位當(dāng)中,盡可能維護(hù)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
三 、結(jié)語
在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。它可以運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念,保障企業(yè)生產(chǎn)的安全。櫧笠檔某て詵⒄辜蘋排除安全隱患。因此,在今后的企業(yè)生產(chǎn)管理當(dāng)中,必須要加入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
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現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是運(yùn)用科學(xué)的方法,系統(tǒng)安全的觀點(diǎn),預(yù)防為主的觀念,本質(zhì)安全化的思維,量化的方法理性地去認(rèn)識(shí)安全管理,并把其納入科學(xué)的系統(tǒng)工程,充分體現(xiàn)了思維方式、觀念、管理方法的創(chuàng)新[1]。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理服從系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理所采用的方法有很多,按照其側(cè)重點(diǎn)的不同,可以分為以下幾類。
1.1安全生產(chǎn)過程管理方法
根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作側(cè)重的不同內(nèi)容,對(duì)安全生產(chǎn)管理過程進(jìn)行階段劃分,并對(duì)不同階段提出具體的要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理橫向過程的全覆蓋。這類方法以“PDCA循環(huán)法”為典型代表,對(duì)安全生產(chǎn)管理的過程進(jìn)行要求,采用“計(jì)劃(Plan)—實(shí)施(Do)—檢查(Check)—改進(jìn)(Act)”的閉環(huán)過程,在計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施,再根據(jù)實(shí)施結(jié)果的檢查改善計(jì)劃,使安全生產(chǎn)管理工作持續(xù)改進(jìn)。
1.2安全生產(chǎn)對(duì)象管理方法
詳細(xì)列出安全生產(chǎn)管理的對(duì)象和內(nèi)容,并對(duì)不同的對(duì)象和內(nèi)容提出具體的要求。這類方法從企業(yè)的制度、人員、設(shè)備、物料、環(huán)境等各方面提出具體的要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理縱向內(nèi)容的全覆蓋。常用的方法包括安全目標(biāo)管理法[2]、全面安全管理[3]、無隱患管理法[2]、職業(yè)安全健康(OHSMS)管理體系[4]、安全評(píng)價(jià)[5]等。1.3安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)管理方法針對(duì)企業(yè)安全管理中的特定階段或特定內(nèi)容作為安全管理的關(guān)鍵點(diǎn),一般作為安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)內(nèi)容管理方法的輔助方法。常用的方法包括事故預(yù)測(cè)與預(yù)防方法[6]、安全行為抽樣技術(shù)[7]、危險(xiǎn)分析方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、故障樹分析方法、危險(xiǎn)控制技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、安全文化建設(shè)[8]等。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底,上述三類方法因其側(cè)重點(diǎn)不同,實(shí)際應(yīng)用中通常將幾種方法綜合起來,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理過程、內(nèi)容的全覆蓋。
2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化[1]
是一種經(jīng)過多年發(fā)展逐步形成并完善的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法,內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)的過程管理、對(duì)象管理和關(guān)鍵點(diǎn)管理,是目前我國政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一要求。
2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論和標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展
我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念來源于質(zhì)量管理體系,重點(diǎn)突出對(duì)安全質(zhì)量的要求,即要求生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,稱為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,2004年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》對(duì)企業(yè)提出了實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求,國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出具體要求。隨著相關(guān)理論和方法的不斷完善,質(zhì)量管理的內(nèi)容逐漸弱化,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。近年來,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械、冶金等重點(diǎn)工礦行業(yè)、領(lǐng)域相繼開展相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究的進(jìn)展,結(jié)合各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系(圖1)。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2013]23號(hào))和國務(wù)院安委會(huì)于《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2011]4號(hào))的,全面推動(dòng)了全國工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
2.2企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理現(xiàn)狀
根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)和國家安全監(jiān)管總局的要求,全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已于2011年全面開展,各行業(yè)和各地政府不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,各行業(yè)已形成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。在全國的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,隨著工作的深入開展,顯現(xiàn)出一些普遍性問題。2.2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善目前已經(jīng)出臺(tái)了統(tǒng)一的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006),在危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、石油、煙草、家具、造船、機(jī)械制造、電子信息等行業(yè)和領(lǐng)域形成了一批相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在危險(xiǎn)化學(xué)品[9]、冶金、氧化鋁、電解鋁、水泥、紡織、造紙、食品安全、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流、石膏板、飲料、調(diào)味品、酒類(葡萄酒、露酒)、服裝生產(chǎn)、酒店業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域也出臺(tái)了相關(guān)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[10]。一方面,很多行業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以部門文件方式下發(fā),需要進(jìn)一步完善形成行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn);另一方面,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中主要是針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果和總體要求,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身的管理要求還有待細(xì)化,針對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體流程、相關(guān)崗位安全職責(zé)和安全工作要求、記錄/檔案/報(bào)表等格式化文檔等方面的內(nèi)容,還需要進(jìn)一步建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理沒有形成統(tǒng)一的模式各行業(yè)企業(yè)在長期的安全管理中,結(jié)合現(xiàn)代安全管理理論和方法,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,大多已經(jīng)形成了一套自己的管理模式[11],但目前相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷完善和更新,原有的管理模式不能完全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的要求契合,需要不斷充實(shí)管理要求、改進(jìn)管理過程、完善文檔和記錄,改進(jìn)和提升企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式;在此基礎(chǔ)上,通過統(tǒng)一管理要求、明確工作流程,逐步形成各行業(yè)/領(lǐng)域、不同規(guī)模企業(yè)的可復(fù)制的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。2.2.3缺乏有效的信息化工具安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及企業(yè)的人員、設(shè)備、物料、環(huán)境以及生產(chǎn)管理等各項(xiàng)內(nèi)容,除了安全生產(chǎn)管理部門外需要企業(yè)多個(gè)部門和全體從業(yè)人員共同參與配合,涉及企業(yè)內(nèi)大量的數(shù)據(jù)信息。目前,我國一些大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,主要依托于企業(yè)的綜合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或生產(chǎn)管理系統(tǒng),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的各類資料檔案分散于系統(tǒng)各處,并不能直接提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需要的綜合技術(shù)支持;而一些中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理仍使用人工的手段,沒有實(shí)現(xiàn)管理信息化。沒有有效的信息化工具,導(dǎo)致很多企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中耗費(fèi)大量人力,增加了很多不必要的重復(fù)性工作。
3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
3.1管理模式要求
鑒于我國安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的現(xiàn)狀,需要建立一套全面覆蓋、長期有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全和可持續(xù),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)滿足如下要求:(1)安全生產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、持續(xù)有效。覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程、所有對(duì)象、并實(shí)現(xiàn)周期性動(dòng)態(tài)管理。(2)管理模式符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體要求,還對(duì)具體的工作方式、文檔內(nèi)容等做出統(tǒng)一的規(guī)定。(3)管理模式應(yīng)具有自適應(yīng)性,能夠隨時(shí)根據(jù)不斷完善更新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整,而不是進(jìn)行大量?jī)?nèi)容的重建。
3.2管理模式體系結(jié)構(gòu)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是以安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)對(duì)象管理為基礎(chǔ),通過整合完善,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的每個(gè)對(duì)象的每個(gè)管理階段作出統(tǒng)一和具體的要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的過程和對(duì)象的立體全覆蓋。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式由核心要素集、基礎(chǔ)信息庫、管理工具箱三部分(圖2)組成。3.2.1核心要素集管理模式的中心內(nèi)容。由管理過程和管理對(duì)象兩個(gè)維度共同確定核心要素矩陣,方法中規(guī)定了該要素對(duì)應(yīng)的對(duì)象在對(duì)應(yīng)過程中的管理工作的內(nèi)容和要求。3.2.2基礎(chǔ)信息庫管理模式的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。一方面包含管理對(duì)象的基本信息,另一方面包含相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的要求。3.2.3管理工具箱管理模式具體實(shí)施所采取的手段。包含管理過程中需要的各類工具表格和報(bào)表,規(guī)定了對(duì)每類表格和報(bào)表的具體項(xiàng)目和要求。
3.3核心要素集
核心要素集由管理過程和管理對(duì)象共同確定。3.3.1管理過程依照PDCA循環(huán)法,安全生產(chǎn)管理以一個(gè)年度為一個(gè)工作周期,在每個(gè)周期內(nèi)都可以劃分為“計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)”三個(gè)階段的管理過程,新一個(gè)周期實(shí)現(xiàn)對(duì)舊周期的改進(jìn),每個(gè)周期的具有不同的工作側(cè)重點(diǎn):(1)計(jì)劃階段:按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件的要求,針對(duì)管理對(duì)象,分別制定工作計(jì)劃,包括周期內(nèi)的計(jì)劃(如周、月、季度、年度計(jì)劃等)和跨周期計(jì)劃(如設(shè)備定期檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案修訂計(jì)劃等),其中跨周期計(jì)劃還應(yīng)參考上一周期的相關(guān)信息。計(jì)劃的制定應(yīng)包括對(duì)象、計(jì)劃內(nèi)容、要求、預(yù)期完成時(shí)間或關(guān)鍵時(shí)間、責(zé)任部門、責(zé)任人、監(jiān)督部門等內(nèi)容。(2)實(shí)施階段:包括計(jì)劃的落實(shí)和落實(shí)情況的檢查。計(jì)劃的落實(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄落實(shí)情況、完成人、完成時(shí)間等內(nèi)容。落實(shí)情況的檢查應(yīng)除記錄檢查情況、檢查人、檢查時(shí)間等信息外,還應(yīng)對(duì)未完全落實(shí)的內(nèi)容提出建議整改并督促落實(shí)。(3)總結(jié)階段:對(duì)照計(jì)劃階段制定的計(jì)劃,按照實(shí)施階段的落實(shí)和檢查結(jié)果,定期總結(jié)安全管理工作,包括分對(duì)象的總結(jié)和全面總結(jié)。3.3.2管理對(duì)象管理對(duì)象的分類既要保證覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)管理的所有內(nèi)容,又要避免不同對(duì)象之間涉及內(nèi)容的重疊導(dǎo)致工作的重復(fù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等13個(gè)要素[1]比較全面地覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)象及其要求。但是在實(shí)際工作中,有些對(duì)象的管理工作有重疊和交叉的內(nèi)容,為了便于日常管理、減少重復(fù)工作,按照安全生產(chǎn)管理的基本要素“人、機(jī)、物、環(huán)、法”,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素進(jìn)一步分組,包括人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、管理五類,明確每類對(duì)象管理的重點(diǎn)內(nèi)容,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素與管理對(duì)象對(duì)應(yīng)關(guān)系見表1。
3.4基礎(chǔ)信息庫
企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作需要對(duì)安全管理對(duì)象進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì),形成企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息庫,作為日常管理的信息來源和基礎(chǔ),同時(shí)對(duì)應(yīng)各項(xiàng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)生成管理要求。人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境信息庫包含各自對(duì)應(yīng)對(duì)象的具體信息,管理信息庫除包含管理檔案信息外,還包括前四類對(duì)象的關(guān)聯(lián)信息。3.4.1人員信息庫包括人員基本信息表、培訓(xùn)要求信息表、職業(yè)健康體檢要求表等,信息表中涵蓋人員姓名、性別、身份證號(hào)、部門(車間、班組)、崗位、人員類別、證書(類別、編號(hào)、有效期)、入廠時(shí)間、從事本崗時(shí)間、最后一次培訓(xùn)時(shí)間等。3.4.2設(shè)備設(shè)施信息庫主要為設(shè)備設(shè)施信息表,涵蓋設(shè)備名稱、類別、生產(chǎn)廠家、出廠日期、投用日期、有效期、技術(shù)參數(shù)、日常使用要求、檢測(cè)校準(zhǔn)要求(含檢測(cè)校準(zhǔn)周期)、最后一次檢測(cè)校準(zhǔn)時(shí)間、維修保養(yǎng)要求等。3.4.3物料信息庫涵蓋物料名稱、危險(xiǎn)品屬性(劇、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、化學(xué)品)、用途(原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、檢測(cè)試劑)、年均用/產(chǎn)量、年最大用/產(chǎn)量等。3.4.4環(huán)境信息庫涵蓋場(chǎng)所環(huán)境名稱、類別、位置、面積、層數(shù)、層高、封閉狀態(tài)、門、窗、緊急通道、周邊環(huán)境、其他信息。3.4.5管理信息庫由組織機(jī)構(gòu)表、機(jī)構(gòu)安全職責(zé)表、文件資料分類清單、安全檢查表、隱患排查表、應(yīng)急預(yù)案、人員部門崗位關(guān)聯(lián)表、設(shè)備設(shè)施責(zé)任人信息庫、物料流向責(zé)任人信息庫、場(chǎng)所責(zé)任人信息庫、設(shè)備物料信息庫、場(chǎng)所設(shè)備信息庫、場(chǎng)所物料信息庫等組成。
3.5管理工具箱
目前企業(yè)安全生產(chǎn)管理所涉及的表格和報(bào)表通常根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或結(jié)合相關(guān)文件的要求由企業(yè)自行設(shè)計(jì),沒有統(tǒng)一的格式,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)管理表格復(fù)雜,難以適應(yīng)不斷完善的標(biāo)準(zhǔn)要求,難以實(shí)現(xiàn)信息化管理。為了簡(jiǎn)化安全生產(chǎn)管理工作,提高工作效率,同時(shí)便于企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和持續(xù)改進(jìn),本模式的管理工具箱針對(duì)管理過程的不同階段,給出臺(tái)帳、報(bào)表中至少應(yīng)包含項(xiàng)目的統(tǒng)一要求,見表2。由于安全生產(chǎn)管理過程中的具體工作的各類信息單,如物料出入庫單、設(shè)備維修單等是由各崗位人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填寫,本方法中不對(duì)這類信息單進(jìn)行格式規(guī)定,只要求信息單需覆蓋相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件中要求的內(nèi)容。
4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式信息化應(yīng)用
應(yīng)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,核心要素集覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全部對(duì)象和全部過程,各要素之間沒有重疊,管理工具集按管理過程的不同階段給出統(tǒng)一的工具表格項(xiàng)目要求,這種特點(diǎn)使該管理模式適合信息化建模,信息化模型不需要大量的表格,而是通過各種分類和要素的關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的安全管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式信息化系統(tǒng)的建立包括以下內(nèi)容。
4.1基礎(chǔ)表格建立
基礎(chǔ)表格包括企業(yè)基礎(chǔ)信息表、過程管理工具表、分類信息表三類。(1)企業(yè)基礎(chǔ)信息表對(duì)應(yīng)本管理模式的基礎(chǔ)信息庫,包括企業(yè)各類管理對(duì)象的基礎(chǔ)信息,包括人員信息表、機(jī)構(gòu)信息表、設(shè)備設(shè)施信息表、物料信息表、場(chǎng)所信息表、安全管理依據(jù)表、應(yīng)急預(yù)案表、安全檢查表、隱患排查表等。(2)過程管理工具表對(duì)應(yīng)本管理模式的管理工具箱,一方面包括統(tǒng)一格式的計(jì)劃表、落實(shí)臺(tái)帳、檢查臺(tái)帳、總結(jié)報(bào)表,另一方面包裹具有特定格式的各類工作記錄單,此外還包括用于動(dòng)態(tài)管理的動(dòng)態(tài)提醒工具表。(3)分類信息表將管理對(duì)象及其細(xì)化的內(nèi)容進(jìn)行分類,包括要素分類表和管理內(nèi)容表。要素分類表中存儲(chǔ)管理對(duì)象按照類別細(xì)化的具體要素,管理內(nèi)容標(biāo)中存儲(chǔ)管理對(duì)象按具體內(nèi)容細(xì)化的各個(gè)要素,這兩類表可以各自建立一個(gè)表格,也可以各自建立一組表格。
4.2關(guān)聯(lián)關(guān)系和用戶表單的建立
基礎(chǔ)表格建立后需要根據(jù)管理的要求建立各表格之間的關(guān)聯(lián)管理,形成綜合管理模型,以人員培訓(xùn)管理為例,關(guān)聯(lián)關(guān)系的建立如圖3所示。關(guān)聯(lián)關(guān)系建立之后,信息系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫框架已經(jīng)形成,就可以按照本管理模式的管理工具箱建立信息系統(tǒng)各類安全生產(chǎn)管理用戶表單。
4.3工作流程建立
按照本管理模式所確定的“計(jì)劃-落實(shí)-總結(jié)”三個(gè)階段,結(jié)合具體工作需要,并應(yīng)用信息系統(tǒng)智能化特點(diǎn),以一個(gè)自然年度為一個(gè)周期,每個(gè)周期內(nèi)按照“計(jì)劃、提醒、落實(shí)、檢查、總結(jié)”的順序建立信息系統(tǒng)工作流程。工作流程的建立主要是將相關(guān)表格按照不同的階段和因果關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián),如按照計(jì)劃表生成提醒信息、按照提醒信息對(duì)照落實(shí)記錄生成檢查輔助信息、對(duì)照落實(shí)記錄和檢查記錄生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
4.4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入
表格、關(guān)聯(lián)關(guān)系、用戶表單、工作流程建立后,就形成了安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)框架,還需要收集企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng),才能應(yīng)用于實(shí)際工作,并且需要在工作過程中隨時(shí)添加相關(guān)數(shù)據(jù)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng),可以為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理提供有效技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)信息的統(tǒng)一管理、計(jì)劃的制定指導(dǎo)、相關(guān)工作的提醒、工作落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)分析等功能,靈活的根據(jù)需要建立相關(guān)管理體系文件系統(tǒng),有效避免重復(fù)性工作。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理
伴隨我國經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,化學(xué)工業(yè)也得到了顯著的發(fā)展,已然成了國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分。多數(shù)生產(chǎn)資料以及消費(fèi)品進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候都需要各類化學(xué)品的參與。但是有很大一部分化學(xué)品具有易燃易爆有毒有害的特有危險(xiǎn)性,容易導(dǎo)致爆炸,火災(zāi)或者中毒等事故,故而歸屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮了十分積極的作用,但是同時(shí)也對(duì)人們的安全造成了威脅[1]。所以,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)中的一個(gè)重大課題。
1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的概述
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位中大力施行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高企業(yè)安全管理整體水平,為企業(yè)的工作人T以及群眾提供生命及財(cái)產(chǎn)安全保障的一個(gè)重要的方式。安全標(biāo)準(zhǔn)化[2]指企業(yè)內(nèi)部有比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,以及安全生產(chǎn)的具體規(guī)章制度,安全生產(chǎn)細(xì)致的操作流程,各個(gè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行安全的工作,符合有關(guān)法律規(guī)定的要求,并且能夠保持此種狀況持續(xù)下去。近十年以來,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成效,極大地為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了保障。
2 我國危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀
危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位包括化學(xué)品的生產(chǎn)單位儲(chǔ)存單位、經(jīng)營單位、運(yùn)輸單位,使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國當(dāng)前有危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位三十余萬家,而其中最主要的是石油以及化工行業(yè),依據(jù)各企業(yè)管理的水平以及安全生產(chǎn)的狀況,可以做如下分類:一是大型石油化工企業(yè)集團(tuán),其中又以中石油,中海油和中石化為主。這些企業(yè)內(nèi)部的管理體系較為完善,生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn),員工的整體素質(zhì)比較高,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全比較重視,而且也有足夠的能力和條件在生產(chǎn)安全方面投入資金和人力等資源,促使其在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)較為優(yōu)異,同時(shí)也體現(xiàn)了石油化工行業(yè)安全管理的最佳水平。二是原有地方的國有企業(yè)。這些企業(yè)多已經(jīng)改制成有限責(zé)任公司,管理的水平有一定程度的提高,但是往往因?yàn)槭艿劫Y金、技術(shù)等因素的制約,多出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)備落后、人才流失等問題,造成技術(shù)改革緩慢,在生產(chǎn)安全方面的投入不足,對(duì)安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業(yè)。很大一部分私營的的小型化工企業(yè),生產(chǎn)設(shè)備較為簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)工藝比較相對(duì)落后,員工的整體素質(zhì)較低,企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全的管理雜亂無章,生產(chǎn)責(zé)任無法落實(shí),更有甚者根本就不具有安全生產(chǎn)的能力,企業(yè)本身存在很多安全方面的隱患[3]。
所以說我國的化工行業(yè)還處于易發(fā)安全事故的時(shí)期,安全生產(chǎn)的總體狀況比較穩(wěn)定,有逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢(shì),但是當(dāng)前安全生產(chǎn)問題仍然十分的嚴(yán)峻。亟需通過進(jìn)一步推進(jìn)和完善對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作來提升企業(yè)整體的安全管理水平。
3 企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟
對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須要細(xì)致的分析可能存在的問題,并以此為依據(jù)采取針對(duì)性的策略。一般,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟有:
3.1 進(jìn)行必要的培訓(xùn)
首先應(yīng)該以企業(yè)生產(chǎn)的具體情況和特點(diǎn)作為依據(jù),選擇適合的能夠進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢的單位,分批次對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理者、技術(shù)人員和普通的工作者進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的培訓(xùn)[4]。此外,企業(yè)內(nèi)部也要進(jìn)行各類宣傳活動(dòng),重點(diǎn)分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體的內(nèi)容以及其意義。
3.2 構(gòu)建完善的制度
企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要構(gòu)建相對(duì)全面完善的各種規(guī)章制度。在進(jìn)行此工作以前,先要系統(tǒng)的對(duì)企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行整理,并且評(píng)估當(dāng)前企業(yè)整體的安全管理的現(xiàn)狀,同時(shí)結(jié)合企業(yè)本身已經(jīng)顯現(xiàn)出來的問題,進(jìn)而針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章或者制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷幕蛘咧匦轮贫ā?/p>
3.3 設(shè)置機(jī)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)該自組織上提升對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度,設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)小組,并在其領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建各種與之有關(guān)的機(jī)構(gòu)并且配備專門的人員,各機(jī)構(gòu)間要有清晰的組織,明確好各自的責(zé)任,進(jìn)行明確的分工,同時(shí)以參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行考核,促進(jìn)各工作都能夠真正地落實(shí)到實(shí)處。
3.4 持續(xù)提高
在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要長時(shí)間地密切關(guān)注進(jìn)程狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,并進(jìn)行詳細(xì)的分析,以期能夠從根本上解決問題并盡量避免類似的問題再次發(fā)生。同時(shí),在生產(chǎn)中,持續(xù)性地對(duì)各類制度進(jìn)行完善,且在平時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加教育培訓(xùn),按時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化施行的具體狀況進(jìn)行檢查以及評(píng)估,使安全能夠成為企業(yè)生存以及進(jìn)步的第一要?jiǎng)?wù)。
4 一些從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問題
當(dāng)前,有一部分從事危險(xiǎn)化學(xué)品的單位受到自身各種因素的制約,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然滯留在傳統(tǒng)類型的企業(yè)管理模式中,而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問題主要有:
4.1 認(rèn)識(shí)不足
一些企業(yè)對(duì)與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)不到位,理解也不透徹,主要表現(xiàn)在企業(yè)的管理及決策者對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視。一部分企業(yè)的安全管理臺(tái)賬出現(xiàn)有記錄不夠詳實(shí)以及格式不準(zhǔn)確規(guī)范等多種問題[5]。
4.2 安全基礎(chǔ)薄弱
某些地區(qū)的老化工企業(yè),經(jīng)營十分困難,技術(shù)比較落后,生護(hù)理產(chǎn)設(shè)備也十分老舊,又無力進(jìn)行技術(shù)方面的改革創(chuàng)新以及推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。另外,一部分私營的小型化工廠設(shè)備簡(jiǎn)易,職工素質(zhì)普遍低下,工廠中隱藏著很多安全以及環(huán)保方面的隱患問題。
4.3 安全意識(shí)淡薄
在一些企業(yè)內(nèi)部諸多安全標(biāo)準(zhǔn)化工作沒未曾落到實(shí)處,特別是少數(shù)的單位甚至沒有把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作編制到日常考核中,更沒有建立追責(zé)體系。還有少數(shù)企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,超負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),即使多次發(fā)生生產(chǎn)事故,也不從中吸取教訓(xùn),仍然繼續(xù)運(yùn)行,無視生產(chǎn)安全。
4.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化脫離企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐
有一些企業(yè)將其他企業(yè)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)以及安全細(xì)則直接全部搬到本企業(yè)中,而完全無視自身的實(shí)際狀況,進(jìn)而導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)本身的技術(shù)以及管理體系完全脫節(jié)[6],在實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)工作中可操作性弱,進(jìn)而使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作無實(shí)際價(jià)值的錯(cuò)誤感覺。
5 結(jié)束語
在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措。只有保證能夠長期堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能夠不斷地提升企業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平,才能夠促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位得到良好的發(fā)展。
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