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(一)與會計制度改革的大環境不相適應。自《農業企業會計制度》頒布實施以來,我國會計制度進行了多次重大改革。按照新《企業會計制度》的要求,我國農業企業的會計核算應針對與新《企業會計制度》及具體會計準則有沖突的地方作相應的調整和補充。
(二)不能提供農產品成本的詳細核算資料。從實際調查情況來看,目前我國大多數農業企業會計核算中還無法提供農產品成本的詳細核算資料,農場與承包農戶(家庭農場)之間的關系往往表現為一種收取承包費(實物地租)的形式。例如一些規模較小的國有農場將土地承包給職工、周圍農戶以及外來的農戶,實行“自主經營”的管理模式,完全由承包者自己根據市場需求來決定所種植農作物的種類和面積,農場總部只負責承包合同的簽訂、承包費的收取與管理,以及向上級主管部門定期報送統計報表等。很顯然,在這種經營管理體制下,農場本身也就沒有健全的會計核算制度,只編制一些簡單的統計報表,根本無法提供完整的農產品成本核算資料。
(三)存在會計信息失真的問題。由于多方面的原因,各國的會計核算都存在不同程度的會計信息失真問題,我國的農業企業也不例外。一方面,農業生產活動受自然條件的影響較大,人類無法預測和預防一些不利自然事項的發生,不能對農產品生產的全過程進行有效控制和監督,因而無法保證農業生產活動的會計計量與記錄的準確性,導致會計信息失真。另一方面,作為土地承包者的農戶與家庭農場,在自主經營模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務后剩余的部分,而反映農業生產活動會計信息的準確與失真對各承包戶的利益并沒有多大的利害關系,利益激勵機制的缺乏進一步導致了會計信息的失真。
二、完善農業企業會計核算的總體思路
(一)在會計確認方面。由于農業生產活動是自然再生產和經濟再生產的結合,其許多特征決定了農業企業會計確認的復雜性和差異,其中關于生物資產的確認尤為復雜。我國現行的會計準則和會計制度規定,企業只有在以下情況下才能確認生物資產:(1)企業因過去的交易或事項而擁有或控制該生物資產;(2)與該生物資產有關的經濟利益或服務潛能很可能流入企業;(3)該生物資產的成本能可靠地計量。
(二)在會計計量方面。根據《企業會計制度》中會計核算基本原則可以看出,我國農業企業生物資產的計量目前只能采用歷史成本法和成本與市價孰低法,不宜使用公允價值計量屬性。隨著我國農業企業的不斷發展和市場的日益完善,詳細、可靠、可行的農業企業會計計量政策仍有待完善。
(三)在會計記錄方面。會計記錄主要涉及到會計賬戶的設置問題,在農業企業會計核算中除了需要設置與其它行業具有共性的會計科目以外,還應設置反映農業特殊性的會計科目,主要包括:“農產品”、“幼畜及育肥畜”、“應收家庭農場款”、“應付家庭農場款”等。
三、完善農業企業會計核算的具體方案
我國是個農業大國,農業企業的會計核算制度如何,農業企業會計信息質量的好壞,對整個國民經濟有著十分重要的影響。考慮到與國際會計慣例的接軌和全球經濟一體化的需要,在今后一個相當長的時期內,我國仍有必要以新《企業會計制度》為基礎,借鑒《國際會計準則第41號――農業》等國外的會計核算準則,制定農業會計專業核算辦法,對農業活動實行專業化核算。按農業企業的規模大小和農業活動所占比重的高低,可以將農業企業劃分為以農業為主的股份有限公司、中小農業企業和家庭農場三種基本類型。
(一)以農業為主的股份有限公司。農業上市公司的財務總部應執行新《企業會計制度》。由于農業上市公司一般是由幾個與農業有直接或間接關系的分公司組成的,有的分公司主要從事農產品的粗加工、精加工及運輸活動,已經完全脫離農業生產活動,所以,會計核算工作不能“一刀切”,應按分公司的業務活動內容進行分類。涉及農業活動的分公司業務,應按農業會計專業核算辦法進行日常的會計賬務處理;不涉及農業活動的分公司業務,應執行統一的新《企業會計制度》,這樣,既能反映農業上市公司的總體財務狀況,又能提供農產品成本核算的詳細資料,突出農業活動的特點,滿足企業內外不同會計信息使用者的需求。
(二)中小農業企業。對于我國中小規模的農業企業,可以先執行《小企業會計制度》,待發展到一定層次后,符合條件的農業企業可逐步轉向執行統一的新《企業會計制度》。
關鍵詞:農業科研管理;農業研究機構;問題;對策
農業科研管理工作是農業科學研究中重要的不可缺少的一環,是農業科研院所工作的重要組成部分,是管理學與農業科研、農業經濟有機結合的調控系統,直接服務于農業科研和生產[1-2]。其管理的好壞是影響農業科研單位科研項目及科技成果獲取多少和科研整體水平高低的重要因素。如何建立健全適應新時期農業研究需要、運作良好的農業科研管理機制,向管理要效益、要成果、要人才,不斷加強農業科研管理創新,是擺在農業科研單位決策層和管理部門的重大課題。
1新時期農業科研管理工作存在的問題
隨著農業科學技術的發展,社會對農業科技進步的需求程度日益增大,尤其是“十五”以來,農業科研院所科研項目的申報及獲準立題的數量逐年增加,但是由于立項項目的經費少,以至于基金資助的課題較小,而且很分散,難以形成優勢項目,不利于組裝起重大的水平較高的科技成果。造成這種局面的原因是多方面的,這也反映出農業科研院所科研管理工作存在一些問題。
1.1科研管理工作的理念不適應新時期發展的要求
新時代是知識經濟發展的世紀,也是一個社會經濟迅速發展的時代,社會經濟的發展極大地沖擊著社會的每一個階層和每一個領域,使人們的觀念處于重新定位和變化之中。現階段,在研究機構內,由于研究與開發兩方面的經濟效益差距拉大,使研究受到不良影響,有的科研單位處于“一心搞開發,湊合搞研究”的局面,將科研的重點放在找市場、創效益、找項目上,忽視了科研管理隊伍的建設,這種舊的科研管理理念已不再適應新形勢的要求[3]。筆者認為,為適應市場經濟條件下的科研管理工作,要與時俱進,改革進取,更新觀念,轉變舊的思維方式,努力培養現代化管理理念與意識,要認識到管理是科學,管理是生產力,管理出效率。
1.2科研管理的模式不適應新時代的要求
隨著科技體制改革的進一步深化,科研管理工作的外部環境、管理對象、管理范圍、管理方式乃至管理體制都發生了一些變化,科研管理內容越來越多,科研單位尤其是地市農科院所的現有管理模式越來越不適應科技發展的需要,嚴重阻礙了科技體制改革的進一步深化,也必然制約著地市農科院所科研的發展。因此,科研管理部門與其他有關管理部門的職責有待明確,職能有待銜接,科研管理人員管理水平有待提高,管理人員的考核獎勵和技術職稱評定等也有待加強和改進,需探索新的管理模式和管理機制。
1.3科研項目重申報、輕執行的現象嚴重
在大多數農業科研單位的管理體制和考核制度中,無論是工資、獎金,還是職稱、職級的評定均與爭取的科研項目數和經費數量掛勾,而項目執行過程的好壞則無關重要。這就使得大多數科研人員普遍只重視項目申報過程,而輕視項目執行過程[4]。同時,由于舊有觀念的影響,導致科研人員在項目執行過程中一味節省開支,增加經費積累,不愿添置實驗儀器,這與當前科研項目管理中專款專用的要求嚴重不符,在項目結題審計中難以過關。某些項目負責人甚至將項目經費挪作他用,造成項目運行困難。許多科技人員長期以來對中試及基地的設施建設未提到應有的高度,造成科技成果轉化難的被動局面。
1.4我國農業科研力量分散,管理力度不夠
一是科研機構重疊,科研課題多頭下達,缺乏統一的宏觀調控,使本已十分有限的科研經費不能相對集中使用,造成經費投入的效益低,試驗材料、設備不能集中使用,研究力量分散;二是雖然項目申報的渠道多,但是不同渠道項目管理要求差異較大[5-6],不同主管部門對項目實施及驗收的要求各不相同,給科研管理部門的工作帶來了較大的難度,項目執行過程中項目下達部門的檢查和抽查隨意性較大,也加大了科研管理工作的難度,科研管理部門絕大多數工作時間疲于應付種種檢查,難以發揮管理的主動性;三是成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤,而且與成果排名密切相關,加上高新技術研究的難度大,出成果慢,影響晉升,因而紛紛爭作第一主持人,科研課題越分越小,研究難以深入。近年來雖然科研課題較多,通過鑒定的成果不少,但高水平成果并不多。
1.5農業科研成果轉化率低,影響技術革新的進程
占農業科研成果總數相當比例的良種以及新農(獸)藥等,其培育、發明者同相關農業企業在利益上存在著根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知識產權和新品種權的有效保護觀念,后者則尚未形成依靠科研單位共同開發新產品、利益共享風險同擔的觀念[7-8]。許多科技人員長期以來對中試及基地的設施建設未提到應有的高度,農業科研成果轉化的中試條件差或完全不具備,沒有專門的中介機構及風險投資機制等,造成科技成果轉化難的被動局面。
2新時期加強農業科研管理工作的對策
2.1理清農業科研管理工作思路,統籌規劃科研發展
現階段,我國的農業科研投入體制和農業科技推廣體制正處于不斷變革當中,農業科研工作要深入本生態區域內的農業生產一線,從生產實際出發,摸清農業生產情況,了解掌握生產上急需解決的關鍵技術問題。只有因地制宜地選好項目,才能結合本單位的人才技術優勢,調配資源,統籌安排,遠近兼顧,本著“解決當前生產所急,考慮長遠發展所需”的原則,真正做到“管理為科研服務,科研為生產服務”。總體上,農業科研單位的科研管理工作具有人才管理、科研規劃、組織調研、選題立項、督促檢查、服務保障等基本職能,科研管理的各項職能之間是相互關聯、相互影響、不可分割的整體,只有統籌協調才能做好工作,達到出成果、出人才、出效益的最終目的。
2.2加強農業科研項目的全程管理,促進科研生產力發展
[關鍵詞]中小企業;存貨;存貨管理
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)49-0077-02
1 中小工業企業存貨管理存在的問題
1.1 存貨管理制度不健全問題
一是有存貨管理規章制度,但管理不到位的,操作人員圖省事,出現不按操作流程執行或執行不到位的現象。二是存貨流程不規范,在存貨管理的實施的過程中不能持之以恒的標準化。三是內部控制薄弱。造成存貨管理紕漏;第一,倉管人員責任心不強,疏于監督和管理,造成存貨的損失;第二,由于企業的庫容不足,貨架、貨托以及結構等問題,出現亂堆亂放,造成積壓,銹蝕、變質現象。
1.2 農村中小企業倉庫存在問題的淵源
改革開放初期,農村發展企業的雛形以鄉鎮企業為主,由于受資金、土地等諸因素的影響,發起人或首創者因陋就簡,其規劃和設計沒有遠瞻性。隨著生產規模的不斷增長,生產車間及其附屬設施,都是東拼西接。其布局、庫容不足、結構不合理顯現;使企業的存貨管理與生產經營對接不暢,從領料開始到產成品入庫,生產工序和物流達不到流水作業。在二次創業中,推行經濟體制改革,將鎮辦、村辦、集體、破產、金融部門抵押到期無法償債的企業;通過改制變更為有限責任公司、股份合作制、股份有限公司,私營,個體等不同性質的企業,形成投資主體的多元化。轉制后部分企業面臨擴大生產規模、新品開發、技改、調整產業結構、轉產等諸多問題。受當時政策出臺滯后和資金等因素的影響,多數企業在用土地、房產時沒有及時辦理登記土地使用證和房產證等手續。兩證的缺失,對企業融資造成困難;由于資金缺乏,原有廠房陳舊老化、基礎設施落后、庫容不足等,不能及時得到改造,存貨庫容不足問題日益凸顯。
1.3 存貨微機網絡管理及信息化問題
一是農村中小企業中,財務軟件普及率高,實現財務軟件辦公、電腦記賬、網上報稅。但在庫房管理軟件及信息化方面的投入和配置相對滯后。大部分企業仍然沿習傳統單一的人工操作流程,未實現網絡軟件自動化管理;二是現代企業管理要求庫存管理規范,透明,數據及時準確,以最小的資金占壓,最快的周轉速度來滿足企業生產經營的需要,管理的信息化建設勢在必行。
1.4 存貨管理專業人員的配置問題
一是存貨管理人員職數配置不足,一人多崗多職的,閑時應付,忙時混亂,日積月累,造成存貨管理混亂;二是人員的學歷偏低,部分人員對網絡管理等新鮮事物接受能力不高;三是存貨管理人員中,老、弱、病、殘占有一定的比例;四是家族式管理模式多,裙帶關系,沾親帶故居多,也是造成管理不能到位主要因素之一。
1.5 倉庫管理存在的問題
一是物料盤點存在應付、敷衍情形。企業倉庫管理人員普遍存在人員緊張、工作量大的情況,在進行月末、季末盤點時,基本不是靜態盤點,保管員一面發貨、一面進行盤點,盤點往往達不到預期結果,只有到年終時進行一次全面盤點。二是倉庫管理流程在執行過程中往往被忽視。我們對倉庫管理的各流程規范的相當詳細,但倉庫管理員在執行過程中,往往會出現手續不全便辦理入庫、出庫。三是倉庫管理流程長,在實際執行中處理過于緩慢。四是物料種類繁多,收發頻次高,倉管人員配置不足,給倉庫賬目及時性帶來一定的挑戰。四是倉庫管理軟件與財務軟件不匹配,多數企業的庫管還處于傳統的人工操作狀態。
2 加強中小工業企業存貨管理的對策
2.1 建立健全存貨管理制度
制定存貨管理制度,首先從建立健全組織機構入手。定崗、定員、定責;加強存貨收發存管理制度,倉庫保管人員收到材料時要嚴格把關,有相應的分析驗收報告,對于不合格的材料予以退回;應保證存貨領用業務記錄真實,做到收發存無誤。達到保證存貨安全和節約資金的目的。建立存貨盤點制度,定期進行實地盤點:為保證存貨賬物相符,要對存貨進行盤點。一是由財務部門牽頭,盤點生產車間的在產品及產成品,盤點倉庫的原輔材料及產成品。及時發現庫齡較大的存貨,及時銷售、清理,避免造成資金沉淀;二是明確倉庫的管理職能與職責;三是制定存貨管理操作規范流程;四是部門的銜接與人員的管理等。采用存貨分級管理責任制度。加強各部門之間的協調、溝通與聯絡,做到既有分工又有合作,既提高工作效率又解決制度呆板的弊病。制度的確立不是一成不變的,在實踐中不斷加以補充和完善。
2.2 要加大對存貨管理的投入確保網絡信息化普及應用
一是硬件的投入。加大對庫房的投資力度,根據企業現狀和發展前景,請專家進行科學論證,合理布局、規劃、設計庫房,達到有序物流、便捷生產。二是對軟件的投入,做到財務軟件與庫房存貨管理軟件相匹配。目前,在中小企業存貨管理中,僅僅在庫房管理中應用一套財務軟件來滿足核算的要求已經遠遠不能滿足企業管理的要求,必須滿足以下幾項的管理要求:
(1)滿足內部控制管理的要求,要形成不相容崗位之間的相互稽核監督的流程,以避免在管理當中出現控制風險,給企業造成損失。
(2)滿足賬面數量及時準確的要求。隨著企業市場化程度越來越高,一個訂單從接收到發貨需要的時間很短,要求企業在生產經營中各個環節高效運轉。
(3)滿足工單限額領料,材料直送現場工位的管理要求,出于現場的資金占壓及成本浪費的考慮,信息化在庫房的應用應滿足產品生產按工單定額領料要求,倉庫保管員可按生產部門下達工單和系統提供的定額提前備料,并按生產部門的要求將材料直送工位,以提高產品生產效率。
同時它還能夠及時準確的提供各種報表滿足管理的需要。貨物查找快捷,操作人員依據計算機存貨的編號檢索,點一下鼠標顯示存放地點、品種、規格、數量、進貨的單價或入庫的生產成本等指標。也可隨時查詢庫存各種存貨數據,及時提供給會計核算的資料。還可將業務部門、倉庫部門、財務部門進行對接。實現人機對話,相互監督,高效運轉。
2.3 加強人員的培訓
管理的源頭就是選人、用人。只有人盡其才,物盡其用,才能管理到位。一是企業在選拔存貨管理人員時,要任人唯賢,挑選品學兼優,工作仔細的人員,充實到存貨管理一線。二是對在崗管理人員加強培訓。包括行政人員、管理人員、揀選人員、設備操作人員、工人、材料搬運工等。使每工作環節,環環相扣的,杜絕存貨的管理紕漏現象發生。
一、國際貿易融資優勢分析
(一)貿易融資是中小企業必不可少的融資工具
中小企業融資往往具有金額小、次數多、周轉速度快等特點,而貿易融資恰能滿足這些要求。貿易融資無論從風險度、銀行準入門檻、審批流程速度方面都較普通的流動資金貸款有優勢。對中小企業而言,貿易融資具有以下優勢:一是貿易融資具有流動性強、期限短和重復使用的特點,適合中小企業生產經營特點,能與企業資金流向一致,淡化財務分析和準入控制,適應主體資質偏低的中小企業。二是貿易融資準入門檻較低,這有效解決了中小企業因財務指標達不到銀行標準而無法融資的問題。在貿易融資過程中,農發行重點考察貸款企業單筆貿易的真實背景及進出口企業的歷史信譽狀況,無需套用傳統的評價體系。可通過檢測資金流和物資流,確保每筆真實業務發生后的資金回籠,以控制風險。對于一些因財務指標達不到銀行標準而難以獲得融資貸款的中小企業來說,貿易融資可以使其通過真實交易的單筆業務來獲得貸款,解決融資難的問題。第三與傳統的流動資金貸款相比,貿易融資審批流程相對簡單,企業可以較為快速地獲取所需資金。
(二)貿易融資是農發行重要的信貸產品
首先,國際貿易融資風險小、收效快,符合銀行資產盈利性、安全性和流動性的原則,能夠降低銀行風險;其次,收益率高,利潤豐厚。貿易融資是在國際結算基礎上開展的融資業務,作為國際結算業務延伸的國際貿易中小企業融資,前期為中間業務,中后期為資產業務,可以獲得手續費和利差兩方面的收入,有時還可獲得1‰以上的匯兌收益;第三,通過貿易融資管理能將企業資金流和物資流達到同時控制,有利于把握動態風險,規避企業經營不穩定的弱點。通過貿易融資管理,注重貿易背景真實性和貿易業務連續性,經過雙方銀行之間的往來,可以將國際貿易實現的銷售收入直接匯入貸款行企業賬戶,避免挪作他用,用于歸還融資,保證了第一還款來源,降低融資行風險。
二、農發行對中小企業國際貿易融資存在的問題
(一)現行貿易融資辦法沒有區分企業類型進行管理
農發行現行的貿易融資管理辦法使用于所有準入的客戶,沒有區分企業類型,對中小企業而言,辦法太過苛刻,主要原因是中小企業財務管理不太規范,不適合貿易融資辦法中規定的授信、用信標準。近幾年,由于業務營銷的需要,雖然放寬了貿易融資業務的準入門檻,但卻未將中小企業的貿易融資與大型企業區別對待,這造成了中小企業的貿易融資實際準入門檻仍然很高。如出口押匯業務除了要求國外有資信等級較高的銀行開立的信用證正本及與信用證條款相符的全套出口單據,還需要確認有效的擔保(保證或抵押),與流動資金貸款調查無異。
(二)貿易融資審批程序過于繁瑣
按照農發行貿易融資管理辦法規定,貿易融資業務涉及資金計劃、客戶、信貸管理、風險管理、國際業務五個部門,資金計劃部門負責資金頭寸和利率定價,客戶部門負責貿易融資業務的前期調查,信貸管理部門負責客戶部門提交資料的審查、貿易融資審議和審批,國際業務部門負責單據的審核把關。具體流程為受理-調查-單證審核-審查-審議-審批-發放-監管-信用收回。審批流程視同流動資金貸款管理,往往一筆貿易融資審批完成需要較長時間,與貿易融資時效性特點相悖。如出口即期信用證,收匯時間在1個月內,如果按照現在的貿易融資審批方式,審批完畢經常出現已經收匯的情況。即使是擴大授信(原公開授信)客戶,在初期授信時需要客戶、信貸和國際業務等部門調查、審查和審批,授信額度批復后,在授信期限內辦理具體業務時,也需要上述部門調查、審查和審批,銀行不僅投入了大量人力物力,耗時耗力,而且延長了辦理業務時間,不能為客戶提供快捷服務。
(三)國際貿易融資形式單一,新產品拓展欠缺
農發行國際貿易融資管理辦法規定了目前可以開辦的9個傳統的貿易融資品種,但真正開辦的只有減免保證金開證、進口押匯、提貨擔保、打包借款業務,沒有開辦的業務中,也有各種限制,如由于風險控制原因,出口押匯僅能做信用證項下出口押匯。以上業務僅是傳統的融資方式,即以信用證結算與融資相結合的方式為主,品種少,且功能單一,不適應國際經濟金融發展趨勢需要。國際上新興的福費廷、倉單融資、出口商業發票融資等則很少開辦,始終沒有大規模發展起來,業務額極其有限,滿足不了那些積極參與國際貿易中小企業的融資需求。
(四)中小企業國際貿易融資面臨擔保難問題
中小企業擔保難是困擾其融資的主要問題,擔保難主要有以下幾方面原因,一是中小企業資產薄弱,可用于抵押的資產有限,缺少可認可的固定資產,如土地、廠房等,而機器設備由于抵押率低、費用高、時效性差,不符合國際貿易融資方便快捷的特性。二是為中小企業擔保要承擔較大風險,有經濟實力的企業不愿意承擔相應的連帶責任,不愿為中小企業擔保。而中小企業互保又沒有足夠的擔保能力,作為融資銀行,對融資安全性帶來隱患。三是擔保公司收費較高,許多中小企業不想承擔或承擔不了高額的擔保費用,而且擔保公司條件苛刻,在資產擔保的同時還要繳納至少10%的保證金,并有多名公務員擔保。以上原因造成了中小企業融資擔保難。
三、對中小企業國際貿易融資的對策及建議
(一)制定中小企業特有的貿易融資管理體系
作為農發行貸款的主要客戶,許多中小企業國際貿易發展迅速,進出口客戶逐年擴大,業務發展逐步增加,對農發行業務發展起著重要作用。因此,在總行貿易融資管理辦法之下,應制定一套具體的針對此類企業的貿易融資管理流程,確保中小企業貿易融資業務進一步拓展。一是制定針對中小企業的信用評估體系。由于中小企業成立晚、規模小、融資需求頻率高、額度小,農發行應制訂適合此類企業特點的等級評定辦法,合理反映中小企業的財務狀況和償債能力。在貿易融資業務中,現金流是還款的第一來源,貿易融資客戶的信用評級標準應與流動資金貸款客戶的標準有所區別,應該根據貿易融資業務的特點制訂專門的信用評級制度。評價時可參考客戶在海關、他行、外匯局、工商、稅務等辦理業務的記錄,在此基礎上,再參考客戶的財務報表反映的經營業績和整體實力。二是著手開發建立中小企業國際貿易融資客戶信息管理系統,建立詳盡的客戶檔案,了解客戶的主要交易對象及近幾年的交易情況,了解其履約能力,為國際貿易融資評級授信提供依據。
(二)完善中小企業貿易融資操作流程
在現有的農發行貿易融資管理辦法基礎上,設計針對中小企業特有的貿易融資操作流程,與國際貿易時效性相一致,提高辦理效率。在中小企業年度授信時,按照農發行貿易融資管理辦法要求,進行多部門參與,客戶部門調查,信貸和風險管理部門審查和提出風險防控措施,貸審委審批。在年度內用信時,可參考商業銀行貿易融資審批模式,取消客戶部門調查、信貸部門審查審批環節,由國際業務部門直接調查、審查和審批,簡化審批程序,改變現行的多個部門操作的現狀,減少重復操作。
(三)積極創新適合中小企業的國際貿易融資產品
國際結算業務發展到今天,早已不再是單純的資金收付,在結算的同時提供貿易中小企業融資已成為國際銀行界的普遍做法。農發行應在了解市場需求的基礎上,結合客戶對外貿易的期限、支付方式等不斷推出新的產品,并借鑒國際銀行界的做法,將傳統的貿易中小企業融資方式與新的中小企業融資方式融合起來,這樣,即能樹立銀行的品牌,又可戰領市場先機。結合中小企業業務品種多樣化的特點,可擇機開展福費廷、信保融資、進口雙保理、融付達、倉單質押、應收賬款質押融資等新業務,與國際銀行業務接軌,進一步拓展農發行業務范圍,提升社會影響力。
(四)完善中小企業貿易融資擔保方式
【關鍵詞】現代農業企業 財務管理 問題 對策
一、農業企業及其會計的特點
(一)農業企業的主要特點
土地是農業生產的重要生產資料,是農業生產的基礎;農業生產具有明顯的季節性和地域性,勞動時間與生產時間的不一致性,生產周期長;農業生產中部分勞動資料和勞動對象可以相互轉化,部分產品可作為生產資料重新投入生產;種植業和養殖業之間存在相互依賴、相互促進的關系,從而要求經營管理上必須與之相適應。一般都實行一業為主、多種經營、全面發展的經營方針;農業生產不僅在經營上實行一業為主、多種經營,而且在管理上實行聯產承包、統分結合、雙層經營的體制。
(二)農業企業會計的主要特點
核算內容的多樣性。農業企業經營,往往涉及到農、林、牧、副、漁、工、商等多種行業。這就要求會計核算既要滿足企業綜合管理的需要,又要適應多種行業生產經營的特點,分別計算各個行業的費用成本與財務成果,并考核各種非生產性的開支;管理體制的復雜性。農業企業實行多種經營與雙層經營體制,如國營農場有場部、分場、生產隊多個層次,還普遍建立了專業組織和職工家庭農場;農村經濟合作組織在普遍推行農戶聯產承包的同時,也相應建立了統一經營的生產和服務組織;鄉鎮企業的體制更是復雜多樣。這就無疑會給會計核算與管理體制帶來復雜性;核算方法的靈活性。現階段我國農業企業的生產組織比較分散,經營形式以集體經濟為主,經營管理的自較大,生產成果的自給程度較高,會計核算水平與會計工作的管理水平差距較大,因此農業會計核算方法也應該具有較大的靈活性。
二、現代農業企業加強財務管理的必要性
現代農業企業財務是指以農業企業為財務主體所進行的財務活動及其所形成的各種內外經濟關系。它包括籌資活動、投資活動和分配活動三個方面。農業企業的財務管理還要利用資金、收入成本等價值指標,來組織處理這種價值運動中經濟關系。另外國家新出臺的財稅、金融、投資、外匯體制改革政策,賦予了農業企業一定的理財自,為農業企業經營創造了寬松的外部環境。如果農業企業缺乏嚴格的管理和自我約束機制,就必然造成對整個企業失控,從而導致生產經營危機,可見加強財務管理刻不容緩,勢在必行,其必要性表現在以下幾個方面:
(一)加強財務管理,是農業企業提高經濟效益的需要
加強農業企業內部管理足提高經濟效益的重要途徑,而企業管理又以財務管理為核心,要提高經濟效益就必須加強財務管理。財務管理是一種有意識的管理活動,其管理活動的對象是農業企業的資金運動過程。即利用資金、成本收入等價值指標,通過價值形式綜合地反映農業企業財務活動。因此加強財務管理,促進資金運動的良性循環才能保證農業企業經營過程中的高效益,為農業企業的進一步擴大生產經營,獲取更大經濟效益打下堅固的基礎。
(二)加強財務管理,是提高農業企業競爭能力的需要
財務管理是現代農業企業管理的中心,只有加強財務管理,才能適應市場競爭、提高經濟效益。在市場競爭日益激烈的條件下,要適應市場競爭,提高農業企業競爭能力就得從兩方面人手,一是規范資金運作;二是加強成本管理。資金是農業企業賴以生存的根本。
三、農業企業財務管理中存在的問題
企業財務活動主要包括3個方面,即籌資活動、投資活動和分配活動。隨著市場經濟的發展,財務管理逐步被越來越多的企業重視,紛紛加強了在以上三個方面的管理,但由于目前體制尚不成熟和健全,當前條件下,我國農業企業的財務管理中仍存在很多問題,亟待解決。
(一)與會計制度改革的大環境不相適應,不能適應農業企業自身發展的新需要我國農業企業的會計核算應針對其與新《企業會計制度》及具體會計準則有沖突的地方作相應的調整和補充。目前在市場經濟條件下,農業企業的經營管理體制、經營模式和經營活動范圍均發生了巨大的變化,農業企業的會計核算仍然執行《農業企業會計制度》,不能滿足會計信息使用者的需要,更不能保證農業企業會計核算資料的質量。
(二)財務管理未體現經營的經營目標
財務管理工作包含建立內部管理制度,加強會計核算和成本管理工作,是實施財務反映、監督、決策三項管理之基礎。目前一些農業企業基礎工作薄弱,管理混亂,領導班子懶散,紀律松弛,工作效率不高,加之財務人員素質參差不齊,財務管理機構不健全,很難適應市場經濟發展的要求。例如一些農業企業會計分工不明確,出納和會計由一個人擔任,從而造成賬目不清、賬物不符等。一些農業企業的原始記錄、定額管理、財產清查等基礎管理制度不完善,或雖有制度規定,但也是“寫在紙上”、“貼在墻上”,形同虛設,失去了反映和監督作用,以至于有的農業企業成為“無收支計劃、無正常審批手續、無領報制度”等,財務管理成為一句空話。可見,財務管理意識淡漠,財務人員素質高低足以影響農業企業的財務管理和經濟效益的提高。
(三)會計監督力度不夠,存在會計信息失真的問題
由于多方面的原因,各國的會計核算都存在不同程度的會計信息失真問題,我國的農業企業也不例外。一方面,農業生產活動受自然條件的影響較大,人類無法預測和預防一些不利自然事項的發生,不能對農產品生產的全過程進行有效控制和監督,因而無法保證農業生產活動的會計計量與記錄的準確性,導致會計信息失真。另一方面,作為土地承包者的農戶與家庭農場,在自主經營模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務后剩余的部分,而反映農業生產活動會計信息的準確與失真對各承包戶的利益并沒有多大的利害關系,利益激勵機制的缺乏進一步導致了會計信息的失真。
(四)缺乏科學的會計核算方法,會計報表失真
由于農業企業財務管理人員素質較低,很多企業不能夠實行電算化財務管理,很多企業沒有嚴格按照國家會計制度要求設置賬戶、核算公司經營情況。同時企業會計報表必須真實反映自身一定時期內生產經營成果的財務狀況,它是企業管理層了解企業運行情況并作出科學決策的依據。但不少農業企業缺乏對財務管理必要的監督和管理機制,財務部門依據領導意見等做假賬,導致會計信息嚴重失真,阻礙了企業的健康發展,也致使大量國有資產流失。
(五)成本意識淡化,成本管理弱化
成本是經濟工作中一個至關重要的問題,因為成本是以貨幣形式對生產耗費進行計量,并為農業企業的簡單再生產提出資金補償的標準,同時也是制定產品價格的重要依據和衡量農業企業競爭能力的關鍵。現在,一些農業企業,因為成本意識不強,對于可控制的成本沒有認真對待,造成不必要的開支,從而使成本居高不下,企業逐年虧損,效益上不去。還有一些農業企業在資金使用過程中沒有合理安排資金結構,不斷上新項目,盲目引進,重復建設,長期投資規模過大,造成生產經營資金嚴重不足,債務負擔越背越重。可見,只有加強財務管理,降低各項成本,農業企業才能夠搞好。
(六)財務人員權責不對等
財會人員首先必須對國家負責,保護國家資產不受侵犯,但同時財會人員的業績評價和職務任免權掌握在企業手中,缺乏自身利益保護機制。而對企業來講,為了自身利益有時會使國有資產受損,而財會人員處于自身生存考慮不得不惟企業領導是從,這種利益的矛盾使農業企業財務管理中不免出現了很多問題。
四、制定現代農業企業財務管理的對策
(一)增強管理人員專業技能,提高管理人員修養素質,提高管理水平 隨著市場經濟的不斷發展和完善,農業企業的財務管理工作應從傳統的記賬、算賬的報賬階段到事前預測、事中控制、事后反饋方面把會計工作深入到各環節中,人、財、物各方面要充分發揮會計的預測、決策、預算、控制、分析的考核作用。努力實現會計工作的現代化,這就要求農業企業必須擁有一批觀念新、素質高、善于管理的財會人員。應建立激勵機制,倡導長期自我學習,對學習中取得優異成績的人員進行獎勵。定期組織培訓學習,使財務人員及時更新與掌握國家稅收法律、法規及會計政策,為農業企業提供切實可行的決策,從而提高企業經濟效益。總之,在市場競爭日益激烈的條件下,只有加強財務管理,重視財務監督,正確地掌握和遵守價值規律,才能不斷提高農業企業整體管理水平和農業企業的經濟效益,才能跟上市場經濟發展的步伐。
(二)建立正確的財務管理理念 財務管理是保證其他各要素資金正常需要的手段,財務管理與技術管理、生產管理、采購管理、質量管理等相互協調才能解決經營中存在的問題,才能解決如何平衡開發投入、近期利潤和遠期發展的問題等。優秀的財務管理應是從農業企業經營長遠發展和近期目標的平衡,為各部門實現經營提供資金支持,而不單純僅僅以什么財務管理為中心,財務管理不落實到生產、技術、開發、銷售等具體環節,不以這些具體環節的目標為管理要求,單純從財務部門角度的近期“增收節支”對農業企業經營目標的實現將百害而無一益。
(三)加強外在監督,規范會計報表審計工作 會計報表失真是農業企業存在的重要問題,為有效制止和防范此類現象,提高會計報表質量,除了確定合理的財務人員責權匹配和職業素養之外,還應加強外在會計監督,規范會計報表審計工作。為此應建立起“三監合一、三審分離”的機制,即依法實行報表審計制度,同時做好企業內部監督、社會監督和政府監督,企業內部審計、社會審計和政府審計分離。其中,農業企業應設置獨立于會計機構之外的內部審計機構,達到真正的審計效果。而對于外部審計,相關機構則應依法嚴格執行,共同確保企業會計信息質量,保護國有資產不受侵犯。
(四)完善審批程序、加強資金的集中統一管理 資金是經濟運行中最重要的經濟資源,也必然成為財務管理的重點。完善審批程序、加強資金的集中統一管理應從以下幾方面著手:
1、農業企業應實行資金集中審批制度,強化負責人一支筆審批,財務部門定期將企業一定時間內的收支情況匯總反饋給領導層及各相關部門。
2、強化資金統一管理。農業企業應將所有收入納入財務統一管理,對于資金支出,要求各有關部門按照各自的經費指標,編制部門的月資金支出預算表,財務部門嚴格按照預算執行。
3、建立資金最低限額保障制度,在保證正常的經營活動所需要的資金的同時還要保障資金的安全,建立資金日清月結制度,對于超出資金限額部分及時送存銀行,杜絕公款私存現象的發生。
(五)實施預算管理,強化監督管理職能 預算管理是控制經費支出,保證收支平衡的重要手段,是財務管理重要的基礎工作。應從以下幾方面著手:
1、擴大預算管理范圍。把所有收支納入預算統一管理,準確全面反映農業企業收支全貌,減少預算外支出現象。重點強化項目建設預算和收入預算,杜絕只重視支出預算而忽略項目建設預算收入的現象出現。
2、細化預算,層層分解,落實到每個部門及各個建設環節,把預算執行情況作為年終考核的重要內容,并結合獎懲制度進行獎懲。
3、維護預算的嚴肅性,強化預算的剛性。規定預算一經批準下達,除特殊情況外,不得隨意更改。
(六)提高資產管理水平,優化財務結構 融資管理和固定資產管理是企業資產管理的重要組成部分。首先,流動資金的缺乏是許多中小農業企業普遍存在的問題,這就需要企業樹立良好的信用形象,有效融資。農業企業融資應堅持兩個原則:科學預測資金的需要量,合理確定融資規模,合理選擇資金來源。其次,對于固定資產的管理,農業企業應首先明確合理的計價方法,并加強財務控制,建立農業企業固定資產的內部控制制度。此外,為使資金運用產生最佳的效果,還應努力提高資金的使用效率,使資金的來源和運用得到有效配合;科學合理地進行資金分配,確定合理的流動資金和固定資金的組合比例;加強對存貨和應收賬款的管理。
參考文獻:
[1]李覺.關于加強農業企業財務管理的思考[J].中國經貿,2009(8).