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首先,當前市場上的種子產品同類、重復的較多,很多企業缺乏對自主品種的研發;其次,為了能夠獲得更多的利潤,很多基層的種子經銷門店都有獨家品種的種子代銷,其中也存在未經過審定卻超過有效區域委托代銷的品種;另外,在種子的經銷過程中,許多銷售人員都夸大其詞,讓選購者感到十分困惑與茫然。
二、種子管理對策
(一)強化種子管理職能第一,依法行使種子管理職能。《種子法》和《種子管理條例》是搞好種子管理工作的法律依據2,所以種子管理機構要切實擔當起《種子法》和《種子管理條例》所賦予的各項管理職能。依法、有效地開展各種管理培訓工作,并建立、完善優良農作物種子推介制度、農作物種子抽檢制度以及農作物種子的質量保證制度,加強對農作物種子的質量全程監督和良種推廣管理;第二,提升種子管理隊伍的自身素質。
雖然看起來種子管理工作不太被社會重視,但實則具有非常重大的社會意義,所以種子管理隊伍必要具有較高的業務素質能力,而且要品行端正、作風優良。為保證種子管理工作能夠順利、有序的展開,所有種子管理工作人員都必須經過相關考核,堅持做到持證上崗,不斷提升種子管理工作的有效性;第三,保障種子管理經費。由于目前國內大多數種子管理站的辦公設備條件較弱,所以應該通過各種合法方式積極爭取國家的財政支持,以解決管理隊伍的編制問題和硬件設備問題,改善辦公環境,提升種子管理工作質量。
(二)加強種子行政許可管理
對申領種子經營許可證的企業,要加強對經營場所、加工倉儲設施、檢驗設施和種子檢驗、貯藏、加工技術人員資格的審查工作;強化許可后的監管,嚴肅查處資質弄虛作假及無證、借證、超范圍生產等違法行為。對不具備種子生產經營資格的企業,要依法撤銷其種子生產經營許可資格;落實責任追究制。按照“誰發證、誰負責”的原則,嚴格規范種子生產經營許可證審核和核發工作。
論文關鍵詞:班級管理中的幾點建議
班主任雖是最小的“主任”,可她是一個班級的核心領導,是一個班級發展方向的控制者、班級管理方針的制定者。而班主任的班級發展思想能否被學生們接受,直接影響著班風班貌,影響著學生的干勁,影響著班級的穩定與和諧。以學生的發展為目標的班級管理思想要經過班主任極富說理性、煽動性的口頭表達宣傳給整體學生,要經過班主任耐心細致的、飽含深情地辟講給個別學生。“情理”二字,天下皆同。用愛心打動他們的心,使他們的心靈向班主任靠攏,使他們愿意交流,感情上貼近班主任。這樣做的效果是管理學論文,學生在情感上愿意親近班主任,有事能在第一時間里告訴班主任。對班主任來說,則體會到了被信任的感覺,增強了工作熱情和成就感。
二、“懲罰”要從來不是班主任
情感上的師生相通,為班級工作的順利開展提供了良好的基礎。但是,師生之間亦如父母和孩子之間一樣存在著隔閡。特別是高年級乃至初中時期的孩子們,好奇、心理變化快,對事物的接受速度快,但同時他們對于來自于外界的壓力有一種自然的抗力。如家長和老師對這種抗力的看法和處理方式不當,則會造成孩子的“叛逆”,拉大師生間的距離。
紀律是師生校園活動的行為準則,道德是師生校園活動的底線。但小學、初中學生正處在行為習慣的形成期,《守則》《規范》雖指引 著他們,但錯誤是難免的。在承認紀律存在的必然性的同時,也必須正視學生的特點,更應正確看待和處理紀律和錯誤對學生造成的壓力。 學生必須為自己的錯誤承擔責任。這是每一個班級工作者必須強調的核心期刊目錄。接受懲罰是學生承擔責任的一種方式。但它的適用范圍是有限的,只針對學生身上發生的重大錯誤或失誤。班主任在此時要做的是思想工作,疏通或扭轉學生認識,而懲罰則要由上級部門或班委會來完成。這樣做的好處是:保證了學生和班主任站在一起。這是師生情感相通的一個外在表現。它能加強師生之間的相互理解與尊重,有利于班主任穩定和學生成長。反之,懲罰特別是學生思想情感上一時難以接受的懲罰,則會在師生隔閡的基礎上拉大師生間的距離管理學論文,甚至把學生推向老師的對立面,使學生對班主任產生不信任感,這對于班級管理是相當危險的信號。
三、創設環境氛圍,促進班級發展
班級環境中的輿論氛圍非常重要,體現一個班級的風貌。它是一個重要工具。運用得當,則會使班級工作事半功倍。 要樹立正確的輿論導向。有些學生因某種原因產生了厭學情緒,有的甚至和老師、學校產生了嚴重的對抗心理。這種情緒和心理,如被帶進班級生活則會對班級管理、學生發展造成極其不利的影響。如果一味地用紀律約束,則把更多的學生推向老師的對立面。而輿論則會起到“潤物無聲”的效果。所以,班級的正確輿論導向尤其重要,畢竟,人心是思進的。作為班主任,在這時要發揮“演講家”的才能。講學生生活與社會生活的區別,講學生在不同階段(小學、初中、高中、大學)畢業后的不同選擇、面臨的不同現實;講作為優秀畢業生學習和發展的機會。說小事不講大事,講實不論空。引起學生情感共鳴,樹立信心,掃清障礙。要巧借輿論引導和約束學生。班干部是老師的傳聲筒。有些信息通過班干部傳到學生耳中和老師當面說給學生是不一樣的效果。同樣,一般學生和班干部的聲音對同一個學生來說也會產生不一樣的效果。作為班主任,要善于利用這其中的微妙差異。例如,對于和老師有嚴重對抗心理的學生可借用其好友或其比較信任的人把班主任的看法傳遞過去。這樣的規勸效果往往要好于直接面對面的談話。再如,有時在和學生談話時,班主任看似無意實則有意的一兩句話管理學論文,或許并不是針對該學生的,但都會讓他反思自己的行為,或者他會把你的這些話對號入座地加在某些同學身上。他會把這些話傳遞過去。從而起到班主任想要達到的效果。
四、高瞻遠矚,整體規劃,切忌零敲碎打
高瞻遠矚,指作為班主任,對時展方向、社會對人才的需要、教育形勢發展可能的變化、學生自身發展的需要、學生小學、初中、高中及畢業后可能的發展方向及成就要作盡可能詳盡準確的了解與預測。目光要長遠,看學生的現狀及變化在其過去與將來之間的地位與作用核心期刊目錄。我就經常給學生們說這樣的一句話:“要知道你想要的是什么,要明白你現在正在做什么,要考慮二者之間的距離。”如果班主任對這些也能正確地了解的話,就會站在社會和學生發展需要的基礎 ,從長遠發展的角度促進學生成長,就會盡可能地避免一些功利性的做法,如片面地追求學生的成績或不切實際地促進學生某些方面的提高等。
整體規劃,指在“高瞻遠矚”的基礎上,班主任要對整個班級的發展,從學生的基本素質到學習成績等各方面制定長遠目標和具體目標;要針對每個學生的不同情況,因人而宜地幫助學生制定個人發展計劃,幫助學生規劃自我。這樣一來,班主任工作就是胸有成竹的,這樣的班主任在各種情況面前都是氣定神閑的。這種做法也使學生找到了目標,看到了希望管理學論文,激發了信心和動力。這樣的班主任也最能使學生產生信任感和親近心。
零敲碎打,是每一個班主任必須反對的。它指的是無立場無原則無目的的班主任工作。表現在有些班主任完全以別人(學校、家長)的立場、原則為行事的準則與方向,容易受輿論的影響和被別人左右。如,班級工作中的唯上、刻板、盲目、功利性強、患得患失等。這種缺乏適合班級 學生個體情況的分析基礎的班級工作往往是被動的,形不成長遠動力的。 班主任工作是繁而難的。但絕不是“煩”的。以上認識幫我克服了“煩”的思想,也使我受到更多學生的理解和愛戴。我也堅定了信念——我要為他們顯出這份愛,做一名合格的班主任。時時用我們班的警示語“只為成功想辦法,不為失敗找理由”指引自己,處處用我鄉的教育精神“志存高遠,自強不息;凝心聚力,拼搏創新”鼓舞自己,為我們農村教育永求發展而不懈的努力。
1.國際發展現狀項目管理的起源通常被認為是20世紀中葉美國研制原子彈的曼哈頓計劃以及后來的阿波羅登月計劃。目前已形成兩大項目管理的研究體系,即:以歐洲為首的體系——國際項目管理協會和以美國為首的體系——美國項目管理協會。20世紀80年代以后,隨著信息時代的到來和高新技術產業的飛速發展,項目的特點也發生了巨大變化。在發達國家中,項目管理已成為政府機構及企業中核心部門運作的中心模式,如美國白宮辦公室、世界銀行,以及摩托羅拉、諾基亞、惠普、IBM等著名跨國公司。美國在90年代中期陸續在麻省理工學院、喬治華盛頓大學、美國管理技術大學等大學中設立了項目管理專業碩士和博士學位教育。在西方發達國家取得項目管理專業學位已經成為繼工商管理碩士學位之后又一熱點。
2.我國發展現狀自從改革開放以來,我國對于一些重點建設項目的管理開始逐漸重視,項目管理的運用也越來越頻繁。在云南的魯布革水電站是我國聘請外國專家進行項目建設的。在之后的一些大型項目工程中也同樣沿用了這種項目管理手段,效果是良好的。然而與國際水平相比,我國項目管理還存在很大距離。原因就是我國缺乏自己的理論體系。無法構建起系統的培訓體系,因而無法實現專業化項目管理人員的培訓。
3.項目管理的發展趨勢當前項目管理發展趨勢情況呈現如下:
(1)信息化知識時代已經到來,項目管理信息化已經是推動時代進步的一個重要前提。當前項目管理的知識可以通過網絡進行共享,同時借助這樣的方式能進一步提高交流能力,增強應變創新能力。當前西方的一些國家很多項目管理都運用了計算機網絡等方式,從而進一步推動了項目管理事業的網絡化。其他一些項目管理公司運用項目管理軟件來實現項目管理,他們進一步去研發出更多的項目管理軟件。這些能說明,隨著新世紀以來更多技術的發展,當前項目管理向信息化管理邁進的速度越來越快。
(2)多元化項目管理的實施已經融入到各行各業中去,現在項目管理的類型也大同小異,范圍也有所不同,實施的周期長短也有所區別,他們在人員配備上也存在很大區別。因此在項目管理方法上也有千奇百怪的方式。投資渠道和主體趨向于多元化,從而造成投資方式也想多元化邁進。
(3)專業化項目管理知識體系事實上隨著時代的發展進步也在不斷的完善和拓展中。學歷教育已經從非專業人才實現向更高層次項目經理專業化人才培訓體系邁進,當前項目和項目管理學科方面的研究正在進行當中。而國際項目管理組織也在對專業化、標準化問題進行著深入探索研究。
(4)人性化項目管理被人們以為是如果進行管理項目,事實上,管理者被作為實施項目的執行者,從而失去了人們發揮主觀能動性的作用。人性化管理成為實施項目管理的主導,通過適度改變內外環境,來將項目的管理效率作進一步的提升。
二、我國項目管理學理論體系建立的必要性
1.推動項目管理實踐的客觀要求目前,我國的項目管理還處于經驗性的實踐操作階段。要上升到科學管理的較高層次,就不能僅僅停留經驗體系的水平之上。因此,積極探索科學的理論體系,對推動當前項目管理的實踐具有重要的現實意義。
2.提高項目管理理論水平的自身需要在全面深入地探討項目管理實踐的基礎上,總結已經取得的項目管理研究成果,積極開展對項目管理學理論體系的研究,可以提高項目管理理論水平,極大地推動項目管理的學科發展。
3.學科發展的必然趨勢現代科技發展的一個顯著特點是,一方面學科門類愈來愈多、愈來愈細;另一方面彼此之間的交叉、滲透速率越來越強,邊緣學科林立。項目管理學就是一門多維、多層次的綜合性邊緣學科,其理論體系的建立是學科發展的必然趨勢。
4.與國際先進水平接軌的重要途徑目前我國的項目運作尚處在一個不被國際規則認同的較低層次。項目管理學理論體系的建立與完善,是使我國的項目管理在理論上與實踐上與國際先進水平接軌的重要途徑。
三、總結
利用SPSS13.0統計分析軟件,采用“行×列的χ2檢驗”方法,對7個不同重點行業之間開展職業衛生管理情況(通過4個方面:職業衛生管理制度方面,設定7項指標分析綜合平均制定率;職業衛生管理部門及人員設置情況方面,設定3項指標分析綜合平均設置率;開展職業病危害預評價和控制效果評價情況方面,設定2項指標分析綜合平均開展率;職業衛生管理其他情況方面,設定3項指標分析綜合平均開展率)的差異性進行顯著性檢驗。
2結果
2.1接害職工及重點行業分布調查本市全部接觸危害企業1117家,實際接觸危害職工總數為51215人。以實際接觸有害因素人數多少確定排在前7位重點行業依次為黑色金屬礦采選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬礦采選業、非金屬礦物制品業、金屬制品業、電力熱力的生產和供應業及其他行業,重點行業接觸職業病危害職工總數為45607人,占全部行業接觸職業病危害職工總數(51215人)的89.1%。
2.2重點行業職業衛生管理機制及制度建設情況7個重點行業職業衛生管理機制、應急救援預案、職業健康檢查制度等7項指標綜合平均制定率僅為60.7%,但不同行業間制定率差異有統計學意義(χ2=554.5,P<0.01);其中,金屬制品業最低(33.8%),有色金屬礦采選業最高(77.5%)。
2.3重點行業職業衛生管理部門及人員設置情況以企業有專職或兼職職業衛生管理人員計為有效。7個重點行業3項指標綜合平均設置率為70.0%,但不同行業間制定率,差異有統計學意義(χ2=368.7,P<0.01);其中,非金屬礦物制品業最低(50.2%),電力熱力的生產和供應業最高(89.7%)。
2.4重點行業開展職業病危害預評價和控制效果評價開展情況職業危害評價、控評效果評價平均開展率分別為29.5%和28.1%,7個重點行業2項指標綜合平均開展率僅為28.8%,且不同行業間開展率,差異有統計學意義(χ2=216.7,P<0.001);其中,非金屬礦物制品業最低(14.1%),電力熱力的生產和供應業最高(61.5%)。2.5重點行業職業衛生管理其他項目情況3項指標綜合平均率為77.2%,且不同行業間制定率差異有統計學意義(χ2=205.1,P<0.01);其中,其他行業最低(61.1%),黑色金屬礦采選業最高(90.1%)。
3討論
在市場經濟、民主政治與法治政府的社會背景支撐下,中國司法改革引起了社會各方的廣泛關注,司法改革研究已成為近年來的理論熱點之一,出現了賀衛方、張衛平、譚世貴、左衛民等一大批對司法改革問題進行過專門研究的專家學者。相關專著幾百本,研究論文也達數萬篇。構建中國司法管理學這樣一門對中國司法改革及司法管理研究成果進行有效知識利用的新學科已經是一種必然趨勢。
從中國社會發展的總體趨勢與有效利用知識角度來看,中國司法管理研究的學科化也是中國的社會現實需求與對研究成果進行有效知識管理的必然要求。這就從社會基礎與管理的內在效率邏輯兩個方面為中國司法管理研究的學科化提供了有力支撐。
一、中國司法管理研究學科化的社會基礎
(一)社會基礎——學科產生與發展的必要條件。一門學科的產生與發展,并不完全是學者思想深度與智力程度所及即可成功的事情,環境,特別是社會環境十分必要。這在科學與社會發展史上不乏先例:微積分雖有阿基米德的天才智慧而沒有在古希臘進一步發展,布魯諾為哥白尼的“日心說”殉道,20世紀三、四十年代眾多中國法學精英競相鼓吹司法要服從中國的“司法黨化”謬論,20世紀50年代的中國不少知識分子因堅持“司法獨立”的觀點而慘遭厄運足以證明這一點。
中國司法管理學,特別是科學、獨立的中國司法管理學的產生與發展,同樣需要一個適宜的社會環境:強烈的個體權利意識、自由競爭的市場基礎、寬松民主的政治環境等等。離開了這些環境,在一個赤貧和專制的社會環境下,司法本身存在是否都顯得無關緊要,遑論研究如何管理好司法以實現社會正義的司法管理學。
對于中國司法管理學產生與發展的環境基礎,筆者的基本判斷是,經過20多年的改革開放,現階段我國的歷史條件、社會現實對如何研究管理好中國司法的學科——中國司法管理學有著強烈的需求,以市場經濟、法治政治和和諧社會為主要特征的中國社會環境允許并且需要中國司法管理學的良好發展,而知識經濟時代的司法運作則要求各個層面的司法管理充分、有效率地利用關于司法的知識,提高司法組織的核心競爭力。所有這一切社會背景,都成為構建(及發展)中國司法管理學這樣一門研究如何合理配置司法資源、實現司法正義學科強有力的外在動力。
(二)市場經濟——權利意識的孵化器。經過包括在內的動蕩與浩劫,人們發現,那種指望靠國家計劃與政府包辦的社會運行方式給人們帶來的更多是貧困、絕望與低效率。從“計劃經濟”到最終確定“建設社會主義市場經濟”,不僅提高了我國經濟資源運用的合理性與經濟的高效率,而且,個人財產權利的真正認可,個體利益的彰顯和保護,交易機會的增加,使得人們對“單位”生老病死般的依賴逐漸打破,漸漸實現了梅因所說的“從身份到契約”的轉變,個體權利意識、個人主體意識在增強,本來也許只是致力解決溫飽與效率問題的從計劃經濟到市場經濟的轉變不經意間孵化了中國公民的權利意識,從計劃經濟走向市場經濟的過度時代,恰恰成了中國公民“走向權利的時代”,這為保障權利、尋求權利救濟、尋求司法正義打下了最為現實、扎實的基礎。
市場經濟背景下的對外開放,為經濟全球化與個人權利標準“去國別化”打下了良好的基礎。國際、國外權利保障方面信息的增多,使借口“具體國情”而弱化、限制權利的做法受到相當程度的制約,權利標準國際化的趨勢難以阻擋。
在權利社會中,個人是單個的個體與獨立的主體,而不是單位的附庸,靠領導干預而獲得對某種糾紛解決的正當性難以為人們承認,需要接近司法正義、進而獲得更高質量的司法正義成了權利時代人們普遍的訴求,而研究如何管好司法、如何提高司法質量,“多快好省”(譚世貴、黃永峰,2002)地實現司法正義的中國司法管理學就應該成為保障權利、救濟權利必不可少的學科,成了與人們生活關系極為密切的顯學。
(三)法治政府與和諧社會——以司法正義為核心的社會運作。德沃金說過,“我們生活在法律當中并憑借法律生活”,而“法院是法律帝國的首都,法官則是其王侯”。當法治社會或法治國家成為現實時,法律及司法的地位就應當如此。
經濟改革開放引起人們對法律重要性的強調,特別是1999年將“依法治國、建設社會主義法治國家”寫進中國憲法以后,法治或“依法治國”正逐漸成為中國社會的現實。而“依法治國”要求良法之治,要求依法治官、依法治權,要求“科學立法、依法行政、公正司法和有效監督”(譚世貴,2005)。這當中,司法正義始終是法治社會運作的核心價值與制度。
進入新世紀后,隨著“保障人權”、“科學發展觀”、“和諧社會”等一系列具有現代意義的進步理念在我國的確立,面對世界進步潮流與全球化浪潮,在新的世紀我國應該構建具有的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本內涵的和諧社會,其基本價值取向可以用“人權”與“法治”進行概括。同樣,管理公平、正義的分配(主要為司法審查)與救濟(主要為對具體案件的公正裁判訴訟)的司法,在社會治理中的核心地位進一步加強。
因此,全球化背景下中國的市場經濟、法治政治、和諧社會這一時代環境對中國司法管理學這門學科產生了強烈需求及推進作用;另一方面,通過司法審查制約不科學、不合憲(法)的立法及行政行為,從源頭上管理正義,以及在具體爭議裁判過程中救濟正義,實現整個社會的“正義最大化”,又使得中國司法管理學又能夠在當今良好的社會環境中發揮用武之地。這樣,中國司法管理學發展的社會基礎得到進一步夯實。
二、有效率地管理知識:中國司法管理學科化研究的內在邏輯
(一)知識管理的核心——有效利用及創新知識。自1988年賽得勒(PhilipSadler)提出“知識經濟”的概念以來,有關“知識社會”、“知識管理”的話語席卷全球。在知識經濟中,管理的核心不再是對自然物的管理,而是對知識的管理。“對知識的管理也逐漸成為企業管理的重要組成部分。知識管理就是對企業的知識資源進行開發和有效利用,以提高企業的創新能力和創造價值的能力”(毛衛平、韓慶祥,2003)。
受知識經濟影響,知識在社會當中的重要性凸現,社會知識化,形成“知識社會”。知識社會中,各種組織(不僅僅是企業,還包括這種公權力組織,如國家、司法機關等),必須注重知識管理,有效開發、利用知識。知識的傳播及以新的知識培訓組織成員,增強組織及其成員掌握、運用、生產、創新知識的能力,乃是知識管理的必然要求。或者說,知識經濟的內在邏輯是要求處于社會之中的各種組織主體及成員有效率地利用知識。
知識經濟、知識社會對中國的影響不可忽視。在全球化背景下,正在和平崛起的中國必將步入且正在步入知識經濟時代。處于通往知識經濟道路上的中國,不僅要充分利用科技知識來富國富民,而且還應該充分、有效率地研究和吸取有關司法的政治管理、法院管理、訴訟相關因素管理(這些均為司法管理之研究范圍,均屬于司法管理范疇)方面的一切知識,打造具有權威性、公信力的法院(這正是法院在社會糾紛解決上應具有的“核心競爭力”),在提高司法公正度上創造更多的社會價值。
(二)中國司法管理研究的學科化——管理中國司法管理研究成果的有效途徑。作為知識管理的一種有效方法,通過學科化研究,將已經積累了的大量有關中國司法改革或中國司法管理的知識進行有效利用,避免分散、重復、研究成果得不到應有的傳播及運用所帶來的知識管理上的不經濟與無效率,并通過建立科研機構、創辦刊物、設立學科、培養人才等方法進一步創新、傳播、運用中國司法管理知識,正是知識經濟背景下有效率利用知識這一知識經濟內在邏輯對于中國司法管理研究的必然要求。
就有關中國司法改革/司法管理已經產生的研究成果而言,無論是基礎理論,還是制度構建,亦或具體的管理技術,對“中國司法改革”(這是中國司法管理的另一個面孔)的研究已經相當系統化,研究的對象、基本概念、方法、問題、體系、發展方向等等也逐漸清晰明朗,并在研究中逐漸形成了一支相對穩定的群體,積累了大量的有關中國司法改革或中國司法管理的知識,已經到了非以學科化方法不足以進行有效知識管理的地步。研究分散、研究重復、研究成果得不到應有的傳播及運用,都可能會成為阻礙有關中國司法管理研究成果進一步發揚光大的因素;而這種傳播、運用與研究深化上的障礙,可能是“司法正義”的理念在中國大地上不能有效傳播和現實司法中司法正義難以充分實現的重要原因之一。
從科學發展的一般規律來看,社會的變更與科學的發展,總是不斷拓展人們的認識領域和研究范圍,不斷為人們帶來新的知識。對知識進行管理,使之系統化、體系化、學科化,使之走出學者的個人書齋得以廣泛傳播,使之運用到實踐并在實踐中不斷校正、發展、豐富,成為“顯學”,反過來又更好地指導實踐,乃是一種知識被系統研究后得到有效管理而不至無從流傳甚至于散失的良好的途徑。中國司法管理的知識也應進入這種良性循環。換言之,通過對在中國司法改革中不斷產生、形成與積累的有關中國司法改革和中國司法管理方面的知識進行學科化,并在學科化過程中整合、集中研究的人、財、物、信息等資源,避免重復研究造成資源浪費,使中國司法管理學成為一門全社會都感興趣的“顯學”,為“司法正義”的理念在中國的有效傳播和現實司法中司法正義更有效率地在中國大地上得以實現有了扎實的理論基礎與牢靠的方法支撐。知識管理不等于研究學科化,但學科化卻是天然的知識管理技術。