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第二條、勞動保障行政部門受理和辦理社會保險基金監督舉報適用本辦法。
第三條、公民、法人和其他社會組織有權對養老保險基金、醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、生育保險基金收支、管理方面的違法違紀行為進行檢舉、控告。
公民、法人和其他社會組織就本條前款所列行為進行的檢舉、控告,勞動保障行政部門應當受理。
第四條、縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責社會保險基金監督的機構(以下簡稱監督機構)具體承辦舉報受理和辦理工作。
負責受理、辦理舉報案件的工作人員必須忠于職守、廉潔奉公、保守秘密。
第五條、社會保險基金監督舉報應當接受社會監督。舉報人的合法權益依法受到保護。
任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制或打擊報復舉報人。
第六條、勞動保障行政部門應當開設社會保險基金監督電話,向社會公布監督電話號碼、傳真號碼、通訊地址、郵政編碼和受理舉報的范圍,并為舉報人提供其他便利條件。
第七條、監督機構受理當面舉報,應當指定專人接待,做好筆錄,必要時可以錄音。筆錄應由舉報人簽名或者蓋章,但舉報人可以不留姓名或拒絕錄音。
受理電話舉報,應當如實記錄,在征得舉報人同意后,可以錄音。
受理電報、傳真、信函和其他書面方式的舉報,應當指定專人拆閱、登記。對內容不詳的署名舉報,應當及時約請舉報人面談或通過其他方式索取補充材料。
第八條、對涉及重大問題和緊急事項的舉報,監督機構應當立即向有關領導報告,并在職責范圍內依法采取必要措施。
第九條、對不屬于本辦法受理范圍的舉報,監督機構應當告知舉報人向有處理權的單位反映,或者將舉報材料及時移送有處理權的單位。
第十條、凡符合本辦法受理范圍的舉報,監督機構應當自受理之日起30日內辦結。情況復雜的可以適當延長,但最長不得超過60日。
第十一條、下級勞動保障行政部門對上級勞動保障行政部門交辦的舉報案件,應當及時辦理,并向交辦單位書面報告調查處理意見。
第十二條、上級勞動保障行政部門發現下級勞動保障行政部門對舉報案件的處理確有錯誤的,應當責成下級勞動保障行政部門重新處理,必要時也可以直接處理。
第十三條、舉報人要求答復本人所舉報案件辦理結果的,監督機構應當負責將辦理結果告知舉報人。
第十四條、監督機構應當嚴格管理直接辦理的舉報材料和交辦處理的舉報材料,逐件登記舉報人和被舉報人、舉報案件的主要內容和辦理結果。
第十五條、舉報材料和記錄應當按國家保密規定列入密件管理。辦結的舉報案件,應當立卷歸檔。
第十六條、監督機構對舉報案件應當每季度進行一次匯總分析,并于每季度結束后15日內將匯總情況報告上級監督機構。上級監督機構要求專門報告的,下級監督機構應當及時按照要求報告有關情況。
第十七條、監督機構及其工作人員受理、辦理舉報案件時,應當遵守以下保密規定:
(一)不得私自摘抄、復制、扣押、銷毀舉報材料;
(二)嚴禁泄露舉報人的姓名、單位、住址等情況;
(三)不得向被調查單位和被調查人出示舉報材料;
(四)對匿名的舉報材料不得鑒定筆跡;
(五)宣傳報道和獎勵舉報有功人員,除征得舉報人的同意外,不得公開舉報人的姓名和單位等內容。
第十八條、舉報受理、辦理工作人員及其負責人,推諉、敷衍、拖延舉報處理或徇私舞弊的,由勞動保障行政部門給予批評教育;情節嚴重的,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
一、燒傷醫院
燒傷醫院于2019年8月19日成功備案為民辦養老機構。該機構位于市街道中段,總建筑面積4297.31㎡,總使用面積703.09㎡。現有護理型養老床位49張,配備工作人員36名,收住養老人員49名。
該機構準備申報達標,經過評估后,存在消防安全標識設置不規范等問題,目前正在整改。我局將積極協調市消防救援大隊,提供相關技術支持,力爭明年通過達標驗收。
二、養老中心
養老中心于2019年8月22日成功備案為民辦養老機構。該機構位于市街道社區,總建筑面積4503.82㎡,總使用面積4200㎡。現有護理型養老床位100張,配備工作人員42名,收住養老人員84名。
該機構準備申報達標,經過評估后,存在新員工對初起滅火技能掌握欠缺等問題,目前正在整改。我局將積極協調市消防救援大隊,提供相關技術支持,力爭明年通過達標驗收。
三、第二醫院
(一)機構設置不科學
目前,合江縣社會保險分四個經辦機構管理,企業職工養老、工傷、生育三項保險由社保局管理,城鄉居民養老保險由城鄉居保中心管理,醫療保險由醫保局管理,失業保險由就業局管理。每個經辦機構都有相對獨立的業務操作系統和內控制度,參保單位和個人需要到各個機構辦理各項社會保險業務。這種分散式的管理一方面增大了經辦機構工作量,浪費了社會資源;另一方面參保單位和人員辦事要跑多個部門,不利于辦事效率的提高和管理服務水平的提升。
(二)信息系統建設滯后
從整體情況看,社會保險信息系統重復建設與信息孤島并存。社會保險經辦機構僅在單位內部建設了信息管理系統,沒有和政府的其他機關以及金融機構共享信息,各個社會保險經辦機構內部信息系統分散管理,互不兼容,經辦機構之間難以關聯共享,導致參保人員享受相應待遇時仍需提供各種依據和來回跑路,經辦管理服務水平難以提高。
(三)經辦人員專業化水平較低
經辦人員大多數沒有接受過專業的社會保險教育,對社會保險法律法規、政策制度的認知相當有限,年齡偏大、學歷偏低和專業性不強等問題同時存在。目前,合江縣社保局共有34名職工,其中50歲以上和35至50歲分別為9人,占26.5%;30至35歲10人,占29.4%;30歲以下僅6人,僅占17.6%。從學歷看,本科僅19人,占55.9%;專科15人,占44.1%。從專業結構看,信息技術類僅2人,占5.9%;財務管理類4人,僅占11.8%;法學類5人,僅占14.7%。
(四)經辦人員工作負荷過大
截至2016年11月,全縣養老保險參保人數達5.8萬人,領取待遇的離退休人員達4.5萬人。而經辦人員僅有34人,人均服務對象達3000余人,另外還加上工傷保險和生育保險經辦業務,日益加重的工作負擔使得經辦人員疲于應付,服務水平下降。
二、提高社會保險經辦機構管理服務水平的路徑
(一)整合社會保險經辦機構
理順社會保險管理體制,調整機構設置和職能配備,整合現有分散的社會保險經辦機構,成立“五險合一”的社會保險經辦機構,統一管理社會保險經辦工作,集中辦理社會保險事務。最大限度地整合各種資源,實現信息共享,節約管理成本,減輕參保單位和個人的事務性負擔,提高經辦效率,提升服務能力。
(二)加快社會保險信息化建設
在全國各省市地區的經辦機構、財政部門、金融機構以及其他社會保障相關部門和機構之間構建統一的信息平臺,盡快整合社會保險經辦機構間的信息系統,實現對信息資源的最大化利用。作為社會保險信息化建設的補充,設置大量的自助服務終端,通過衛星技術建立聯網,實現自助服務終端與管理信息系統的信息共享,緩解經辦大廳秩序混亂、窗口擁擠的情況。
(三)加強人才隊伍建設
建立參保人數與機構編制掛鉤機制,按參保和服務對象增加的比例增加機構人員編制。定期組織經辦人員參加技能培訓和法律法規學習,切實提高經辦人員綜合素質。加強內部人才管理,提倡人文關懷,“引進來”和“留下來”兩手都要抓,讓更多的優秀人才加入社保隊伍,扎根社保事業。加強行風建設,開展多種形式的愛崗、敬業、奉獻活動,大力弘揚勤政廉潔、樂于奉獻的優良傳統和作風,使大家自覺立足本職、鉆研業務、勤懇工作。
(四)推行業務外包機制
各位代表:
受指揮部委托,現向大會報告2004年指揮部業務招待費開支情況,請審議!
一、業務招待費控制指標
根據財政部關于業務招待費開支的規定,業務招待費是企業為業務經營的合理需要而支付的費用,按照財政部統一規定標準,經核定,指揮部200*年業務招待費控制總指標為**萬元。
二、業務招待費開支情況
根據各單位上報的業務招待費開支數額,經統計,指揮部200*年業務招待費實際總支出為**萬元,比核定指標節余**萬元,控制在了財政部規定的指標之內。其中:指標有節余的單位**個,與指標持平的單位有**個,超指標的單位有**個。
指揮部2004年業務招待費開支與上年同比增加**萬元,在越來越激烈的市場競爭中,指揮部各單位加大了外闖市場的力度,外部市場工作量和收入較往年有大幅度的增長,已經占到總收入的**%,為了適應穩定和拓展市場的需要,謀求指揮部的生存與長遠發展,業務招待費增加是必然的。盡管業務招待費較上年略有增加,但支出總額仍然控制在了財政部規定的標準范圍之內,使指揮部的業務招待費既不違反財政部的規定又發揮了其應有作用。
三、業務招待費開支原則及措施
(一)堅持公務接待安排以內部賓館食堂為主的原則。指揮部機關業務招待一律在吐哈大廈集團所屬哈密石油賓館和鄯善吐哈油田公寓按規定標準進行。各基層單位業務招待原則上也應在本單位職工食堂或指揮部招待所進行。外部業務招待其駐地有指揮部辦事機構的,應盡量安排在辦事處進行,以減少現金向外流失。
(二)財務部門要嚴格費用管理制度。特別是超支單位,一定要分析查找超支原因,提出整改措施和辦法,健全規范內部控制制度,更要嚴格審查,對不符合規定的業務費支出堅決不予核銷;紀檢部門應進一步加大查處力度,對巧立名目、弄虛作假、明知故犯者要嚴肅處理。
煙臺市統計局辦公室以爭創一流工作水平為目標,克服人員少,任務重的不利因素,充分發揮辦公室參與政務、管理事務、搞好服務的綜合職能,做好領導的參謀和助手,做統計工作的推進器,為全局爭創一流統計工作水平做出較大貢獻。連續9次以第一名的成績被省統計局授予全省統計系統辦公室工作先進集體稱號,省統計局連續兩次在煙臺召開全省辦公室工作現場會,推廣煙臺市統計局辦公室工作經驗,連續10次被評為市統計局先進科室,1999年獲全市政府系統辦公部門先進集體稱號。
一、政務服務不斷上檔次,為統計工作發展獻計獻策
政務服務是辦公室職能的核心內容,我們堅持把政務服務放在突出位置。認真學習統計業務知識、相關理論及統計工作重要文件,深入調研,掌握統計工作發展方向,提高政務服務水平,滿足領導決策需要。負責起草全局工作要點、總結、考核辦法、工作責任目標細化等一系列文件,均能提出切合工作實際的見解和觀點,為領導決策提供參考依據。同時還參與統計改革、統計法制、第五次人口普查、全市統計工作會議等一系列活動的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務,辦公室參與政務職能得到較好地發揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進展提供保障
督查工作是政務服務的一個重要方面,對于確保各項任務的完成起著至關重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實督查工作人員,使督查工作落到實處。在工作中,總結出"點線結合、突出重點"的督查工作思路,即以全年工作要點為主線,以月度工作安排為基點,將督查工作貫穿于統計工作始終,對于重要工作、重要決定、臨時性工作等實施重點督查。按月編制月份工作計劃,根據全年工作要點,逐月落實工作進度,并在月底進行督查,看哪些工作完成了,沒有完成的要說明原因。加大對統計改革、統計法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項工作任務的圓滿完成。
三、充分發揮綜合協調職能,做好連接上下、聯通內外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯系,掌握上級領導意圖,提高工作針對性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯系內外的紐帶,在很大程度上代表著統計部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關科室的暢通聯系,經常到相關科室走訪,請教問題,掌握信息,從而能夠抓住上級工作重點,用以明確思路,指導工作。
(二)搞好與業務上級協調。通過積極與業務上級聯系,掌握業務上級意圖和工作思路,為領導提出建議,使煙臺市統計工作能夠在思路上始終保持全省的領先地位,從而在一流道路上不斷取得進展。
(三)搞好與有關部門協調。加強與有關部門的聯系,既為統計工作開展提供便利,又提高了統計知名度。
(四)加強內部協調。辦公室代表局領導管理事務,既堅持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術,充分發揮協調作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關系,在協調工作中堅持以誠待人,以理服人,使各項工作能有序順暢地開展,我們在工作中以身作則,廉潔自律,嚴格管理,周到服務,為領導分憂,為科室同志服務,增強了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺和煙臺統計工作
煙臺市做為一個迅速發展的沿海開放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺統計工作近年來取得的成績,也吸引了統計部門領導、同行來煙考察、指導。做好接待工作,讓來煙客人滿意,是宣傳煙臺、提高煙臺知名度的一個重要手段。我們在接待工作中堅持嚴謹、節儉、周到、熱情的原則,讓來煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過程中,不失時機地宣傳煙臺,宣傳煙臺統計工作,使來煙客人高興而來,滿意而去。兩年來,先后承辦了全國國民經濟核算會議、全省第五次人口普查工作會議、全省第五次人口普查試點工作會議等大型會議。接待處級以上干部帶隊的外地客人1200多人次,國家統計局原局長劉洪、副局長邵宗明、副省長林書香,各省統計局長及省直有關部門領導,均對我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后,我們根據市委、市政府安排,承擔了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負重,圓滿完成接待任務,海難家屬贈送錦旗表示感謝。
五、發揚團結協作精神,形成爭創一流的強大合力
我局辦公室是一個綜合性辦公室,全局所有非專業性工作都由辦公室承擔,政務信息、政工人事、督查、財務、行政接待、文書檔案、統計職稱、統計教育、固定資產管理、黨建、保密、婦女、工會、值班、社會治安綜合治理等等,共計20余項工作,都要由辦公室來完成。辦公室人員共有6人,既要作 好這些工作,又要完成全局的后勤服務工作和領導交辦的其他工作,人手少,任務量大,在這種情況下,就要求辦公室人員充分發揮通力合作精神,互相協助,互相補臺。我們每個同志在作好本職工作的基礎上,都努力熟悉其他工作,務使辦公室工作不斷檔,保證在任何情況下,辦公室成員都能代表辦公室整體,完成工作任務。