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一、動員部署階段
召開發改委電氣火災綜合治理會議,安排部署治理工作,按照方案要求開展電氣火災綜合治理專項治理工作,制定切實可行的排查治理計劃,明確分工,層層落實,扎實有效地推進專項治理工作。
二、自查自糾工作開展情況
(一)開展鐵路施工、建筑施工領域的治理。由我委牽頭聯合縣安監局、消防、公安以及各施工單位相關負責人等自行組織檢查,排查各施工點、炸藥庫、臨時儲油點、生活區等電器產品及其線路是否符合法律法規、技術標準、規范要求,對檢查發現的問題進行整改。
(二)全面開展電器銷售領域治理。加大對我縣電器銷售商戶的日常監管,嚴查套牌、貼牌銷售假冒偽劣產品的違法行為;及時曝光違法違規商戶和不合格電器產品名單,進一步完善電器產品質量源頭監管機制,提高管理能力,規范銷售秩序。
三、專項整治工作的成效
通過用電安全知識培訓和安全隱患排查,促使群眾充分認識到在用電安全管理方面的薄弱環節,以及存在的安全隱患的危險性。在這次電氣火災專項整治工作中,經過整改后的作業環境和安全技防措施有了明顯的改善;群眾的用電安全意識、用電安全管理水平也有了大幅提高,把人身觸電傷亡事故和電氣火災事故的風險降到了最低。
四、工作中存在的不足
一是各施工單位消防安全主體責任落實不到位,綜合治理自查自糾不徹底,未認真組織排查整改電氣安全隱患;二是電氣火災綜合治理工作宣傳培訓力度有待于進一步加大,部分施工單位電氣火災防范宣傳內容和形式單一,缺乏針對性,對危害性宣傳較多,具體防范措施宣傳較少,群眾消防安全意識仍需進一步提高。
五、下一步工作打算
【關鍵詞】 施工臨時用電,安全管理,安全用電,技術措施,組織措施
在工程建設中,施工臨時用電有著很重要的地位,優化的施工臨時用電方案和良好的施工臨時用電的管理是保證工程項目整體安全、質量、進度的重中之重,也是所有工程項目順利實施的一項保障工作。工程施工現場臨時用電經常存在很多的安全隱患,如何保證安全用電,保障施工現場人員生命及設備財產的安全,本文從技術措施和組織措施提出了相應的解決方法。
一、優化施工臨時用電設計方案
以大連灣連港老港區搬遷改造大連灣雜貨及滾裝泊位擴建工程為例,本項工程在施工階段先后在不同區域共設置了7處施工臨時用電,其中在一個較大區域內多用戶情況下需同時設置3處施工臨時用電。由于場區建設過程中無變配電所來滿足施工用電需要,需從場區后方較遠距離已建變配電所為場區施工臨時電提供高壓供電電源。如果3處施工臨時電均從后方較遠距離已建變配電供高壓電源,首先,變配電所無如此多的備用高壓出口;其次,施工臨時用電由于所處施工環境復雜多變,易發生用電安全事故,對上級變配電安全穩定運行存在一定的隱患;最后,如3處施工臨時用電分別由后方較遠距離已建變配電供電,建設費用會因此提高較多,以YJV22-8.7/10KV- 3*120mm2電源電纜為例,其單價為330元/m,最遠供電距離為1700余米,僅僅1處施工臨時電的電源電纜的材料價格就會多達56萬余元。因此綜合以上因素,3處施工臨時用電分別從后方較遠距離已建變配電供高壓電源設計方案不可取。
為此,大場區多用戶施工臨時電設計方案應在多處需設置臨時用電的相對中心位置設置一臺高壓環網箱(一進三出),從后方較遠距離已建變配電只需提供一條高壓電源電纜至高壓環網箱,再由此高壓環網箱分別至場區不同位置的施工臨時用電來提供高壓電源。通過此設計方案只需變配電所1個備用高壓出口,降低高壓電源電纜運行的安全隱患,大大降低了工程建設費用。
二、施工臨時用電安全管理
施工臨時用電現場多為人員、機械較多且施工密集場所,施工臨時用電關系到施工現場建筑單位工作人員的安全,施工臨時用電安全措施包括技術措施和組織措施兩大類。
(一)、技術措施
1.保護接地
保護接地是指將電氣設備不帶電的金屬外殼與接地極之間做可靠的電氣連接。它的作用是當電氣設備的金屬外殼帶電時,如果人體觸及此外殼時,由于人體的電阻遠大于接地體電阻,則大部分電流經接地體流人大地,而流經人體的電流很小。這時只要適當控制接地電阻(一般不大于4Ω),就可減少觸電事故發生。
2.保護接零
在電源中性點直接接地的低壓電力系統中,將用電設備的金屬外殼與供電系統中的零線或專用零線直接做電氣連接,稱為保護接零。它的作用是當電氣設備的金屬外殼帶電時,短路電流經零線而成閉合電路,使其變成單相短路故障,因零線的阻抗很小,所以短路電流很大,一般大于額定電流的幾倍甚至幾十倍,這樣大的單相短路將使保護裝置迅速而準確的動作,切斷事故電源,保證人身安全。其供電系統為接零保護系統,即TN系統。保護零線是否與工作零線分開,可將TN供電系統劃分為TN-C、TN-S和TN-C-S三種供電系統。
不管采用保護接地還是保護接零,必須注意:在同一系統中不允許對一部分設備采取接地,對另一部分采取接零。因為在同一系統中,如果有的設備采取接地,有的設備采取接零,則當采取接地的設備發生碰殼時,零線電位將升高,而使所有接零的設備外殼都帶上危險的電壓。
3.設置漏電保護器
施工現場的總配電箱和開關箱應至少設置兩級漏電保護器,而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應作合理配合,使之具有分級保護的功能。
4.電氣設備的設置合理
配電系統應設置室內總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱,實行分級配電。
5、在大場區多用戶施工臨時電情況下安全技術措施
各區域施工臨時用電總供電點的安全穩定運行至關重要,各區域施工臨時用電總供電點在現場一般設置臨時變壓器一臺、低壓配電柜一面、高壓進線電源終端桿及桿上避雷器、跌落開關一套,高壓電源電纜敷設路徑多為直埋敷設或利用水泥電桿架空敷設。為保證施工臨時用電總供電點的安全穩定運行需在臨時變壓器安放處圍設安全圍擋并掛設醒目的安全警示標志,同時做好變壓器、配電柜、電桿上設備的接地裝置并定期進行復測。針對高壓電源電纜敷設環境的復雜多變,如利用水泥電桿架空敷設,則應做好電桿、電桿拉線、架空線路的安全警示標志,同時電纜上桿、下桿處應做鋼管安全防護,架空線路敷設路徑應避免跨越大型車輛進出通道,如需跨越應做限高標志并告知相關施工單位注意。如電纜直埋敷設,敷設路徑應設計沿場區規劃道路外側,如需穿越道路必須做鋼管防護處理并做好覆蓋保護,并在電纜敷設路徑上設置標志樁標明安全警示。電源電纜敷設路徑要做定期巡視檢查,確保電纜運行安全。
(二)安全用電組織措施
(1)建立臨時用電施工方案審查制度。對施工單位編報的臨時用電施工方案進行專項方案審查,并將經審查合格的方案進行備案管理,對方案中涉及到的安全用電技術措施審查要作為重點審查內容。
(2)建立施工技術交底制度。待臨時用電施工方案審查完成后,由項目技術負責人向電氣施工人員和用電管理人員介紹臨時用電施工方案和安全用電技術措施的主要內容和注意事項,并形成書面交底記錄。
(3)建立安全檢查制度。從臨時用電工程竣工并投入使用開始,進行定期和不定期巡視檢查制度,并明確檢查人員和檢查內容,對檢查中發現的問題要及時記錄并上報,如存在安全隱患應立即停止使用。
(4)建立保養維修制度。建立臨時用電設備保養、維修計劃,針對不同設備編制不同的保養維修計劃,特別對室外暴露在惡劣環境下的電氣設備要定期保養維修。
(5)建立臨時用電設備拆除制度。待工程竣工后,臨時用電工程的拆除應有統一的組織和指揮,拆除前需經工程技術負責人向現場電氣施工人員進行拆除前的技術交底,明確電氣設備的停電、驗電等相關工作要點后方可進行,并在拆除過程中采用相關安全防護措施。
(6) 建立安全用電責任制。對臨時用電工程各部位的操作、監護、巡檢、維修制度落實到人,形成相應的獎懲制度。
(8)建立安全用電教育和培訓制度。工程開工前對專業電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓,凡上崗人員必須持有勞動部門核發的上崗證書,嚴禁無證上崗。
用電檢查工作是保證廣大電力客戶安全用電的重要措施之一,同時也是供電企業經營管理的首要任務之一。如何提升用電檢查工作,圍繞用電檢查的內容、意義,分析存在問題,提出管理模式用電檢查工作的建議。
一、用電檢查工作內容
安全用電的檢查工作首先是用電前的檢查,嚴格執行國家有關電力供應的保護措施,在用電客戶的周期內進行安全檢查,針對用電客戶電源和非電性質的保護措施進行仔細檢查,指導客戶正確用電,依照與客戶的《供用電合同》依法履行維護雙方合法權益;在用電檢查后,對各種擾亂客戶用電市場的偷電、漏電、私接電線等的行為進行處罰,督促客戶停止違章、違法用電,保證電網和用電客戶的安全;在用電檢查過程中為客戶提供電力技術咨詢,宣傳安全用電、節約用電知識,為客戶排憂解難;同時針對本企業檢修停電以及計劃停電的區域進行同等的安全用電檢查工作。
二、用電檢查管理的重要性
用電檢查工作其重要性主要體現在以下兩點:
1、加強用電檢查管理是安全供、用電的保障
在供、用電這個環節中,忽略用電檢查工作的重要性,導致供電過程、用電過程存在安全隱患造成安全事故,不僅影響了供電企業的正常運營,更重要的是會造成用電客戶的生命財產的損失,為家庭和社會帶來不穩定因素。加強用電檢查工作的管理,是確保安全供、用電的必要環節。
2.加強用電檢查管理是提供優質服務的前提
在供電營銷管理中,安全、可靠的電能是供電企業為客戶提供優質服務的前提,用電檢查工作可以看作是一種特殊的售后服務工作。同時在用電檢查的過程中隨時了解客戶的實際用電情況及用電需求,及時為客戶提供用電安全等管理方面的有效建議,為客戶安全經濟用電提供有效幫助。
三、用電檢查管理主要存在的問題
由于用電客戶違章、違法的手段都是隱蔽的,在用電檢查管理過程中存在許多問題。目前電力政企分開,電力企業僅保留單一的企業職能,存在執法難題。現從主、客觀兩方面分析目前存在的用電檢查管理問題:
1、主觀方面存在的問題
( 1)供電企業及用電檢查人員對用電檢視程度不夠。用電檢查的主體是供電企業,實施者是企業用電檢查人員,因此,兩者都提高此工作的重視程度是用電檢查工作起到良好效果的前提條件。一方面,許多企業往往雷聲大雨點小,用電檢查宣傳力度大,但并沒有切實地得到貫徹實施。另一方面,供電企業管理層制定了許多理論上有效的管理方案,但是用電檢查人員自身對于用電檢查工作重視程度不夠,導致用電檢查管理方案實際落實的效果不好。
( 2)用電監督和用電檢查分工不明。現行《電力法》實現了電力政企分開,電力行政執法權的移交,使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變為電力管理部門,查處的性質主要為行政執法,查處的措施主要為責令停止違法行為、追繳電費、罰款。其中主要的依據是《行政處罰法》和《供用電監督管理辦法》。而違章用電這種民事違約性質的行為查處主體為供電企業,查處的性質為民事行為,但從現行規定看似乎帶有“準行政”的色彩。查處措施主要為追繳電費、加收違約使用電費、依法停電、賠償損失。查處程序上依據有關民事規定主要是《供電營業規則》和《用電檢查管理辦法》,相對行政程序要寬松得多。然而這個問題至今未在供電企業中得到普遍重視,用電檢查工作人員在工作中易混淆。
2.客觀原因
( 1)取證工作困難。用電檢查工作必須以證據支撐法律上的事實,才能更好地起到用電檢查管理的監管及督促指導作用,但目前用電客戶違章、違法手段隱蔽,證據往往會被用戶施以各種手段進行掩蓋,造成取證困難。部分檢查工作人員工作急躁,不經取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施,破壞了證據,造成取證困難。
( 2)社會教育培訓不能滿足用電檢查工作的需要。現在無論是學校的教學,還是社會上的培訓機構,對于用電檢查方面的培訓和學歷都支持不足,導致用電檢查工作人員責任心不強、用電檢查程序不當、內容有遺漏,法律意識淡薄,最終造成用電檢查管理工作很難落實到位。
四、用電檢查管理模式分析
1、 建立健全組織機構
2013年6月,國務院辦公廳以及國務院安委會聯合下發了《關于集中開展安全生產大檢查的通知》、《國務院安委會安全生產大檢查工作實施方案的通知》,對供電系統在源頭上進行用電管理工作提出了具體、細致的要求。其中提出:供電企業在確保做好安全用電檢查工作時,進一步加強組織部門的靈活性,建立健全施工部門、修理部門等系統的運營整修小分隊,以備不時之需。這就需要有明確分工要求的組織機構,來處理用電檢查過程發現的問題。當然屬于客戶資產的問題原則上是由客戶自行處理,但在目前的工作實施中通常存在客戶無法處理的問題,這就要求供電企業給與技術上的支持和幫助,共同解決用電檢查出的問題。
2 、用電檢查實現專業化和現代化
在用電檢查的過程中,需要工作人員具備較高的工作素質,嚴格把關,實事求是,以保障用電客戶安全用電。用電檢查人員應該熟練掌握《國家電網公司電力安全工作規程(配電部分)(試行)》、《電網低壓電氣安全工作規程》等行業內規程,制定出切實可行的崗位責任制,努力做到分工明確。合理制定用電檢查計劃,分時間段規劃安全用電檢查的重點內容和重要區域,提升用電檢查的實用性,才能真正實現用電檢查的意義。同時用電檢查人員應該熟練掌握“電能表現場校驗儀”等現代化的技術儀器,通過科技手段掌握客戶用電情況。由此看來,在用電檢查上實現專業化和現代化是非常比要的,也是必不可少的。
3、積極與公安部門聯合執法
在用電檢查工作中聯合公安部門,明確區分用電監督和執法職責,聯合辦公有效查處竊電等違法行為。
明確公安機關主要職責為:協助配合供電企業對竊電及違法用電用戶進行檢查取證,對涉嫌違法犯罪的,及時立案偵查;查處高科技竊電、職業團伙竊電和制售竊電器材等違法犯罪活動。供電企業主要職責為:對計量裝置落實反竊電技術措施,開展反竊電改造,推廣應用防范高科技竊電的有效手段和方法;應用營銷信息系統及其他有效手段,開展竊電排查、取證等工作;負責竊電用戶電量、電費的追補;負責企業內部員工的技術培訓、法制培訓及職業道德培訓等。
4、有效開展用電檢查的培訓工作
目前部分違法違約用電的客戶使用高科技犯罪手段竊取電力設施及電能,用電檢查人員的培訓工作不僅僅停留在對安全規程的學習和使用,更重要的是對高科技違法用電反偵查能力的提升,這就要求培訓人員具備較高的綜合素質進行教案的撰寫。同時以考促學,運用考試的手段督促員工的學習,通過獎懲分明的考核手段提升員工的學習效果。
5、通過安全用電宣傳提升客戶安全用電意識
用電檢查可以實現客戶的安全可靠用電,提升客戶安全用電的意識是推動用電檢查工作的有效途徑。通過有效的宣傳,讓客戶自己提升安全用電、合理用電的常識,讓客戶在用電的過程中了解安全隱患所在,及時發現用電危險點,有效的排除隱患,達到用電檢查的目的。所以有針對性的安全用電宣傳是必不可少的。
6、 供電企業的標準化管理
對于管理上,所有的供電企業都是需要統一的進行有效管理,所謂無規矩不成方圓,這種安全而系統的管理無疑是對企業很有幫助,其有效的管理是最重要的,不僅能夠讓供電企業中所有員工高效快速的完成自己分內工作,還能讓供電企業的每一個員工最大限度發揮積極性,積極加入到用電管理上面來,這樣一來,勢必會在整體的工作管理中減少不少的勞動力,也同樣限度保障了每個環節中都有人管,每個環節中都有人監控。但就如何引導供電企業的員工在工作過程中對大限度調度自己的積極性,首先是需要供電企業的領導考慮如何來提高所有員工的工作素質。
徹底解決用電安全事故需要供電企業打好持久仗,堅持嚴謹、規范的工作作風與管理模式,才能夠保證長期做到杜絕所有的安全隱患,維護好老百姓的生命與財產安全。供、用電的每一個環節都是直接與人們的人身安全和物質安全直接掛鉤的,需要通過安全用電宣傳,不斷提升電力客戶“安全用電”、“合理用電”的意識,通過培訓、考核、聯合執法等有效手段加強員工的內部管理,通過內外同時抓,同時管才能真正做好用電檢查工作,才能促進供電企業的經濟效益以及社會效益的穩步提升。
關鍵詞:某大廈工程;臨時用電;施工管理
Abstract: combining the construction site for a building project temporary power supply management work mainly through the following: the safe, reliable, economic, some high quality temporary electricity the construction organization design, make sure the implementation of the programme temporary power points, by the full and whole process in two aspects of the temporary power construction management control are discussed.
Keywords: a building engineering; Temporary electricity utilization; Construction management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
0工程概括
該工程地處柳州市市區繁華地段,地下3 層為地下車庫,地上31層,總建筑高度138.6 m,總建筑面積51712㎡,為鋼管砼柱框架—鋼骨砼核心筒混合結構。其中臨時用電設計和現場的施工組織更是得到了專家的好評。
1 編制安全、可靠、經濟、優質的臨時用電施工組織設計
臨時用電施工方案編制的好壞是決定施工用電安全的第一步,因而在編制方案時要全面考慮,統籌安排。
該大廈工程甲方提供的電源點為3315 kVA 變壓器位于工地的西南側,東西向并排布置。結合施工總平面布置圖的規劃,在確定鋼筋加工場地、塔吊等大型用電設備和生活辦公場地位置后,按照總配電箱盡量靠近用電負荷中心以減少線路壓降和在某一臺變壓器出現故障的情況下仍能保證工地正常運轉的原則,將總配電箱分別布置在了工地不同的位置。由1# 變壓器引出兩條支路,一條至1# 總配電箱,專為塔吊及現場部分設備供電,另一條專為辦公和生活供電;2# 變壓器引至2# 總配電箱,專為施工現場內各種用電設備供電;3# 變壓器引至3# 總配電箱, 為施工現場內各種設備用電以及主體施工階段人貨電梯用電服務;4# 變壓器引至4# 總配電箱,專為鋼筋加工場地內鋼筋加工設備供電。
用電線路的布置方式采用了放射式和樹干式混合布置的方式,最大限度地保證各用電回路的互不干擾以及用電使用、維護的安全方便。例如4#總配電箱在主體施工階段的系統配置見圖1。
圖1 4#總配電箱系統配置
本工程在考慮電纜的敷設方式時,結合工程本身的結構特點, 在充分考慮后續工程使用的情況下,一次布置到位,盡量減少后期拆改的工作量。主電纜選用的是鎧裝電纜埋地敷設, 各分電纜在地下室施工階段以架空敷設為主, 在主體施工階段采用沿電纜橋架或沿豎井敷設。
施工現場的照明室內配線一律采用瓷瓶配線,其中地下室照明采用36V 低壓供電,室外照明以鏑燈為主,局部以碘鎢燈為輔。配電線路由變壓器處單獨引出,進行獨立配電,保證動力和照明供電的分開。
在用電方案確定后, 制定各種完整有效的措施,例如安全用電技術措施、安全用電組織措施、電器防火技術和組織措施以及雨季臨時用電管理措施等,保證方案的可行有效。
2 臨時用電方案的實施要點
2.1 設備材料的采購
購置質量合格的電氣產品是保證臨時用電安全運行的關鍵, 然而目前一些工程考慮是臨時用電工程,往往購買一些價錢很低、質量較差的電氣產品,結果造成了無窮的隱患。
本工程從一開始就把高質的合格產品放在了第一位,在貨比三家后,選擇“性價比”比較高的電氣產品, 為保證臨時用電的安全運行打下了良好基礎。
2.2 方案的實施
在按照臨時用電施工組織設計進行現場布置時, 要從思想上杜絕臨時用電可以不按規范布置的想法,大到配電柜的安裝、電纜的敷設,小到一個碘鎢燈的接線,都要按照規范的程序進行。
本工程在主體施工階段選擇電纜的敷設方式時, 在無法埋地敷設部位的電纜采用了電纜橋架敷設的方式,避免了電纜的外露,有效地保護了電纜不被破壞及私接亂拉現象的產生。
在方案的實施過程中, 還根據現場的實際情況和用電設備的需要進行科學的設計和組織。本工程專門研究并使用了一套人貨電梯升降機層門電氣聯鎖系統, 它是由層門的行程開關來控制升降機的停止和運行。層門一旦打開,插銷在回位彈簧的拉力下會自動觸動裝在插銷尾部的行程開關CSL,使行程開關常閉觸點斷開,從而使升降機電源控制電路中的總接觸器KM 線圈斷電,使升降機不能運行。各層門的行程開關串聯在升降機的電源控制電路中, 不管哪層門打開都將斷開升降機的電源。只有層門關閉,升降機的電源電路才能接通,升降機才能運行。同時為了防止工人不小心碰破行程開關的導線而發生觸電事故, 我們又將行程開關的導線電壓降到安全電壓24 V (圖2)。
圖2人貨電梯控制電路圖
防護門這一改進措施徹底杜絕了因防護門不關閉而導致施工升降機運行時碰人的安全事故,大大提高了使用的安全性。
3 臨時用電的過程控制
3.1 全員控制
安全涉及到整個項目,關系到每一個人的切身利益。在施工之前要加強對項目成員、分包隊所有人員的臨時用電安全教育培訓,使大家做到安全用電,杜絕各種違章用電的行為。
3.2 全過程控制
臨時用電的管理工作貫穿于整個項目,自始至終都不能麻痹大意。日常的檢查、維護工作是保證安全用電的關鍵。從開始就做好各項安全用電的交底工作;各級漏電保護器要定期測試,保證其級配的合理,動作靈敏可靠;電工對日巡查記錄要完整真實地填寫,電氣技術員每天要對發現的問題及時給予解決;在雨季施工等特殊季節,要加強對現場的巡查、對絕緣電阻的搖測等;定期組織對現場的安全用電檢查。
在臨時用電的管理過程中還要堅持目標控制的原則。由于本工程分包隊伍較多,為了更好地促進其安全用電,增強其安全用電意識,對此實行了安全用電目標責任制,落實到各個分包隊的項目經理、安全員以及電工,對各隊所用的用電設備分別進行標記,在每周進行安全用電檢查時,根據各隊的實際情況進行打分,并與經濟掛鉤,獎罰分明,做到責、權、利有機結合,調動了大家的安全用電積極性。
關鍵詞:高層建筑;施工現場;安全弊病;管理措施
引 言:建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一,建筑產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。建筑業一直是一個高危險性、安全事故率發生較高的行業之一,各類建設工程生產安全事故屢屢發生,如高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害仍是主要事故類別,給人民生命財產造成了很大損失,直接影響著建筑業在社會上的健康穩定發展。從我國的建筑安全事故來看,違規設計、違章指揮、違章施工、違章操作和工人素質低是事故率較高的主要原因。隨著新技術的層出不窮,個性很強、特點突出的建設工程的施工和管理難度在不斷加大,相應的安全與健康法律法規和技術規范難以及時跟上,出現的風險得不到有效控制。因此,從國家、行業、企業和項目等不同層次提倡和加強安全管理,建立科學的管理機制,推廣有效的管理方法和手段,是當前進一步提高我國建筑安全管理水平的根本出路。
一、高層建筑的安全特點
高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關系復雜,在項目實施過程中不確定因素多,所以施工過程中出現安全事故的幾率很大。當前,高層建筑施工中的安全事故主要有觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重機械傷害事故等五方面。根據高層建筑工程施工安全事故的特點和事故發生原因,進行數理統計分析,刪除某些次要因素,確定主要的安全事故影響因素包括安全管理、施工工藝、設備設施和施工環境。
二、高層建筑施工現場安全問題
1.安全管理方面的弊病
新進場工人的三級安全培訓教育沒有真正落實;項目部雖然制定了安全生產責任制,但是沒有真正落實;承包單位不合理低價中標;必要的安全資金投入捉襟見肘;安全防護設施大打折扣,甚至不符合安全規范要求。
2.施工工藝方面的問題
新材料、新工藝施工時無指導方案(或為應付方案),蠻干、瞎干導致安全事故發生;垂直面交叉施工安排不合理;無隔離防護措施,物體打擊事故時有發生;國家明令淘汰的工藝,實際施工中仍然在采用。
3.工人操作方面的原因
特殊工種無證上崗現象嚴重;面對新工藝按老方法做,存在安全隱患;作業前無安全技術交底、或交底無針對性流于形式,工人蠻干現象嚴重。
4.機械設備方面的弊病
塔式起重機安裝、拆卸無專項方案,即使有方案但是沒有按照方案實施,且超載現象嚴重;不重視機械設備維修保養,管理無序,不少機械設備已到了甚至超過了報廢年限,導致機械設備的事故不斷。
5.現場作業環境方面的隱患
作業現場不具備施工條件,但承包單位為了趕工期強令工人冒險作業;現場自然環境復雜,還未探明就開工,埋下安全隱患。
三、工程案例探討與分析
1.觸電事故
工程已經進入收尾階段,電工班長安排工人小吳(無電工上崗操作證)到19樓電梯走廊間,布置天花板正式用電照明線路和安裝插座電源線,小吳在作業過程中觸電,經搶救無效死亡。直接原因:工程施工階段擅自接通工程正式用電;小吳違章單獨帶電作業,作業前未按規程檢驗線路是否帶電。間接原因:用電管理混亂,提前使用正式用電;安裝作業人員未經專業培訓,無電工上崗操作證;電氣安裝工程無施工方案,雇傭無證人員進行電氣安裝;監理單位對現場用電和作業人員未實施有效監理。
2.高處墜落事故
某工程施工現場工人小張在綁扎電梯剪力墻鋼筋時,由于雙腳踩在一根木方上,造成木方從中間折斷,小張不慎從4.5m高的工作面墜落,臀部插在了地面豎向鋼筋上,經搶救及時挽回了性命,但仍造成了較大的人身傷害和經濟損失。
直接原因:高處作業未按規定使用安全帶,雖然身上系了安全帶,但未掛在固定位置;高處作業時未檢查防護設施是否安全。
間接原因:施工單位對高處作業監管不到位,未禁止違章作業行為;施工單位安全管理混亂,對工人的三級安全教育不嚴格,敷衍了事;安全管理人員對安全防護上存在的隱患沒有及時發現。
3.物體打擊事故
工程施工現場,一根長約3.0m、重10.0kg的鋼管從16層卸料平臺附近墜落,掉到一墻之隔的某工地,擊中正在進行場地平整的兩名工人,其中一人經搶救無效死亡,另一人受輕傷。
直接原因:外腳手架在卸料平臺附近缺少密目式安全網防護或密目式安全網防護不嚴、失效。
間接原因:施工單位安全檢查不到位,未及時發現存在的防護隱患;卸料平臺的使用和驗收管理不到位。
4.外腳手架坍塌事故
某工程施工現場,安裝班組小趙等8名工人在6層進行懸挑裝飾板鋼梁的安裝施工。當8名工人抬著長5.3m、重約300kg的鋼梁,站在斜挑腳手架上為鋼梁就位時,斜挑腳手架一個扣件斷裂,腳手架局部坍塌,小趙從腳手架上墜落至地面死亡。
直接原因:斜挑腳手架搭設不符合規范要求;人員、材料過于集中,超過腳手架的承載能力,引起局部坍塌。
間接原因:斜挑腳手架搭設前未按全面計算、搭設方案流于形式,搭設后未嚴格驗收、量化驗收;施工現場安全管理混亂,施工單位對作業人員只使用不管理,鋼結構施工無專職安全管理人員現場監督,管理人員違章指揮,工人冒險作業。
5.起重機械傷害事故
工人們在施工現場用塔吊向工作面吊運磚塊,因穿鋼繩方法不當,吊鉤鋼絲繩擰在一起。塔吊指揮人員(無塔吊指揮上崗證)便指揮吊籃轉至17層腳手架防護棚上進行處理。兩名工人站在防護棚上處理鋼絲繩時,防護棚因承受不了荷載重量而坍塌,致使兩名工人從高53m處墜落至地面,一人當場死亡,另一人重傷。
直接原因:塔吊作業嚴重違章,工人擅自將吊籃放在防護棚上,冒險登上防護棚作業。
間接原因:塔吊指揮無證上崗,欠缺基本的起重作業安全常識;在現場出現設備故障時處置不當;施工單位特種設備管理不到位,
雇傭無證人員進行起重作業;監理單位對起重作業人員持證上崗情況監管不力。
四、高層建筑安全防護措施
1.觸電安全防護措施
施工現場電工應嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)執行;實行TN-S用電線路和三級配電系統。施工現場配電箱及用電設施設備應接零接地,加強配電箱責任管理;實行一機一閘一箱一漏,嚴禁一箱多機;實行二級漏電保護系統。配電箱和開關箱漏電保護開關選型應與用電負荷相匹配,嚴禁使用銅絲代替。
電工每天認真記錄《電工巡視記錄》,不能記流水賬。大型用電設備的保養檢查應不少于每周一次,小型施工機具的保養檢查應不少于每月一次。高處作業前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護設施的安全性。
2.高處墜落安全防護措施
患有恐高癥、心臟病、高血壓的人員不得登高作業;高處作業、懸空作業時必須系好安全帶并正確使用;高處作業、臨邊作業、懸空作業時施工現場應具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護設施;夜間高處作業時必須采取足夠的照明措施,確保高處行走和作業安全;遇到6級及以上大風或雷電暴雨等惡劣天氣應禁止高處作業。
3.物體打擊安全防護措施
施工時所用的小型工具應隨手攜帶或放在安全的地方,不得隨意亂放,以防墜落傷人;施工中所用工具、材料不得隨意拋擲,應使用工具包傳遞;外腳手架上不得堆放材料,及時清理外腳手架上的雜物;合理安排施工順序,加強施工組織協調,減少垂直面交叉作業;樓層模板拆除時,臨邊應有安全防護措施,以防模板、木方等墜落傷人。
4.外腳手架安全防護措施
根據工程特點編制腳手架搭設、拆除方案,經審批后實施;嚴禁使用彎曲變形、銹蝕嚴重的桿件、扣件;立桿基礎、掃地桿的設置,架體與建筑物的拉接位置、數量、連接方式均應符合規范要求;腳手板必須滿鋪,離墻面不大于20cm,不得有探頭板;卸料平臺須經設計計算,科學搭設,并在明顯位置標明允許載重值;腳手架搭設前要進行安全技術交底,搭設完畢后要進行量化驗收,合格后方可使用。
5.起重吊裝安全防護措施
嚴格按審批后的施工方案施工;特種作業人員須持證上崗、體檢;起重吊裝前必須檢查機械保險、限位裝置是否有效,并做試吊;嚴格遵守高處作業的有關規定;根椐工程特點對參加吊裝的人員進行安全技術交底。
五、高層建筑安全管理經驗
1.在建筑工地實行“平安卡”管理制度
平安卡是一張內含芯片的卡片,形狀和普通居民身份證差不多。芯片內涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓內容等。凡在工地進行一線作業和現場管理的人員,包括建筑工人、施工現場管理人員、監理人員等,均應經考核合格并取得平安卡,憑平安卡進入建筑工地。未取得平安卡的,不得進入建筑工地。建筑企業、監理企業不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人員。
“平安卡”制度實施以來,在很大程度上增強了施工作業人員的安全意識,做到了“不傷害別人,也不被別人傷害”,對減少安全事故的發生起到了一定作用。
2.編制“重大危險源專項整治方案”
方案包括:施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井架等。明確各個項目的檢查監督部門和責任人,制作“重大危險源公示牌”,牌上列明潛在危險因素、可能導致的事故、控制措施等內容,在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。
3.建筑安全知識學習
企業質量安全部門可編制《建筑工人安全手冊》發放到各個項目部;組織晚間不加班的班組觀看有關安全知識的影片;同時在工人食堂不間斷播放安全知識光碟。項目部定期出安全黑板報,講解一些安全法律法規、安全常識、工地安全先進事跡、安全罰款單等,保證工作中不忘學習安全知識。