農業農村部展會計劃
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農業農村部展會計劃范文第1篇
一、2009年上半年工作完成情況
(一)任務指標完成情況
1、全縣農民人均純收入年初計劃4,343元，此項工作各鄉(鎮)正在組織實施中，預計年末可實現年增長7%以上市里下達的指標。
2、項目爭取工作。年初計劃向上爭取農民專業合作組織、村級其他農村義務教育債務化解、村級(農場)一事一議財政獎補和農業政策性保險等四個項目。目前，村級(農場)一事一議財政獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元，5個村(場)項目建設修建村(場)內水泥道路、1個村項目建設安裝自來水工程，正在開工建設中。農業(種植業)保險年初市站下達指標30萬畝，現已完成投保面積50萬畝，完成年初計劃的167%。村級其他農村義務教育債務化解項目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計部門檢查驗收鎖定債務。農民專業合作組織示范項目擬定8月份申報。
3、村級其他農村義務教育債務化解工作。年初計劃要完成全縣村級債務總額的5%指標，經鄉(鎮)清理核實上報村級其他農村義務教育債務約1,418萬元，占村級債務總額的9%。
4、農民專業合作組織建設工作。年初計劃新發展18個，截止目前已發展5個，占年初計劃的28%。
5、村級(農場)公益一事一議工作開展情況。今年村級(農場)一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省里批準，現正在施工建設中。補助資金項目正在有序推進中，按20元/人標準進行籌資，計劃此項工作11月底完成項目申報。
6、農村土地規范化管理工作。今年以完善土地臺賬為重點，實行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統計軟件錄入前期工作正在進行中，預計7月末前完成上報工作。全縣已建立農村土地管理規范化鄉(鎮)2個。
7、農村賬務審計工作。按照省經管總站《*省2009年農村財務審計工作實施方案》的要求，此項工作我縣從8月開始到9月末完成審計工作。
8、村級財務委托制和會計電算化工作。全縣“村財民理鄉(鎮)代管”、會計電算化工作實施面均達100%。
9、落實典型記帳戶和農產品成本核算工作。全縣已落實了典型記帳戶6,298戶，占總農戶的15%以上。已落實了農產品成本核算點9個。
10、實行財務公開和建立民主理財小組情況。全縣實行財務公開的村數105個，公開面達100%。建立民主理財小組的村數105個，建立面達100%。
11、農經專題調研工作。全縣各鄉(鎮)正在開展調研。
(二)上半年工作完成情況
2009年上半年，我們做到了“五抓五提高”：
1、抓項目爭取工作，提高了農經系統為“三農”服務水平。
2009年我們把項目申報和爭取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務“三農”的重中之重工作，上半年重點抓了農業(種植業)保險和村級(農場)一事一議財政獎勵資金兩個項目的申報爭取工作。農業(種植業)保險農戶投保面積達50萬畝，收取農戶保費262.5萬元，爭取國家、省財政保險補貼487.5萬元。一事一議財政獎勵資金項目6個，其中：5個村(東河鄉九陽村、蘇家店鎮蘇家店村、梨豐鄉昌盛村、四馬架鄉四馬架村、悅來鎮悅江村)、1個農場(東方紅馬場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元。
2、抓農業(種植業)保險工作，提高了農民規避農業生產風險能力。
2009年我縣被省經管總站確定為農業(種植業)保險試點縣，承擔50萬畝試點任務，按照省經管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實有效地推進農業(種植業)保險工作的全面開展。目前全縣已完成農業(種植業)保險面積50萬畝，其中：水稻14.1萬畝、玉米22.3萬畝、大豆13.6萬畝，參保農戶14,922戶，收取保費262.5萬元，爭取國家、省財政保費補貼487.5萬元，以此規避了參保農戶農業生產經營風險。主要做法是：(1)制定了業務方案，召開了業務會議。按照上級的要求，結合2009年經管工作安排，制定了《*縣2009年農業(種植業)保險業務工作方案》，并召開了兩次鄉(鎮)經管中心主任會議專項推進農業(種植業)保險工作;(2)成立了代辦機構，開展了代辦業務。按照省經管總站關于農業保險代辦工作的要求，縣經管局成立了代辦處，各鄉(鎮)經管中心成立了代辦站，全縣105個行政村設立了代辦員，由村助理會計專門負責此項工作;
(3)開展了業務培訓，提高了代辦能力。按照省經管總站培訓的內容，我們利用全縣經管工作培訓的契機，對全縣9鄉(鎮)、105個行政村的代辦員，開展了農業(種植業)保險相關知識的培訓。通過培訓，使鄉、村兩級代辦人員既增強了認識，又提高了素質和代辦能力;(4)廣泛進行了發動，代辦業務見成效。在宣傳、培訓的基礎上，縣、鄉、村三級加大力度，廣泛發動。縣保險經辦機構——縣陽光農業相互保險公司印制了2萬份保險宣傳單，縣代辦處——縣經管局印制了農作物保險申請書2萬份、保險統計表5,000冊下發到9個鄉(鎮)105個行政村的廣大農戶的手中，做到了村村開展、戶戶知曉。
3、抓土地流轉工作，提高了土地規模化生產經營效益。
2009年我縣土地流轉面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉農戶4,*1戶，占總農戶的9.7%。土地流轉以農戶自行流轉為主，土地流轉方式主要有轉包、出租兩種形式。由于土地流轉，進一步提高土地規模化生產經營效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會《決定》提出的“現有土地承包關系保持穩定并長久不變和土地流轉堅持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉政策法規的宣傳力度，全面提高廣大農民對土地流轉重要性的認識，促進土地流轉;(2)開展網上土地流轉。利用《*農經網》廣泛地開展網上土地流轉和農村二手貨供求信息的，每個村信息員及時地收集各戶土地流轉和農村二手貨情況，通過《*農經網》的農網內部辦公網入口上傳到北方農網——土地流轉和農村二手貨欄目，實現土地流轉和農村二手貨網上交易，今年以來，全縣9個鄉(鎮)105個村共土地流轉和農村二手貨信息300余條，交易成功率達70%以上;(3)建立農村土地流轉服務組織。各村由助理會計專門負責土地流轉工作，免費利用《*農經網》及北方農網土地流轉信息;各鄉(鎮)在經管中心建立土地流轉服務機構，做好土地流轉管理、統計、上報工作;在縣里設立土地流轉大廳，將各鄉、村上報的土地流轉及農村二手貨信息及時在流轉大廳，為流轉雙方提供了交易平臺，促進了土地有序流轉。
4、抓農民專業合作組織建設工作，提高了農民組織化程度。
年初以來，我們緊緊圍繞《農民專業合作社法》，全力做好農民專業合作組織的指導、扶持和服務工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農民專業合作社法》的學習培訓工作。采取以會代訓、張貼布告、網上交流等形式向農民專業合作組織成員及農民廣泛宣傳《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》、《農民專業合作社示范章程》等相關內容，全面提高合作組織成員的政策水平和業務素質;二是抓了規范管理工作。對不具備合作社登記條件，又沒有登記的專業協會，限期到經管局或民政局登記，對已具備合作社登記條件的專業協會按合作社登記條例進行登記注冊。對新建的農民專業合作社，按照經管局制定的章程審核條件嚴格規范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊。截止目前，新發展農民專業合作組織5個;三是抓了典型示范推廣工作。我們對悅來鎮悅江蔬菜專業合作社、東河鄉天成糯玉米專業合作社、創業鄉春海水稻專業合作社、梨豐鄉巖順鄉谷專業合作社等4個典型合作社，進行了全面系統地總結，并編印成冊下發到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺新聞頻道、專題頻道累計播發12條，悅江蔬菜專業合作社富了農家人的宣傳報道已在3月20日佳木斯日報第二版頭條刊登，發展農民專業合作社已成為今年*備春耕生產的一大亮點，進而加快了我縣農民專業合作社建設與發展進程。
5、抓一事一議規范化管理工作，提高了村級公益事業建設水平。
2009年按照全省村級公益事業一事一議財政獎補工作的部署和我縣村級一事一議工作專項推進方案的要求，我縣村級一事一議在20*年的基礎上重點從項目的議事程序、籌資渠道、項目預(決)算、工程規劃、項目申報等方面入手，規范了項目的論證、項目的管理和項目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金每個項目30萬元，總計180萬元，項目正在開工建設中。一事一議補助資金項目正在有序推進中，村民籌資標準由原來的12元/人提高到20元/人，項目管理按規定的申報材料，做到了數據準確、情況真實、內容全面、帳實相符、存檔備案、錄入微機。
在完成上述重點工作的同時，我們還開展了鄉村兩級經管人員的業務培訓、配合縣有關部門處理了6個鄉(鎮)12個村(場)的農民上訪案件、配合縣人大進行了《農民專業合作社法》的執法檢查、開展了農經信息化建設、農村土地承包信息化軟件的錄入及村級組織經費保障機制和土地適度規模經營調研等項工作
二、存在的問題
(一)人員配備和素質問題。個別鄉(鎮)經管中心人員配備不齊，星火只有2人，負責全鄉經管業務工作。橫頭山鎮現有3人，其中有2人兼職鎮其他工作。這2個鄉(鎮)由于人員少，致使村級財務委托制和會計電算化等相關工作難以開展。個別村會計素質偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會計是新產生的委員，不懂得財會業務，目前難以勝任村會計工作，要通過加大培訓力度，使其盡快適應業務工作需要。
農業農村部展會計劃范文第2篇
西藏農村區域發展專業是依托原有的農林經濟管理專業，于2010年經教育部批準設立的一個本科專業。會計基礎課程是西藏農村區域發展專業的專業基礎課，該專業會計基礎課程的實踐教學不同于會計學專業學生的課程實踐，有其專業的獨特要求。現今的會計基礎課程多以工業企業為實踐教學案例，其實踐教學內容與西藏農村區域發展專業培養目標的要求并不完全相符。一方面，西藏農村區域發展專業是為了適應西藏農村建設發展的需要而設立的，面向的是西藏的廣大農村，是西藏農村中的農業企業和農村經濟組織，國家解決西藏的“三農”問題需要依靠西藏的農業企業和農村經濟組織，西藏農業企業和農村經濟組織的發展壯大必然要走科學管理的道路，科學管理的道路必然要產生對西藏農業會計和財務管理專門人才的需求;另一方面，西藏的農業企業和農村經濟組織又是以西藏的農業生產為基礎的，西藏的農業生產與工業制造業相比，其價值運動有著顯著的生命特征和自然再生產特征，對西藏農業生產中價值運動的核算需要特定的專業知識和技能，西藏各高校當前培養的會計與財務管理人才不能適應西藏農業企業和農村集體經濟組織的特殊要求。為了確保西藏農村區域發展專業培養目標的真正實現，滿足西藏農村對創新人才的需求，有必要加強對西藏農村區域發展專業會計基礎課程實踐教學體系建設的研究。
一、構建西藏農村區域發展專業會計基礎課程實踐教學體系的意義
1.構建會計基礎課程實踐教學體系是完善西藏農村區域發展專業培養目標的要求。西藏農村區域發展專業的培養目標是“培養具備西藏農村區域發展方面的基本理論、基本知識和基本技能，能在西藏農業企業、農業推廣管理部門、政府及事業單位從事計劃、規劃與設計、推廣與發展、經營與管理、教學與科研等工作的高級專門人才”。從該專業的培養目標來看，一是將服務領域直指西藏農村，學生進校就要確立自己的就業方向，轉變自己的就業觀念，在會計基礎等專業基礎課和專業課的設置上，內容的安排上就要充分體現為農村經濟服務的內容。二是西藏農村區域發展專業是一個復合型的專業，對學生的知識和能力要求除了具備大學教育所具有的科技和人文知識外，還要求具備與西藏農業企業和農村經濟組織相關的管理、推廣、經濟、法律、稅收、農業政策等方面的專業基礎知識，會計基礎知識就是學生對西藏農業企業和農村經濟組織基本經濟知識認識的一門課程。三是從西藏農村區域發展專業的畢業生工作去向上看，有部分人才是流向各類涉農的工商企業和金融機構，學生需要掌握一些涉農企業相關的經濟知識。會計基礎課程作為西藏農村區域發展專業的一門專業基礎課，注重學生的實際動手能力和理論聯系實際能力的培養，能讓學生通過實際操作將所學知識運用于所接觸的農業企業和農村經濟組織。
2.構建會計基礎課程實踐教學體系是克服會計基礎理論教學的抽象性，增強西藏農村區域發展專業學生對會計基礎實踐材料感性認識的要求。會計基礎理論知識具有很強的抽象性。西藏農村區域發展專業的學生有90%以上都是來自西藏農村區域的藏族學生，學生來校之前都沒有任何的會計基礎知識，加上語言文化的差異，學習的任務非常艱巨。在會計基礎課程的理論教學中，由于客觀條件的種種限制，教師講得多，演示得少，使學生聽得多，看得少，動得少，因此學生只能憑空記憶，感到枯燥乏味，容易失去興趣。如：在講“賬戶的結構”時，教師在黑板上采用簡單的“T”形賬，說明“資產賬戶借記增加，貸方記減少;負債和所有者權益類賬戶借記減少，貸方記增加”，或者用一張賬頁進行簡單的演示，說明在這張賬頁上該如何進行資產的登記和負債的登記，但究竟為什么這樣登記？業務又如何分類？通過理論講解和簡單的演示很難說清，加之會計基礎課程案例多以工業企業為例進行說明，學生對工業企業的生產經營過程遠不如對農業企業的生產經營過程更加了解，所以學生對會計基礎課程理論知識難以理解。會計基礎課程實踐教學體系既能使理論變得容易理解，又能增強學生對整個會計基礎課程實踐系統性的認識，學生按崗位實踐如同當上了企業的會計人員一樣，感到新鮮、好奇，容易激發學生的學習興趣，教師如果能發揮藏族學生的語言優勢，讓學生用藏語解釋實踐材料，更能提高學生學習的主動性和積極性。
3.構建會計基礎課程實踐教學體系是增強西藏農村區域發展專業學生的動手能力，提高會計基礎課程教學質量的要求。掌握知識和技能是學生能力獲得和發展的基礎，任何一種能力離開了具體的實踐活動都不可能得到發展。會計基礎課程作為一門實踐性較強的經濟管理學科，理論教學可以向學生傳授系統的基本理論知識，使學生從理論上對會計的基本工作過程有一定的認識，但其可能會導致與實際工作需要相脫節，對農村區域發展專業的學生，會計基礎理論多以工業企業為例進行講解說明，而學生將來畢業多數是在農村區域工作，學生就會認為所學并非所用，學生本身學習會計基礎理論知識就感覺枯燥，而所學又并非所用，自然影響教學質量，而實踐環節的教學使得會計基礎課程理論教學和實踐教學有機地結合起來，縮短了理論和實踐的距離，它通過真實的會計基本工作資料的展示、仿真性的實際操作，引導學生親自動手實踐會計基本工作，通過實踐把所學的理論知識轉化為動手操作能力，尤其在實踐和理論教學過程中教師能加入一些農業企業的案例進行說明和實踐操作，既能達到教學相長，提高會計基礎課程教學質量的目的，又能讓學生對會計基本工作形成一個系統的、整體的認識，在實踐中培養和發展農村區域會計人才的綜合能力特別是創新能力。
4.構建會計基礎課程實踐教學體系是提高西藏農村區域發展專業學生的就業能力，解決學生就業壓力的要求。每年在西藏自治區和我校舉辦的各類人才招聘會上都會提供一些會計職業崗位，但敢于應聘的學生少之又少，究其原因，一是一些招聘崗位招募人才時，要求學生要有會計資格證書。農村區域發展專業的學生在校時只接觸了一些會計的基本理論、基本技能，很多學生對會計基礎知識學習興趣本身就不太濃，在校也沒考證的一些意識，一聽說要有相關的會計資格證，自然打了退堂鼓;二是學生對會計知識的認識不夠充分、全面，沒有膽量去應聘。部分學生在校期間曾有過在一些餐飲企業、商品流通企業、汽車修理修配企業打工的經歷，由于各企業財務信息具有一定的保密性，學生很難接觸到原始的會計資料，在工作過程中，學生感覺各行各業的會計知識有較大的差異，覺得自身對會計知識的認識不夠充分、全面，不敢去應聘。三是我區近幾年就業形式較好，學生把目標都放在一些大的行政事業單位，對去一些企業，尤其是一些農業企業就業沒有興趣，更不會有將來到一些企業去獨當一面的想法。因此，構建西藏農村區域發展專業會計基礎課程實踐教學體系，使學生在有限的時間內掌握會計的基本理論、方法與技能，拓寬學生對各行業的會計基本工作的認識，增強學生對就業的自信心顯得越來越重要。
二、現階段西藏農村區域發展專業會計基礎課程實踐教學體系存在的問題
1.缺乏一套操作性強的、適合西藏農村區域發展專業的會計基礎課程實踐教材。合適的專業教材是影響實踐教學效果的一個重要因素。但并非每所學校都具備自主研發適合不同專業學生的會計基礎課程實踐教材的條件和能力，我校一般選擇用現成的教材，即買即用，節省教研成本，然而現有的會計基礎課程實踐教材大多是以工業企業為例進行案例的編制，多是采用某工業企業12月份的經濟業務進行綜合實踐。實踐中一般都是按照憑證―賬簿―報表的循環，直接將原始憑證印制成教材，讓學生從裁剪粘貼到記賬憑證的編制，再根據記賬憑證登記賬簿，最后編制會計報表。對西藏農村區域發展專業的學生而言，一方面，教材選擇的案例針對性不強，多是工業企業的案例而缺乏農業企業的案例，多數實踐教材所設計的案例沒有將學生置身于企業實際的真實場景中，只是強化一下課堂所學知識而已，沒有起到理論聯系實際效果的作用，更談不上提高學生動手能力及分析判斷能力的作用。另一方面，實踐流程的選用有專項實踐流程和綜合實踐流程兩類，由于模擬實踐的實際限制和會計環境的多樣性，因此，學生很難真正掌握根據實際情況采用的會計處理的業務流程。此外，在學習中對學生的要求也是只需學會會計核算等基本的操作即可，至于在工作中如何進行審核、監督及對農村區域專業的職業進行判斷，在現有的會計基礎實踐教材中都沒有體現。從專業的角度看，沒有適合西藏農村區域發展專業的會計基礎課程實踐教材。
2.會計基礎課程實踐教學內容和實踐項目單一。目前，我校開設的會計基礎實踐課程只有手工模擬實踐，沒有會計電算化，學生提高綜合實踐能力的途徑主要還是靠手工模擬實驗室，實踐中只涉及如何進行會計分錄的登記，忽視對交易或事項的確認，手工模擬實踐的層次較低，主要是會計核算知識的實踐，只培養了學生的賬務處理能力，沒有培養學生的判斷能力和分析能力。農村區域發展專業是非會計專業，行業會計的實踐項目單一，主要是傳統的工業企業會計的實踐項目，農業企業和其他行業會計的實踐項目沒有涉及;實踐項目局限在會計核算上，一些與之緊密相關的如審計、稅務等課程我校并未安排實踐內容;教材提供的實踐項目都未曾提及企業部門設置，憑證的傳遞流程，財會部門各崗位的設置等內容，導致實踐項目的內容與企業錯綜復雜的實際業務相比較為單一，缺乏多層次、多崗位的綜合實踐，不能有效地提高學生的實踐操作能力。
3.缺乏有效的會計基礎課程實踐教學方法和有效的實踐組織形式。會計基礎課程實踐在教學方法和手段上仍然是以教師為主體的模式。表現在，實踐教學過程中，主要是老師在臺上通過手工操作材料的演示，讓學生照著一步一步地操作，或是只以少數的幾個案例通過多媒體演示，讓學生理解操作方法然后一步一步操作，但受制于手工材料演示效果的局限和多媒體演示數量的限制，學生的接受效果并不是很好，可以說仍然是在按照教師的意圖安排一切，學生缺乏主動性和積極性，難以發揮學生的創造力。由于購置實踐材料時，考慮到實踐經費的支出情況，會計實踐的教學組織方式我校采取的是三人一個小組式的分組實踐方法，在實踐中我們發現，這種方式體現不出每個學生的實踐能力，小組中有些同學不積極參加實踐，而把實踐內容交給其他組員去完成，達不到每個同學都能提高基本核算技能訓練和多崗位實踐技能訓練的目的。
4.教師自身缺乏農村經濟組織的會計工作實踐操作知識。教師是會計基礎課程實踐的組織者和管理者，自身不僅要有豐富的理論知識，好的教學態度和敬業精神，而且要有扎實的實踐操作能力。但他們大多是從學校到學校，理論和研究水平高，但缺乏實際工作經歷和機會，不能根據實際情況靈活自如的調整、組合教學內容，也不能與企業實際操作結合指導實踐課程，教師的指導和解釋缺乏真實性和權威性，導致實踐課上容易出現空洞的說教，不能調動學生的學習積極性。另外，學院沒有相應的制度保障，鼓勵教師參加社會實踐，教師對于實踐操作能力的培養既沒有內在需求的欲望，也沒有外在環境的壓力，不可避免出現教師脫離實踐的現象，從而嚴重影響實訓教學的效果。就企業而言，由于財務工作性質特殊，它集中反映企業的資金流量、財務狀況、稅負等方面的情況，涉及企業內部的一些信息，也不便讓來企業實踐的外來人員知道，安排教師參與實踐也有一定的難度。
三、構建西藏農村區域發展專業會計基礎課程實踐教學體系的思路
1.創新西藏農村區域發展專業會計基礎課程實踐教材的內容和實踐項目。一是要結合西藏農村區域發展專業的要求，編寫適合西藏農村區域發展專業的實踐教材，補充與農業經濟組織相關的教學案例，增加農業經濟組織的實踐項目，通過案例和農業經濟組織的實踐項目讓學生在加深對會計基礎理論知識認識的同時，在學校里就能接觸到一些農業經濟組織會計操作的流程和案例，熟悉農業經濟組織就業崗位的需求，縮短到工作崗位后的實際運用時間，也能更好地提高學校的社會聲譽。二是在會計基礎理論知識講解的部分就注重引入農業企業經營的案例，讓學生對農業經濟組織的一些實踐操作案例和材料有一定的認識，在一定程度上也可加快學生實際操作過程中熟練掌握的程度。三是結合部分學生在校期間常在一些飯店、建筑行業、修理修配行業勤工儉學的實際，為拓展學生對行業會計的認識，讓這部分學生平時多關注所在企業的經濟業務實際，自己對各類企業建賬、記賬的知識進行一些了解和認識，并讓這部分學生以個人或小組的形式在課堂上進行一些交流，交流自己勤工儉學過程中所學習到的會計操作知識和技能，通過師生間的交流，讓學生把自己置身于企業實際的真實場景中，即能起到理論聯系實際的效果，提高學生分析判斷的能力，也能引領更多的學生主動學習會計知識，也是對實踐項目的很好補充。
2.構建會計基礎理論認知、單項實踐操作內容認知、綜合實踐素質培養的實踐教學認知體系。理論知識是會計基礎課程必不可少的一部分，讓學生學習會計基礎理論知識，要讓學生對整本課程有一個全面的認識，要幫助學生對理論知識學習的主線進行梳理，從會計的內容、方法、會計要素、會計等式、會計分錄的編制、試算平衡等幾個主線上加深學生對理論知識的掌握。
單項實踐操作是對會計資料綜合內容的分解，在理論知識學習的基礎上，要讓學生進一步熟悉會計的實踐環境，了解會計資料的生成過程，讓學生對原始憑證、記賬憑證、賬簿、會計報表的各項內容逐一認識。可事先要求學生自己在日常生活中收集各種類型的原始憑證，加深學生對原始憑證的認識，給學生發放一些收款、付款和轉賬憑證、總賬和明細賬賬頁、會計報表等會計手工記賬的材料，播放一些會計實踐操作盤中的案例，讓學生見識到原始憑證的類型及填制方法、記賬憑證、各類賬頁和會計報表的基本格式及填制方法，能讓學生很快將理論與實踐聯系起來，在較短的時間內掌握會計工作的流程，并能很快將理論運用于實踐。
綜合實踐素質培養的主要目的是為了培養學生的創新思維能力、創新精神與創新意識、強化學生的實踐能力和團隊合作精神。在單項材料認知的基礎上，將整套會計參考資料發給學生，讓學生通過翻閱參考資料對原始憑證的填制、記賬憑證的填制、賬簿和會計報表的整套會計工作資料有更強的感性認識，也讓學生體會到會計工作要求的細致性、團隊合作的重要性，思考提高會計工作效率的創新意識。
3.構建課堂實訓、基本技能訓練、專業技能訓練的實踐操作體系。在理論認知的基礎上安排實踐操作。一是課堂實訓。課堂實訓是指將實訓內容貫穿于理論教學過程當中，在進行理論課學習的同時將會計憑證的填制、賬簿的填制融入理論教學中邊講邊練當場指導實訓，其設置是按照“必須、夠用、實用”和突出農區專業學生職業能力培養的原則，重點圍繞會計基本應用能力、計算機應用能力，有計劃地設置課堂實訓內容，通過課堂模擬學習，鞏固知識，培養具體的操作技能。二是基本技能訓練。基本技能訓練是學生從事會計職業必須掌握的基本技能，屬專業共性技能，主要包括基礎會計、會計電算化、審計、農業經濟組織的賬務處理、報表編制等基本技能訓練，可通過進行一周的手工會計模擬實訓，重點培養學生單項操作技能，然后進行綜合模擬手工實習，強化會計專業學生對基本技能熟練的應用和掌握。三是專業技能訓練。專業技能是會計從業者在會計工作中應具備的技能，主要是指學生通過已經掌握的專業知識和基本技能解決實際問題的能力。它是根據學生就業的崗位需求而設計的專業技能，屬于專業方向性技能。對農區專業的學生可安排會計電算化系統模擬實習，以培養學生對所學會計理論和會計知識綜合運用的能力。也可在教學中安排農業企業會計模擬、納稅申報、審計、財務軟件等1―2周不等的專業技能實訓，實現從實訓模擬到實際應用的過渡。
農業農村部展會計劃范文第3篇
關鍵詞：合作社 ；發展模式 ；探索
中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333137
1 泛愛聯社基本情況
泛愛聯社于2014年3月30日正式掛牌成立，由廣南縣普盆老本地、普千地之母、普南大地緣、底圩普弄和董堡鄉牡露5個示范性合作社組建成立，注冊資金100萬元。聯社設理事長1名，監事1名，副理事長、副監事長各2名，涉及6個村委會，86個村組，4520戶21233人。聯社實行社會化服務運作，目前聘請總經理1名，副總經理1名，有15名業務人員，其中辦公室主任1名，委托代辦文員1名，辦公室文員1名、出納1名，駕駛員1名；市場經營部經理1名，業務員5名；會計4名；擁有54家合作社，社員總數達3.65萬人，基地規模0.415萬hm2，涉及11個鄉鎮30個村委會106個村組，7720戶3.65萬人。帶動輻射廣南全縣18個鄉鎮的174個村委會（社區），451個農民專業合作社，1.6萬戶42萬人，是目前文山州入社農戶最多、發展規模最大的聯合社。2014年實現銷售收入1251萬元，預計2015年可實現銷售收入1850萬元。
2 主要經驗做法
2.1 集中會計服務，解決財務規范難
針對農民專業合作社財務管理混亂，會計報表不規范，年檢證件麻煩，網絡申報不及時等問題，泛愛聯社聘請了4名會計專業人才，為農民專業合作社開展會計委托業務，為合作社解決了一大難題。在國家政策鼓勵下，廣南縣合作社發展迅速，至2015年上半年全縣合作社數已達450余個，然而很多合作社會計人員業務不精，導致合作社賬務不清、會計報表不規范、財務檔案不完善，達不到會計做賬要求。泛愛聯社成立后，在得知聯社有委托會計業務，且費用比單個合作社聘請的費用低得多，于是一些合作社及時跟聯社簽訂會計委托協議。簽訂委托協議后，對那些做賬不規范的合作社，由聯社會計到合作社重新核實資產，建賬，清理亂賬，及時申報季度納稅，規范合作社財務。目前到聯社辦理會計委托業務一家合作社每月費用300元左右，而在廣南縣騁請1名兼職會計至少也要800元，如果騁請專職會計費用就更高了。通過委托聯社會計做賬不僅費用大大降低，更重要的是能夠保證達到會計做賬要求。目前聯社共接收委托代管202個合作社的會計業務。
2.2 攜手共同發展，解決規范建設難
在合作社快速發展的同時，難免存在粗放式發展，管理運作不規范的問題。聯社成立后，廣南縣委縣人民政府高度重視和支持，委托聯社引導規范全縣各農民專業合作社發展。到2015年上半年，聯社已收集整理了274家合作社的檔案資料；組織代辦注冊了85家農民專業合作社；深入各合作社指導規范化建設累計250余次。積極推薦、上報了一批合格的州、省、國家級示范社，讓全縣合作社的發展上了一個新臺階，讓泛愛聯社成為全縣農民專業合作社之家。
2.3 聯合抱團經營，解決市場營銷難
在聯社內建立觀光體驗實體店，展示各合作社生態農特產品；結合廣南縣旅游、休閑、生活、交流等人員密集的黃金地段，租用廣南縣城蓮城東門十號、廣南縣蓮城體育公園等人員聚集的場所開設鋪面，擺設銷售全縣合作社所產的各種農特產品，為廣大消費者提供購買服務；到廣西橫縣茶葉銷售市場建設廣南縣茶葉銷售實體店和儲備倉庫，實現與經銷商面對面進行銷售；合作社建立電子網絡營銷渠道，已建設鏈接阿里巴巴（批發）、淘寶網店（零售）及微店、廣南通、廣南生活網等電子商務平臺，運營以來實現農特產品銷售額240.35萬元，其中：廣西橫縣泛愛茶葉銷售額231萬元，電商和觀光實體店銷售額9.35萬元，成為廣南縣首家農特產品電子商務運營和宣傳平。
2.4 開展資金互助，解決發展融資難
為實現自我發展、自我壯大，根據發展需要，泛愛聯社在社員內部開展社員資金互助。目前已有普盆老本地、志良高峰牛、廣南冠源蛋雞等54家農民專業合作社和24個合作社社員入股1269多萬元。共辦理社員資金互助69筆，互助總金額1226萬元，切實為合作社解決了周轉金融資難題。政府注入150萬元作為銀行貸款風險保證金，為下步聯社向金融部門融資、擴大聯社“資金池”奠定了基礎。
2.5 培養職業經理，解決管理人才難
針對全縣合作社發展面臨的困境和難題，特別是缺乏管理人才和聯社業務發展的需要，計劃招聘20名農業職業經理人和專業會計，已培訓1期36人，被泛愛聯社聘請專業會計、辦公室人員、市場營銷員等6人，與各合作社對接聘請合作社職業經理人5名。在縣委政府和農辦、農科局等涉農部門的關心支持下，分期分批培訓應聘人員和全縣農民合作社理事長開展新型職業農民合作社帶頭人，由聯社具體負責培訓業務，聘請云南農業大學教授授課，開設合作社會計與實務、團隊溝通與領導力提升、商務禮儀、電子商務、農村財務管理、農產品市場營銷、示范社建設內容及要求、土地流轉相關政策法規，農超對接、農市對接、農社對接相關措施及對策等課程，采取授課與現場教學相結合，培養“懂經營、善管理”的新型職業農民。目前，已開展2期150人。
3 目前泛愛聯社發展中存在的問題
3.1 聯社成立時間短、經驗有待提高
廣南泛愛農業開發農民專業合作聯社成立1a多不到2a的時間，成立時間短，所有業務的發展都是在探索過程中進行，對全縣各合作社及聯社的發展、經營管理經驗有待提高。
3.2 業務量大、資金運作困難
受縣委政府的委托，聯社承擔全縣所有合作社的業務管理及產品營銷和指導發展等工作，需要大量的工作人員和運作資金，目前資金缺口大，運行困難。
3.3 基礎設施差、資源整合困難
廣南縣各種基礎設施相對落后，小作式農業生產還相對突出，群眾合作化生產意識不強，資源整合困難，對合作社數量及質量上的發展都有不同程度的影響。
3.4 合作社產業發展單一、商業化發展水平不高
合作社的支撐產業發展單一，缺乏多樣性發展，各合作社產品缺乏商品化發展理念，初加工銷售突出，造成合作社經濟效益差，群眾收入不高，發展止步不前等現象。
4 今后發展計劃
4.1 落實用地，解決聯社設施不足
積極爭取申請審批辦公設施用地33350m2，主要用于農產品的物流、加工、儲藏、辦公場所等一系列辦設施建設，計劃投資4000萬元；在廣南縣壩美鎮西松申請蔬菜鮮儲配送中心用地16675m2，計劃投資600萬元。
4.2 打造品牌，開展農產品質量認證申報
聯社為各合作社推進農特產品的“三品一標”、QS認證等農產品質量認證。為各合作社農特產品準入國內及國際市場打好基礎。辦公設施建成后，每年為合作社申報1～2家農特產品的“三品一標”或QS認證。
4.3 服務社員，為合作社龍頭企業的評審及申報服務
聯社每年指導、申報一批縣、州、省合作社龍頭企業，每年組織申報1～3家縣級合作社龍頭企業；進一步提升合作社的市場地位。
農業農村部展會計劃范文第4篇
“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級財政部門的有力幫助下，在人大及其常委會的監督支持下，全縣國民經濟持續發展，經濟綜合實力明顯增強，社會各項事業有了長足發展。全縣財政收入由2006年的萬元增長到2009年萬元，平均增長%，計劃到2010年可達到萬元。財政克服種種困難，積極主動參與宏觀經濟調控，在實施積極財政政策，調整經濟結構，理順經濟關系，促進經濟發展和維護社會穩定等方面做出了重大貢獻，同時，在加快財稅體制改革和進行財稅制度創新，依法理財及完善財政自身建設等方面也都取得了較大成就，全縣財政改革與發展獲得了雙豐收。
(一)依法加強稅收征管財政收入實現了新突破。
“十一五”期間，全縣財政系統與收入征管部門密切配合，堅持依法治稅、狠抓收入的落實，較好地完成了收入任務。2009年全縣財政收入達到萬元，其中：地方財政收入萬元，比“十五”末的萬元增長%，年均增長%。財政收入創歷史新高，“十一五”期間財政收入每年都保持了兩位數的快速增長。財政收入的穩定增長為全縣各項改革的順利實施、經濟建設和社會各項事業的發展提供了可靠的保證。
(二)調整財政支出結構，支持各項改革和重點社會事業的發展。
針對我縣財力總量小，收支矛盾突出的實際，2006年全縣實現財政支出萬元，比“十五”末增長%。隨著財政支出結構的調整和支出規模的不斷擴大，保工資、保運轉、保重點的財政支出目標基本得以實現。財政公共支出的快速增長，有力的保證了全縣社會公共事業的健康發展和政府機構的正常運轉。社會保障資金支出的大幅度增加，在財力十分困難的情況下，多方籌集資金，通過調整支出結構等手段積極籌集資金，把社會保障放在優先考慮的位置，優先保證資金調度，同時積極爭取上級財政支持，保證了企業離退休人員基本養老金、企業下崗職工基本生活費和城鎮最低生活保障對象的保險金的及時足額發放，集中資金解決社會事業等方面的突出問題。支持農村新型合作醫療制度改革試點工作。繼續幫助解決拖欠離退休費和醫療費等突出問題。在認真做好測算工作的基礎上制定辦法，在規定的時間內將行政事業單位增資補助發放到了職工個人手中。提高行政事業單位職工和企業離退休人員的取暖非標準。科技、教育和支農支出仍處于領先地位。
(三)采取“兩減免三補貼”等更直接、更有力的政策措施促進糧食增產和農民增收。
不折不扣地執行中央“一號”文件精神，2004年在取消除煙葉以外的農業特產稅的基礎上，農業稅降低1個百分點，到2005年全面取消農牧業稅，減輕農民負擔。全面推行糧食補貼等政策，兩年來對全縣6鄉3鎮111個行政村782006人農民實施直接補貼資金總額達128萬元。良種補貼資金33萬元。大力支持農村勞動力轉移培訓，完成培訓4856人轉移并就業。
(四)積極推行依法理財，財政管理不斷規范。
一是制定了《縣預算外資金管理暫行辦法》、《縣行政事業性收費和罰沒收入實行收支兩條線管理暫行辦法》、《縣政府采購暫行辦法》、《縣及部門預算文本》、《縣鄉鎮財政管理暫行辦法》等一系列制度，規范了預算內外資金管理，建立財政專戶為我縣財政改革和發展以及財政資金的安全運行有了切實的制度保證。二是貫徹落實《會計法》建立了會計核算中心，如交通系統和教育系統。采取多種形式，開展了對會計人員的培訓，將會計人員的職業道德教育納入培訓的主要內容，努力促使會計人員綜合素質的提高。加強了財政、財務管理和監督。三是嚴肅財經紀律，落實“收支兩條線”管理規定，開展了清理檢查，對擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、挪用坐支預算外資金的一些違規行為依法進行了嚴肅查處，有效地加強了會計監督，有力地推動了我縣預算外資金實行綜合財政預算管理，不斷增強了政府調控能力，使我縣的財政管理工作逐步走上了法制化、規范化管理的健康運行軌道。促進向公共財政的轉變，逐步解決了財政支出管理中“缺位”和“越位”的問題，推進了公共財政框架的建立。四是加強國有資產監管，著力加強了對行政事業單位國有資產的管理，開展了全縣國有資產普查工作，基本摸清了全縣國有資產的家底，加大資本的運營力度，盤活了國有資產存量，維護了國家利益。
(五)干部隊伍建設得到加強。
在干部隊伍建設上繼續堅持以人為本、從嚴治隊的管理理念。一是抓教育、教育干部樹立正確的世界觀、權力觀、利益觀、政績觀。二是抓制度。制定下發了《關于加強班子自身建設的意見》、《關于推行政務公開的實施意見》、《關于進一步加強財政干部廉潔自律、改進工作作風的有關規定》等一系列制度力求有針對性地警示一些不良行為，制止一些不良風氣、規范干部的從政理財行為。三是抓監督。倡導開放辦財政，開門辦財政，促進依法行政、依法理財、努力規范理財行為。四是抓作風。認真開展了接受民主評議行風，爭創民族團結進步、機關精神文明股室所創建等活動，虛心接受社會各階層、各方面對財政工作的監督，促進了干部作風轉變，提高了服務質量。
二、“十一五”財政發展中的主要問題和困難
“十五”期間盡管財政改革與發展取得了很大成績，但是，在財政運行和財政工作中還存在著一些困難和問題。我縣國民經濟發展總體水平仍然比較低，貧窮與落后仍然是縣面臨的現實問題，縣不強、民不富是我們的最大縣情。人均國內生產總值和財政收入在全區當中列后。資金需求財政供給能力之間的矛盾較為突出，財政面臨的形勢仍然相當嚴峻。
(一)經濟基礎薄弱，財源結構單一。
縣屬國定貧困縣，由于受自然條件的制約，生產環境嚴酷，基礎薄弱，抵御自然災害能力差，糧食產量低而不穩，農業和農村經濟發展緩慢，產業結構單一，農業產業化的商品率低，規模小，單位效益低下，使財政持續增收的基礎財源不穩;工業基礎差，全縣大部分工業企業是中小型微利企業，缺少可供財政收入的骨干企業。尤其工業是縣的一條短腿，起步晚，起點低，規模小，利稅水平低，加之企業由于缺乏管理，產品質量不高，或缺乏流動資金不能投入，有的處于停產或半停產狀態，談不上盈利和交納稅收，很難有替代財源支撐縣財政的正常運轉;鄉鎮企業發展水平低，在產品結構上，粗加工產品比重大，精加工和深加工的比重小，加上生產設備陳舊，產品檔次低，市場競爭力極差;第三產業發展極為緩慢、服務業、旅游業剛剛起步，沒有形成規模。
(二)新興財源薄弱，后續財源替補不力。
縣辦企業和新上項目受資金不足的制約，同時，縣上又配不上足夠的資金，且貸款落實難度大，造成企業建設周期過長，加重了企業的負債，制約了企業盡早發揮效益的能力;另一方面，懂經濟管理的人才缺乏，特別是企業技術人才和管理人才奇缺，資金短缺，造成技術改造困難，扭虧增盈工作量大。
(三)經濟總量不足，導致財政匱乏。
財政困難對經濟發展造成了影響，制約了政府職能的充分發揮，減緩了經濟發展的進程。縣財政純屬于典型的“吃飯”財政，雖然近幾年經濟得到了長足的發展，財政收入也有了較大幅度遞增，但底子薄，基礎差，資金總量不高，在支持農業生產、發展區域經濟方面缺乏必要的手段和力度，影響了經濟建設的進一步發展，加上農業生產災情頻繁，經濟總量難以擴張，建立在經濟總量基礎上的財政分量，便成了無源之水，無本之木，很難拼大財政收入這個“蛋糕”。另外，保“吃飯”、保“運轉”，無資金能力投入生產建設上，使一些能夠增值，前景很好的建設項目拖后了，
(四)財政負擔人員過重，支出增長幅度大，有限的財政資金已難以維持國家機關的正常運轉。
財政供養人口多，政策性剛性增支過猛，財政收支平衡難度大，縣雖然財政困難，難以為繼，但仍然每年安排大中專畢業分配、復退轉業軍人的就業，因企業少又沒有其他疏散渠道，大部分人員只好擠進行政事業單位，造成了財政吃飯的人逐年增多，全縣財政供養人員萬人，2009年僅工資性一項支出萬元，占全縣財政總支出%。同時，逐年來，
陸續出臺調資、糧價補貼、菜籃子補貼、離退休人員生活補助、邊遠補貼等增支政策，使財政支出迅速增長，給財政收支平衡帶來很大的困難。財力遠不足以“吃飯”，收支矛盾十分突出，造成公用經費標準過低，許多干部職工尤其是離退休人員的醫療費難以及時足額報銷，退離休干部的住房公積金拖欠，職工的差旅費難以報銷，導致干部職工“士氣不振”。
(五)稅收征管存在薄弱環節。
清澗縣是小稅源大地區且稅源小而分散，征收成本高、難度大，加之企業效益欠佳，征稅難度加大，由于上述原因，導致偷、漏、騙、坑稅的問題較多，主要反映在零散稅收和工商稅大稅戶征管上存在漏征漏管現象，造成稅負不均，稅收流失。因此必須加強隊伍建設，加大稅收執法力度，杜絕稅收跑冒滴漏，才能使財政收入穩定增長。
三、“十二五”財政發展的指導思想及發展戰略和奮斗目標
(一)指導思想
認真貫徹黨的大、屆中全會和中央、省市、縣經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領以經濟發展、壯大財政實力為主題，以堅持以人為本、構筑公共財政體制為基礎，以實施好穩健財政政策、推進改革為動力，著力提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性，促經我縣國民經濟持續協調健康發展和社會全面進步。
(二)發展目標
按照以上財政發展指導思想，“十二五”期間財政發展目標是：到2015年地方財政收入到萬元，五年平均增長%。
四、“十二五”期間財政工作的主要任務和措施
(一)發展經濟，培植財源。
把財政工作與經濟工作緊密結合起來，以加強財源建設促進經濟發展，以對地方財政的匯報來扶持發展項目，全方位開啟新的增長點，增強財政發展后勁，實現經濟建設和財政收入同步增長。
(二)依法治稅、強化征收管理，確保財政收入的穩定增長。
堅持增收節支，運用科學的理財方法，把有限的資金用在刀刃上，做到“生財有道、聚財有方、用財有規”，實現了財政收入的有效增長。一是建立財政、國稅、地稅三家聯席會議制度，加強財稅協作，強化稅收征管，確保了應收盡收。同時，加強對非稅收入管理，確立財政分配的主體地位，增強宏觀調控能力。認真貫徹“加強管理、堵塞漏洞、政治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法行為，提高稅收征管效率，努力增加財政收入。二是發揮財政職能，完善鎮級財源增收激勵機制，充分調動縣鎮兩級廣開渠道促產培財的積極性和主動性。三是按照社會公共需要的標準，科學界定財政支出的供給范圍，緩解財政收支矛盾。四是明確量入為出、集中財力辦大事的理財思路，強化支出管理，優化支出結構，將財力主要用于社會公共服務和社會保障，促進了地方經濟發展。
(三)堅持保工資、保運轉、保穩定，加大重點支出的保障力度。
按照財政工作“一要吃飯、二要建設”的指導精神，在財政預算支出上做到優先保證職工工資的發放，積極探索行政機關經費集中核算管理方式;在保運轉方面，根據實際和財力狀況，制定合理的公務費定員定額標準，并在預算中優先安排，其他專項支出要堅持有多少錢辦多少事的原則，對一般性支出從嚴控制;在保穩定方面，重點加大社會保障資金的及時足額到位，逐步提高社會保障支出占財政支出的比重;在保重點方面，要按照集中財力辦大事、辦急事的原則，優先保證事關改革、發展、穩定大局的重點支出，力爭保障基礎設施建設、科技、教育、農牧業、生態建設等重點領域和項目的支出需要，努力提高財政資金的使用效益。
(四)創新思路、深化財政改革。
一是推經綜合預算改革步伐，清理整頓行政事業性收費項目，完善收費收繳制度，加強“收支兩條線”管理，堵賽預算外資金管理漏洞，并將一些按規定應納入預算管理的罰沒收入和行政事業性收費納入預算管理。二是推進國庫集中收付制度改革，擴大縣級國庫集中支付的范圍，確保基層政權運轉的資金需要。三是轉變鄉(鎮)財政職能。確保稅改后的成果，建立健全轉移支付機制，完善農村“低保”、“醫療保險”、“五保戶”等社會保障制度;農業稅專管員盡快轉變工作職能，落實好糧食直補和退耕還林草資金的改革，確保資金及時、足額對現到戶。同時，認真依法收取契稅和耕地占用稅收繳工作。成立鄉(鎮)會計核算中心，強化鄉(鎮)財政的資金監督。
(五)強化措施，財政監管逐步規范。
一是按照公共財政的改革需要，建立支出績效評價制度，加強財政資金安全性的績效監督，對財政資金的分配使用做出績效評估。二是繼續推進政府采購工作，擴大政府采購的規模和范圍，實現對部分辦公設備的協議供貨和公務用車定點維修、保險服務項目以及中小學校學生校服的公開招標集中采購。三是整頓和規范會計秩序，開展專項檢查工作，同時，加大對會計人員的培訓和管理力度，努力提高會計隊伍的整體素質和社會公信力。四是建立財政監督機制，認真開展預算編制、預算執行和資金使用行為的監督檢查，規范財政資金分配程序及撥付渠道，做到有章可循。
農業農村部展會計劃范文第5篇
1引言
社會主義新農村建設是生態文明建設的重要組成部分，當前，由于全國各地農村主要勞動力大多已棄農外出打工或創業，導致農村農業生產下滑，已陷入一種粗放經營、生產停滯、令人無可奈何的境地。《北京日報》2014年5月12日刊載了北京市委辦公廳和人民政府辦公廳印發的《2014年北京市社會主義新農村建設重點工作分工方案》的通知，強調要激發農村發展活力，加快轉變方式，加強規劃引領，提升農村人居環境，加強生態文明建設，建設綠色北京，推進城鄉基本公共服務均等化，改善鄉村治理機制，提高農村社會治理水平[1]。所提內容，主要負責單位和負責人、協辦單位和完成時限等要求都十分詳細具體，很有啟發和參考價值。仔細分析研究其中內容，感到各地社會主義新農村建設急需抓好下列各項工作，才能達到預期的目標。
2新農村建設急需開展的工作
2.1明確集體農業發展經營管理組織領導體制，加快
推動立法工作對于這樣一項重要的工作任務，長期以來一直缺乏有權威性的統一協調管理體制來負責，大多只停留在一般號召上，很難落實和完成所規劃的任務。當前，已建立了中央全面深化改革領導小組，其中經濟體制和生態文明體制改革專項小組，就是專管這方面工作的。在這種大好形勢下，各地都應在這個專項小組下建立生態文明建設委員會來規劃和領導這方面工作。貴陽市建立生態文明建設委員會的實踐，充分證明這是可行的[2～4]。
2.2加強農村經營管理體系建設，完善農村經濟合同
聯審預審機制，規范農村集體經營組織財務行為當前，許多地區農村耕地分散，經營缺乏人力財力的支撐，產品質量低下，生境日益退化，長此下去，蕭條衰敗在所難免。為了激發農業生產活力，把眾多農戶零星分散的土地聯合建立家庭合作農場（或稱農業股份有限公司），使之成為農業生產的普遍形式和農業的實體基礎的呼聲日益高漲。實踐證明，它是一種極富生命力的新型農村經濟體系。它的經營土地規模大小不等，小型的2～30hm2，中型的30～100hm2，經營的類型多種多樣，包括農、林、牧、副、漁各業的綜合發展或突出其中的某些重點。它急需在實施經營企業化、管理現代化和發展合作化的方針指引下，具體地說，要建立正規的會計和財務金融管理體制，推進社區性農村資金互助組織發展，就業員工化和產品流通中心建設上有明確的規章制度予以保證和推動[5]。
2.3加大自然保護力度
許多地方都知道保護耕地、森林、濕地、河湖、水源、物種等的重要性，劃定不少生態保護紅線區域。實際上，保護區就是為保護這些對象和區域而設，許多地方已建立了不少，并已奠定了初步基礎，但人們似乎很少提及它的存在和意義[6]。當前，急需建立和完善區域保護區網絡的建設，它是生態文明建設的基本單元，是社會主義新農村建設的重點項目。它與上述的家庭合作農場聯成一體構成生物圈管理區（或稱生物多樣性管理區）的美麗空間。前者以保護為主，但要在不影響保護的前提下，把保護與科研監測、教育培訓、資源持續利用和生態旅游密切結合起來，構成保護和發展密切結合的新型管理實體[7]。后者以生態發展為主，但不能以犧牲環境為代價。兩者的結合作為生態文明建設的實體，所構成的景觀多樣性鑲嵌體，是社會主義新農村建設最基本的任務。它將為維護區域生態安全、繁榮地方經濟和提高當地人民生活水平發揮巨大的作用[8～10]。
2.4大力發掘和管護好已建的自然和文化遺產
近年來各地都重視在獨特的生物多樣性、文化多樣性和景觀多樣性區域內發掘自然和文化遺產，包括傳統的農業耕作方式和類型、傳統村落、民居等，以促進農村自然和文化產業的發展，例如石灰巖山地森林、荒漠及其山地景觀、丹霞地貌、雄偉的梯田、獨特的民族建筑、稻魚鴨共生的耕作方式等都非常吸引人們的關注。問題是被正式批準之后，缺乏科學的管護制度，不是旁若無事，遠離公眾，就是為了短期利益，大肆宣揚，開展旅游使其遭受破壞而不顧。應該將之列入生態文明建設委員會統一協調，制定有效的管理體制，使之成為科研、教育和旅游的基地，發揮其在促進農村生產發展中的巨大作用[11～13]。
2.5科學地實施退耕還林還草還湖的方針
過去，人們很重視“墾荒”，以擴大農業生產，以致山地水土沖刷嚴重、草場退化、湖泊縮小變淺，乃致消失，嚴重地危及生態安全、生產發展和人們的安居樂業，許多地方都呈現一雨便成災的景象。為了解決這個問題，提出了要實施退耕還林還草還湖的方針，把不適宜發展農業生產但已墾殖作物的山地陡坡、干旱草原、砂地和蓄水湖區不再耕作，通過封山育林、育草和蓄水，必要時可采用人工撫育管理的辦法，使其早日恢復原來的面貌，以發揮其維護生態安全的作用。但是，絕對不應改種其它經濟林木、果樹和牧草等的辦法來應付，因為這是改變種植方法，不屬恢復自然面貌的范疇[14]。我國天然林保護工程被認為是引領綠色經濟的新征程就是這個意思，值得深入總結經驗，例如發動社區群眾積極參與，加強生態補償等使其更加完善，并推廣到農村建設中去[15]。
2.6引領生態小城鎮的建設
隨著家庭合作農場產業不斷的發展，必然會在某些本地有發展潛力的項目得到擴大，從而聚集相應的專業人員和有關服務人員，導致小城鎮的出現。應根據所在地的自然特點和資源狀況有目的有計劃地遵循生態文明建設的要求，引領其有條不紊地發展，不能單純從快速造城和集中人口的設想去建成，畸形的發展會出現諸多難題。首先，要明確其發展方向和規模、人口數量、動態和福利水平、能源和水源的供求、交通運輸和網絡建設，發展具有本地特色的綠化、美化、香化、凈化和產業化的環境建設，實施科學的環境管理，有效控制環境污染，同時，也要考慮文化教育和新聞出版、醫藥衛生、財政、商貿、金融、保險、行政機構和服務行業的建設等，使城鎮經濟的產業結構、增長方式和消費模式都建立在節約能源和資源以及保護生態與環境的基礎上，呈現一幅“現代化與自然共存”的美麗面貌[16，17]。
2.7大力發展生態旅游
當前，旅游已發展成為一項新興的產業，以上所論述的保護區、家庭合作農場、生態小城鎮、自然和文化遺產地以及退耕還林還草還湖區域等，都能發掘出許多獨特的景區景點，提供人們欣賞、休閑和養生之用。生態旅游是眾多旅游類型中的一種，它的目的在于享受自然賦予的美麗風光和當地居民長期與自然共處所產生的文化遺產，從而使保護區與當地社區和居民也成為直接的受益者。同時，它更是旅游的一種指導思想，強調在旅游時不要損害觀光的對象及其周圍的環境，并從中學習各種知識，獲得身心舒暢和享受。可以說，它是以生態學的理論為指導，欣賞探索和認識自然和文化歷史遺產的活動，并通過宣傳、教育、立法、科研和持續發展等一系列有效措施最大限度地滿足旅游者對自然美景的享受與民族文化的了解和環境保護之間的平衡和同步發展，以促進區域環境保護、經濟發展和人民生活與生態意識的提高[18]。持續旅游是生態旅游在經營管理上最確切的表達，經濟可行、環境保護和社會安全三者的平衡是持續旅游發展的關鍵因素，成本―損益分析、環境承受能力的確定、環境破壞和社會變化控制在可接受限度之內，是實施持續旅游必需解決和協調的問題。建立監測系統，通過問卷調查、專題討論、座談會和研討會等不同方式，廣泛征求和收集社會各界人士和廣大公眾的意見，隨時對規劃進行必要的調整，使環境、社會和經濟三者之間保持平衡，確保持續旅游不斷地向更高水平發展[19]。一個區域要開展生態旅游，必須做好下列各方面工作。
2014年10月綠色科技第10期
王獻溥，等：論社會主義新農村建設急需開展的工作經濟與管理
（1）確定旅游的景點和路線，對它們進行價值評估，闡述觀光內容，通過傳媒進行科學宣傳介紹；
（2）分析客源及其需求，估計哪些地方的人士會來觀光，希望哪些人來，如何組織他們前來，并盡量滿足他們的各種需求，也從中獲得相應的利益；
（3）大力開展各類人才的培訓，編好各個景點和沿線的解說詞，重點放在環境特征、生物區系、生態系統和景觀類型的形成機制和觀光區域的生態意義、經濟價值、管理要求等，必要時可輔以一些神話和笑話來活躍氣氛，但不能以其為主，以增強人們對大自然的認識和獲得相應的科學知識；
（4）建立必要的生態旅游設施，但應與自然相協調，諸如旅游者服務中心、展示系統、監測系統、道路系統、后勤支持和公共事業系統等，以滿足旅游者各方面的需求，但不能以犧牲環境為代價，切忌在旅游區內隨意興建過多的人工建筑和現代化道路；
（5）多渠道籌集資金，爭取社區與社會各界人士的積極參與和地方政府的領導，單靠自己的力量是不夠的；
（6）隨時總結經驗教訓，制定生態旅游指南，使一切都有章可循，管理工作方能規范地進行[20，21]。
2.8重視人才培訓，建立全社會生態文明觀念
