應急預案演練計劃書
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應急預案演練計劃書范文第1篇
為貫徹執行公司安全生產管理規定，遵守法律法規有關條款，堅持以“預防為主，安全第一”的方針，保持安全管理整合體系運行有效，確保安全生產管理水平再上新臺階。特制訂20xx年計量班組安全生產目標實施計劃。
二、20xx年計量組安全生產目標
1、 傷亡事故為0；
2、 重大設備事故為0；
3、 特種作業人員培訓取證、持有效操作證100%；
4、 組員年度安全學習100%；
5、 零事故全員參與100%；
6、 崗位安全技能達標考評合格；
7、 公司安全指令性工作任務完成率100%；
8、 各類事故“四不放過”處理100%。
三、 具體安全生產目標實施計劃
1、全員簽訂安全生產目標責任書；
2、每年年終考核安全生產目標完成情況；
3、年度安全檢查結果，視安全生產目標完成情況，按公司規定進行獎懲；
4、完善安全生產管理相關制度和規程，定期實施制度規定的安全檢查項目；
5、組織生產安全事故應急預案的演練，完成每年至少一次的達標演練。
6、檢查崗位安排和組織特殊工種培訓，確保無崗位禁忌和特殊工種持證上崗率100%。
四、 文件記錄
1、實施計劃，保存一年。
2、考核記錄，保存一年。
制定：
審核：
應急預案演練計劃書范文第2篇
IPMT項目經理部由業主與監理（受委托方）聯合組成，業主代表任項目經理，監理（受委托方）代表任項目副經理。項目經理對整個項目負責并給公司領導報告。項目副經理對IPMT監理人員、監理分部及EPC承包商的工作負責。IPMT項目經理部其他成員根據最優化資源配置原則，可能來源于業主，也可能來源于監理（受委托方）。監理分部是IPMT項目管理機構的延伸，是業主機構的重要組成部分。在IPMT項目經理部內部，業主與監理（受委托方參）與人員力爭達到無縫隙結合，人員之間只有職責之分，沒有業主人員與監理人員之分，實現人員、專業配置、管理工具、檢查工具、辦公設施、通訊設施等資源的最優配置。IPMT項目經理部內，監理提供管理體系和工具，項目經理具有監督指導作用，受委托方派出的項目副經理負責日常的項目管理工作，副經理協助項目經理進行整個團隊運行，實現項目共同目標。
2IPMT管理模式下，為業主做好項目管理工作
2.1夯基礎，搞好施工開工前項目管理交底工作
在工程開工前，監理部進行了項目管理交底。管理交底內容包括：數字化管道信息系統的介紹和管道建設數據信息采集要求，項目各方相關工作程序（如施工與工程建設各方工作職責劃分、工程開工程序、進場材料和設備檢驗程序、隱蔽工程檢驗程序、工程變更程序、各方溝通交流程序、承包商獎懲規定等），場站工程、大型穿越工程、通訊儀表工程和線路工程項目劃分及編號。
2.2規矩，嚴格做好項目管理保證規范操作
監理工作基本上涉及到了工程建設的各個方面，加上工期較長，程序較多，出現問題概率增加，導致開工初始創建的制度并不能完全滿足工作需要，極大地增加了監理工作量。永唐秦監理部不等不靠，在深入分析問題成因、確定解決辦法的同時，舉一反三，有預見性地研究制定解決方案，形成規章制度，以制度來規范工作流程，以規矩來約束人的行為，指導項目工作正常運轉。
2.3保投產，在進度上進行全面分析控制
在項目實施前，按照總體部署要求，永唐秦輸氣管道工程制訂了詳細的項目進度計劃，在項目實施過程中對實施進展情況進行檢查、對比、分析、調整，以確保項目總體進度計劃目標的完成，實行分段控制，根據總體進度計劃制訂月執行計劃、周執行計劃，用周執行計劃保月執行計劃，用月執行計劃保總體進度計劃，項目采用先進的項目管理軟件P3/EC進行進度控制。在項目實施過程中，既要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行糾偏、調整。計劃不變是相對的，變是絕對的。在實施過程中對實施情況不斷進行跟蹤檢查，收集有關實際進度的信息，進行比較和分析實際進度和計劃進度的偏差量，找出偏差的原因和解決辦法，確定糾偏措施。現場巡視及時發現施工制約工期的問題，及時查找原因，果斷采取措施。
2.4嚴把關，設計監理圖紙質量管理
設計圖紙是施工的根本依據，是保證管道運行的關鍵環節，設計監理是朗威公司特有的服務項目，監理部配備了多名（線路、土建設計、電、訊、儀表自動化、消防、防腐、焊接等）具有多年設計經驗的高級工程師對圖紙進行審核把關。提高了設計圖紙的質量，為業主提供了技術支持服務。
3落實一體化管理，項目運行見成效
3.1領導重視，安全環保工作得到有效落實
監理部始終把安全環保工作當作講政治、保穩定、促發展的大事來抓。監理部成立了以總監牽頭的“環境因素、危險源識別評價小組”通過識別、評價環境因素、危險源，制定了HSE目標、指標、管理方案，并定期對目標、指標進行檢測和測量。通過應急預案的制定、應急演練、委托醫院服務協議的簽訂、急救包藥品的配備、監理人員健康體檢等健康醫療方面工作的管理，保障監理人員的身體健康和減少意外事故的傷害。
3.2強化專項整治，集中解決突出問題
行車安全一直是監理部重大危險源之一，要求上崗司機必須具備“雙證”方可上崗，并加大對司機的交通安全教育和車輛的安全檢查工作。需租用車輛時及時向公司申請，租用車輛必須證件、保險齊全，駕駛人員技術通過考核后簽訂合同。對于低、老、壞的車輛禁止在工程上使用，保證員工人身安全。
3.3建立了QHSE運行體系，確保了工程質量
為了確保QHSE管理體系的正常運行，各單位在人力、物力資源上都給予了保證，制定明確的崗位職責，有詳細的資源配置表，主要配置了消防器材、防護用品、勞保用品、急救用品。施工前各參建單位都制定了HSE作業指導書和HSE工作計劃書，分層次對管理和施工人員進行了培訓，對各種應急預案進行了演練和演練評價，完成了各崗位人員的能力評價和考核。根據不同作業現場，制定了QHSE檢查表，檢查表的內容詳細，切合實際，有很強的針對性和可操作性。設備運行記錄和保養記錄均已進行了認真記錄，截止到目前，永唐秦輸氣管道工程所有參建方沒有發生一起質量安全事故，QHSE管理體系的運行情況良好有效。
4結束語
應急預案演練計劃書范文第3篇
隨著經濟的快速增長，與生產密切相關的安全、環境與健康問題受到人們普遍關注，
世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環境與健康方面的表現和形象，并期望以一套系統化的方法來推行其管理活動，以滿足法律和自身方針的要求，實現企業的可持
續發展。90年代以來，一些發達國家的石油公司率先開展了實施安全、環境與健康管理體系的活動。
為消除和減輕石油石化企業生產過程中存在的風險和危害，保護員工的健康和生命財產安全，維護生態環境，使中國石油化工集團公司的安全、環境與健康管理與國際接軌，并在安全、環境與健康管理上創國際一流的業績，特制定本標準。
本標準表述了建立、實施和保持安全、環境與健康管理體系必需的要素。
本標準是中國石油化工集團公司為保證自身和相關方(客戶、承包商、合作者等)實現安全、環境與健康管理目標而制定。本標準是支持而不是取代中國石油化工集團公司現存的健全、可行和有效的管理制度和體系。
本標準提出了安全、環境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業及托管企業的安全、環境與健康管理體系的運行應以此為準則，結合自身特點實施。
本標準在制定過程中，參考了IS0／CD14690《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》和BP公司HSE的管理層指導手冊，
本標準由中國石油化工集團公司安全環保局提出并歸口：
本標準起蘋單位：中國石油化工集團公司安全專業標準化技術委員會秘書處。
本標準主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進賈如偉
辛平朱欣榮牟善軍陳建設
目次
前言
1范圍……………………………………………………………………………………(1)
2定義……………………………………………………………………………………(1)
2．1要素………………………………………………………………………………(1)
2．2事故………………………………………………………………………………(1)
2．3危害…………………………………………………………………………………(1)
2．險…………………………………………………………………………………(1)
2．5風險評價……………………………………………………………………………(1)
2．6審核………………………………………………………………………………(1)
2．7評審………………………………………………………………………………(1)
2．8資源………………………………………………………………………………(1)
2．9安全、環境與健康管理體系………………………………………………………(1)
2．10不符合……………………………………………………………………………(1)
2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)
3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)
3．1領導承諾、方針目標和責任………………………………………………………(3)
3．2組織機構、職責、資源和文件控制……………………………………………(3)
3．3風險評價和隱患治理………………………………………………………………(8)
3．4承包商和供應商管理………………………………………………………………(8)
3．5裝置(設施)設計和建設……………………………………………………………(9)
3．6運行和維修………………………………………………………………………(10)
3．7變更管理和應急管理……………………………………………………………(10)
3．8檢查和監督………………………………………………………………………(12)
3．9事故處理和預防…………………………………………………………………(13)
3．10審核、評審和持續改進…………………………………………………………(13)
中國石油化工集團公司企業標準
Q/SHS0001.1--2001
中國石油化工集團公司
安全、環境與健康(HSE)管理體系
Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf
ChinaPetrochemicalCorp．
1范圍
本標準規定了安全、環境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司(以下簡稱公司)的安全、環境與健康管理工作。
2定義
本標準采用下列定義。
2．1要素
安全、環境與健康管理中的關鍵因素。
2．2事故
造成死亡、職業病、傷害、財產損失或環境破壞的事件。
2．3危害
可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。
2．險
發生特定危害事件的可能性以及發生事件結果的嚴重性。
2．5風險評價
依照現有的專業經驗、、評價標準和準則，對危害分析結果做出判斷的過程。
2．6審核
判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統地驗證企業實施安全、環境與健康方針和戰略目標的過程。
2．7評審
高層管理者對安全、環境與健康管理體系的適應性及其
2．8資源
實施安全、環境與健康管理體系所需的人員、資金、設施、設備、技術和方法等。
2．9安全、環境與健康管理體系
指實施安全、環境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。
2．10不符合
任何能夠直接或間接造成傷亡、職業病、財產損失、環境污染的事件；違背作業標準、規程、規章的行為；與管理體系要求產生的偏差。
中國石油化工集團公司2001-02-08批準2001-03-01實施
2．11管理者代表
由公司或直屬企業最高管理者任命，在公司或直屬企業內代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。
3HSE管理體系要素
HSE管理體系由十項要素構成：
1．領導承諾、方針目標和責任
2．組織機構、職責、資源和文件控制
3．風險評價和隱患治理
4．承包商和供應商管理
5.裝置（設施）設計和建設
6．運行和維修
7．變更管理和應急管理
8．檢查和監督
9．事故處理和預防
10．審核、評審和持續改進
這十項要素之間緊密相關，相互滲透，以確保體系的系統性、統一性和規范性。
公司應建立遵守國家有關HSE方面的法律、法規和標準的程序。
公司適用的法律、法規和標準應是現行有效的版本，應將其具體要求傳達給公司全體員工和相關方。
企業是公司HSE管理體系實施的主體，經理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標準要求，應設立管理者代表和HSE管理體系的組織機構，組建HSK管理委員會及HSE管理部門，明確責任并落實HSE責任。在開展HSE現狀調查分析基礎上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序，重點制定HSE目標、HSE職責、HSE表現、HSE業績考核和獎懲制度，認真開展各層次的HSE培訓。該程序應及時經企業最高管理者批準并正式投入運行，實行年度HSE業績報告制度，通過審核、評審、實現持續改進，不斷提高HSE管理水平。
3．1領導承諾、方針目標和責任
3．1．1總則
公司在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業績。
3．1．2領導承諾
公司高層管理者應提供強有力的領導和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應以實際行動表明對HSE的重視。
a)各級企業的最高管理者是HSE的第一責任人，對HSE應有形成文件的承諾，并確保承諾轉變為人、財、物的支持。
b)直屬企業的最高管理者應向公司、本企業員工和社會做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。
c)各級管理者應及時收集全體員工、承包商、供應商和其他有關人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進的過程中。
3．1．3方針目標
方針目標是公司在HSE管理方面的指導思想和原則，是實現良好的HSE業績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預防為主；全員動手，綜合治理；改善環境，保護健康；科學管理，持續發展”。HSE目標是“追求最大限度的不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的HSE業績”。
公司的方針目標體現了以下原則，下屬企業在制定本企業的HSE方針目標時應遵照執行：
a)公司所有的生產經營活動都應滿足HSE管理的各項要求；
b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；
c)能夠得到各級組織的貫徹和實施；
d)公眾易于獲得；
e)符合或高于相關法律和法規的要求；
f)當法律和法規沒有相關規定時，可選用公司內部合適的企業標準；
g)盡可能有效地減少公司的業務活動對HSE帶來的風險和危害；
h)通過定期審核和評審，以達到持續改進的目的?
3．1．4責任
公司和直屬企業應建立HSE管理體系，組織落實，實現安全、環境、健康一體化管理。
a)各級企業的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為；
b)各級管理部門應為HSE管理的具體行動提供支持，應定期對HSE管理體系進行審核，編制年度HSE管理報告，不斷完善管理體系，總結取得的進展并規劃將采取的措施；
c)各級企業高層管理者應建立明確的HSE目標、標準、職責和HSE業績考核辦法，并配置相應的資源；
d)直屬企業最高管理者對HSE管理應從設計抓起，認真落實并考核設計部門高層管理者HSE責任。
3．2組織機構、職責、資源和文件控制
3．2．1總則
公司和直屬企業應建立組織機構并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓．以提高全體員工的HSE意識和專業技能。
建立培訓記錄，按要求不斷完善培訓計劃，制定嚴格的培訓考核制度。
應有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據。
3．2．2組織機構
公司設立HSE管理委員會。公司和直屬企業應建立相應的HSE管理機構，并對其職責和權限做出明確規定。
3．2．3職責
a)公司應依據國家法律、法規和行業標準，制定HSE管理委員會的職責及HSE管理部門的職責，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務的決策機構，HSE管理部門負責HSE事務的組織與監督。
b)公司和直屬企業應依據國家法律、法規和行業標準，制定科研、設計、生產計劃、企業管理、生產技術、生產調度、公安消防、設備動力、質量管理、工程建設、供應、銷售、財務、人事勞資教育、行政管理、醫療衛生、工會等相關職能部門的HSE職責，配置必要的資源。各職能部門應按規定編制HSE實施計劃書。其主要職責是負責貫徹執行公司HSE管理體系的規定和要求，做好與HSE相關的工作，確保HSE方針和目標的實現。
c)公司應根據國家有關的法律、法規和行業標準，提出制定企業最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負責人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責要求。
d)公司的各級組織和全體員工應落實HSE職責。公司的每位員工都負有HSE責任，無論身處何地，都應把HSE事務做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業績。，：
1)定期檢查，確保各項職責全面落實。以此為依據，確定部門、個人業績目標。部門、個人業績的實現情況應記錄存檔并反饋。
2)公司及直屬企業應建立HSE業績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎上，對照本年度的HSE目標對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業績進行考核，并與經濟責任制掛鉤。
3．2．4培訓
公司對崗位人員應認真選拔，確認其稱職程度，進行系統培訓，并建立對其技能和能力進行評估的程序。
3．2．5資金
公司應優先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運行。
3．2．6物力
公司和直屬企業的最高管理者應為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、應急醫療用品、通信器材和交通工具等。
3．2．7文件控制
3．2。7．1范圍
——公司概況；
——組織機構與職責；
——HSE方針、目標；
——HSE風險評價記錄；
——年度HSE工作計劃與年度報告；
——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；
——作業實體的HSE實施程序；
——HSE管理體系的審核和評審報告；
——應急預案；
——變更審批實施文件；
——政府法律、法規；
——與公司有關的標準、規范；
——培訓考核記錄；
——新裝置開車前審核記錄；
——裝置停產檢修、改造投產前檢查記錄；
——所有經過批準實施的作業許可證檔案材料；
——檢查監督報告；。
——關鍵裝置監控要求與檢查報告；
——事故的調查和處理報告；
——對承包商、供應商的評估材料；
——各類報表等。
3．2．7．2控制
公司應控制HSE管理文件，以確保：
a)與公司的活動相適應；
b)定期評審，必要時進行修訂，前經授權人批準；
c)需要時現行版本隨時可得；
d)失效時能及時從頒發處和使用處收回。
3．2．7．3修訂
建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構等隨時獲得文件的現行有效版本。
3．3風險評價和隱患治理．
3．3．1總則
風險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎。直屬企業的高層管理者應不間斷地組織風險評價工作，識別與業務活動有關的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當的控制措施，從而把風險降到最低或控制在可以承受的程度。
3．3．2風險評價
主管領導應直接負責并制定風險評價管理程序，每隔一定時間或發生重大變更時，應重新進行風險評價。風險評價程序見圖2。
3．3．2．1明確評價對象、選擇科學的風險評價方法和程序
評價對象確定后，直屬企業應依據相應的法律、法規和標準要求，確定科學的評價方法和程序，進行風險預評價和風險評價，判定風險等級。
3．3．2．2危害和影響的確定
a)直屬企業應系統地確定生產經營活動、產品運輸及售后服務中危害和影響的全過程。
1)規劃、設計和建設、投產、運行等階段：
2)常規和非常規的工作環境及操作條件。
3)事故及潛在的緊急情況，包括來自：
——原材料、產品的運輸和使用過程中的缺陷；
——設備失效；
——氣候、地震及其他自然災害；
——違反生產操作規程；
——違反安全規程；
——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。
4)在敏感地區水域活動作業因物料泄漏導致重大污染的事故。
5)丟棄、廢棄、拆除與處理。
6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響，
明確評價對象。選擇科學的風險評價方法和程序
危害和影響的確定
選擇相應的判別準則
評價危害和影響
記錄重要危害和影響
建立詳細目標和量化指標
確定和評價風險控制措施
風險評價報告
實施選定的風險控制措施
圖2風險評價程序
b)公司應鼓勵全員參與危害和影響的確定。
c)進行評價和風險管理時，應考慮所評價項目的順序。
3．3．2．3選擇相應的判別準則
a)判別準則表述了與公司或設施有關的目標，對危害及其影響的判斷可以依據該準則。判別準則來自法律、法規要求、合同規定、公司方針或標準等。
b)在新裝置設計或運行期間，直屬企業應確定相關活動的判別準則并評價是否符合標準。若達不到運行判別準則要求，則應強化風險削減措施。任何關于修訂判別準則的提議或放寬準則要求的建議，都應得到公司高層管理者的批準。
3．3．2．4評價危害和影響
a)在進行風險評價時，考慮對下列因素影響的可能性和嚴重程度：
1)人；
2)環境；
3)財產。
b)風險評價：
1)包括活動、產品和服務的影響；
2)強調人與物兩方面因素導致的影響和風險；
3)考慮來自與風險區直接有關的人員的意見；
4)由具有資格的、有能力的人員來實施；
5)定期進行。
c)健康與安全的風險和影響評價應考慮到：
1)火災和爆炸；
2)沖擊與撞擊；
3)溺水、窒息與觸電；
4)暴露于粉塵、化學品、物理因素和生物藥劑的環境中；
5)人機工程因素；
6)有害物料的泄漏。
3．3．2．5記錄重要危害和影響
a)直屬企業應將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件，說明削減措施。
b)直屬企業應記錄適用于其活動、產品、服務的HSE方面的法規、要求和規定，以確保與這些要求和規定相符。
3．3．2．6建立詳細目標和量化指標
a)直屬企業應建立適當、具體的風險評價目標和量化指標。這些目標與量化指標應根據公司的方針目標、風險管理要求、生產及商業的需要而制定．并且是可驗證的、現實的和可實現的。
b)作為風險評價的后續工作，直屬企業應制定有關HSE關鍵性的管理活動和任務的量化指標，這些指標在生產活動中應是具體可行的。公司還應定期評審這些指標的連續性和適用性。
3．3．2．7確定和評價風險控制措施
直屬企業應采取措施來削減風險及其影響。風險削減措施應包括預防事故、控制事故、預防急慢性職業病、降低事故長期的和短期的影響等部分。
3．3．2．8風險評價報告
直屬企業應定期根據風險評價情況編制出風險評價報告。
3．3．2．9實施選定的風險控制措施
a)有效的風險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現場監督規定，并要求操作人員對其理解和掌握。
b)在任何情況下，都應根據當地的環境和條件、投資和效益分析、當前的科學技術水平，采取必要措施將風險降到最低限度。
3．3．3環境因素評價
直屬企業應建立并保持環境因素評價程序，用來確定其活動、產品、服務中能夠控制的環境因素，從中判定對環境具有重大影響的環境因素。企業在制定環境目標時，應對重要環境因素加以考慮。
3．3．3．1環境因素的確定范圍
a)生產工藝；
b)維修保養
c)檢驗、分析、檢測設施；
d)原材料、半成品的采購；
e)設備更新；
f)產品運輸、貯存、使用和服務等；
g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。
3．3．3．2環境因素的變更
在下列情況發生變更時應及時更新確定和評價環境因素：
a)法律、法規、標準發生變更；
b)生產工藝發生變更；
c)新建、擴建和改建項目。
3．3．3．3判定重要環境因素的依據
評價重要環境因素需要考慮的基本因素包括：
a)有關國家、地方及行業的環境保護法律、法規和標準的要求；
b)環境影響的范圍；
c)環境影響的程度大小；
d)環境影響的持續時間；
e)社會和公眾的關注程度和環境敏感點。
3．3．3．4環境目標、指標的制定
直屬企業應建立環境目標和指標。企業在建立環境目標和指標時，應考慮重要環境因素、可選技術方案、資金、運行和經營要求，同時要符合公司的HSE管理方針與目標。
3．3．3．5環境目標、指標的實施方案
直屬企業應制定實現環境目標和指標的實施方案。實施方案應包括有關職能部門在實施環境目標、指標時的職責，實現環境目標、指標的實施方法和時間表。
3．3．4隱患治理
3．3．4．1隱患評估
a)自評：直屬企業應實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進行評估，評估后的隱患應建立完整、齊全的檔案資料，其內容包括：
1)評估報告；
2)評審意見；
3)技術結論；
4)隱患治理方案；
5)整改進度和責任人；
6)資金概預算情況等。
b)復查：直屬企業HSE管理部門應根據自評結果進行復查，在征求相關部門的意見后，編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經HSE管理者代表批準后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。
c)公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進行初步審查，根據隱患治理情況，組織有關專家對隱患治理計劃進行評估，編制出評估報告，提出評估結論。
3．3．4．2隱患治理
直屬企業的最高管理者對事故隱患應做到心中有數，并親自組織隱患治理工作。
3，4承包商和供應商管理
3.4.l總則
承包商和供應商及相關方對公司的HSE業績十分重要，應評估他們的HSE表現，對供應商的產品和售后服務應進行驗證，確保其符合公司的HSE管理規定和要求。
3.4.2承包商管理
3.4.2.1資格預審(預認證)
a)制定預認證計劃；
b)建立公司認可的承包商名冊；
c)保存所有的承包商的資料和文件；
d)檢查承包商預認證表格，確認其是否滿足公司的HSE驗收指標。
3．4．2．2選擇承包商
a)檢查承包商是否按業主的要求進行HSE培訓，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能；
b)檢查承包商是否具有與業主相符合的HSE管理準則及標準；
c)檢查所有的合同是否滿足上級有關部門及公司的HSE要求；
d)參加預投標會議和合同簽定前的會議；
e)簽定合同。
3．4．2．3開工前的準備
a)向承包商介紹與工藝裝置(生產過程)有關的概況和危害，并進行人廠前的HSE培訓教育；
b)開工前開HSE會議；
c)參加審查開工前有關HSE活動的計劃；
d)依據公司的HSE管理要求及標準監督承包商的HSE管理；
e)參加開工前工作會議和審查承包商作業計劃。
3．4．2．4作業過程監督
a)審查、記錄承包商HSE表現，并將意見反饋給承包商；
b)協調承包商之間的工作；
c)協助承包商進行事故調查或事件調查；
d)保存所有承包商員工的傷病記錄；
e)作業全過程檢查承包商HSE計劃的執行情況；
f)檢查承包商對應急預案的理解及執行情況：
3．4．2．5承包商HSE表現評價
a)審查、記錄承包商HSE表現并將意見反饋給承包商；
b)督促和鼓勵承包商制定自己的HSE改進計劃；
c)組織對承包商的HSE體系的審核。
3．4．3供應商管理
a)對為公司和直屬企業提品和售后服務的供應商，應制定資格預審、選用和續用標準。
b)要經常識別、管理與采購有關的危害和風險。
3．5裝置(設施)設計和建設
3．5。1，總則
新建、改建、擴建裝置(設施)時，應按照“三同時”即勞動安全和環境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的原則，采用國際或國家標準，石油、石化行業標準進行設計、采購、安裝和試車，確保裝置(設施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態。
3．5．2安全預評價和環境影響評價
新建、改建和擴建項目在可行性研究階段應進行安全預評價和環境影響評價，安全預評價和環境影
響評價經有關部門批準后，新建、改建和擴建項目正式進入可行性研究的批復。
3．5．3資質和審核
所有工程項目的規劃、設計、施工與控制管理機制及程序應形成文件。項目設計、施工管理和環境影響評價工作應由取得相應資質證書的單位承擔。勞動安全衛生與環境管理人員應參與項目的設計審查與竣工驗收。初步設計的安全衛生環保篇應由HSE相關部門會簽批復。設計施工圖紙應由HSE相關部門審查批準簽章，設計人員要具備相應資質。
3．5．4裝置(設施)采購與安裝
裝置(設施)建設中的采購和安裝應符合國家或行業標準的有關要求，建立文件并保存。
3．5．5階段風險評估
從裝置(設施)設計到試運行的各個階段，都應進行風險評估，采取有效措施控制風險，最大限度地預防和減少各類事故和職業病的發生及對環境的影響。
3．5．6試運行
應制定新建、改建或擴建裝置(設施)的試運行審查程序，并形成文件。審查內容包括驗證裝置(設施)與設計要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓是否已完畢；規章制度是否建立、健全等，審查過后應形成記錄文件。
3．5．7實際偏差
建設(施工)與設計標準發生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認可，并建立文件予以保存。
3．6運行和維修
3．6．1，總則
公司應建立運行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標的實現。
3．6．2基本要求
a)對所有新安裝和改造的設備，應進行開車前、開車后審查，審查情況應記錄存檔，確認建設(建造)與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議(偏差)已有結論并得到指定技術管理部門的批準。
b)滿足或優于適用的法規要求。運用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。
c)設置關鍵運行參數并定期監測。為保持裝置在這些參數范圍內運行，員工應清楚自己的職責和義務。
d)編制明確的開車、操作、維修和停車規程，并指定專門的審查批準人員。
e)停車維修和改造的設備再次投入使用前應進行檢查和試驗，并應記錄檢查結論和實驗結果。
f)制定保護系統試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。
g)評估、控制因在運行裝置上或其附近同時施工、作業所帶來的風險。
h)公司應建立關鍵生產裝置監控系統，實現信息化管理。
i)對重要環境因素應建立并保持控制程序，以確保與重要環境因素有關的運行和活動在程序規定的條件下運行。
程序的建立應符合下列要求：
——不偏離HSE方針和已制定的環境目標、指標；
——重要環境因素的管理程序應涉及到企業內部與該環境因素有關的任何部門；
——要結合本企業的實際，并與現行的規章和作業實體HSE實施程序相結合；
——程序要文件化。
j)對于使用達到報廢期的設備或裝置，應在風險評價的基礎上，制定廢棄、修補或恢復再用的計劃。
k)要有質量保證體系，確保更換或改造的設備保持完好運行。
3．7變更管理和應急管理
3．7．1，總則
變更管理失控往往會引發事故，應實施嚴格的變更管理。一旦發生事故時，為確保人身、財產安全，不破壞環境，不損害公司的聲譽，應實施應急管理。
變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。
應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統、細致地分析和調查研究，識別可能發生的突發事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。
3．7．2變更管理
3.7.2.1變更類型
a)工藝、技術變更：如因新建、改建、擴建項目引起的技術變更，原料及介質變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設備的改進和變更，操作規程的變更等。
b）機械設備及設施變更：及設施變更：如更換與原設備不同的設備和配件，設備材料代用用變更，臨時性的電氣設備變更等。
c)管理變更：如政策法規和標準的變更，人員和機構的變更，HSE管理體系的變更等。
3.7.2.2變更申請
變更的申請按統一的要求填寫《變更申請表》，由專人進行管理。
3.7.2.3變更審批
《變更申請表》填好后，應逐級上報主管部門，由其組織有關人員按變更原因和實際生產的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權限報主管領導審批。
3.7.2.4變更實施．
變更批準后，由主管部門負責實施并形成文件。不經過審查和批準，任何臨時性的變更都不的超過原批準范圍和期限。
3．7．2．5變更驗收
變更實施結束后，應由變更主管部門對變更的實施情況進行驗收，形成文件，并及時將變更結果通知相關部門和有關人員。
3．7．3應急管理
a)應急管理應實行分級管理，各級組織建立相應的應急指揮系統，制定應急頂案，
b)應急預案的制定：
1)每一個重大危險設施或裝置、要害部位和可能發生環境污染事故的場所部應有相應的現場應急預案；
2)應急預案應由企業生產協調部門組織安全、環保、技術、公安、消防、工業衛生、醫療、設備、物資等相關部門制定；
3)應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施(設備、用品)以保證應急預案的順利實施；
4)在制定過程中，應聽取來自基層自勺意見。
c)應急預案的主要內容：
1)應急救援的組織機構和職責；
2)參與事故處置的部門和人員；
3)緊急服務信息，如報警和內外部聯絡方式等；
4)事故發生后應采取的工藝處理措施；
5)應急救援及控制措施，包括搶險和救護等；
6)有害物料的潛在危險及應采取的應急措施；
7)人員的撤離及危險區隔離計劃；
8)應急培訓計劃和演練要求等?
d)直屬企業及生產廠應建立應急指揮中心，并做如下準備：
1)現場平面布置圖和周圍地區圖；
2)工藝流程圖，包括消防系統等；
3)應急照明；
4)應急通信系統；
5)必要的參考資料，如應急預案、需要報告的上級機構一覽表、企業有關人員聯絡的方式、必要的技術和氣象資料等；、
6)應急所使用的設備、物資及互救信息等。
e)應急預案的審批和檢查。
應急預案制定后，應經HSE管理委員會討論批準，并報上級應急指揮中心備案。
l)應急預案一經批準，應急管理部門應確保每一個職工和外部應急服務機構的有關人員熟悉和了解。
2)應急管理部門應對應急預案進行定期的檢查，其內容有：在事故期間通信系統是否能正常運行，各種救護設施(用品)是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。
f)應急預案的演練、評估與修訂：
1)應急管理部門應定期組織應急預案的演練；
2)應急管理部門應在演練后，對應急預案進行評估，找出存在的不足并進行修改。修改后的應急預案應及時通知到相關部門和有關人員。
3．8檢查和監督
3．8。1，總則
公司和直屬企業應定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監督，建立定期檢查和監督制度，形成文件，以保證方針目標的實現和HSE管理體系的有效運行。
3．8．2檢查和監督依據
a)國家和公司的通知；
b)公司的文件規定。
3．8．3檢查的分類和頻次
3．8．3．1檢查的分類
a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；
b)常規檢查。
常規檢查分為日常、定期、專業、不定期四種方式。
3．8．3．2檢查的頻次
a)國家和公司的指令性檢查，應按要求立即進行；
b)公司對直屬企業組織的檢查，直屬企業、生產廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規定進行。
3．8．4不符合糾正
a)當發現不符合時，應按規定進行調查，制定并實施糾正措施，明確責任單位和責任人。
b)對不符合情況可以通過檢查監督、與員工(承包商及相關方)的交流或事故調查來確定。
c)不符合情況發生后，企業應采取以下措施：
1)通知責任單位和相關方；
2)確定導致不符合的原因及可能的結果；
3)制定整改計劃和改進方案；
4)根據不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預防活動的有效性；
5)修改程序以預防不符合情況的再次發生，并通知有關人員，實施修改后的工作程序；
6)對于違章指揮和違章操作應及時予以糾正，對嚴重違章部門和有關人員按有關規定給予處罰。
d)對檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業實施《整改通知書》管理。《整改通知書》的內容有：項目、整改要求、責任人和整改期限。整改結果要在規定時間內反饋到《整改通知書》簽發單位。
3．9事故處理和預防
3．9．1總則
公司應建立事故報告、調查和處理管理程序，所制定的管理程序應保證能及時地調查、確認事故(未遂事件)發生的根本原因。根據事故的原因，制定出相應的糾正和預防措施，防止類似事故再次發生。
3．9．2事故報告、調查、處理
事故的分類，事故的等級和損失計算，事故的報告、調查、責任劃分、處理等程序應按國家和公司的有關規定執行。
a)事故發生后，按事故等級和分類逐級上報，環境污染事故按國家有關規定上報。
b)對發生的任何事故都應進行調查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調查處理過程中，應尊重客觀事實，聽取相關方的意見，確保調查結果準確無誤。事故結案時，應將事故調查處理的過程及結論報上級部門。
c)事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。
3．9．3事故預防
3．9．3．1制定事故預防措施
根據事故調查所分析的事故原因和責任，應采取如下預防措施：
a)工程技術措施：對設備、設施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設計、檢查和保養等措施，減少和消除不安全因素。
b)教育措施：通過不同形式和途徑的安全教育．提高員工預防事故的意識和技能，規范員工的安全行為。
c)管理措施：進一步貫徹實施有關法令、標準、規范，制定或修訂、完善操作規程。
3．9．3．2事故信息傳遞
事故發生后，應采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內進行通報。闡明事故原因，吸取教訓，杜絕類似事故再次發生：
3．10審核、評審和持續改進
3．10．1總則
公司應按適當的時間間隔對HSE管理體系進行審核和評審，以確保其持續的適應性和有效性。
3．10．2審核
3．10．2．1審核的內容
a)HSE管理體系的要素和活動是否與計劃安排相一致．是否被有效實施；
b)在履行HSE方針、實現HSE目標和HSE量化指標過程中，HSE管理體系的有效性；
c)HSE管理體系與有關法規的符合性。
3．10．2．2審核的程序
a)進行審核前的準備；
b)建立審核準則；
c)明確審核重點；
d)確定審核組織和參加審核人員的要求；
e)制定審核方法和步驟；
f)審核記錄的管理；
g)審核結果的通報；
h)不符合情況及糾正措施。
3．10．2．3審核的實施
公司HSE管理體系的審核分為：
a)內部審核由直屬企業自主組織進行；
b)第三方審核直屬企業作為受審方，由取得相應資格的單位進行HSE體系審核。
直屬企業一般每年進行一次內部審核，每三年進行一次第三方審核，必要時可適當增加審核次數。
3．10．3評審
3．10．3．1評審的內容
評審的內容主要有以下幾個方面：
a)HSE承諾的實現程度；
b)HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性；
c)方針和目標及管理措施的實施情況，有無改進的必要；
d)針對事故、重復事故和其他單位事故的分析，來改進HSE管理體系；
e)對HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；
f)關鍵過程或裝置的風險控制情況；版權所有
g)應急預案的有效性。
3．10．3．2評審程序
HSE評審的程序主要有：
a)評審的準備，如制定評審計劃、收集有關文件資料等；
b)評審的實施，由最高管理者主持召開評審會議和現場評審兩種方式；
c)編制評審報告，其內容主要有評審概況(日期、單位和評審人員等)、評審內容、評審過程中發現的不符合項、評審結論、評審后的工作打算和要求等；
d)評審報告經最高管理者批準后，印發給有關單位和人員。
應急預案演練計劃書范文第4篇
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫，完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制，以深化安全常態管理為重點，以提高“三防”水平為基礎，以建設“平安校園”為目標，進一步落實學校安全管理責任，完善安全工作機制和制度，深入開展安全教育活動，積極構建學生安全防護體系，全力維護教育系統安全穩定，為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。
二、工作目標
學校內保機構和內部安全管理制度更加完善，“三防”建設達到省定標準，全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，師生安全防范意識進一步加強，確保不發生安全責任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設，明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責”制，明確與細化學校安全管理各方責任、義務。
2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網絡進一步規范，育人環境進一步優化，安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度，加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時，要將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核，推進校園保安隊伍專業化建設。
4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制，做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調料，嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送，特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負責，程序規范、責任落實。
5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局，對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。
6. 加強消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進消防安全“四個能力”建設，做到消防結合，防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點，強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設，加大消防控制室建設力度，嚴格校園消防安全工作規程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育，提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中，要求課程上課表、進課堂，確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康，加強心理疏導，開展以“珍愛生命，關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度，實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機，以校園安全文化建設為紐帶，通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式，多途徑的開展學生安全教育宣傳活動，使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練，提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應急處置演練，特別要加強夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力，對突發事件要快速反應，第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作，落實各項防溺措施，進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理，配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。
10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動，努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境，維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理，務必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學校重大安全隱患數據庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點，抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時，加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效，把培訓與專題研討結合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業知識優，工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》，市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。
附件：1. XX市2017年學校安全工作行事歷
2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表
XX市2017年學校安全工作行事歷
時間
主要工作內容
二月
1.開學前學校安全隱患排查；
2.開學安全教育；
3.開展新學期安全檢查；
三月
1.春季傳染病防控工作；
2.安全教育周活動（根據教育部、省教育廳統一部署）；
3.防雷知識進校園活動；
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作；
2. 開展全市第二批“平安學校”復查；
3.飲食衛生安全教育；
4.春游安全教育和督導檢查；
5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況；
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災減災宣傳周活動；
2.開展應急避險演練活動（5.12）；
3.開展防溺水安全教育月活動；
4.加強校車安全管理與檢查；
5.開展第三批“平安校園”復查工作。
六月
1.開展安全生產教育月活動；
2.開展食品安全教育周活動；
3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育；
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續開展防溺水專題教育活動；
2.社會實踐活動安全教育；
3.校舍安全、技防設施檢查；
4.組織全市校園安保人員業務培訓；
5.縣（市、區）組織學校校園安全管理干部業務培訓。
八月
1.教職工校本安全教育培訓；
2.安全隱患整改，校舍修繕；
3.繼續開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學安全工作檢查；
2.開展新學年安全教育活動；
3.國慶節前安全教育和安全大檢查；
4.校車安全管理工作督導檢查；
5.繼續開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結；
2.秋游安全教育；
3.法制教育、生命安全教育；
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育（11.9）；
2.開展消防安全教育活動；
3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；
2.年度安全工作總結，迎接各類考核，材料整理歸檔；
應急預案演練計劃書范文第5篇
關鍵詞：HSE 管理體系，石油工程項目，項目監理。
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：
“環保優先、安全第一，質量至上、以人為本”是工程項目建設順利實施的方針目標。HSE管理體系的推行可以使監理、施工承包商等參建單位在項目管理過程中時刻以此為標桿，確保項目建設的順利實施[1]。簡單來說，HSE 管理體系是國際石油天然氣工業通行的一種系統、科學的管理體系，它體現了企業對社會、對顧客的責任與義務[2]。本文就石油工程項目建設中監理工程師如何推行和應用HSE 體系為工程項目建設服務這一問題進行詳細闡述與分析。
1 掌握中石油 HSE 管理體系規范內容
中石油的 HSE 管理體系的建設歷經了三個階段：首先是1997～2000年的建立階段，其次是2001～2005年的體系推行階段，而從2006 年至今為體系全面建設階段。在第三階段，中石油頒布了 Q/SY 1002.1-2007 HSE 體系運行標準，這一管理體系從領導與承諾、HSE 方針、策劃、組織結構及資源和文件、實施與運行、檢查與糾正、管理評審等七個方面對管理體系構建提出了嚴格的要求，通過這七方面的內容實現項目的有效管理。
2 建立與業主項目管理相適應的HSE管理體系文件，組建相應的HSE 體系管理機構
在石油工程項目建設過程中，監理工程師應該以業主的HSE體系文件為標準，根據這一體系文件中對監理工作職責的要求來建立與所承擔石油工程項目建設相匹配的HSE體系程序文件及作業文件。在這份HSE 協議中，監理工程師需要在項目建設過程中對監理工作承擔HSE 的管理職責。為了確保項目建設 HSE管理目標的實現，需要編制監理工作的各項HSE 體系文件與作業文件，包括《監理規劃（含HSE章節內容）》、《監理細則》、《HSE管理手冊》、《HSE檢查計劃》、《HSE應急預案》、《HSE作業計劃書》、《HSE作業指導書》、《HSE檢查表》、《HSE績效考核辦法》，以此指導監理HSE管理工作的開展，實現HSE管理的目標。
在建立與業主項目管理相適應的HSE管理體系文件后，監理方與甲方和施工承包商要共同成立項目管理HSE體系運行機構，這一機構的建立需要三方統一思想、果斷決策、步調一致。項目管理HSE體系運行機構中，組長應由業主項目經理擔任，成員為各參建單位派駐的HSE第一責任人，這種人員配置的方法能夠保證HSE工作中管理思路、執行標準等在具體工作中的落實，推動了項目建設 HSE管理體系工作的正常運行。
3 開展針對項目管理的HSE 管理體系知識培訓
在開工之前的準備階段，監理工程師需要對全體監理人員進行崗前HSE管理體系知識培訓，通過學習HSE有關管理規定和制度，使HSE管理工作在后續實施過程中更加規范、有章可循。崗前HSE管理體系知識培訓要求監理工程師按照HSE體系運行要求，結合項目管理的文件等內容，運用動態管理的方法，通過文件下發、例會制度傳達和集中組織學習等方式對全體人員進行培訓，使大家了解HSE的工作要求，從而更好地開展現場工作。HSE管理體系知識培訓的覆蓋面越大越好，但由于時間、人力等因素的限制，目前在HSE管理體系知識培訓中的對象包括承包商項目經理、技術負責人、QHSE管理者、專職安全員、施工機組長、HSE監督員以及特殊工種等人員。通過培訓學習使全體參建人員進一步提高對HSE監理工作重要性的認識，為石油工程項目建設的HSE監理工作夯實基礎。
4 制定 HSE 工作計劃
在石油工程項目監理工作中，按照業主項目管理要求，依據其HSE體系文件要求的職責，結合監理HSE管理工作對營地建設、交通行車、施工現場等活動范圍的監督過程，制定監理工作的HSE檢查計劃。HSE工作計劃包括：項目開工前的HSE檢查計劃，項目施工過程中的HSE檢查計劃，項目竣工驗收前的安全、消防、水土保持、環境保護、防雷檢測等專項HSE檢查計劃與項目竣工驗收HSE檢查計劃。其中，項目施工過程中的HSE檢查計劃應該依據中石油頒布的一系列制度、標準、規范和監理HSE工作的內容來制訂。對已制訂的HSE工作計劃，要按照上報程序要求上報業主備案，并在工程例會上正式執行，使參建的施工單位了解HSE工作內容，在工作中按照其要求進一步完善HSE的相關工作。
5 開展HSE活動并鼓勵HSE經驗共享
在石油工程項目建設的不同階段，組織各參建單位結合安全施工特點，開展事故隱患排查活動，及時杜絕違章行為的發生。監理方應加大監督檢查頻次和處罰力度，對施工作業工序進行全面檢查，對于生產過程中存在的問題以通報、會議紀要等形式及時發出整改通知，確保問題在最短時間內得到及時解決，從而有效預防各類作業事故的發生。同時，也可以在施工方內部開展自查自糾活動，加強安全教育和培訓，使現場安全管理情況得到有效好轉，有效降低違章行為的發生，確保項目建設生產的平穩運行。另外，在每一季度還可以開展 HSE工作經驗交流會。選取工作中的典型事跡和案例進行經驗共享，創造良好的HSE工作管理氛圍。通過經驗共享活動的開展使HSE管理體系的運行更加完善，在提高安全生產保障能力也確保了項目建設的安全運行。除此之外，在項目建設過程中，HSE管理機構還可以開展內容豐富、形式多樣的HSE活動，例如開展“三項行動（安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理）”、“三項建設（安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設）”和“安全生產教育月”活動等，使各參建單位牢固樹立“環保優先，安全第一，質量至上，以人為本”的工作理念，確保“三項行動”和“三項建設”的實際開展，實現工程項目HSE管理體系的有效運轉。
6 及時進行HSE體系運行狀況通報
按照項目管理要求，在項目建設的施工階段建立工程例會制度，這就要求監理工程師及時將上級部門傳達的文件精神以及施工現場每周/每月的HSE工作狀況向各參建單位進行通報。通報的內容包括現場作業工序中出現的不符合HSE要求的問題、施工單位對不符合HSE要求問題的整改落實情況、發生的HSE事件、事故的處理情況、HSE工作中值得宣傳推廣的好的做法和應急演練等工作的開展情況。在通報中，監理工程師還需要對下周（月）的HSE工作重點和可能存在的風險與警示提出具體要求。這一通報過程實現了HSE體系運行的預防工作，體現了HSE管理體系主動控制的優勢。
7 開展HSE績效考核
在 HSE體系運行過程中，還應按照制度要求，結合工程現場建立HSE績效考核工作制度，開展HSE績效考核，施行HSE獎懲機制，并將考核結果在月度會議上通報。通過這一績效考核，可以發現各承包商在HSE管理工作的優點與不足，以便及時對需要改進的內容提出具體要求，使施工承包商在下月HSE管理工作中能夠及時糾正不足、改進工作。
參考文獻
