防治洪澇災害的工程措施
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防治洪澇災害的工程措施范文第1篇
【關鍵詞】水利工程；防洪防澇；規劃設計
眾所周知，我國的水利資源極為豐富，尤其是在雨季，我國很多地區常常受到洪水的侵襲，導致國民經濟受到極大損失，因此，加強洪澇防治工程的建設尤為重要。洪澇防治技術是水利工程建設過程中常用的一種施工技術，其工程規模比較大、各項施工技術都十分重要。隨著我國科技的不斷發展，一些新的洪澇防治施工工藝以及施工機械設備得到了廣泛應用，大幅度提高了我國水利工程的建筑施工質量，加強了洪澇防治能力，全面保護人民經濟不受損害。
1 工程分析
1.1 工程概況
某水利工程的主要作用就是防洪，其中建設任務是砌筑河堤、清除河道周邊的障礙、疏通河道與部分河道的裁彎取直，從而保護河道周邊的農田。主河道的全長是4.7千米，不包含河道到最遠處的分水嶺，河首處于納禪正對面趕巖的坡腳，而終點則在黃泥堡位置，河流從此處匯到那郎河。本次治理方案主要對河首段2400米的河道進行治理，砌筑的河岸護堤全長是4800米。該工程中河道治理起點在那禪村周邊，終點在小寨直流的匯入口向下400米處，治理河段全長是2400米，砌筑的防洪護堤長為4800米。該河道經過水斷面的底寬在3-5米之間，護堤的高度在1.9-2.3米之間，水深設計為1.6-2米，河道的縱深在1/1000-1/80之間，整個工程中防洪護堤使用M7.5漿砌石塊作為重力擋墻。此外護堤頂寬是0.5米，迎水面的坡度系數為0.3護堤的超出高度是0.3米[1]。
1.2 河道護堤砌筑的施工方案
該工程中河道護堤砌筑了石擋墻，使用人工砌筑的方式，應用自卸汽車將塊石運至施工現場，再通過人工挑到工作面，砂漿使用鐵皮鋪墊與人工拌合的方式，經人工轉運到工作面，砂漿拌合場會隨著漿砌石的工作面變動而轉移。而漿砌石的護堤要把河堤高程與河道的中心線作為測量控制線，通過測量放樣劃線、打樁來確定墻置，再實施基礎的清理，底層砂漿攤鋪完成以后進行砌筑，漿砌石的工程施工程序從圖一中可以看出。
圖一 漿砌石的施工圖
2 規劃的原則
2.1 水資源利用
在水利工程規劃設計過程中，工作人員要針對防洪防澇防治來考慮水資源問題，部分流量比較低的位置，相關工作人員要強化洪澇治理與水資源利用；部分流量比較大的位置，只要重視洪澇治理即可。進行水利工程設計時，要把洪澇治理、水資源利用情況分開來考慮，盡可能統籌兼顧，通常要按照以下原則來設計：首先，在既有工程上合理利用資源，減小成本開支；其次，在水資源利用的同時要做好相關防護的措施，盡量實現一邊利用水資源一邊防治；最后，按照區域差異使用相關措施，具體問題要具體分析，提高整個區域的防洪能力，降低洪澇災害產生的影響與損失，確保人民生命財產的安全。
2.2 近期和遠期
一旦產生洪澇的災害，勢必會使社會經濟承受巨大損失，但損失大小由洪澇災害發生程度來決定。因此，為采取相關措施來防治洪澇災害，工作人員要按照事情緩急情況制定遠期與近期規劃，同時，要參考政府財政經濟的情況，進而適當的治理。
2.3 整體和局部
從過去的實踐中，人們逐漸總結出一套治理洪澇的措施，例如：在防治洪澇災害時，需要從整體著手，對全局進行控制，抵御兩岸與上下游的洪水。必要時要做長遠考慮，為保全大局，可以舍棄一些利益。而重點保護對象一般包含大面積的農田、重要城市與名勝古跡等。
一般情況下，水利工程措施會占用大面積土地，需要大量投資。而非工程的措施投資量不大，同時可以降低因為洪澇災害造成的損失，換句話說，非工程的措施對于水利工程防洪防澇至關重要。因此，在水利工程防洪防澇規劃設計過程中，要重視非工程的措施建設，充分結合工程措施和非工程的措施，制定一個比較適用的治理措施[2]。
3 水利工程防洪防澇的規劃設計
水利工程的防洪防澇規劃設計要在調研的基礎上，充分結合水力工程的建設情況進行設計，不僅如此，在防洪防澇規劃設計時要明確治理任務、目標與防護對象，科學規劃設計洪澇治理方案，制定和洪澇防治規范相符合的措施，然后劃分保護區、洪泛區與蓄洪區，設計分期實施的方案，并實施綜合效益的評價。
3.1 調研
相關人員要整理并歸納整個流域水文資料與自然地質的條件，準確掌握洪災發生原因，制定洪澇防治標準和措施，并實施地質勘查與測量的工作。
3.2 制定洪澇防治標準
制定的洪澇防治標準要與現實需要相符合，然后按照各地區經濟發展的能力與地理條件來劃分洪澇防治的保護區，同時分析可能產生的影響與洪澇發生程度，制定洪澇防治措施，并在達到國家標注規范的情況下，制定洪澇防治的標準。
3.3 構建防洪防澇的體系
由于各流域洪澇防治體系與自然條件不同，因此，要綜合考慮各部門洪澇防治的需求，全方面分析洪澇防治體系中的各種影響因素，進而確定最優的洪澇防治方案。
3.4 環評與綜合效益的評價
洪澇防治工程可以有效提高人們生活環境的質量、降低洪災影響度。但目前洪澇防治工程的建設還存在很多影響因素，如：在建設工程的過程中，會產生移民安置與垃圾排放等問題，這就需要使用環境影響的評價標準來評價工程建設中產生的影響。在環境評價中，要重視環境敏感的因子，盡可能減小工程建設對環境的影響。此外，由于年均收益反映出來的洪澇防治措施應用效果不夠全面，這就需要結合歷史的數據進行分析與計算，準確核算洪澇治理措施為人們創造的經濟效益。
3.5 報告編寫
洪澇防治的規劃報告一般包括洪水資料的分析、流域的自然情況、水文情況與社會的經濟情況，以及移民安置、非工程措施和工程措施的建設情況、工程投資等。
4 結語
綜上所述，洪澇防治工程能夠有效抵御洪水的侵襲，是水利工程抗洪的第一道防線，所以，確保洪澇防治施工的質量非常重要。在我國經濟飛速發展的背景下，全面提高水利工程質量可以促進我國水運工作的開展。建筑施工單位應當選擇先進的施工技術和施工機械設備，加強洪澇防治施工質量的控制，全面提高水利工程質量，促進我國水利工程建設能夠正常的進行，提高我國國民經濟的水平。
參考文獻
防治洪澇災害的工程措施范文第2篇
對災害研究中幾個問題的思考
試論地震預測預報的公關宣傳策略
抗災減災效益估計方法探討
影響上海地區熱帶氣旋頻數的預測水平評估
廣義災害、災害鏈及其防治探討
我國西部大開發中的沙漠化災害防治研究
河北省沙塵暴特征及防治對策災害學
地質環境與人身健康研究
甘肅臨夏地區人工降雨氣候背景分析
湖北四湖流域的洪澇災害與景觀生態建設
洞庭湖區洪澇災害的地學因素與人為因素
美國企業備災活動模式與影響因素分析
旱澇災害的分形研究方法
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遙感圖像在江蘇鎮江市滑坡調查中的應用災害學
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洞庭湖區’99洪澇災害后減災戰略的思考
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歐洲危機研究學術共同體建設情況及危機研究進展
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1999年我國主要氣象災害及異常氣候事件
黑龍江省主要災害成因及規律的探討
地理信息系統技術在防災減災中的應用與前瞻
我國近期糧食生產的波動性及其與農業自然災害發生狀況的相關分析
災害對我國國民經濟的作用模式研究
城市火災風險評價的指標體系設計
建立洪水災情等級模型的實用方案
災害發生的自組織性質探討
基于均生函數的最優子集回歸方法在江西雨季降水預測中的應用
社會組織在應急響應中的功能與角色——基于蘆山地震的實證研究
志愿失靈、災后志愿者身份建構和人際互動:一個微觀的視角
防治洪澇災害的工程措施范文第3篇
關鍵詞：GIS 遙感 洪水災害
中圖分類號：X43 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）012-112-02
1前言
進入21世紀以來，人類社會已經全面進入信息時代，信息技術（information technology，IT）正在深刻改變著人類生活和社會面貌。作為全球信息化浪潮重要組成部分的地理信息系統的建設與應用，日益受到科技界、企業界與政府部門的廣泛關注。近年來，地理信息系統（GIS）和遙感技術快速的發展，為洪水災害管理提供了有力的支持。
近年來，地理信息系統（GIS）和遙感技術快速的發展，為洪水災害管理提供了有力的支持。地理信息系統（GIS）既是管理和分析空間數據的應用工程技術，又是跨越地球科學、信息科學和空間科學的應用基礎學科。其技術系統由計算機硬件、軟件和相關的方法過程所組成，用以支持空間數據的采集、管理、處理、分析、建模和顯示，以便解決復雜的規劃和管理問題。而遙感，因為獲取數據的時效性、大面積的同步觀測、獲取信息的非實地性等優點而被廣泛利用。
在歷史上，人們為了抵御洪水，更多的是采取修筑堤壩、水庫等工程性的措施。防洪工程措施是以工程手段，改變洪水特性和自然環境，達到防止和減少洪水災害的目的，但僅僅依靠這些是不夠的，我國洪澇災害的頻頻發生，不僅造成了許多人員傷亡，更造成我國的經濟巨大損失。而地理信息系統不僅可以用于自然災害的災害評估，而且可以輔助減災救災決策。特別是通過GIS與遙感的結合應用，不僅可以更精確的分析和評價自然災害的各種屬性，而且可以重新描述和表達自然災害現象，在全球定位的基礎上，實現對災害的分析與模擬。
2 GIS與遙感相結合在洪水風險分析中的應用
洪水風險分析是對洪水發生的潛在區域或洪水威脅區域進行危險性分析、易損性分析、洪災損失評估分析、歷史洪水規律的分析、遭受洪水風險級別的分析、抗洪救災可行性的分析等，洪水危險性分析研究的是受洪水威脅地區可能遭受洪水影響的強度和頻度，而這些都要利用GIS與RS技術相結合，利用GIS強大的數據庫管理功能與RS全天候、全方位、多平臺、多高度、多角度、多時相獲取圖像的效率。遙感，作為一種重要的數據獲取手段，可以為洪災風險管理提供多方面的信息，一方面可利用遙感資料推求各種水體，獲取其自然特征信息如淹沒范圍、水位（流量）等，另外可利用遙感資料進行有關水文過程中的參數和變量的推求。
（1）遙感影像與數字線畫圖（DLG）的融合：經過正射糾正后的遙感影像，與數字線畫圖信息的融合，可產生影像地圖，進而對發生洪水災害地區進行圖像分析而做出相應的補救措施。
（2）遙感影像與數字地形模型（DEM）的融合：數字地形模型與遙感數據的融合，有助于實施遙感影像的幾何校正與配準，消除遙感影像中因地形起伏所造成的像元位移，提高遙感影像的定位精度，同時數字地形可以參與遙感影像的分類，改善分類精度，通過此方法，可以對受災地區進行準確的定位，以不至于在抗洪過程中浪費不必要的時間，從而減少人員傷亡以及財產損失。
（3）遙感影像與數字柵格圖（DRG）的融合：將數字柵格地圖與遙感圖像配準疊合，可以從遙感圖像中快速發現已發生變化的區域，進而實現空間數據庫的自動、半自動更新。
洪澇災害監測評估是抗洪減災中的一個重要組成部分，GIS是其中重要的技術支撐之一。洪澇災害的監測評估除了采用常規的水位、流量觀測外，遙感是監測的主要手段，而以GIS技術為基礎的各類基礎數據庫則是風險監測及評估的技術保障。目前常用來獲取洪水水體范圍的遙感圖像數據包括：NOAA AVHRR，LandsatTM，JERS SAR，ERA SAR，Radarsat SAR等。這些遙感圖像都有各自的特點，如NOAA影響的空間分辨率相對較低，但時間分辨率較高，一天可四次獲得圖像，對宏觀的洪水動態監測非常有利。Landsat TM圖像主要適用于洪水災害監測評估中本體水體的提取。后倆者為雷達遙感影像，由于屬于微波遙感，是通過微波傳感器獲取從目標地物發射或反射的微波輻射，經過判讀處理來識別地物，具有全天候、全天時、穿透云霧等特征，成為洪水災害監測的首選數據。
在洪澇災害的評估以及從遙感影像提取現勢水體，GIS都能發揮著重大的作用。它是決定洪澇災害監測評估水平的決定因素，尤其是評估內容，完全決定于基礎背景數據庫數據層的多少。洪水災害風險區劃涉及區域環境要素（如地形、坡度、土地利用）是洪水特征（如流量、水位、頻率）和社會經濟要素（如人口、農業、工業等）。洪水災害風險區劃，主要是對空間地域上的自然要素和社會經濟要素進行分區，使用空間分布數據是洪水災害風險研究中必不可少的部分。GIS作為管理空間數據最有力的手段，在洪水災害風險分析與管理中具有舉足輕重的作用。目前我國已經建成了洪澇災害監測評估業務運行系統。該系統運行在Windows NT 系統平臺上，以ArcInfo和Eradas作為地理信息系統和遙感圖像處理系統的支撐軟件。該系統可以完成遙感圖像的輸入輸出、幾何校正與配準、鑲嵌切割、影像灰度調整與增強等預處理過程；進行矢量數據的編輯、格式及投影轉換、多層數據之間的疊加運算等，可快速準備評估前的背景數據；可以從遙感影像中人工以及自動提取水體；通過受淹范圍與土地利用基礎背景數據的疊加，完成受淹范圍內居民地和耕地等土地利用信息的提取以及面積計算，按縣市統計計算受淹居民地和耕地面積。
3 GIS的特點
準確空間定位的特點、方便空間查詢與分析的特點、數據模型支持的特點。GIS的這些特點即快速而準確地預告致災事件，對災難事件造成災難的地點、范圍和強度的快速評估。由于地理信息系統的數據采集功能、數據操作功能、數據存儲與組織功能、數據的查詢檢索與統計計算功能、空間分析功能和可視化顯示與輸出功能，使得地理信息系統成為很多應用系統理想的集成環境。
在洪水風險監測方面，許多專家基于氣象衛星遙感與GIS集成對洪水監測與預報方法進行了研究，并將其應用到很多流域的山洪預報中，該系統的原理是：
（1）由NAVV衛星提供的TIF數據、測雨雷達數據氣象聯網數據綜合分析而獲得區域降雨、蒸散發、溫度場等實時物理量，并以此與GIS復合得出指定流域內上述諸物理量；
（2）通過NAVV衛星數據獲取前期土壤含水量和地下水動態、水位等實時數據；
（3）通過Landsat TM數據獲取土地利用、土壤類型、地形、流域特征等下墊面背景參數，并將這些參數作為流域常規水文預報模型的修正和補充，建立水文預報模型。
GIS及遙感技術的空間分析方法應用在洪水災害模擬及損失評估方面，利用DEM數據以及遙感影象數據和建筑物屬性數據可以真實的模擬該地區洪水淹沒真實場景，對于確定洪水淹沒區地形起著重要的作用。依據洪水水位確定洪水淹沒范圍后，可以結合其土地利用類型以及經濟數據，對可能受淹地區的林地、耕地、居民用地等以及人口數據等進行快速評估，并進一步預測洪水災害損失，減少了許多不必要的損失。
防治洪澇災害的工程措施范文第4篇
1.干旱。
干旱是指由于水分的收支及供求失衡而造成的水分短缺。我國位于亞洲東部，受到季風氣候的影響極為顯著。我國的干旱情況具有極大的普遍性、季節性與區域性。我國的干旱平均兩三年就會發生一次，自上世紀90年代至今，我國特大旱災發生次數至少十余次。我國的干旱橫跨四季，春季集中在華北、東北、云南、四川等地，夏季在東北、華北、西北、黃淮地區，秋季在東北西南、黃淮、長江中下游、黃淮、華南等地，冬季則主要集中在南方。
2.洪澇。
洪澇災害的形成與降水量、土壤結構、地理位置、植被、季節等密切相關。自古以來，洪澇災害都是一種較為嚴重的氣象災害，我國江河眾多，每年汛期都會有一定的洪澇災害發生。尤其是在河流的中下游地區，耕地密集，洪災頻發必會影響到農作物的生長。主要特點分為：一是普遍性。我國有三分之二以上的地區都曾遭受過不同程度的洪澇災害侵蝕。二是高損失性。根據1991年到2007年的中國歷年洪澇災害損失官方數據，其中損失中重度以上的年份個數有八個，損失金額都在1000億元人民幣以上。三是突發性。以我國東部地區為例，洪澇災害時有發生，然而防洪能力較弱，經常是洪澇災害突襲來臨，造成損失較大，突發性較強。
3.臺風。
臺風源自于熱帶海洋上產生的低氣壓，當近地最大風速超過17.2km/s時就稱之為“臺風”。我國在氣候上受到了北太平洋西部熱帶氣旋的影響，主要在浙江、福建、廣東等沿海地區受災嚴重，臺風也被人們稱為全球上最嚴重的氣象災害之一。臺風具有影響范圍廣、季節性強、受災程度大、出現頻率高、以及災區較為集中等特點。臺風一般發生在5月到11月之間，由于受到西北太平洋與熱帶季風的影響，我國沿海地區成為臺風的高發區，間接影響達到32個省市。
4.冰雹。
在農業氣象災害范疇內，冰雹是一種區域性較強的氣象災害，它對農作物的危害主要集中在果實、枝葉以及桿莖上，屬于機械性損傷。冰雹災害產生于強對流天氣中發生，與地理位置、外部環境以及氣象條件所形成較為常見的自然現象。它在山區、平原、內陸、沿海均由分布，可以說一種比較常見的氣象災害。近年來，在不經常發生冰雹災害的湖南、江西等省也遭受了冰雹的襲擊。我國的北方山區地帶是冰雹災害的高發區，導致農業生產受到極大的危害。
5.冷凍。
冷凍災害主要指由于溫度較低而引起的霜凍、寒凍等氣象災害，根據冷凍災害程度的不同，又可以分為凍害與低溫冷害。凍害產生于冬季期間，一般氣溫在零攝氏度以下，凍害分為霜凍害和寒潮凍害兩種，在此種條件下。農作物較易產生凍害，嚴重時農作物則會死亡。低溫冷害則指的是由于溫度偏低而使農作物的生長過程發生障礙的情況，導致農作物的減產的氣象災害。
6.其它氣象災害。
除了上述五種氣象災害以外，還有低溫連陰雨、雪災等也對我國的農業生產，乃至農業經濟都受到一定影響。根據報道，2007年，我國華北、西北、東北等地區遭受了連續十幾天的低溫陰雨天氣，導致了很多農作物產生霉變，有的已長出的農作物也產生的爛果現象，致使農民受到巨大的經濟損失。2008年，我國湖南、廣西等地遭遇了前所未有的雪災侵害，直接影響到冬季農作物的生長，農作物減產，農業經濟穩定性失衡。
二、我國氣象災害對農業生產的影響
1.對農作物生長發育的影響。
氣象災害的產生，它對農業的不良影響，首先體現在對農作物生長發育的影響。我國疆土遼闊，包括多種氣象災害，干旱、洪澇、臺風、冰雹、冷凍等等，不同種氣象災害都對農作物的生長有著不同程度的損害。以洪澇災害為例，每年七八月份是洪澇災害的高發期，此時也是長江流域玉米的生長盛期，此時，如果發生洪澇災害，容易造成大片玉米的絕收。
2.對農作物種植時間的影響。
如果時值農作物的生長旺盛期，卻發生了氣象災害會導致推遲農作物的種植，如果繼續提前播種，甚至有可能會影響到該農作物的整體產量與質量。以山東省冬小麥的種植為例，到了小麥的生長發育期卻恰逢冷凍氣象災害，為了能夠使冬小麥的生長發育進程與諸多外界因素相適應，勢必要延遲播種時間。如果提前播種，就會出現小麥在入冬前長勢過旺，造成小麥過冬時遭受冷凍災害侵蝕，從而引起冬小麥的產量下降。
3.對設施農業發展的影響。
所謂設施農業是指人們為了抵御氣象災害或者是不良氣候條件而進行的工程農業，如保溫、加光、人工建筑等，主要以花卉果蔬、田間作物以及水產畜牧營造一個小型的氣候環境。氣象災害的發生，在很大程度上促進了設施農業的發展與進步。然而，氣象災害也會對設施農業造成破壞，如暴雨、冰雹、冷凍等，都會造成相關設施的毀壞。
三、我國氣象災害對農業經濟的影響
1.農業經濟損失呈上升趨勢。
我國的農業經濟因氣象災害而造成的經濟損失呈現顯著的上升走勢，從上世紀五十年代開始至今，氣象災害對我國農業經濟產生的直接經濟損失分為十五個階段，其中，1988年到1991年的農田受災面積達到了全國農田面積的一半以上，平均每年的經濟損失達到750億元以上，而受災面積則達到47952萬平方公頃。根據2007年的有關數據顯示，我國因氣象災害造成的農業受災面積達到5000萬公頃，直接經濟損失占我國整個國民生產總值的1%到3%。2008年，同樣尤其氣象災害導致我國農業經濟損失超過4100億元，占GDP總值的4.5%。
2.農業經濟影響頻率加快。
根據有關統計數據顯示，我國從50年代、60年代、70年代、80年代、90年代至今，其發生氣象災害的頻率分別為12.5%、42.9%、60%、70%、100%，從中不難看出，我國氣象災害對農業經濟的影響頻率不斷加快，危害隨之增加。平均每年國民生長總值的4%都被氣象災害造成的損失所抵消，損失嚴重。
3.農業經濟市場穩定性的影響。
氣象災害的發生，不僅對農業經濟造成直接經濟損失，還對其市場的穩定性造成一定的不利影響。一旦氣象災害產生，將會極大地降低農業產量，而產量的降低將會直接影響到當季農作物的市場價格，由于受到市場供求關系的作用，農產品市場價格將會增漲，氣象災害在一定程度上加大了短期通脹壓力，不利于我國市場的穩定。
四、我國氣象災害的防御對策
1.構建氣象災害防御工作體系。
各地政府應加強對氣象災害的重視程度，將其納入到農業發展以及社會經濟發展的范疇內，由政府牽頭對氣象防災減災進行通盤部署，其構建完善的防御工作體系。其主要內容包括：構建氣象災害應急響應工作系統，以統一領導、聯合進行的方式，有規律組織氣象災害的防御指揮、預報警報、防御實施；構建氣象災害防御基礎設施建設系統，從而保障各項工程的進度和質量；開展大型農業設施氣象災害的風險評估系統，減低災害的破壞率。
2.掌握氣象規律，調整農業布局。
氣象災害的產生與當前的環境有著密切的聯系，這要求相關政府與防災減災工作人員了解環境變化、掌握氣象規律，提高農業對氣象變化的防御性，進而調整農業布局，以達到農業發展與氣象資源充分利用的可持續發展狀態，進而實現農業高產、高質，農業經濟高效的目的。
3.樹立防災減災意識，提高氣象災害的防御能力。
首先，建立農村氣象災害防災減災宣傳教育系統，將減災教育納入各類農村教育體系中，通過該宣傳教育，通過宣傳教育，使氣象災害易發區人群了解災害的起因及防御措施。其次，提高從事農業氣象災害防御相關工作人員專業素質和技能，充分發揮氣象災害監測預警與應急系統的建設效益，從而減少農業生產損失，提高農業經濟效益。
4.逐步建立農業災害保險與補貼機制。
研究建立適合我國國情的災害天氣農業保險模式，建立由政府牽頭，商業保險公司參與，補貼與政策扶持相結合的農業保險新模式，有效化解農業災害風險，穩定農業生產。
5.增強生態意識，農業生產與氣象資源利用可持續發展。
氣象災害的發生與環境有密切關系，在新農村建設中，要加以對水資源污染控制與保護，人居環境改善與防災減災進行統籌考慮，比如對山、水、林等合理開局，統籌考慮村鎮小氣候形成，避免發生氣象災害。
五、結語
防治洪澇災害的工程措施范文第5篇
【關鍵詞】:城市防洪；排水系統；流量參數；防治措施
中圖分類號：TU992文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
隨著我國城市飛速發展和城市人口的急劇增加，對城市的生活環境和基礎設施也提出了非常高的要求。特別是作為城市重要的基礎設施工程之一的城市排水系統問題日益凸顯。近年來，隨著全球性溫室效應的加劇，降水量的不斷攀升，傳統的城市排水系統已不能滿足現代城市的需求。導致城市洪澇災害不斷發生，造成嚴重后果。經統計，20世紀90年代以來,我國的洪災損失呈不斷增加的趨勢：
城市防洪問題已經很大程度上制約了城市的健康發展，探索有效途徑解決城市洪澇問題已經顯得非常迫切。
一、城市防洪現狀
1.城市防洪體系保護區域相對集中
由于城市的人口集中，產業聚集，保護區域相對來說不大且較集中。所以通常情況下城市防洪體系可以進行集中防護，同時對城市防洪進行分區防護提高實施可行性。對城市的核心區域要保持最高的防洪標準，對非核心區域則可以采取相應稍低一點的防洪標準，充分發揮有限資金的最大的效益。
2.城市防洪體系保護對象價值巨大
城市是一個地區政治、經濟、文化中心以及交通樞紐，有著非常重要的戰略地位。通常在城市中都會建有一些重要的部門和一些重要的基礎設施，需要進行特別保護。隨著我國城市化進程的大力推進，大部分的固定資產都集中到了城市，人口密集，因而城市的防洪體系顯得尤為重要，一旦城市防洪體系出現問題，將造成重大的生命財產損失。
3.盲目侵占城區河道，破壞生態系統
隨著城市化進程的加快，城市人口激增、工業蓬勃發展以及對環境的忽視，導致城市在城市的建設過程中破壞了生態環境，由于土地利用價值高，受經濟利益驅使，隨意的侵占河道，興建街道和商城等，使城市水面積不斷減少，天然調蓄功能缺失，導致內河排水受阻，堵塞洪水通道。遇到暴雨時，加大了城區洪澇災害的發生率。
4.城市防洪標準相對較高
根據《防洪標準》（GB50201-94）的規定，對于非農業人口超過150萬城市的防洪標準要采用大于200年一遇，非農業人口在50萬～150萬和20萬～50萬的城市防洪標準要分別達到100～200年一遇和50～100年一遇。然而在實際建設過程中，我國很多城市都沒有達到相應的防洪標準，據不完全統計，到2005年底，在全國639個有防洪任務的城市中，僅有236個城市達到了國家的防洪標準，63％的城市都沒有達標。而防洪標準偏低，成為制約城市發展的一大難題。
5.城市防洪存在二元結構與多方管理并存現象
目前我國的城市防洪體系大致分為內外兩部分，兩者的關系應該高度統一，但國內大多數城市在防洪體系建設中存在著“二元結構”的現象，即在城市內部除了河道部分歸水利部門管轄外，防洪排澇工程主要歸城建部門管轄，而城市外周邊的防洪則歸水利部門管轄。這種管理不統一的模式很容易導致城里城外在河道管理和防汛對接上出現問題，影響城市防洪的整體規劃建設。
6.城市防洪受重視程度較低
我國防洪的傳統一直集中于對大江大河的整治，而對于城市的防洪工作一直未能受到應有重視。很多城市根本沒有穩定的資金投入，在城市防洪建設中，資金缺乏，沒有固定的專項工作人員，導致我國城市整體防洪能力普遍較低。
二、我國城市產生洪澇災害的原因
1.城市防洪排水系統設計不合理
伴隨著城市用地的過度開采使用，城市中不透水面積越來越大；并且在規劃中為了配合其他建筑工程的施工，隨意的更改排水系統。這樣一旦出現極端降雨天氣，地面徑流量大大增加，而排水系統無法滿足通排要求，導致安全事故發生率大大增加。
2.現有基礎設施達不到標準
很多城市在進行基礎設施建設過程中沒有實行管道改建，仍然沿用上世紀留下的管道，這些管道因修建年代久遠、內徑小，無法滿足現代城市的日常排水需求。并且城市的一部分排水管道布局不合理，使新建管道和舊管道無法在運行過程中實現優勢互補，發揮共同抵御洪澇災害的作用。此外，在城市排水系統的規劃過程中，忽略了對城市各種自然水體的利用，例如不能合理利用湖泊等這些自身就可作為一個蓄水池功能的天然水體來緩解城市排水壓力大的作用。
3.排水管網養護管理缺乏
無論是主管道還是支線管道，每年都必須定期的進行養護管理。清除管道中的污泥等障礙物和雜質，及時修復損壞的排水設施。保證管道的正常排水功能，否則就很難發揮排出管網的防洪排澇作用。
三、城市防洪對策措施
1. 保護環境，控制熱島效應
嚴格控制城市的能耗排熱，倡導節能減排，保護氣候環境，防止因城市熱島效應引發氣候變化導致暴雨頻發。
2.合理布局，避讓洪澇災害段
對于有些城區處于洪水淹沒區域或者低洼積水區域的，需要采用相應措施加高加固河道堤防，增加鋪設泄洪量大的排水管道，建設抗洪排澇泵站。如果情況允許，進行局部搬遷。此外還要大力開發濕地，共同防御洪水。
3. 保護良好的河流水系，提高泄洪能力
在城市整體規劃中要保證城市建設與水利建設協調發展，保護好城市和周邊區域的河流水系，拓寬河道，疏浚河流通道，增大泄洪斷面，嚴格按照國家規范標準加強對河流堤防的建設，提高抵御洪水的能力。
4.建設完善的防洪排澇設施，加強管理，提高運行能力
建設完善的城市防洪排澇設施，對于排澇設施應當留有一定的余量，確保城區不受淹。老城區要積極開拓和開發新的防洪體系，對于一些有條件的地方可以將原來的雨污合流制管網改為雨污分流制，同時提高設計排澇泵站的能力。由于老城區道路比較窄，可以采用簡易共同溝的方式解決因地下管線復雜空間緊張的問題。新城區的開發則必須要按照國家相關規范標準建設配套完善的防洪排澇設施，合理解決外洪內澇問題。此外，例如排水管網、排澇泵站等基礎設施在建設過程中要嚴格保證工程質量，并建立完備的管理體系以確保排澇設施正常工作。
5.增大滲水地面面積，減緩徑流速度
擴大綠地面積，倡導建設滲水道路廣場等，增大滲水地面面積，使雨水能及時滲入地下，減緩地面的雨水徑流速度，減少雨水的聚集。同時，在綠地建設過程中適當的開挖河池水面，納洪、蓄水，防止周邊街區被淹。
6.科學合理處理城區地面標高
對于老城區中一些因地面標高過低而導致常年受淹的地方，可選擇在地勢最低處開發建設綠地，開挖河池水面，納水蓄洪，改善城區的綠化環境。緊鄰老城區的新建區的地面標高如果高于老城區的標高，應當在新老城區結合處集中開挖河渠，截斷新建區的雨水流向老城區。系統有效的解決城市防洪排澇問題。
7.防洪與排澇標準相互匹配
應采用國家標準作為城市防洪排澇的基本保障標準，據此結合各省市區的具體情況，編制相應的規范作為各自城市的標準。特殊地區可視情況，編制特定的標準。在編制過程別要注意的是防洪排澇標準一定要相互匹配，適當的提高排澇標準。
結語
隨著我國工業化城市的快速推進, 城市規模和要求不斷提高，結構越來越復雜，同時面臨著越來越嚴峻的環境考驗，城市防洪體系作為城市最重要的基礎設施建設之一, 必須要確保城市的正常運行和發展。在規劃設計時, 要充分結合實際情況，合理選擇設計排水管網體制和標準進行規劃布局。要切實加強管網的養護工作，建立完善的管理體系，強化城市防洪設施的維護和管理。同時還要改造舊管網，建設更多新管網，實現排水管網雨污分流制，充分發揮城市排水管網防洪排澇的作用，保障人們正常生產生活和人們生命財產安全，減少和避免洪澇災害的發生。我國城市洪水災害發生頻繁，要不斷加強我國全民防洪意識的教育工作，加大城市防洪排澇項目的建設力度，使人人愛護堤防建設，有效提高城市防澇整體能力。
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