水土保持工作調研報告
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水土保持工作調研報告范文第1篇
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和*大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。
3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔20*〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
水土保持工作調研報告范文第2篇
一、調研的目的
以“科學發展，積極作為，攻堅破難，創新跨越”為主題，認真總結水利工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，找準影響和制約水利科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，通過調查研究，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策、措施和制度，著力構建有利于水利科學發展的體制機制。
二、調研課題及要點
深入學習實踐科學發展觀活動要求每位領導干部都要積極帶頭深入基層，認真調研，為破解水利發展中遇到的難題建言獻策，提出符合實際、針對性和可操作性強的辦法措施。局黨組根據我縣水利工作實際提出了一些調研課題，由科級干部帶隊，分頭組織調研。
（一）調研課題：提高農村水利在新農村建設中的作用。
調研要點：1、農村水利現狀與存在的問題；2、農村水利服務于新農村的任務和工作內容；3、農田水利基本建設投資體制和組織管理維護模式問題；4、小型水利設施產權制度改革問題；5、提高水利站管理與服務職能問題。
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（二）調研課題：如何鞏固提高農村飲水安全。
調研要點：1、農村安全飲水工程現狀與存在的問題；2、解決由村村通到戶戶通的措施；3、加強水源地保護與水質監測問題；4、集中供水工程管理體制和運行機制問題；5、水費標準與收繳問題。
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（三）調研課題：如何加強水資源管理。
調研要點：1、落實水資源開發利用“三條紅線”的具體措施；2、取水計量與年度用水計劃管理問題；3、加強水源井審批問題；4、節水型社會建設推進機制問題；5、水資源費征收使用管理問題。
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配合單位：節水辦
（四）調研課題：如何推進生態水利建設。
調研要點：1、河道治理與排污口審批管理問題；2、水網綠化及管理經營機制問題；3、病蟲害防治機制問題；4、水土保持治理問題。
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配合單位：灌溉處、小清河管理所
（五）調研課題：如何提高水利綜合執法水平。
調研要點：1、水政執法隊伍管理問題；2、優化內部管理和考核監督機制問題；3、提高執行力問題；4、兩費征收機制問題。
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（六）調研課題：如何加快水利建設完善全縣水資源保障體系。
調研要點：1、水利工程建設、水資源開發利用體系現狀和存在的問題；2、科學規劃建設問題；3、防潮堤建設問題；4、重點工程措施及建議。
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（七）調研課題：如何推進水管體制改革。
調研要點：1、水管單位現狀與存在的問題；2、管理機構與職能界定問題；3、運行管理費和工程維修養護費“兩費”保障問題；4、工程投資、建設與管理問題；5、內部管理運行機制問題。
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（八）調研課題：如何加強和改進灌區管理。
調研要點：1、灌區管理現狀及存在的問題；2、工程設施管理維護機制問題；3、水源調度與科學分水問題；4、水費收繳與減免政策問題；5、權屬地管理機制；6、群眾參與灌區管理問題。
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（九）調研課題：如何提高機關效能建設。
調研要點：1、優化工程流程和健全管理制度問題；2、推進辦公自動化問題；3、改進干部職工學習方式方法問題；4、加強督查問題；5、加大宣傳力度問題；6、推進黨風廉政建設問題。
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（十）調研課題：如何加強水利安全生產工作。
調研要點：1、當前水利安全生產現狀及存在的問題；2、安全生產方面成功的經驗和做法；3、進一步加強水利安全生產的對策和措施。
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配合單位：工程公司、灌溉處、小清河管理所、防汛辦
（十一）調研課題：如何做好新時期婦女工作。
調研要點：1、當前婦女工作現狀及存在的問題；2、婦女工作的組織結構與管理方式；3、在落實科學發展觀構建和諧新水利中發揮婦女作用的活動載體；4、做好婦女工作的建議與措施。
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三、調研方式與時間安排
（一）調研方式。調研以實地調查、座談研討為主要方式，要充分征求鄉鎮黨委政府、相關部門、社會各界和人民群眾對水利科學發展的意見和建議，善于總結和提煉工作經驗和實踐探索，學習外地先進經驗，集思廣益，提出解決問題的對策和具體措施。
（二）時間安排。4月10-12日為調研準備階段，根據調研課題，研究制定調研方案，設計訪談提綱；4月13-17日為集中調研階段，主要做好兩件事，一是要進行實地調研、座談研討等；二是撰寫調研報告。4月18日各調研組提交調研報告。4月20日前遴選優秀調研報告，經局黨組審定后，上報縣委學習實踐活動工作領導小組辦公室。選擇適當時間舉辦調研成果匯報交流會。要結合調研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善水利科學發展的體制機制。
四、組織領導
（一）加強領導。成立由局主要領導任組長，副科級以上干部為成員的調研領導小組，研究部署和組織指導調研工作。
（二）明確責任。課題主持人是第一責任人，牽頭單位具體負責，配合單位密切協作，挑選精兵強將組成調研小組，每個調研小組確定一名寫作能力強的同志為撰稿主筆，圍繞確定的調研課題，精心研究確定調研題目，制定調研方案和提綱，帶著問題去調研，有的放矢搞座談，把情況吃透、問題找準。
水土保持工作調研報告范文第3篇
各類水利水電項目在帶來經濟效益的同時，也產生了一系列的環境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質；爆破與噪聲對人群及周邊動植物棲息的影響；水質、水溫等水體參數變化問題，對水生動植物及下游需要灌溉的農作物影響等。水利工程對環境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應高度重視水利水電工程的施工期環境保護工作。針對水利水電工程建設過程中各個環境要素的不同，其環境監理主要控制要點如下：重點監理施工廢水處理措施的設計、施工、使用及運行情況和廢水排放情況；關注砂石料生產及運輸的揚塵采取的除塵措施及效果；關注施工場地及設備的選址是否避開環境敏感點，是否采取低噪聲設備和降噪措施，有無發生噪聲擾民事件；監理垃圾收集點布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占壓面積增大的情況，是否對珍稀動植物采取必要的保護措施；關注工程擾動面積是否超出本項目水土流失防治責任范圍，棄渣是否運至棄渣場，并按照“先擋后棄”的原則采取防護措施，土石料、棄渣場的選址是否符合要求；監理是否落實了水生生態保護措施，是否采取魚類產卵場、索餌場、洄游通道等魚類棲息生境保護措施；等等。而針對某項工程的不同階段，也可以制定和落實不同的監理要點：
1.1設計階段環境監理要點審查施工設計在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設備，對于不符合國家產業政策要求、對生態環境影響較大的的施工方法予以及時糾正；對樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進行核定；對項目的料場、渣場的選址進行核定。對照環評審查項目初步設計有哪些防治環境污染和生態破壞的措施未落實，環保設施的投資概算是否滿足工程環保措施的建設要求，施工圖設計中有無遺漏和疏忽的環保問題；審查樞紐工程的施工設計，對主體工程的設計提出環保專項意見，對生態環境保護工程的設計提供技術咨詢服務。審查輸水工程設計管線穿越的河流、公路、自然保護區是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。審查項目風險防范措施的設計是否落實環評及批復要求，審查項目環境風險應急預案的制定情況。審查施工期對含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環評及批復要求。參與設計單位向施工單位的技術交底，提出環保合理化建議和意見，等等。
1.2施工期間環境監理控制要點監理主壩及副壩的建設地理坐標與環評要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環評要求設置相應的防護措施。監理溢洪道、進水塔和導流洞的施工是否采用設計要求，相關設置是否符合環評及批復要求，對主壩兩側山脊的施工是否采取確實可行的生態保護措施。監理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護區是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。重點監理開挖場地的工程施工是否落實環評在生態環境保護方面的要求，等等。對水利水電項目涉及的動遷移民，要監理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時防護措施；監理是否按環評要求在新建住宅區建設污水處理設施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環評及批復要求設置后靠安置點、異地集中安置點、各鄉鎮安置點。在文物保護方面，監理項目施工期間對發現的文物是否按照國家或省級文物考古研究所制定的措施執行，對不同遺跡遺物，分別采取不同的發掘勘探措施等。施工期生態環境監理保護是整個環境監理工作的重中之重。在整個工程區域內設置環保警示標牌，加強施工人員環保宣傳教育等生態保護的避免、減緩及恢復措施；嚴格按照設計文件確定征占土地范圍，嚴格控制開挖施工作業面，并按設計規定的取土場、棄渣場進行取棄土作業；監理最小生態流量下泄保障措施的落實情況；監理野生動植物生態環境保護措施落實情況；監理各級自然保護區、資源保護區等減緩環境影響的生態保護措施。
2水利水電工程環境監理管理模式
一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態環境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環境影響，因此針對其他在建或擬建的水利水電項目，必須高度重視施工期和運營期的環境保護和環境監理工作。
2.1施工期環境監理管理模式施工區環境監理主要負責監督施工區各承包商和業主的環境保護工作，移民環境監理則主要負責移民工程所涉及的所有環境保護工作．同時，這兩部分監理工作又統一受工程主管部門委托和監督并對其負責。施工區環境監理的工作性質要求監理工程師必須定期到施工區現場對承包商的環境保護工作進行巡視監督，發現環境污染問題要通知承包商環境管理員限期處理。同時，對要求限期處理的環境問題，按期進行檢查驗收。結合施工區工程實施特點，水利水電項目施工區環境監理采用了以下幾種工作方法：①進行日常的旁站式或巡視監理，及時發現環境隱患，必要時請相關部門進行環境監測；②現場環境問題查詢訪問，發現有環境污染問題及時糾正；③每月召開環境例會，與甲方、施工方以及各標承包商進行交流協商，及時發現和糾正施工過程中發生的環境問題，上報環保主管部門和業主。
2.2解決好環境監理和工程監理的關系在水利水電項目實際監理過程中，工程監理和環境監理關注的問題存在不少交叉點和共同關注點，因此我們還要解決好環境監理和工程監理的關系。因為相對于水利水電項目非常專業的工程監理來說，環境監理是工程監理的組成部分，但又具有相對的獨立性。尤其在當前建設生態文明的大環境下，環境監理獨立負責監督檢查工程是否按照環境保護的規定實施，在有違反環境保護情況或出現環境重大問題時要報告給建設單位和環保主管部門，并提出環保可行的解決方案。另外，工程監理工程師若發現環境方面的問題，也可責令環境監理進行檢查監督。
3水利水電項目環境監理的基本原則
3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項目的生態環保要求的嚴肅性和重要性，監理機構必應盡早進入并參與環保設計審查，不僅審核環境影響報告書中環境保護措施是否全面落實，確保工程嚴格執行環境保護“三同時”制度，還可根據自身經驗結合工程的特性提出相應的實踐性建議，大大提高環境監理的作用和有效性。只要能及早的開展環境監理工作，環境監理公司就可以盡快參與到建設單位的設計審查中。在涉及到環境保護的部分，環境監理將幫助建設單位檢查工程設計中涉及到環境保護的部分，并有效的避免有可能出現的問題。與此同時，環境監理單位可以采取更加專業的方式協助建設單位工作，與涉及到的各單位及部門進行有效的溝通，這樣就進一步增強了工程設計在環境保護方面的可靠性，為將來環境保護措施的落實奠定了良好的基礎。有少數建設項目，由于未引入環境監理，致使項目本身設計和前期施工就存在嚴重的環境保護缺陷，最后導致建設項目沒能滿足環境影響評價及其批復中的要求，導致驗收無法進行，繼而不得不花費大量的時間來彌補以前的不足之處，有的進行補充環境影響評價，有的甚至重新進行環評，也有的甚至造成了相當大的經濟損失。
3.2全過程監理環境監理一般貫穿于工程設計、施工期、試運營期，尤其鑒于水利水電項目工程組成和建設的特殊性，真正實現全過程監理意義重大。如設計期，首先要確定水利水電項目的環保主要目的，明確項目環保工作總需求、確定要達到的環境目標和管理原則。環境監理部門可以協助業主及設計單位開展環保設計需求調研、完成調研報告；根據調研報告，協助編制或評審項目建議書；組織潛在的承包商開展環保技術交流；可以參與評審“項目可研報告”，為項目的環保理念從設計階段就做到預防為主，避免后期對生態環保措施作不必要的調整，甚至是返工。在施工階段，正是環境監理工作全面鋪開的階段，根據環境監理招投標文件、監理合同等編制項目環境監理計劃和工作細則，明確本項目控制的環保目標、進度和費用的目標；針對項目可能涉及的生態和環保問題確定環境監理控制重點，在不同建設階段有針對性的開展環境監理檢查，發現問題及時督促糾正或采取其他的補救措施，為項目驗收打好基礎。在水電項目的試運營，也就是開始蓄水期，生態環保問題逐漸呈現出來，如涉及生態恢復補償、上游污染物源清理、水質監測、淹沒區環保問題等等，這個階段更需要監理單位從實際出發，按照環評和環評批復要求逐項落實各項污染防治措施和生態保護措施落到實處，并要求善于發現新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環保驗收奠定堅實基礎。
3.3全范圍監理水利水電項目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區居民、農田、山地、礦山、水域等各類環境現狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環境，整個區域環境影響較大，范圍較廣，涉及動植物棲息、人類生存、地質土壤變化等一系列環境污染預防及生態恢復問題。在以上環境監理范圍內，主要環境問題如下：水生、陸生生態保護及生態恢復問題；導流洞的最小下泄流量問題；地質和土壤保護問題；取棄土場的選址及對周圍環境影響問題；庫區清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業的環保治理問題；水庫下游影響河段的生態保護問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護區問題；對項目建設存在環境風險影響的問題，等等。因此該類工程建設應該本著環保先行、預防為主的思想，全范圍進行環境監理。
4當前水利水電工程環境監理尚存的主要問題
水土保持工作調研報告范文第4篇
浙江省林業科學研究院現藏有林業科技成果檔案2000余卷，在這些成果檔案中，獲國家級獎勵的成果有9項，省部級獎的成果86項，專利5項，其載體形式包括文字材料、設計圖紙、照片、錄像帶、獎狀、證書等。由于科技成果檔案一般包括調研報告、實施方案、年度總結、調查或試驗記錄、鑒定報告、成果申報、論文、工作報告等內容，因此，較其他科技文獻檔案更具有翔實、準確、完整和可借鑒性等優勢。
浙江省林業科學研究院在科技成果檔案管理中堅持歸檔完整、分類準確、排架合理的科學管理方式，以提供、提高科技成果利用率及創造效益為管理目標，通過結合單位工作及發展計劃，作好具有前瞻性的專題資料或目錄，主動、及時地提供給科研部門，取得了科技成果轉化率達到60%以上的可喜成績，促進了一大批科研成果應用于生產實踐，取得了顯著的經濟效益和社會效益。
一、在學科和人才建設中的應用
學科和人才建設是科研院所發展的兩個重要方面。但當前科研單位普遍存在因科技人員特別是學科帶頭人離退休或崗位變動而使相關學科或人才的斷層問題，嚴重的甚至導致相關優勢學科的消失。同樣，浙江省林業科學研究院個別學科也存在著此類問題，但由于具有比較完善的科技成果檔案并加以充分利用，較好地彌補了這一不足，不僅使優勢學科得以繼承，而且在一定程度上起到巨人肩膀的作用。如在板栗研究方面，浙江省林業科學研究院多年從事板栗品種調查、選育、生長發育生理生化及病蟲害等方面的研究工作，在"八五"期間因人才斷層曾一度中斷，至"九五"期間，相關青年科研人員以原有科研成果檔案為基礎，結合生產實地調研，先后申請并得到多項研究資助:原林業部重點項目"二次結實板栗的研究"、浙江省重大科技攻關項目"不同板栗品種加工特性的研究及深加工產品的開發"、浙江省自然科學基金項目"營養與外源激素對板栗性別分化的調控機理研究"及浙江省林業廳項目"板栗性別分化的調控及果實加工工藝研究"等，并分別獲得省科技進步獎二等獎一項、三等獎二項，發表相關研究論文20余篇。同時，其物化成果如"板栗調花豐產素"、選育的新品種"二次結實板栗"等在生產上得以廣泛應用，取得了顯著的經濟和社會效益，既促進了林業科技進步，又使青年科技人才脫穎而出，成長為新一代學科帶頭人。
二、在林業產業體系建設中的應用
浙江省"七山一水兩分田"的省情決定了林業在其經濟發展別是在實現農業和農村現代化中所處的重要地位。當前，林業兩大體系建設中完善的產業體系建設又是林業發展的動力源。在浙江省林業產業中，竹產業是其優勢產業，"世界竹子看中國，中國竹子看浙江"是國內外同行的共識。近年來，浙江省林業科學研究院結合林業產業化發展要求，對不同時期、不同學科、不同研究人員完成的竹類科研成果進行系統組裝、整合和集成，從早期的竹資源調查、豐產栽培、定向培育等基礎研究轉向竹子加工、竹筍保鮮、竹筍專用肥研制及近期的竹炭燒制、數控加工、竹子紡織纖維等高新技術的綜合開發，取得了新的一系列的研究成果，為全省林業產業化建設起做出了重要貢獻。
在浙江省林業科學研究院的科技成果檔案中，產業化拳頭項目的活性炭成果檔案也是非常完整的，通過利用完整的科技成果檔案資料所集成的新科技成果或適用技術，已推廣到山西、河北、河南、山東等十多個省區，獲得1000萬元的經濟效益。此外，通過對活性炭系列成果的積累并加以深化創新，現已應用到竹炭和竹醋液的制造上，開創了新的廣闊市場，成為科技與實踐相結合的又一典范。
三、在林業生態體系建設中的應用
浙江省委、省政府十分重視生態環境的建設，早在1989年就提出了"五年消滅荒山，十年綠化浙江"的宏偉目標，2000年"十年綠化浙江"的目標如期實現，浙江省森林覆蓋率達到59.4%，位居全國前茅。最近省政府又提出了打造綠色浙江，建設生態省的戰略目標，全省有3000萬畝森林劃為生態公益林。浙江省林科院多年來在森林生態體系建設的研究中做了大量的工作，取得了豐碩的成果。早在上個世紀80年代初，該院研究人員就在全省各地設立生態定位觀測站，取得了豐富的有關森林氣候、水文生態效應、降水分配、生物地球化學循環等生態數據，并且以這些成果檔案為基礎，近年來，又相繼獲得了"低丘紅壤綜合開發"、"沿海巖質海岸防護林綜合配套技術"、"富春江兩岸多功能用材林效益一體化技術"、"森林生態體系快速構建技術"等為全省生態體系建設提供技術支撐的研究項目，其中，平原綠化、公益林經營、森林與水土保持關系、退化林地改造的技術和社會經濟手段綜合研究等成果為全省的生態體系建設和經濟建設做出了重要貢獻。
四、在送科技下鄉中的作用
水土保持工作調研報告范文第5篇
關鍵詞:水利工程;監理質量;效果評估;AHP法
1工程實施概況
某引水工程施工標段需開挖河道約23km，涉及修筑泵站1座、分水閘3座以及倒虹吸10余座。該標段工程施工將穿過大量渠系、公路以及湖泊河道，施工地質條件相對復雜且河道開挖作業面較長，區域地下水含量豐富且沿河建筑物眾多，因此，該施工標段作業難度與施工監理管控責任相對較大，針對工程施工監理質量實施管控效果評估具有重要實踐價值。
2工程監理質量管控指標體系
2.1工程監理人員與機構設置
該標段工程遵循合同相關條款規定要求，依據總監責任制成立組建項目工程監理處，設置包括綜合室、專家室、安全部、質檢部、后期及合同部以及工程部等機構。同時，配置包括機電設備、水工建筑、地質勘探、金屬結構制造與安裝、環境保護、水土保持以及工程測量等專業技術人員［1］。配備包括安全監理、水利水電監理、通信工程監理以及安全監造等領域監理專業工程師，并專設總質檢工程師負責工程質量整體管控。
2.2工程質量目標管控
該標段工程監理工作應確保工程施工質量符合規劃設計標準，在保障工程施工質量合格基礎上，力爭創造優良品質工程［2］。
2.3工程監理質量管控制度與程序
(1)工程監理管控程序。①明晰監理工作內容、權責與范圍，簽署監理合同;②遵循監理大綱與合同，建立工程監理項目部;③明晰工程招標文件、設計文件、技術標準、施工合同以及相關法律規章;④制定監理專業實施規劃與細則;⑤監理工作實施交底;⑥工程施工監理;⑦監督施工方及時歸檔整理文件資料;⑧參與工程驗收，簽發工程保修責任終止書與移交證書［3］;⑨提供業主監理實施報告及相關資料檔案;⑩移交業主所提供設備設施與資料文件。(2)工程監理管控措施。①每日完整記錄現場施工設備、人員、天氣、材料以及施工環境等過程中出現的問題;②運用指示、通知、簽認與批復等書面文件方式按時工程實施進程中管控狀況;③針對施工進程中關鍵部位與工序，應采取全過程連續監督與檢查記錄;④實施不定期監管與檢查;⑤針對施工方設備儀器、檢測人員與初擬檢測方法與程序實施審核監督，并在施工法實施樣品自檢時進行全過程監管［4］;⑥監理方應獨立與施工方實施抽樣檢測，以校核施工方自檢結果;⑦妥善協調工程各方爭議與協作關系。(3)工程監理管控制度。①審核技術文件與監理制度;②工程配件與原材料報驗管控制度;③施工質量過程檢驗管控制度;④施工計量與簽證付款制度;⑤例會制度;⑥監理報告制度;⑦施工安全監管制度;⑧施工驗收制度;⑨文件收發制度;⑩監理人員考勤、獎懲與廉政管控制度。
2.4工程監理質量管控實施內容分析
(1)監理質量管控實施難點。①湖泊穿越工程。該工程需穿過多條湖汊，相應倒虹吸施工設置于枯水期開展，首次枯水期內填筑施工圍堰開展施工，后續枯水期內通過前期封閉施工填筑二期圍堰，實現前期倒虹吸導流。②換填膨脹土。針對局部膨脹性土壤采取改性水泥土實施換填施工［5］。③處理軟基。沙質軟基會引發地下水頂托并造成渠系滲透變形，可設置降水溝實施輕型井點方式排水，同時配合碎石填換處理軟基。④處理沉降。針對沉降特性淤泥土，可采取開挖置換或粉噴樁方式加固沉降地基。(2)監理質量管控實施要點。①嚴格管控土方開挖軸線定位、保護層厚度、輪廓尺寸、滲水處理以及建基面高程等。②嚴格管控土方回填鋪料厚度、填料質量、碾壓遍數、平整度、碾壓機規格以及坡面與堤身平整程度［6］。③嚴格管控混凝土原材料質量、模板制作安裝、伸縮縫制作、養護澆筑以及試塊取樣等環節。④嚴格管控漿砌石原材料質量、放線測量、膠結材料試驗、漿砌石砌筑以及取樣檢驗等環節。
2.5工程監理質量缺陷管控措施
(1)實施工程監理質量缺陷監管制度，綜合管控處理缺陷管理權責、質量缺陷標準、質量缺陷分析調研報告、缺陷處理報告、驗收缺陷合格證書以及處理缺陷備案表等環節。(2)制定實施監理管控質量責任追究監管細則、施工質量檢驗方法，明晰監理人員崗位權責。(3)監理人員應定期開展質量管控自我審查，做好自查報告記錄［7］。
3工程監理質量管控效果綜合評估
3.1監理質量管控指標體系構建
構建涵蓋指標層、準則層以及目標層的監理質量管控指標體系，目標層表示綜合評估目標A，監理部門配置表示為準則層B1，建立質量管控體系B2以及質量管控實施效果B3。遵循招標投標文件、質量監理管控實際情況與資料，依據等間距法劃分指標等級［8］。將投標書承諾與監理機構部門配置對比，政府主管部門監督檢查與質量管控指標體系對比，實際質量監理效果與質量管控目標對比以評定等級，具體見表1。
3.2指標權重賦值分析
針對監理質量管控效果指標評估體系中各要素對比，可得出評估矩陣為:A=a11a12…a1na21a22…a2nan1an2…ann(1)式中，aij(i，j=1，2，…，n)代表判別矩陣系數，通過對某層元素下層兩兩要素間對比可實現量化分析并求出判別矩陣式，各元素量化值代表矩陣系數，由1，2，…，9及其倒數表示。通過計算各層級要素幾何平均數與系數權重值，推求出判別矩陣征根最大值，之后可參考表2實施權重系數值一致性水平CR及隨機一致性水平RI檢驗，若CR＜0.1則表示判別矩陣滿足一致性要求，否則重新調整矩陣系數再次檢驗。通過推求質量監理管控指標體系指標層與準則層權重組合，可得出判別矩陣見表3。由此推求出最大特征根λmax=3，CI=0.0003且CR=0＜0.1，即矩陣一致性水平檢驗合格。重復上述推求過程可得出工程質量監理管控效果評估各級指標權重值，見表4。實施一致性權重檢驗可得:CRB1－C1i=0.0001，CRB2－C2=0，CRB3－C3i=0，即為CRBi－Cji=0，則CR判別值均＜0.1，因此上述權重推求滿足一致性檢驗標準。
3.3監理質量管控效果綜合評估
(1)質量管控效果評估模型可表示為:式中，G代表管控效果評估值;Ki代表要素指標等級評定值;Wi代表指標要素權重值。依據質量管控效果評估模型推求出G=4.7，各層級評估結果為:監理部門配置G1=4.2，質量管控體系G2=4.6，質量管控實施效果G3=4.9。(2)指標要素評估可劃分為四個等級，分別代表較差、中等、良好以及優秀，各級閾值范圍見表5。(3)質量管控效果評估。該工程監理質量管控效果綜合評估值，G=4.7≥4.5監理質量整體為優秀等級。評估指標層中監理部門配置G1=4.2，監理質量管控效果為良好等級。質量管控體系G2=4.6以及質量管控實施效果G3=4.9，監理質量管控效果為優秀等級。工程監理實際與監理質量管控評估結果基本一致，值得注意的是，該工程監理程序、三檢制度落實水平以及監理人員素質與數量尚有待強化提升。
4結語
水利工程監理質量管控涉及因素龐雜多樣，工程監理機構作為保障施工作業質量實施管控的單位主體，應秉承“質量第一、百年大計”的監理工作原則，通過強化工程監理人員素質與業務水準，在嚴格依據合同規定、設計文件、技術規章以及法律法規基礎上，科學把控水利工程監理質量管控程序實施進程，有效提升水利工程監理質量管控實施水平。應用實例闡明水利工程監理質量管控效果評估指標體系具有較強適用性，研究可為水利工程監理質量管控評估與優化提供技術支撐。
作者:付英陽 單位:撫順潤澤水利工程監理有限公司
參考文獻
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