雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案

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雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案范文第1篇

6月16日，中信重工舉行隆重儀式，將由洛陽(yáng)本部生產(chǎn)的首批18臺(tái)特種消防機(jī)器人一次交付、列裝洛陽(yáng)市公安消防支隊(duì)。

這種“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”雙落地模式，使中信重工在短短一年多時(shí)間內(nèi)，先后簽約8個(gè)機(jī)器人生產(chǎn)基地，迅速成長(zhǎng)為中國(guó)最大的特種機(jī)器人研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地。――以特種機(jī)器人為代表的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能快速落地、快速產(chǎn)業(yè)化的背后，正是得益于中信重工以“3456”為核心的“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。

中信重工以國(guó)家首批企業(yè)雙創(chuàng)示范基地和先進(jìn)礦山裝備國(guó)家專業(yè)化創(chuàng)空間建設(shè)為契機(jī)，以“3456”行動(dòng)計(jì)劃為核心，深化雙創(chuàng)實(shí)踐，走出了一條國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的新路。

“3”：“三線共建”，開放共享共創(chuàng)資源

開放世界，必須共享。

中信重工以重裝眾創(chuàng)線上資源共享平臺(tái)、重裝眾創(chuàng)線下實(shí)驗(yàn)與驗(yàn)證平臺(tái)和重裝眾創(chuàng)成果孵化平臺(tái)為雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的核心內(nèi)容，突出專業(yè)性、開放性、實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源共享與合作，促進(jìn)了大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。

線上平臺(tái)建成后，可為3000名創(chuàng)客或500個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供50萬(wàn)條行業(yè)研發(fā)知識(shí)、20萬(wàn)條產(chǎn)品運(yùn)行分析數(shù)據(jù)、10萬(wàn)條產(chǎn)品仿真試驗(yàn)數(shù)據(jù)、1000臺(tái)運(yùn)算資源、30種專業(yè)設(shè)計(jì)分析軟件、10套管理應(yīng)用系統(tǒng)和統(tǒng)一的基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)作溝通平臺(tái)。

線下平臺(tái)在已有27個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)基礎(chǔ)上，新建重載大功率高中低壓變頻控制、露天礦山開采設(shè)備、特種機(jī)器人實(shí)驗(yàn)與驗(yàn)證平臺(tái)，主要為本專業(yè)內(nèi)的各種新技術(shù)、新產(chǎn)品提供全方位的檢測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)。

孵化平臺(tái)著重向社會(huì)開放供應(yīng)鏈，提供財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、融資、技術(shù)、管理等服務(wù)，為各類科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、員工自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)和各類創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。

截至目前，線上研發(fā)設(shè)計(jì)云平臺(tái)一期建設(shè)完成，雙創(chuàng)門戶網(wǎng)站、科技創(chuàng)新平臺(tái)已上線運(yùn)行。線上工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云管家平臺(tái)一期建設(shè)完成，已接入云管家平臺(tái)的提升機(jī)、磨機(jī)、立磨等設(shè)備50臺(tái)；線下新建的實(shí)驗(yàn)與驗(yàn)證平臺(tái)分期分批將陸續(xù)投入使用、具備部分實(shí)驗(yàn)功能；孵化平臺(tái)中伊濱特種機(jī)器人生產(chǎn)基地一期投產(chǎn)，首批100臺(tái)產(chǎn)品陸續(xù)完成裝配及調(diào)試，順利下線。以中信鐵建重工掘進(jìn)裝備有限公司正式揭牌成立和參與洛陽(yáng)地鐵建設(shè)為契機(jī)，中信重工的隧道掘進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)迎來(lái)合作共贏發(fā)展新機(jī)遇；水泥窯協(xié)同處理垃圾工藝技術(shù)裝備、垃圾發(fā)電工藝技術(shù)裝備、火電廠脫硫石膏過(guò)濾技術(shù)等已具備產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用條件。

“4”：“四群共舞”，形成全員創(chuàng)新局面

中信重工以技術(shù)創(chuàng)客群、工人創(chuàng)客群、國(guó)際創(chuàng)客群和社會(huì)創(chuàng)客群“四群共舞”形成的創(chuàng)客新生態(tài)，正是中信重工育智引智、廣羅創(chuàng)新人才的重大舉措，是中信重工著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要抓手。

以首席技術(shù)專家為引領(lǐng)組建的18個(gè)技術(shù)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，影響和帶動(dòng)了中信重工1000多名技術(shù)人員積極投身技術(shù)創(chuàng)新，形成了人人有創(chuàng)新熱情、處處有創(chuàng)新課題、事事有創(chuàng)新空間、人人有出彩機(jī)會(huì)的全員創(chuàng)新格局，為中信重工培育了一支擁有國(guó)家“863”主題專家、“973”首席科學(xué)家、友誼獎(jiǎng)專家的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集聚了一大批高端技術(shù)人才。“年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)超深礦建井及提升裝備設(shè)計(jì)及制造技術(shù)”、“年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)移動(dòng)和半移動(dòng)破碎站設(shè)計(jì)及制造技術(shù)”等20多項(xiàng)核心技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，更是形成了中信重工“大型化、集成化、成套化、低碳化、智能化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

以6個(gè)大工匠、1個(gè)全國(guó)勞模為引領(lǐng)建立的22個(gè)工人創(chuàng)客群，圍繞“五個(gè)定位”，堅(jiān)持以課題為核心，堅(jiān)持成果量化，堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)持總結(jié)推廣，堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)的融合，開展技術(shù)難關(guān)，破解生產(chǎn)難題，采用科學(xué)合理的工藝方法和刀具等，有效整合了設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備等創(chuàng)新資源，形成了全員創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的濃厚氛圍，僅2016年就開展攻關(guān)活動(dòng)926次，10502人次參與，取得創(chuàng)新成果107項(xiàng)，固化先進(jìn)操作法83項(xiàng)，申報(bào)專利13項(xiàng)，12篇。

在向國(guó)際化企業(yè)邁進(jìn)的過(guò)程中，中信重工組建了以澳洲研發(fā)中心和SMCC公司為核心的國(guó)際創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)。國(guó)際創(chuàng)客群充分利用國(guó)際科技信息和人才資源直接參與課題研發(fā)，并與國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)聯(lián)合互補(bǔ)，形成了海外和國(guó)內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的工作格局，建立起了國(guó)際化的設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)、實(shí)驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

借力外部高端智力資源，中信重工成立了由劉d、柳百成、鐘掘等13位院士、專家組成的院士專家顧問(wèn)委員會(huì)，形成了一支集業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域科學(xué)泰斗組成的高層次專家團(tuán)隊(duì)和高智力創(chuàng)新載體；通過(guò)協(xié)作開發(fā)平臺(tái)、遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)平臺(tái)等，吸引深圳固高、數(shù)碼大方等中小微企業(yè)、科研院所、高校和其他社會(huì)創(chuàng)客開展協(xié)同創(chuàng)新。利用“Linkedin”（領(lǐng)英）全球化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)軟硬資源共享，帶動(dòng)教授、研究員、工程師、博士等200多個(gè)行業(yè)知名學(xué)者參與項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品性能分析、數(shù)據(jù)處理，形成解決方案。

通過(guò)“四群共舞”的創(chuàng)客體系的構(gòu)建，中信重工進(jìn)一步加速了技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展。

2016年9月26日，第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼蒞臨公司調(diào)研。得知公司已經(jīng)形成“四群共舞”的雙創(chuàng)生態(tài)時(shí)，萬(wàn)鋼副主席指出：四大創(chuàng)客群建設(shè)有效避免了當(dāng)前雙創(chuàng)集中于互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)的同質(zhì)化問(wèn)題，中信重工在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的雙創(chuàng)成績(jī)證明，大企業(yè)必須要開放資源、開放平臺(tái)才能創(chuàng)新發(fā)展。

“5”：“五位一體”，協(xié)同創(chuàng)新共贏發(fā)展

雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案范文第2篇

大家好！首先，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈歡迎，對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持江陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展表示衷心感謝！按照會(huì)議安排，下面我就省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

2018年，在省農(nóng)業(yè)廳大力關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)以四個(gè)突出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。

第一，突出抓好工作保障。

一是組織保障強(qiáng)化。成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)政府名義制發(fā)《省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確鎮(zhèn)街、部門責(zé)任，并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作納入年終目標(biāo)考核。針對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)，專門成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)指揮部，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一抓到底”五個(gè)一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，在全區(qū)涉農(nóng)鎮(zhèn)街配齊專職技術(shù)服務(wù)人員，區(qū)農(nóng)林局全程跟蹤項(xiàng)目指導(dǎo)，在人力上全力保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作。

二是政策保障強(qiáng)化。出臺(tái)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》、《以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等15項(xiàng)政策文件，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷體系、農(nóng)業(yè)投融資等方面實(shí)施政策獎(jiǎng)補(bǔ)，全力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局和集約化發(fā)展。全區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的工作原則，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保工作。在全區(qū)積極推廣水稻、小麥、玉米、蔬菜、高粱、水果、畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，切實(shí)化解農(nóng)牧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。探索試點(diǎn)農(nóng)房、奶牛、魚塘養(yǎng)殖、制種等地方特色保險(xiǎn)等，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織權(quán)益。

三是資金保障強(qiáng)化。多元籌措資金，強(qiáng)化項(xiàng)目資金整合，做大做強(qiáng)支農(nóng)“資金池”。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立財(cái)政“三農(nóng)”資金投入逐年增長(zhǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮政府資金杠桿撬動(dòng)作用，設(shè)立XX萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)銀行資金XX萬(wàn)元，用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融扶持機(jī)制，成立國(guó)資公司發(fā)放資產(chǎn)債權(quán)融資XX億元，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)提供有力保障；成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，2018年支持企業(yè)爭(zhēng)取支農(nóng)貸款XX萬(wàn)元。全年共整合涉農(nóng)資金XX億元，實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)。

第二，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是規(guī)模化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照突出特色、適度規(guī)模、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的思路，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地連片擴(kuò)面。圍繞早春蔬菜、有機(jī)高粱、優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制《省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。傾力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，南區(qū)核心區(qū)全面建成開放，北區(qū)產(chǎn)業(yè)基地正加快建設(shè)。同時(shí)，組團(tuán)化發(fā)展甜橙、桂圓、有機(jī)高粱、露地蔬菜、水產(chǎn)及畜牧養(yǎng)殖等五大基地。2018年，全區(qū)糧食種植面積達(dá)XX萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量XX萬(wàn)噸，其中高粱種植面積XX萬(wàn)畝、產(chǎn)量XX萬(wàn)噸；蔬菜種植面積XX萬(wàn)畝、產(chǎn)量XX萬(wàn)噸，特色水果XX萬(wàn)畝、產(chǎn)量XX萬(wàn)噸，生豬出欄XX萬(wàn)頭。

二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷擴(kuò)大群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋面。全區(qū)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家，其中國(guó)家級(jí)XX家，省級(jí)XX家，引進(jìn)其他各類企業(yè)XX家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元。已培育規(guī)范化農(nóng)民合作社XX個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范合作社XX家、省級(jí)示范合作社XX家、市級(jí)示范社XX家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)XX家，種養(yǎng)殖大戶XX余戶，訂單帶動(dòng)農(nóng)戶XX多戶。2018年，全區(qū)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率同比提高8.5%，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品訂單覆蓋面達(dá)70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)65%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到XX元，同比增長(zhǎng)XX%。

三是標(biāo)準(zhǔn)化配套不斷提升。按照“水成系、田成方、路成網(wǎng)、渠相通、標(biāo)準(zhǔn)欄舍+沼氣配套齊全”的要求，通過(guò)實(shí)施土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等舉措，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近五年來(lái)，累計(jì)投入涉農(nóng)資金XX億元，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)XX、灌溉保障率達(dá)到XX%，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬(wàn)畝，新建機(jī)耕道XX公里、溝渠XX公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械耕種收率達(dá)到XX%，公路通達(dá)率達(dá)到XX%。

第三，突出抓好三產(chǎn)融合。

一是大力實(shí)施農(nóng)旅結(jié)合。大力發(fā)展以休閑、觀光、體驗(yàn)為主的近郊鄉(xiāng)村旅游，一三聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮疊加最大效益。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化，積極打造主題公園、休閑體驗(yàn)帶、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶、休閑觀光農(nóng)業(yè)園、水產(chǎn)垂釣生態(tài)園等國(guó)家4A 、3A級(jí)多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)，做響鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，同步配套生態(tài)療養(yǎng)、田園生活體驗(yàn)、餐飲住宿等旅游功能設(shè)施，取得良好的市場(chǎng)反映。目前，緊鄰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的古街正在加快打造，特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在加快對(duì)接，2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入XX億元，同比增長(zhǎng)XX%，有效激活農(nóng)村發(fā)展活力。

二是加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。 依托電子商務(wù)示范基地，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自建電子商務(wù)平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開拓市場(chǎng)，2018年引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)XX個(gè)。新建區(qū)級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心XX個(gè)，打造農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)店XX個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商覆蓋率增長(zhǎng)XX%，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額年增長(zhǎng)XX%，線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)基本形成，特色產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不斷完善。同時(shí)，采取“電商+合作社+貧困戶”模式開展電商扶貧，引導(dǎo)電商企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系貧困戶，促進(jìn)市場(chǎng)需求與貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接，打通農(nóng)產(chǎn)品外銷最后“一公里”。

三是著力加強(qiáng)農(nóng)企合作。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，加快發(fā)展從技術(shù)、生產(chǎn)、加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高附加值的農(nóng)業(yè)品牌，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射引領(lǐng)作用，與行業(yè)龍頭企業(yè)深度合作，采取“公司（專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶）+基地+農(nóng)戶”模式，共建產(chǎn)業(yè)園，有效帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)XX人。積極打造區(qū)域特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，推動(dòng)產(chǎn)品搶占中高端市場(chǎng)。依托企業(yè)打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌XX個(gè)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品XX個(gè)，創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品XX個(gè)，綠色食品XX個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志XX個(gè)，三品一標(biāo)認(rèn)證面積XX萬(wàn)畝，品牌化銷售率達(dá)到XX%。

第四，突出抓好改革創(chuàng)新。

一是科技引領(lǐng)不斷增強(qiáng)。著力構(gòu)建科技支撐體系，集成適合本地的新技術(shù)、新模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)保障。廣泛開展科技合作，與院校建立技術(shù)合作關(guān)系，推動(dòng)形成“產(chǎn)學(xué)研用”一體化，引進(jìn)推廣智能溫室、節(jié)水灌溉、生物防治等新技術(shù)。加快成果轉(zhuǎn)化。積極推廣新模式，引進(jìn)作物新品種XX余個(gè)、新技術(shù)XX項(xiàng)、新模式XX項(xiàng)，轉(zhuǎn)化省、市、區(qū)各級(jí)科研成果XX項(xiàng)。加大技術(shù)應(yīng)用。建成信息處理中心XX平方米，將全區(qū)種植和養(yǎng)殖基地監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全程精準(zhǔn)管理和遠(yuǎn)程控制。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

二是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，建立完善土地流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)。在試點(diǎn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)納入股份，農(nóng)民持證入股并按股分紅。率先探索農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建政府、銀行、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（含收益權(quán)、用益物權(quán)）未來(lái)權(quán)益價(jià)值抵押融資，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)XX萬(wàn)畝，通過(guò)土地實(shí)現(xiàn)貸款XX萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化園XX畝，吸納高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)人士等入園孵化，培育農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”隊(duì)伍，有效激發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案范文第3篇

兩天來(lái)，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。剛才，湛鴻縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了今年以來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意。一會(huì)兒，馮書記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)前八個(gè)月農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會(huì)和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過(guò)平時(shí)檢查和這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，前八個(gè)月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動(dòng)跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、用大和諧促進(jìn)平安穩(wěn)定的工作思路，進(jìn)一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過(guò)召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等幾次大型會(huì)議，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，明確了目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo)，干有方向。

（二）抓早動(dòng)快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，迅速組織開展了第三次“千名干部進(jìn)萬(wàn)家，扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評(píng)等部門開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。其他各部門單位也都認(rèn)真履職，全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，抓早動(dòng)快，工作措施得力，變化大、效率高。

（三）亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；周灣、長(zhǎng)城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路，變單一林種栽植為混交栽植，變?nèi)h栽植為重點(diǎn)綠化，綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬(wàn)畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬(wàn)株，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬(wàn)畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施第三輪新型民居建設(shè)工程，鼓勵(lì)農(nóng)民搬出偏遠(yuǎn)地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。五谷城、長(zhǎng)城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進(jìn)度快。

（四）全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時(shí)，引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問(wèn)題，解決水資源缺乏、安全用水問(wèn)題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì)，種植各類經(jīng)濟(jì)林果54萬(wàn)株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議，文冠果種植開發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。

但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問(wèn)題：一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，規(guī)劃倉(cāng)促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動(dòng)不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財(cái)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合，在全縣建設(shè)了很多示范點(diǎn)，但基本上都是靠行政推動(dòng)、政府投錢抓出來(lái)的，不是農(nóng)民自愿干出來(lái)的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒(méi)有起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是管理機(jī)制不靈活。政府職能沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不夠健全，沒(méi)有企業(yè)、協(xié)會(huì)加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動(dòng)。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮，嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，等靠要思想嚴(yán)重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問(wèn)題躲著走，有的工作只唯上、不唯實(shí)，簡(jiǎn)單應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)。五是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，面貌變化大，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，有的則動(dòng)靜不大，推進(jìn)不力，沒(méi)有特色，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進(jìn)展極不平衡。這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。

二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)吳起經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路

結(jié)合當(dāng)前全縣工作實(shí)際，我們要在堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略和方向不變的基礎(chǔ)上，按照跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會(huì)事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)，真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、

一、

二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、石油工業(yè)一枝獨(dú)秀，生態(tài)建設(shè)林種單

一、鞏固退耕還林成果難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)民增收難的問(wèn)題。這是今后全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

（二）突出重點(diǎn)，全力實(shí)施

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念，企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)加大投資興建水利工程，通過(guò)新建、改建、修復(fù)等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據(jù)不同地理?xiàng)l件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實(shí)施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實(shí)施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ)，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

2、開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率，達(dá)到高效益。要在周長(zhǎng)澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)種植，建設(shè)種植基地；堅(jiān)持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果，試驗(yàn)種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)的交流合作，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開發(fā)利用相結(jié)合的原則，大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的路子，全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地，同時(shí)繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動(dòng)、制度保障等辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動(dòng)、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的辦法，以“一園兩帶”為重點(diǎn)，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林，促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用，真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè)，建綠色銀行，買終身保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“共贏”。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè)，用5年時(shí)間將我縣建成百萬(wàn)畝文冠果基地縣，全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開發(fā)利用。通過(guò)流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，有效解決沙棘純林病蟲害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫育問(wèn)題，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開發(fā)文冠果實(shí)行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案；二抓苗木，從現(xiàn)在開始抓緊實(shí)施育苗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬(wàn)畝示范園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。

3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求，扎實(shí)搞好秋季植樹造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實(shí)搞好重點(diǎn)部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項(xiàng)目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀(jì)念活動(dòng)順利圓滿舉行。

4、推進(jìn)民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”，堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅(jiān)決不考慮建設(shè)，下決心把偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民搬出來(lái)，實(shí)施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進(jìn)度，合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對(duì)建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作，把每一個(gè)村都打造成精品工程，真正達(dá)到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鐵邊城、長(zhǎng)城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，按期完成年度建設(shè)任務(wù)。

5、確保用水安全。縣城用水除了實(shí)施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)正式確定，及早啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實(shí)施。

6、加強(qiáng)能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，做到“一池三改”同步設(shè)計(jì)，同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則，加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)程，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。

7、整理開發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

8、抓好其他工作。一是要全力推進(jìn)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“陜西省教育強(qiáng)縣”各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。按計(jì)劃推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)縣”創(chuàng)建活動(dòng)。二是要精心組織好《山丹丹》進(jìn)京演出工作。三是要認(rèn)真搞好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，全力抓好“雙創(chuàng)”鞏固提高工作。四是要嚴(yán)格按照8月19日全縣政法維穩(wěn)綜治工作會(huì)議安排，全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，

（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理

堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會(huì)引領(lǐng)、民辦公助的辦法，用企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動(dòng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等辦法，吸引社會(huì)力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購(gòu)買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施，實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶為基本模式，建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論，制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新農(nóng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理辦法，完善機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化管理。

（四）強(qiáng)化措施，提供保障

1、加強(qiáng)農(nóng)民教育，提供人力資源保障。全面實(shí)施人人技能工程，使每個(gè)青壯年勞力掌握一技之長(zhǎng)，提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初農(nóng)民教育活動(dòng)安排，扎扎實(shí)實(shí)組織開展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠(chéng)實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真正培養(yǎng)造就一批遵法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠(chéng)信興業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

2、充實(shí)專業(yè)人才，提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵(lì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，搞好職稱評(píng)定、升級(jí)晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)作風(fēng)教育，提供組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對(duì)我縣當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照縣上安排加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓，切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問(wèn)題，建立干部績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

三、狠抓工作落實(shí)

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作盤點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作日程，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，全年目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上，深入一線加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作。縣督查考評(píng)辦要進(jìn)一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法，對(duì)照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，努力促進(jìn)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問(wèn)”。督查考評(píng)辦要采取階段考核與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格公正考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲，夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、提早謀劃明年工作

（一）謀劃“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對(duì)我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長(zhǎng)效管理機(jī)制等各項(xiàng)工作，確保明年工作及早啟動(dòng)，科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。

（二）謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。石油國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益是我縣財(cái)政收入的主要來(lái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開發(fā)環(huán)境保障工作，促進(jìn)石油企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)效益不斷提升。同時(shí)積極發(fā)展天然氣開采、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，從根本上化解財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“改造、擴(kuò)建、提升、完善”的原則，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動(dòng)，利用兩年時(shí)間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊篩選編制，提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作，確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動(dòng)，早實(shí)施。