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          司法工作調研實施方案

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          司法工作調研實施方案

          司法工作調研實施方案范文第1篇

          一、重在加強領導,全面推進依法治理工作的落實

          區政協領導始終高度重視依法治區各項工作,把普法依法治理工作擺在政協常委工作的議事日程,列入年度工作計劃,今年來召開了3次專題會議,研究普法依法治理工作。政協領導更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯系點制度要求,多次組織召開現場辦公會,解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。

          (一)健全組織,完善機構。根據《*市2008—2012年依法治區實施方案,為保證新一輪依法治區目標的全面、有效實施,按照政協的特點、職能,及時調整充實,完善政協依法治理工作領導小組:黃勝富副主席任組長,辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長,各專委會主任、辦公室人員為成員的領導機構,使依法治理工作得到了有效落實。在政協二屆會議上,還相應成立了社會法制委普法小組,各鎮(街道)政協聯絡組也相應成立,形成政協各方參與、運作有序的依法治理工作機制,為依法治理普法工作深入開展,提供了堅實保障。

          (二)制定實施方案,落實工作部署。按照區依法治區普法實施方案,政協及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況,及時制定普法工作方案。在政協會議上領導親自部署,結合工作情況提出要求并通過鎮聯絡組現場會,各種活動中具體體現。政協領導,辦公室、社會法制委積極參加依法治區組織的各種會議和活動。

          (三)開展學習培訓,落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務員和事業單位工作人員法律知識培訓不少于40學時,對執法人員不少于5天的更新知識培訓,政協連主席,二位副主席親自為本系統人員上法制課,最近政協及時組織委員學習新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎。

          (四)落實依法治理經費保障:政協始終把依法治理普法經費列入政協經費開支的預算,并建議區按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實。

          二、重在法律宣傳,營造創安氛圍

          政協社會法制委認真地按照“五五”普法規劃和《關于開展法治城市,法治縣市區創建活動的意見》精神,與區有關部門一道,采取多種形式,利用新的載體對社會進行了法律法規的宣傳教育,營造濃厚的創安氛圍。一是政協委員積極參加區組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務所等單位對各鎮、學校、企業進行了法律宣傳教育,開展法律咨詢活動。三是開創政協法律講堂,深入開展“法律六進”活動(進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位),舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區專題宣講活動,營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動,并通過泉港電視臺法律欄目轉播,得到良好的社會效應。五是開展法律故事會活動,采取以法釋案的方式,進行法律宣傳教育,取得明顯效果。

          三、重在法律援助,促進社會和諧

          按照政協三大職能,充分發揮優勢,推進和諧社會,堅持把關注民生、服務社會作為促進和諧的切入點,通過一系列專題活動,取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務所等單位舉行了法律援助,對弱勢群體,重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動,通過義診援助活動,發放法律宣傳手冊600多份,進行了法律宣傳援助。三是協助局幫助做好息訪工作,對人民來信和對象做好解釋工作,進行法律法規的宣傳教育,引導他們走上法律渠道。

          四、重在履行職責,發揮特點優勢。

          政協為了深入貫徹落實科學發展觀,遵循社會主義法制建設發展規律,促進我區經濟社會協調發展創造良好的法治環境,充分發揮職能優勢,推進依法治理工作的落實。

          (一)開展政協委員視察活動。六月份認真開展司法服務中心的視察活動,組織五十多名政協委員視察后龍鎮峰前村“普法維穩服務站”為服務中心為載體,以“三種調解”以手段,全面進行普法。二是為了加強經濟法治建設,不斷規范社會市場經濟秩序。第二季度政協組織委員對市場超市供應、食品衛生情況的視察。第一季度組織經濟屆委員視察區排污管道、環境保護、節能降耗等視察活動,整頓和規范市場經濟秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強市場監管,完善投資市場監管。

          司法工作調研實施方案范文第2篇

           

          由于司法改革涉及黨、國家以及人民群眾的重大利益,必須穩步推進,因此,中央經研究第一批在全國批準了7個省(市)啟動司法體制改革試點工作,上海名列其中,由于上海地處國家經濟發達的長江三角洲地帶,上海又是中國最大的經濟中心城市,也是國際著名的港口城市,因此,上海的經濟建設在全國居于前列,而且,上海的經濟快速發展,也促進了上海法治建設的發展。

           

          因此,上海的司法體制改革具有較好的基礎,因此,上海司法體制改革試點工作備受國內各大新聞媒體及學者們關注,上海司法體制改革也取得較好的效果,所以,上海的司法體制改革所積累的經驗值得去調研和學習借鑒。

           

          一、上海司法體制改革的概況

           

          上海市根據中央司法改革領導小組確定的改革方向和任務的要求,以問題為導向,針對改革試點主要包括的五項內容確定八家單位先行試點,積累經驗,而后在全市全面推開。上海司法體制改革以去行化、職業化、去地方化、司法責任化為主要內容,具體的改革內容為:司法工作人員的分類管理、司法權力的運行機制、司法責任制、市以下人民法院和人民檢察院的人財物的市級統一管理、司法職業保障等。

           

          2014年7月,按照市委政法委統一部署,市高院、市檢察院分別成立了“司法體制改革領導小組”,根據試點工作方案認真制定本系統的實施方案,確定4家法院和4家檢察院開展先行試點。

           

          上海的司法體制改革遵循嚴謹、科學和審慎的態度,上海市法院和檢察院的試點工作方案都是在充分調研、召開座談會、征求有關方面意見等基礎上形成的。2015年4月,在總結先行試點經驗基礎上,全市法院、檢察院全面鋪開改革試點。

           

          經過一年多的司法體制改革,上述五項改革主要內容基本完成,形成一些可借鑒、可復制、可推廣的司法體制改革經驗。

           

          二、上海司法體制改革取得的成效

           

          (一)人員分類管理基本完成,一線辦案力量得到加強,上海對法官和檢察官實行“員額制”管理,完善司法工作人員分類管理制度,將司法機關工作人員分成三類:法官、檢察官;法官助理、檢察官助理等司法輔助人員;行政管理人員。

           

          上述三類人員占司法工作隊伍總數的比例分別為33%、52%和15%,按照上述比例計算,則85%的司法人力資源直接投入辦案工作,保障了司法工作人員主要力量集中在辦案一線,可以提高司法工作效率和緩解案多人少矛盾。

           

          (二)遵循司法權運行規律,辦案質量和司法公信力得到提升。上海市法院以審判權為核心,建立完善了主審法官、合議庭辦案機制,實現讓審理案件的法官裁判案件,并由案件裁判者對案件負責。為了保障司法權的合法合規運行,上海市法院專門制定了審判人員工作規則,即審判人員能夠為的權力范圍和邊界。

           

          并規范案件分配制度、獨任制審判制度、合議庭運行制度、裁判文書簽發等審判制度,而且明確規定院長和庭長如果未參加審理案件,則不得對案件的裁判文書進行審核簽發。根據試點情況,在法院專門設立專業法官會議制度,對重大、疑難、復雜案件適用法律,合議庭評議時有重大分歧的案件進行研究討論,為解決合議庭分歧和法律適用等難題提供參考意見;進一步明確三級法院審判委員會職能定位,依法規范、縮限審判委員會討論案件范圍,審判委員會主要工作轉向總結案件審判經驗、實施案件審判指導、統一案件裁判的法律適用等宏觀指導性職能。

           

          據有關統計:僅2015年上半年,全市三級法院共受理各類案件29.93萬件,審限內審結28.01萬件,與2014年同期相比分別上升15.8%和11.3%,審限內結案率達到99.13%,而且,92.1%的案件經一審即案結事了,部分案件上訴后,經過二審審理后的服判息訴率為99%。

           

          (三)嚴格司法責任,司法工作人員工作責任心得到加強。上海市法院根據司法改革文件精神,以權定責,將權力和責任對等起來,并建立和完善了司法責任制相關制度,如《關于法官、合議庭辦案責任制的規定》。

           

          (四)上海一邊進行司法改革試點,一邊將積累的大量寶貴經驗和成果予以固化,形成了一系列的司法改革制度,可供其它省市司法改革借鑒和參考,為全國司法改革作出了重要貢獻。如上海法院通過大量調研、問卷調查和召開座談會等措施而制定出臺的《上海法院司法改革試點工作實施方案》。

           

          經過一年的司法改革試點,在試點法院經驗基礎上,上海高院先后制定出臺了《上海法院人員分類定崗實施方案》、《關于改革和完善審判委員會工作機制的意見》等改革配套制度30余項,從而為在全市法院全面推開的司法改革奠定了相關制度基礎。綜上所述,上海司法改革所形成的制度,具有一定的科學性和實用性。

           

          三、上海司法體制改革對兵團司法體制改革的啟示

           

          (一)黨委的重視和有關領導的重視支持是司法改革取得成功的關鍵要素之一

           

          上海司法改革取得成功,重要的一個原因是中央及上海市相關領導高度重視司法體制改革工作,對上海市司法體制改革工作做出重要指示,為上海司法體制改革指明了方向。上海市委對上海的司法體制改革試點工作給予足夠重視,如上海市委書記韓正為了保證上海市司法改革工作順利進行,強調指出:上海市進行司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,上海司法改革試點工作成功與否的一個重要標志就是試點取得的成果能不能可復制、可推廣,供其它省市司法改革借鑒參考。

           

          最高人民法院院長強調指出:上海進行司法改革試點要為全國司法改革積累經驗,為全國司法改革提供可供借鑒的經驗和參考。

           

          兵團地處祖國西北邊陲,兵團現有的司法資源與其它兄弟省市相比,有一定的差距,所以,兵團司法改革如果沒有中央、新疆維吾爾自治區黨委、兵團黨委以及相關領導的重視和支持,要在司法改革方面取得成功是很難的。

           

          (二)全面強化推進司法體制改革試點的保障措施是上海司法改革取得成功的重要原因之一

           

          上海為了加強對司法職業的保障性,對按照司法工作人員分類管理而進入員額內的法官、檢察官,增加其工資收入,增加工資的比例暫按高于上海市普通公務員43%的比例安排,并向在一線辦案的法官和檢察官適度傾斜,有了優厚的物質保障,上海司法改革才能穩步推進。

           

          兵團一些司法機關地處新疆兩大沙漠周邊,工作和生活條件比較艱苦,如果沒有推進改革的相關保障措施,司法改革難以推進。尤其是兵團南疆地區,司法機關工作人員工作壓力大,沒有保障機制,拴心留人都難,如果通過司法改革,強化司法責任,又沒有待遇的保障,客觀上會造成司法工作人員的流失。

           

          (三)科學的司法改革試點方案和審慎的司法改革態度是上海司法改革取得成功的關鍵因素之一

           

          上海司法體制改革方案是在充分調研和討論的基礎上形成的,以問題為導向,既接地氣又有針對性,凸顯了上海司法體制改革方案的科學性,而且,上海司法體制改革非常審慎,在全市范圍內先選擇八家試點單位,先行試點,取得較好效果后,再在全市推開。

           

          改革方案科學,試點工作推進審慎,是上海司法改革成功的關鍵。

           

          兵團承擔黨和國家賦予的維穩戍邊的重任,維護新疆社會穩定和長治久安是兵團的首要工作,兵團如果自身都不穩定,如何有能力去維護新疆穩定,因此,兵團司法改革必須慎重,任何改革都是有風險的,尤其是涉及個人利益的改革,如果改革觸動了一些人的個人利益,必須慎重和穩妥。

           

          總之,兵團司法體制改革需要借鑒上海司法改革的一些經驗和做法,穩步推進,以促進兵團事業的發展。

          司法工作調研實施方案范文第3篇

          一、扎實開展爭創活動,營造科學發展的濃厚氛圍

          為創新學習實踐活動分析檢查方式,創造全員參與的良好氣氛,把此次活動向縱深推進,我局按照縣委要求,精心組織開展了學習實踐科學發展觀全體人員理論考試,鞏固學習階段成果,促進全體人員科學發展理論水平的進一步提高。同時,在部門內部啟動實施“大學討論”和“科學發展從我做起”主題實踐活動,鼓勵全體干部爭做踐行科學發展觀排頭兵,爭做建設科學發展示范縣排頭兵。以部門業務為平臺,以科學發展觀為標準,在科室間開展達標競賽活動,獎優罰劣,選樹典型,立足本職,做科學發展的模范和表率。激勵號召全體干警從我做起,從自身工作做起,深入研究,廣泛實踐,把科學發展觀的認識融入到本職工作之中,達到理論再認識,素質再提高,本職工作有新創新,有大跨越。

          二、深入查擺問題,實現司法行政工作與科學發展有機統一

          為徹底查擺出部門中與科學發展觀不吻合、不合格的問題與不足,我局在此階段主要采取了群眾評議、入基層調研、對照檢查、宣講討論等四種方式,與科學發展觀相對照,查找本職工作與科學發展觀的差距和不足,逐條梳理,剖析根源,提出整改意見。通過認真查擺,主要查找出以下四個方面的不足:普法宣傳工作力度不夠,在人力、物力和經費資源方面的投入不夠,普法深度、廣度不夠;人民調解工作,延伸度低、服務面窄,人民調解與行政調解、司法調解還沒有有效銜接;在法律服務方面,服務水平、質量不高,律師、公證員隊伍的素質教育有待加強;在法律援助方面,覆蓋面低、受援面窄,工作中應加大對殘疾人、農民工的法律援助。

          司法工作調研實施方案范文第4篇

          一、工作基本情況

          進行系統預防3個部門、行業,共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次,開展法律宣傳4次,省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次,開展預防調研3次,預防調研演講被縣委轉發2篇,發檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機制。

          二、工作的具體做法

          (一)深入開展為社會主義新農村服務工作。依照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容,認真編寫了培訓資料,共開展農村基層組織人員法制培訓2次,共培訓農村基層組織干部200余人,占農村基層組織干部人數的98今年年初,院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進行專題法律知識講座。

          抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線,同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防,確保資金用到實處。今年1月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備,被水利站工作人員私自收費,涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進行了案件初查,并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議,提出具體預防措施。

          (二)積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質,從發案的原因、特點,認真進行分析犯罪的起因,從中探索發案的規律,找出預防的對策。如:2009年2月份,查處的縣林業局某干部涉嫌一案,由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時,對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查,對工作嚴重不負責任,違規發放補助金,給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時,針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠,工作不盡職,相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施,及時下發檢察建議書,建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不時完善制度、強化責任追究意識等方面,加強監督和管理,減少職務犯罪的發生。

          把縣棚戶區這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料推銷的來源、金額、數量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發放情況進行公示,三)認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門演講。四是對拔付工程款情況進行公示,并向財政局演講。五是對工程質量情況、規范、等級進行公示。此項工作現正在進行中。

          (四)著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制,注意通過開展預防工作,發現或提供職務犯罪案件線索。年初,廢州縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。

          (五)積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。2008年,院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓,今年年初,院派人到山東省荷澤市牡丹區人民檢察院,學習他預防工作經驗。并結合我院實際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施方法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務,共同發展,這一做法,有力的推動了預防職務犯罪工作,省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研,準備在全省推廣,現經驗資料已經完成,并上報省、市院,已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。

          三、工作中存在問題

          只是國稅、教育等幾個系統進行了預防工作,一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門,還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在外表,沒有進行深入的分析、研究。調研分析演講的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在走一走,看一看、說一說”上,預防方式單一,宣傳力度不夠。

          司法工作調研實施方案范文第5篇

          按照區委部署,我院及時召開黨組會議研究,決定從今年6月上旬開始,緊密結合先進性教育活動,在全院范圍內開展“規范司法行為,促進司法公正”專項整改活動。并成立了領導小組,制定、下發了實施方案,并于6月14日下午召開了動員大會。通過精心組織、周密部署,圓滿完成了活動任務。全院干警堅持邊學邊改,自覺在工作中努力實踐“三個代表”重要思想,取得了良好的學習教育效果。

          主要做法

          一是認真做好宣傳動員,充分認識作好集中整改階段工作的重要性。我院認真召開了動員會,要求各單位和廣大干警要提高思想認識,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態,求真務實的作風,針對查找出的突出問題,扎扎實實搞好集中整改,確保活動取得實效。

          二是整改方案廣泛征求群眾意見。各單位的整改方案在本單位范圍內征求意見;全院的整改方案既征求了各分管單位干警、群眾的意見,又征求了一部分當事人、來訪群眾的意見。

          三是確定整改目標,全面進行整改落實。首先從以下方面進行整改:1、容易發生徇私枉法、權錢交易的崗位、環節上進行整改和規范。重點放在民商事案件的審判和執行上,放在法官自由裁量權的正確行使上;2、容易發生違規違法辦案、司法不文明的崗位、環節上進行整改和規范。民商事審判工作的重點是(請登陸政法秘書網)保證當事人的訴訟權利和實體權利免受侵害;刑事審判工作的重點是防止超期羈押、濫用強制措施,落實“有罪則判,無罪放人”的原則;3、容易發生、司法不作為的崗位、環節上進行整改和規范。主要是規范活動,暢通立案渠道,解決好群眾“告狀難”問題;認真執行首問負責制,進一步暢通涉法渠道,及時處理涉法案件,落實責任制,解決申訴難、申請再審難問題,切實維護人民群眾的合法權益;4、容易發生地方和部門保護、違法干預辦案的崗位、環節上進行整改和規范。依法進行獨立審判,自覺接受各種合法監督,堅決杜絕該立案不立案、該執行不執行,損害當事人的合法權益。我院要求各單位要從社會各界的反映中、從人民群眾的批評意見中、從已經處理或者正在處理的涉訴案件特別是處理明顯不當的案件中、從查處的法官和其他工作人員違法違紀典型案例中,深入查找本單位工作中存在的突出問題,解剖原因,深挖根源。通過走訪群眾、召開座談會等形式,進一步明確整改方向,有針對性地制定整改措施。另外,要求各單位要加強調研,認真分析,為修訂和完善下列規章制度打好基礎,《黨組議事規則》、《院長接待日制度》、《政治業務學習制度》、《接待制度》版權所有,全國公務員共同的天地!、《崗位目標管理辦法》、《審判流程管理制度》、《執行流程管理制度》、《案件質量評查規則》、《審判差錯案件責任追究辦法》、《考勤管理辦法》、《輪崗交流制度》、《信息宣傳調研管理辦法》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》等。