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一、明確公安機關社會管理職能
(一)推進公民參與社會治安警政制度在我國行政法中有一項重要制度為行政參與,是指通過各種合法途徑,公民能夠間接或者直接參與到公共行政中,將自己的合理訴求進行表達。治安主體多元化理論認為,應該為民參與社會治安構建多樣化的渠道。建立服務型公安機關,賦予聯防巡邏隊、企業保安隊、群眾保衛組織、社區保安隊、社區團體等相關單位明確的功能和職責。在這方面我們可以借鑒新加坡警察的做法。早在1981年起,新加坡警方就開始著手于建立完善的社區警務,采取了包括“鄰里警崗”計劃在內的一系列措施,使得新加坡罪案率大幅度降低。到1989年,新加坡開始全面推行社區警務戰略——“鄰里警察戰”制度,將原在鄰里警崗的警員集中到鄰里警,而將原歸警署管理的巡邏隊下放到各個鄰里警局。這樣一來,鄰里警局的警員不僅可以為社區居民提供常規社會治安服務,還起到犯罪預防中心和信息中心的作用。與此同時,他們還定期對社區居民進行家訪,負責本區巡邏,還舉辦座談會和預防犯罪展覽。這樣做的目的在于將部分警務工作回歸到社區,實現社區與警察的社會治安管理互動,將原來由警方獨立完成的工作轉為多元化參與。實踐證明,新加坡警方在治安主體多元化理論指導下,警務工作質量和工作效率都得到了大幅度的提高。(二)構建社會治安管理大格局社會治安管理問題不是一個單一的社會問題,而是各種社會因素的綜合反映,必須實行多元化綜合治理才能夠完成。公安機關在新形勢下如果想要有所作為,那么就必須深入挖掘社會潛能,調動社會資源、爭取社會支持來為公安工作服務,使社會治安管理成為全社會、全民共同參與的工作。應結結合實際,適當向基層授權,比如,在農村應該深入開展“大調解”,以院落為單位,由派出所聘任在當地有聲望,公道正派的村民擔任調解員。在城鎮,可以聯同住房和城鄉規劃建設部門,設置社區警務工作站將社區保安員當輔警員管理使用。
二、引入市場競爭機制
依照公安部頒布實施的《公安機關組織管理條例》關于輔職位和專業性較強職位實行聘任制的規定,應該將社會治安管理主體豐富化,大力加強文職制度的實施步伐,將目前極其有效的警力投入到更為需要的地方,以便解決警力不足的問題。治安主體多元化理論強調取消社會治安管理服務供給的壟斷性,廣泛引入競爭機制,讓更多的個人和組織以競爭機制的原則參與到社會治安管理中,以提高服務供給的效率和質量。治安管理的多元化發展是社會形式所趨,勢在必行。如果合理有效的搞好社會的治安,筆者認為應從以下幾點考慮:(一)職能移交公安機關應該根據需要進行細化,將一些非政府性質的文藝表演、營利性娛樂活動的安保工作任務可以轉交給諸如保安公司之類的非警察機構去完成。為了解決目前公安機關警力嚴重不足的問題,應該將著裝警察最大限度地用在偵查破案和一線執勤實戰上,而在辦公室工作、文字工作等地方適度聘雇文職輔助警察。(二)對外承包、義務競標公安部門的相關工作人員,可以將部門的某幾項操作業務,對外承包,可以交給物業,或者保安公司,也可以通過市場招標的方式,轉移給相關的私營企業或者社會團體,但是最終的決定權還是得有公安部門負責。例如:機動車安全檢驗業務就可以由公安部門監督,具體操作由取得檢驗資格且經過培訓的公司和企業來負責。另外,公安機關工作人員也可以根據實際情況對其采取措施,維護社會的治安。適當的可以調動人民群眾的力量,將他們的熱情充分發揮出來,使其投身于社會治安的管理。因為人民群眾在社會生活、工作中了解到的信息遠比公安部門的工作人員了解的多,這些信息可以幫助公安人員管理治安提供大量的線索,最終提高了社會管理的效率。從總體上講,社會治安的管理非常重要,社會在進步,治安管理的難度也會不斷的增加,實現社會治安管理主體的多元化勢在必行。從政策法律的層面界定政府和社會各自的職責,幫助公安機關工作人員集中注意力履行其核心職能,另外,公安機關的工作人員應該根據實際中遇到的問題進行合理的處理,提高人民的法律意識以及他們對社會服務和奉獻意識,使得人民群眾樂于服務于社會,效力于社會,進一步提高和完善警民之間的關系,創造警民一家親的和諧社會。
作者:蘇俊鋒單位:新疆警察學院
【摘要】檔案信息化實質就是數字化、網絡化,是利用電子計算機技術,將大量的檔案信息用數字來表達、存貯,再通過網絡來傳輸交流,實現檔案資源高度共享的時代。檔案信息網絡化建設是檔案工作在網絡時代的必由之路,是深化檔案社會化服務的必然要求。
【關鍵詞】檔案信息網絡化
一、檔案信息網絡化的必要性
作為檔案信息化,我認為就是在國家檔案行政管理部門的統一規劃組織下,在檔案管理活動中全面應用現代信息、網絡技術,對檔案信息資源進行處置、管理、開發和提供利用服務的過程。據報道,保存大量珍貴檔案文獻的美國國會圖書館將館藏的“大事材料”轉換成了便于下載保存的圖像、文本等形式,通過現代網絡技術進行傳遞與交流,以滿足社會利用者的多樣化需求。而在我國,利用網絡技術環境開展的檔案信息服務方式仍然主要以館藏介紹、目錄查詢等為主;館藏檔案的全息上網、檔案信息的網絡利用在國內較為鮮見。同國外一些國家相比,差距顯得尤為突出,這說明我國目前檔案信息服務的可獲得性水平還有待于提高。因此,《全國檔案事業發展“十五”計劃》明確提出將檔案信息化建設作為今后較長時間內檔案事業發展的戰略重點之一。
二十一世紀,是一個網絡的時代。但隨著科學技術的迅猛發展,檔案工作始終還處于從屬的地位。究其原因,主要有如下三方面:一是檔案信息形式多樣、年代跨越大、內容寬廣,很難把握,同時從事檔案工作的人員少、事情雜、整天忙于簡單的瑣碎的工作之中。而對所藏檔案價值也不完全了解,更不可能去研究,所以就無法超前地為社會開發提供服務,利用率就不高;二是檔案面對的利用者,是一群要求各異又是及其復雜的需求者。檔案人員很難預見利用者的利用意圖,顯然就不能按需主動提前編輯提供利用,也就只能是被動的要什么找什么的服務方式。就主動而言,也只是簡化查閱手續、熟練查閱工具的一種初級形式,而不能象計算機網絡那樣真正實現檔案查閱快捷、準確、高效化;三是檔案傳統利用方式決定了檔案的從屬性。檔案的價值是早已在經濟效益和社會效益中體現出來,但是不被人們所重視,故而人們在檔案發展上投入不足,造成人為的制約檔案工作的發展。
信息網絡時代能夠改變這一現狀。打開計算機,網上瀏覽一圈,就知天下事。這是信息網絡時代的突出特點。人們在小小的電腦前,可以快捷、準確、高效,遠距離地實現自己的愿望,真是方便又明了。這就是信息網絡時代對檔案利用者帶來的優越,也是檔案工作的一種變革,更是一種挑戰。隨著科學技術的迅猛發展,信息網絡的連通,檔案工作者只有隨時代的發展而提高自己,實現網上辦公、網上用檔,才能準確、高效地為利用者服務,才能讓檔案信息體現出真正的有效價值。
二、檔案信息網絡化的必備條件
隨著網上政府工程的完善,電子文件的運作將成為辦公的主體,作為政府直屬的部門來說也不例外,也要積極地響應政府的號召,努力實現檔案信息化和辦公自動化,把檔案信息和網絡化融為一體。2001年,重慶市政府已開始利用政府辦公網并向區、縣政府、市各委局發電子文件,要求上傳的文件等均須以電子文件的形式上報。2002年,我區政府也實行了網上辦公。實現檔案信息網絡是一項復雜的系統工程,必須具備一定的條件才能實現。其主要條件是,一要有儲存和傳輸信息把紙質檔案轉換成數字檔案并傳輸上網的硬件設備;二要有檔案信息上網、利用、組織等系統的法律、法規和規章;三要有過硬的編輯和操作檔案信息的高技術人才。現在就對這三個條件分析如下:
1.檔案信息網絡基礎設施的配置。檔案信息上網,一要有輸入、輸出的終端設備計算機;二要有儲存、管理檔案信息的中央處理器;三要有編輯檔案信息的管理軟件;四要有將紙質文件轉換成數字信息的掃描輸入器。這是四個基本設備。這四個設備的配置,關鍵就是領導的認識、重視和資金的投入。實現計算機的普及,互聯網的開通,從大環境上講,這些條件容易實現。但對于檔案界這個小環境而言,還擺不上席位,檔案工作的資金完全來源于財政,一些黨政領導對這項工作還沒有足夠的重視,因此,在本來財政資金就困難的情況下,投入就更少,根本就無法購置現代化設備。人為的因素和資金的短缺制約了高科技在檔案管理和利用中的運用,所以許多檔案管理還處于手檢檔案的低級階段。
2.制定統一的檔案信息網絡化管理規范。第一,檔案信息是一個內容十分豐富,形式極其復雜的信息源。要保證人們輕松、快捷的在網上查檔,就必須在全國范圍內統一上網目錄標準。否則,形式各異的檢索目錄,就會影響利用者快速、準確的查閱檔案。第二,檔案具有保密性,必須建立一個完整的管理體系,對文件的產生到永久保存或銷毀的整個生命周期應進行全程管理,涉及到文件的流程、管理規劃、管理方法以及質量要求,對重要的、保密的程序和數據要加密并備份,隨時進行病毒檢測、制定系統運行安全管理和電子文件管理制度,規范重要的場所(如機房、庫房等)的出入規則,制定保護政策、管理規劃、管理方法以及質量要求,從而建立一個涵蓋檔案信息資源、計算機全部管理活動的目標體系、程序體系和技術方法體系。第三,檔案信息資源保管單位利益的保護,也應有一定的規則。因此檔案信息的編輯、保管、轉載等都需要大量的人力和物力的投入。由于網上用檔、利用者與管理者不直接接觸,該收取的一切費用,就只好在網上進行,這樣就應該建立檔案信息利用收費網站。國家制定統一的收費標準和自動計費軟件。對每次的訪問收費,都必須有一個系統而詳細的規定。這樣才能保證利用和管理人雙方利益均等或不受損失。
3.建立一支會計算機編輯、會操作計算機網絡的高技術管理人才隊伍。檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。
三、實現檔案信息網絡化的對策
隨著網上辦公、網上用檔的普及,檔案部門還有許多工作要做,針對網上用檔的條件,我們還必須做好以下幾方面工作,為檔案實現信息網絡化奠定堅實的基礎。
1.加強網上用檔管理理論研究。為了更好地開展網上工作,保證提供系統、完整、真實的電子文件信息給利用者,我們必須加強歸檔電子文件的理論研究,其探討的理論主要包括:(1)用文字處理技術形成的電子文件,歸檔時應有文字存儲格式、屬性和文字處理平臺的說明材料。(2)用掃描儀等設備獲得的圖像電子文件,用計算機輔助設計或繪圖等獲得的圖形電子文件等如何歸檔的理論研究。(3)檔案信息上網后信息如何管理、利用的理論研究。(4)檔案信息源如何系統編輯上網的理論研究等等。
2.加強檔案部門網上辦公先進設備的配置。現階段檔案部門設備十分落后,現代化程度不高。因此,我們要加強宣傳,爭取社會的支持,爭取政府加大對檔案事業的投入。再就是要把檔案事業推向市場,讓檔案體現其經濟價值,把檔案信息作為一種特殊商品經營,增加社會對檔案事業的投入。總之,要采取多種方式來解決檔案資金的不足,以便檔案界配置先進的管理設備。
3.加強檔案管理人才的培養。人才確定事業成敗,檔案事業發展與否,關鍵在人才。網絡時代,檔案管理人才必須重新更新自己的知識,爭做檔案信息網絡管理軟件的編輯開發人才,爭做網絡檔案信息管理人才,爭做網絡檔案信息源組織編研人才和其它載體形式的管理人才。
4.加強網上用檔的法律、制度的制定。必須加強風上用檔工作立法和制度的建設,用法律和制度來保障檔案資源的齊全完整。為此,需要從以下幾方面進行規范:(1)加強網上用檔的立法規定,對那些非授權訪問,冒充合法用戶破壞數據完整性、干擾系統正常運行、利用網絡傳播病毒、線路竊聽等形式的犯罪分子,要以法律為武器進行堅決的打擊。(2)制定應急計劃,進行安全檢查和審計,撰寫安全情況匯報的規定;(3)嚴格進行權限管理,包括授予完成工作所需最小特權、回收特權的規定。(4)網上查閱檔案信息目錄的規定。(5)定期進行安全評估,不斷改進、優化系統的規定。
關鍵詞:社保檔案;管理;創新
社會保險檔案管理工作是社會保險事業的重要組成部分和基礎。在推進和諧社會建設和社會保險事業加快發展的新形勢下,檔案管理工作也面臨一些突出矛盾、困難和問題,直接影響這項工作的有效推進,不能發揮社會保險檔案及其管理部門的服務作用,不利于社會保險事業的發展和人民群眾基本權益的保障,應深入研究,推進工作創新,盡快解決問題。
1社保檔案管理存在的主要問題
應依法實施社會保險檔案的管理,依法管好用好社保檔案,讓社會保險檔案發揮積極作用,為人民提供更好的社會檔案服務。但當前社保檔案管理還存在著一些問題[1]。
1.1依法管理社保檔案意識不強
一些單位缺乏依法管理社保檔案意識,存在造假現象,嚴重違法違紀,加重了社會保險檔案管理的不規范,影響社會保險事業的發展。辦理退休時,有很多人想蒙混過關,用假檔案或假材料辦理退休,給社保檔案的管理帶來了很多問題。社保檔案管理法治意識薄弱,導致檔案管理工作惡性循環,不利于維護相關法律的嚴肅性,不利于構建法治社會[2]。
1.2社保檔案管理體制不順
社保涉及的范圍廣,流程復雜,包括社會保險、社會福利、社會救助等,從程序方面包括申報、審查、繳納費用、保費發放以及權益維護等,這些不同的內容和程序,構成了大量的檔案管理工作。不同社保檔案由于歸屬不同、體制不順,在管理過程中會遇到很大的問題。雖然我們引進了先進的電子檔案管理系統,但是由于社保檔案管理方面的電子軟件開發不成熟,實際工作中存在電子檔案管理與紙質檔案管理兩種形式,導致電子檔案管理不能得到充分的利用。在電子檔案管理過程中,由于信息網絡的開放性特點,可能會出現泄密、更改信息等不良現象。
1.3一些社保檔案管理人員不適應工作需要
雖然我國頒布了相關的法律法規和業務規范,在很大程度上對社保檔案管理進行了規范,但是對于檔案管理的具體工作流程,沒有統一的規范,社保檔案管理人員業務素質整體上不高,只會對社保檔案進行基本的收納,并不能做好必要的管理[3]。尤其是引入電子檔案管理,很多檔案管理人員缺乏計算機管理技能,不適應工作需要。一些社保檔案管理人員基本素質低,法律意識淡薄,在工作中出現社保檔案分類不明、劃分保管期限不當等問題,個別人員甚至受金錢等誘惑,進行檔案造假。
2社保檔案的價值和作用
2.1是維護參保人員權益的基本依據
社會保險檔案是參保人員維系自身利益的法律憑據。當自身的利益受到損害時,憑借社會保險檔案可以維護自身利益,也是決定參保對象能否有資格享受社會各種補助等權益的憑據。社保檔案管理部門應創新服務方式,管好用好社保檔案,為社保業務和社保對象提供更好的服務,充分發揮社保檔案和社保檔案管理部門的重要職能作用。
2.2有助于維護社會和諧穩定
社會保險檔案的管理有利于社會的穩定和諧,社會保險檔案是整個民生檔案的關鍵組成部分[4]。社會保障體系建設是現階段構建社會主義和諧社會的重要內容,管好社保檔案,可以有效推動社保事業的穩定健康發展,促進民生問題的解決。如果在管理過程中出現了差錯,嚴重的會危害到參保群體的基本利益,引起社會波動。對社保檔案進行有效管理,可以讓參保人得到必要的保障,促進社會穩定。
3社保檔案管理的創新途徑
3.1大力宣傳社保檔案作用
要在廣大干部群眾中組織多種多樣的檔案法律法規宣傳教育活動,大力宣傳檔案管理工作的重要性以及檔案利用的價值,提高全社會對社保檔案管理重要性的了解和認識。在宣傳過程中應對管理人員和公眾進行《檔案法》等相關法律法規進的宣傳,例如社保電子檔案可以作為證據在刑事訴訟中發揮作用,為人民提供相關的保障[5]。《檔案法》規定,一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、社會事業單位和公民都有保護檔案的義務,各單位都應將檔案工作納入重要議事日程,定期聽取檔案工作匯報,及時解決檔案管理過程中出現的問題。
3.2推進社保檔案管理信息化
針對當前檔案管理實際工作中存在電子檔案和紙質檔案兩種管理方式的問題,結合社會信息化的發展,應進一步提升檔案管理水平,讓社會保險檔案管理更為便捷高效;應利用信息技術條件,社會社保檔案管理部門可以對社保檔案的信息進行利用和共享,讓社保管理信息發揮更大的作用。對社會保險檔案進行電子化或者數字化管理,有利于節省空間,提升管理效率。應加大人力物力財力投入,加快推進社保檔案管理信息化,提升檔案管理信息化水平。
3.3完善社保檔案管理制度
針對社會保險檔案管理中存在的問題,進一步建立健全社保檔案管理制度,使優化和整合檔案資源,用網絡技術、數據技術管理檔案,為民生服務等都有章可循。應加強對社保檔案管理人員的法制教育,使其了解法律規定,真正懂法、守法、用法,依法管理社保檔案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,構建“黨委領導、政府負責、綜治牽頭、社會協同、公眾參與”的社會工作格局,為全轄區社會經濟又好又快發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
二、工作目標
通過社會管理,減少影響社會穩定的因素、促進社會和諧,管理好一批特殊群體、人員,管理好一些特殊地區,確保不發生重大有影響的惡性案件和事故,提升公眾安全感。
三、組織機構
成立花園街辦社會管理創新工作領導小組
四、管理重點
(一)重點人員:精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民、艾滋病患者、監外執行人員、人員、閑散青少年、農村留守兒童、服刑人員、未成年子女、流動人口。
(二)重點區域:網吧、娛樂場所、治安混亂地區、學校周邊治安環境、工業園周邊環境。
五、工作措施
(一)調查研究,對癥管理。在全轄區范圍內開展重點人員、重點地區管理的調查研究,查找社會管理存在的問題、癥結,召開研討會議,針對我辦具體實際情況交流研討管理措施。
(二)建立檔案,落實責任。對全轄區重點人員和重點地區進行調查摸底,做到底數清、情況明,逐一建立檔案;對管理對象逐一落實管理責任單位和責任人,確保管理措施到位,效果明確。
(三)公秘結合,穩妥管理。對重點人員、重點區域實行公開與秘密相結合管理,宜公開的則公開管理。不宜公開的則秘密管理。公開管理要形成威懾力,秘密管理主要是防止產生負面影響。
(四)抓住重點,發動群眾。根據轄區工作實際,抓住管理重點對象,把社會管理的觸角深入到各村,強化服務群眾、組織群眾、教育群眾,增強管理實效性,加強社會管理隊伍建設,消除管理盲區,變松散管理為系統管理。
(五)積極化解社會矛盾。
六、工作要求
(一)強化責任落實。在街辦綜治委的統一組織領導下,各職能部門層層明確責任,分解落實任務,將社會化管理目標責任分解到相關部門單位。
關鍵詞 消防;安全;社會化;管理
中圖分類號TU998 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)54-0090-01
隨著經濟體制改革逐步深入,我國現行的消防管理運行機制難以適應中國特色的社會主義市場經濟體制以及經濟全球化的需要。因此,必須消防工作改革創新,使其適應社會的發展,在促進經濟建設和社會穩定方面起到應有的積極作用。
1 社會化消防安全工作管理是一個需要持之以恒的工作
1)社會單位消防安全管理力量薄弱。社會單位是一個地區國民經濟和社會發展的基礎,它直接關系著人民生命財產安全和社會穩定,同時也是消防監督執法工作的重點對象。但隨著社會體質改革,經營方式趨于多樣化,導致了一些社會單位內部的消防安全管理工作十分薄弱,火災形勢越來越嚴峻。一是經營業主消防法制意識淡薄。“重經濟、輕安全”的思想長期存在,許多經營業主只關注經濟效益,往往忽視或者缺乏對消防安全的認識,放松對消防安全工作的管理,消防安全管理制度流于形式,對員工不進行消防教育和培訓,不購置消防器材,火災隱患不同程度存在。二是人員素質參差不齊。很多企業消防安全員形同虛設,沒有經過專門培訓的人員就直接參與消防安全管理。這些都給消防安全管理留下極大隱患。三是消防安全設施少而舊。許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時,由于資金少、規模小,沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收。同時,其消防器材和設施也比較缺乏,難以滿足火災預防、撲救的需要;
2)單位消防安全教育培訓不到位,消防管理組織機構逐漸弱化。首先,安全教育培訓不到位。隨著消防改革的不斷的深化,人們對消防的重視程度越來越高,更顯示出強化消防安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。但是,社會化消防管理工作確是我們當務之急需要解決的一項重要課題。由于一味追求利益最大化,消防安全意識不強,消防安全管理不正規,在消防設施上舍不得花錢,不能熟練掌握基本消防常識。對于日常消防培訓、宣傳等流于形式。導致員工消防知識匱乏、撲救初期火災技能差,不能合理處置突發的初期火災。其次,消防管理組織結構弱化。由于經濟體質改革后,很多國有企業職工逐漸下崗分流,原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員,企業消防人員往往一崗多職局面出現,員工出現很多的抵觸情緒,一些單位的消防管理組織機構明顯弱化。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織,沒有明確消防安全責任人和消防安全管理人,導致消防工作職責不明,各項消防安全管理措施無法落到實處;
3)單位消防安全責任主體意識不強,員工安全意識淡薄。首先,消防安全責任主體意識不強。很多單位仍然認為消防安全是由消防部門管理,與自己無關。仍在存在“輕消防、重效益”的思想,消防檔案建設不規范、消防安全制度不完善、消防設備不完整等現象,并對消防安全管理工作的具體程序、內容、職責和獎懲措施沒有完整的管理思路。同時,即使有的單位明確了相關工作內容和責任人,但在實際工作中缺乏實際可操作性、過于籠統等情況發生。其次,員工安全意識淡薄。由于很多單位領導不重視消防安全工作,從不給員工進行消防安全培訓,也沒有讓員工清楚的認識到的火災的危害性,從而導致員工也從根本上不重視消防安全工作。造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防安全檢查、消防器材的配備維護等經常性工作無從落實。
2 改革創新,不斷提升社會單位消防安全能力
1)以務實的理念深化消防宣傳。首先,繼續深化消防宣傳社會化。宣傳要建立長效機制,利用規范化的社會各行業在職教育,婦女、兒童、學生的經常性教育等多種教育形式,從提高廣大人民群眾的防范意識、實現消防教育的連續性、系統性、長期性運作,做到消防安全“防范于未然”。同時,通過宣傳取得的實際效果,切實通過宣傳推動消防社會化進度,逐步提高全民的消防意識;
2)建立健全消防組織機構,明確逐級消防安全責任。首先,健全消防組織機構。在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處等消防管理歸口職能部門,并設有專職消防安全管理人員。同時,各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的消防隊組織,并在當地消防部門的業務指導下進行管理工作,確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。同時,我們還要積極引導單位提高消防安全自我管理能力,實現消防設施正常化、消防管理制度常態化的日常管理新格局,也是提升社會化火災防范能力的根本所在。其次,形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。建立層層負責的消防安全管理機制,是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法,更能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。因此,單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人,從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點;
3)把消防宣傳工作納入到社會化中。由于社會公共管理職能涉及諸多部門、社會企事業單位、社區、鄉鎮農村和家庭,滲透到政治、經濟、文化以及社會活動各個領域的過程。因此,我們要把消防安全宣傳工作進行全部覆蓋,以宣傳教育為中心,開展有效的社會輿情監測與分析,構筑“防火墻”工程。切實有效地激發大家主動參與消防管理、維護社會化消防安全的積極性。
3 結論
總之,安全是我們生活的主旋律,是永恒的主題。隨著消防工作的社會化發展,廣大人民群眾的消防安全素質不斷提高,消防安全工作會輻射到社會的每個角落。因此,推進消防工作社會化,不僅具有現實作用,而且具有深遠歷史意義。
參考文獻
[1]肖竟章,胡舟.社會化消防安全的特點及措施[J].理工高教研究,2008(2).