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          綠色經濟發展報告

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          綠色經濟發展報告

          綠色經濟發展報告范文第1篇

          工業時代的到來使得物質生產資料越來越豐富,但是隨著工業化的進一步發展,生態環境的污染問題也越來越嚴重。人類社會賴以生存發展的物質資源、自然資源不再用之不盡,而生態環境問題更是給人類接二連三的帶來新挑戰,全球的經濟法發展所依賴的自然物質處于危險之中。經濟發展與生態環境遭到破壞之間的矛盾不斷升級,人類社會以及經濟的發展面臨前所未有的瓶頸時刻,經濟和環境的發展問題引起學者們的關注。1971年,比蒙斯在《會計學月刊》上發表了《控制污染的社會成本轉換研究》;1973年,馬林在《會計學月刊》第2期上發表了《污染的會計問題》;1992年,世界環境與發展國家首腦會議通過了保護世界環境的四個綱領性文件;1999年,聯合國討論通過了《環境會計和報告的立場公告》;我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”,同年6月中國會計學會成立了環境會計專業委員會,我國綠色會計研究進入新階段。①

          二、綠色會計與經濟法基本原則的關系

          (一)綠色會計與經濟法基本原則的聯系

          1、二者目標一致。綠色會計(即環境會計),主要形式是以數字計量表現,根據相關的法律法規規定,對環境的污染成本、治理恢復成本以及對環境的開發使用、保護所帶來的效益進行數字化記錄,并最終反映在會計報表中,通過會計報告將環境成本――效益進行有形的量化分析。最終達到優化資源利用,減少生態環境的污染,使得日益嚴峻的生態環境問題和經濟的可持續發展之間的矛盾得以緩解,綠色會計作為居間調節工具,追求經濟發展和保護生態環境平衡。而對于經濟法來說,其本身就是為了解決飛速發展的經濟和環境矛盾而產生的,早期不顧生態環境,片面追求經濟效益的掠奪式發展已經給人類帶來了巨大的挑戰,現行的經濟法也在隨著不斷出現的新經濟、生態問題進行自我改革、完善,如將可持續發展歸為經濟法基本原則之一,保證達到經濟持續發展和環境、資源循環使用的一種動態平衡狀態。

          2、二者服務對象相同。綠色會計很顯然是傳統會計的發展和完善,其本質上還是通過核算、計量等專門的會計核算方法對生產經營活動的記錄、報告,只不過相對于傳統會計而言,其彌補了傳統會計對資源、環境等未納入會計核算體系的不足,將對資源、環境的使用、破壞、保護和收益不反應在會計的成本、收益體系中,單純的忽視自然資源環境的價值、消耗,而進行看似無償的使用,是傳統會計核算的一大缺陷,而綠色會計將環境使用成本、破壞費用等納入會計核算體系,既符合可持續發展戰略,亦更好的服務于經濟發展。經濟法的主要原則有協調經濟原則、效率公平原則、利益兼顧原則和可持續發展原則,從每一個原則都不難看出經濟法為經濟的發展保駕護航,協調經濟的長遠、穩定、可持續的發展。將經濟的發展作為經濟法的服務對象是經濟法的使命,社會整體經濟利益的最大化更是經濟法孜孜追求的目標。

          (二)綠色會計與經濟法基本原則的區別

          雖然綠色會計和經濟法都是為經濟發展、生態環境服務,但二者亦有各自的不足之處,既相互聯系又彼此有區別。綠色會計很顯然其主要是通過專門的會計核算方法對生產經營過程的生產、交換、分配、消費進行確認、計量、報告、披露,這整個過程是一個化無形為有形,非量化到量化的過程,綠色會計為經濟服務更為具體細致,其將自然資源和生態環境納入到規范經濟行為和考核經濟績效中去,使資源環境和生態環境的使用不再“無償化”,不再僅僅存在于人們的想象當中,而是切切實實的在會計報表中得以反映,使經濟發展的成本效益核算更完整。相較之下,經濟法則完全是另一種景象,其為經濟發展、生態環境服務就相對更概括化、非量化。經濟法更關注于從宏觀角度協調經濟,追求效率公平、利益兼顧以及經濟、環境的可持續發展,其為經濟的發展保駕護航,為經濟發展指引方向,進行科學指導,但是實行起來就較為空泛,實際實行過程中容易產生流于形式的現象。

          三、將綠色會計引入經濟法基本原則的意義

          (一)創新經濟法機制

          綠色會計的引入給經濟法的制度創新提供了一個良好的切入點,為經濟法服務經濟發展、資源的有效配置、生態環境的改善開辟了新的道路。在經濟發展的起始階段、成長階段、成熟階段以及衰退階段均會不同程度的受到資源利用率低、浪費嚴重的影響,同時生態環境的惡化更是人類發展面臨的一個嚴峻問題。而我國目前的經濟法制主要是以法律為依托,以經濟發展為關注點,尋求經濟發展和資源利用、生態環境可持續的平衡,著眼于可持續發展戰略,實行“誰開發誰保護,誰污染誰治理”的經濟發展、環境保護政策,這一政策在一定程度上限制了只顧追求經濟效益而忽略環境效益的現象,但治標不治本,畢竟環境污染的過程是不可逆的,一旦污染不僅需要耗費大量的物力和人力治理,而且治理的效果往往不盡如人意,且這種先污染再治理的思維觀念本身就是不可取的。

          (二)量化環境成本、收益

          經濟法主要是從宏觀上調控經濟發展,為環境保護提供法律保障,而對于生態環境開發、使用、破壞、治理等成本和相對的收益卻無法具體的用數字量化的表示。本身環境價值的犧牲、環境成本的產生、環境的收益都是一個漫長的過程,短期內難以平衡,這就會使得人類為了看得見的經濟利益而盲目發展經濟,對社會、生態環境造成破壞,不利于人類社會的長遠發展。而綠色會計視自然及社會環境為有價值并能計量的經濟資源,把環境效益、環境污染的社會成本以及環境治理效應等作定量測定、分析和公布,將整個社會生產、消費和相應的生態循環都納入會計核算,從而衡量和解釋會計主體的活動給社會帶來的全面影響。②綠色會計引入經濟法基本原則可以促使經濟法保護生態環境、促進經濟可持續發展的施行從無形轉為有形,將長遠的短期不可見的環境成本、效益分解成各個小段,數字的量化表示更是將環境成本的投入與收益的細微變化通過數字擴大化,更有利于政府、社會發揮監管功能,以彌補開發者、破壞者投機取巧,保護環境流于形式的不足。

          四、小結

          自然資源和生態環境是人類世界賴以生存的基礎,而由于人類進入工業化之后,盲目的發展經濟,忽視社會和生態環境,造成了目前人類“向未來借債而生活”的局面,為了改變這一局面就要發揮經濟法守護者的作用,通過對經濟法去陳納新,為之注入新的活力,使之有能力迎接目前經濟發展所面臨的挑戰,從而促進人類社會、經濟和生態環境可持續發展的平衡,達到社會整體效益的最大化。

          (作者單位:武漢工程大學)

          注解:

          綠色經濟發展報告范文第2篇

          關鍵詞:綠色港口;環境影響;政策支持

          中圖分類號:F2

          文獻標識碼:A

          文章編號:1672-3198(2012)08-0027-02

          1 引言

          隨著社會經濟的不斷發展,工業化程度與城市化程度都在不斷提高,但是隨之帶來了一個不容忽視的問題,即環境保護和可持續性發展,突出體現的就是自然資源與社會資源的過度開發利用以及全球溫室效應的嚴重化,可以說,實現可持續性發展的重要前提就是如何實現綠色的工業化生產。在此背景下,理論學界也提出了不同的概念,如清潔生產、循環經濟、綠色經濟、生態經濟、低碳經濟等,雖然表述不同,但是核心都是為了實現人類的可持續性發展。早在1989年,中國科學院生態環境研究中心預警小組就公告世界正面臨七大生態環境問題,分別是全球氣候正在變暖與海平面上升;土壤過分損失與人均耕地不斷下降;森林資源日益減少;淡水供應不足成為發展的制約因素;臭氧層損耗是是潛在的不容忽視的環境危機;生物物種加速滅絕,動植物資源急劇減少;人口迅速成長,形成與日俱增的壓力。經過二十多年的社會工業化發展,環境問題越發嚴重,地球正面臨著十大環境問題的挑戰:全球氣候變化、氧層破壞和損耗、酸雨污染、土地荒漠化、資源危機、森林植被破壞、生物多樣性銳減、海洋資源破壞和污染、持久性有機污染物的污染。

          一方面,中國作為最大的發展中國家,正處在工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段,環境污染問題日益嚴重,碳的排放總量和能源消耗將繼續提高,因此,中國不僅具有發展綠色經濟的必要性和迫切性,也存在發展綠色經濟的空間。另一方面,綠色港口作為綠色經濟體系的組成部分,也具備發展的要求和空間,相比于西方發達國家,中國綠色港口建設明顯滯后,尚處在起步階段。此外,國內對綠色港口的認識還不全面,往往認為綠色港口就是綠化港口,甚至有的港口做些植樹種草等綠化工作就宣稱自己是綠色港口了。中國能源匱乏、環境日益惡化,綠色港口作為一種能耗少、污染小的新型港口是港口業發展的必然趨勢,因此學習借鑒西方國家的先進做法,對于我國建設綠色港口具有重要的意義。

          2 綠色經濟理論

          綠色經濟的核心是資源化、減量化、再利用,綠色經濟是實現可持續發展的重要方式,是循環經濟與低碳經濟的基礎。綠色經濟就是在生產活動過程中充分利用能耗低、投入少、排放低、收益高的工藝,在社會生活中實現綠色消費,減少生活垃圾與廢物的排放。

          首先,環境保護是綠色經濟發展的基礎。綠色經濟是針對全球經濟快速增長與環境的日益惡化的突出矛盾而提出的一種新的經濟形態。過去,人們片面的追求經濟的高增長而無視環境的承載能力和損壞程度,遭到了自然界的強烈報復而經濟損失慘重。實踐證明,先發展經濟后治理環境污染的想法往往事與愿違,得不償失,必將造成無可挽回的損失。因此,環境保護必須成為經濟發展的前提基礎。發展綠色經濟有必要提高各行各業環境的準入門檻,將高污染、高消耗、高排放、低效益的企業堅決拒之門外,保護和改善環境必須從現在做起。需要說明的是,環境保護和經濟發展并不矛盾,二者完全可以良性互動,經濟是環境的調節器,環境是經濟的晴雨表,經濟的發展可以為環境保護提供人才、技術、資金等的支持。良好的環境可以為經濟發展提供廣闊的空間和優質充足的資源,使經濟發展更加穩定、高效和持續。

          其次,促進人與生態健康發展是綠色經濟發展的目的。人的健康是一個復雜的系統工程,包括方方面面的內容,需要均衡的營養、適當的運動和戒煙限酒,而生態環境的好壞也是影響人體健康的重要因素。綠色經濟將環保理念貫穿于經濟活動的全過程,把人與生態健康視為綠色經濟發展的目的,保障百姓吃上安全無污染的農產品,用上干凈的自來水,置身于空氣清新、綠樹環繞、鳥語花香、生機盎然的生態環境之中,人的健康得以讓經濟發展得更加健康、穩定和持續。

          3 港口發展歷程

          1992年在聯合國貿易與發展會議上通過了《港口的發展和改善港口的現代化管理和組織原則》的研究報告,在該報告中將港口的發展劃分為等三個階段,即第一代、第二代、第三代港口,時隔七年隨著港口的發展又提出了第四代港口的概念。與此同時綠色經濟理論滲透至社會生活的方方面面,特別是工業化生產過程中對綠色經濟的強調,使得建設綠色港口的理念逐步得到重視。因此,可以將綠色港口歸入到第五代港口的范疇。

          (1)傳統型的港口。第一代港口只是傳統型的港口,主要出現在19實際初,發展于20世紀中葉。由于整個社會經濟發展背景,使得港口最初的功能主要集中在貨物的倉儲與運輸,強調貨物的流轉,不具備其他的附加功能,因此港口功能單一。

          (2)運輸服務型港口。運輸服務型港口發展與20世紀中葉,屬于第二代港口的范疇。由于社會經濟的進一步發展,對貨物運輸的要求已經超出了運輸本身,因此要求港口除了提供基本的倉儲運輸服務以外,還需要港口具備為臨近周邊區域的經濟發展提供服務。在此階段,港口開始向著規模化、專業化、大型化發展,港口實現的經濟規模已經占據地方經濟的重要地位。

          (3)國際物流型港口。國際物流型港口發展于20世紀后期,屬于第三代港口的范疇。隨著集裝箱運輸方式的不斷發展,國際貨物運輸已經出現了一個新的內容,即國際多式聯運。由于海上運輸在國際多式聯運中的主導地位,使得對港口功能的要求提升至一個新的高度,港口已經發展為現代物流的中心以及內陸集散貨物的中心。在這一期間,港口的大型化、專業化與規模化已經成熟,而且港口的深水化、集裝化也已經體現。

          (4)國際樞紐型港口。國際樞紐型港口發展于20世紀后期至21世紀除,是隨著全球經濟一體化與區域經濟一體化發展起來的。雖然第三代的國際物流型港口已經具備了物流中心的功能,但是與國際樞紐型港口的功能相比,并非全面。國際樞紐型港口的功能已經擴展至港口臨邊工業城市,甚至延伸至內地,以港口為樞紐的物流網絡已經形成,信息化已經成為港口的重要特點。

          4 港口發展最新趨勢以及政策支持

          4.1 港口發展的最新趨勢

          第一代傳統型港口的主要的功能是貨物的倉儲與運輸,服務功能單一,沒有衍生的服務功能,服務對象對港口也沒有額外的功能要求,這種狀況主要是由于當時的社會經濟發展水平較低,港口只能提供基本的服務功能,而且港口的服務消費對象對港口的要求也只能停留在初級水平。但是,隨著經濟社會的不斷發展,港口裝卸工藝與裝卸設備的不斷改進與提高,港口的服務消費對象對港口的要求不斷提高,在此背景下,出現了“運輸服務”型港口、“國際物流”型港口與“國際樞紐”型港口。進入到21世紀,工業化程度的提高,社會對港口的建設模式又提出了新的要求,要求現在的港口不僅具有上述幾代港口的功能與服務水平,而且將港口的建設與社會經濟發展、環境保護相融合,即上述的第五代港口――綠色港口。

          工業化發展帶來全球經濟發展的同時,也帶來了環境影響。人們要求工業生產效率的同時更加要求綠色經濟。港口作為工業經濟發展的主要部門,是資源消耗與環境污染的主要部門,因此,需要建立一個低污染,低能耗、高效率的現代化綠色港口。這種新型港口除了要求生產的規模化、經濟化,更加要求港口的綠色化,體現了人類與自然的和諧本質,體現了以人為本的理念。

          4.2 綠色港口發展政策支持

          (1)培養環境保護法制理念。

          自1979年我國頒布《中華人民共和國環境保護法(試行)》以來,陸續頒布了大量涉及環境保護的法律、法規、部門規章以及地方性法規與地方性規章,并在此基礎上衍生出了國家環境保護標準和地方性環境保護標準,一方面體現了對環境保護的重視程度隨著社會經濟的發展在逐步提高,另一方面也暴露出一些問題,例如某些企業盲目追求經濟效益而忽視了環境保護,忽視了社會經濟的可持續發展。港口企業作為地區經濟發展的中堅力量,應當適應綠色經濟發展的潮流,培養環境保護法制理念。

          (2)制定地方性綠色港口環境標準體系。

          環境標準分為國家環境標準、地方環境標準和環境保護部標準,國家環境標準包括國家環境質量標準、國家污染物排放標準、國家環境檢測方法標準、國家環境標準樣品標準、國家環境基礎標準,地方環境標準包括地方環境質量標準、地方污染物排放標準,其中國家環境質量標準、國家污染物排放標準是強制性標準,地方環境標準是國家環境標準的補充和完善,優先于國家環境標準。國家環境質量標準中未作規定的項目,可以制定地方環境質量標準。國家污染物排放標準中未作規定的項目可以制定地方污染物排放標準,國家污染物排放標準中已經規定的項目可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。據此,可以根據的社會經濟發展狀況、地區特點、港口企業特點制定一套符合地區經濟發展的綠色港口環境標準體系。

          (3)完善港口新建、改建、擴建項目規劃體系。

          遵循環境影響評價 “早介入”的原則,在港口新建、改建及擴建項目的可行性報告階段根據項目特點、港口生產環境的特征以及國家或地方法律法規,對港口新建、改建、擴建項目規劃實施后可能造成的環境影響進行進行環境影響分析、預測、評價,進而在評價的基礎上提出預防、降低環境污染的對策和措施,預防規劃實施后可能造成的不良環境影響,協調港口經濟生產與環境保護之間的關系。

          參考文獻

          [1]中國科學院生態環境研究中心預警小組,生態問題的全球大氣候[J].望,1989:44.

          綠色經濟發展報告范文第3篇

          論文關鍵詞:循環經濟綠色會計應用

          論文摘要:循環經濟作為一種新型經濟發展模式,把傳統的依賴資源消耗的線性增長的經濟轉換為依靠生態型資源循環來發展的經濟。隨著經濟的發展,循環經濟要求進一步完善綠色會計的理論與方法,引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源,維護生態平衡,為企業的決策者們提供更加詳細的綠色會計信息。

          2003年10月黨的十六屆三中全會以來,為深入貫徹落實科學發展觀,我國提出要全面發展循環經濟,并逐漸在全國范圍形成了發展循環經濟,構建資源節約和環境友好型社會的熱潮。在發展循環經濟過程中,綠色會計變得越來越與之息息相關,其實際應用也相應有了更高的要求。筆者擬對現實條件下發展循環經濟如何更好地應用綠色會計作一研究和展望。

          一、發展循環經濟為綠色會計應用提供了重要的現實基礎

          總書記指出:“要加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中,使資源得到最有效的利用。”根據國家發展和改革委員會的規劃,到2010年,中國將建立起比較完善的循環經濟法律法規體系、政策支持體系、技術創新體系和有效的約束激勵機制。2009年1月1日,《中華人民共和國循環經濟促進法》正式施行。

          (一)循環經濟的內涵

          循環經濟(cycliceconomy),即物質閉環流動型經濟,其本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比,循環經濟的不同之處在于:傳統經濟是一種由“資源-產品-污染排放”單向流動的線性經濟,其特征是高開采、低利用、高排放;循環經濟要求把經濟活動組織成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放,所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用,以把經濟活動對資源環境的影響降低到盡可能小的程度。

          (二)循環經濟的基本目標

          循環經濟的“3R”原則(Reduce減量化、Reuse再利用、Recycle再循環)的排列是有科學順序的。減量化——屬于輸入端,旨在減少進入生產和消費流程的物質量;再利用——屬于過程,旨在延長產品和服務的時間;再循環——屬于輸出端,旨在把廢棄物再次資源化以減少最終處理量。通過提高資源利用率,拉長資源利用鏈條,減少廢物排放,根本上消解長期以來環境與經濟發展的尖銳沖突,從而獲得經濟、環境和社會效益的三贏目標。

          總之,循環經濟在發展理念上就是要改變重開發、輕節約,片面追求GDP增長;重速度、輕效益;重外延擴張、輕內涵提高的傳統的經濟發展模式。我國提出發展循環經濟客觀上為進一步應用綠色會計提供了重要的現實基礎。

          二、循環經濟中綠色會計應用的必要性與可行性

          (一)綠色會計的本質

          綠色會計也稱環境會計,是企業會計的一個新興分支,是環境學科、社會學、會計學相互滲透融合產生的交叉性學科。它以貨幣為主要計量單位,將自然資源和生態環境等納入企業的會計核算,從而使資源環境和社會效益通過會計核算清楚明了地反映出來,以便于評估企業的資源利用率和環境代價,從而有效引導企業走循環經濟之路。

          (二)循環經濟中綠色會計應用的必要性

          首先也是最重要的,是我國環境發展現狀的需要。當前中國的資源與環境問題相當嚴重:森林銳減、水土流失、環境污染等等,如果在今后的經濟發展中不注重資源的保護、合理利用與環境的治理,必將從根本上制約經濟的發展。綠色會計能從資源、環境和生態的整體出發,要求企業對所擁有、使用的自然資源、對環境、資源的污染破壞及應履行的治理義務進行確認、計量、記錄和報告,敦促企業轉變“無償使用”資源的錯誤觀念,從而使企業的責任向社會延伸,迫使企業將經濟效益、社會效益和生態效益綜合考慮,合理高效的利用資源,使循環經濟得到可能。

          其次是企業自身發展的需要。傳統的企業發展模式是高投入低產出,必然造成過度開發消耗資源;高污染低效益必然造成生態環境補償能力嚴重滯后,這些都阻礙了企業自身的發展。從企業長遠利益看,只有增大環保投入,重視綠色會計,才能始終保持競爭的優勢。

          最后是真實披露企業經營信息的需要。綠色會計通過核算企業的社會資源成本,能較準確地反映企業生產成本,準確地分析企業的財務風險,從而正確核算企業的經營成果,全面考核經營管理者的業績。

          (二)循環經濟中綠色會計應用的可行性

          1.我國已具備了實施綠色會計的法律環境。綠色會計對象的價值能夠被準確計量是綠色會計得以存在的重要前提條件,而環境標準則是綠色會計計量的起點。近些年來,我國重視環境法制建設,我國頒布的相關法律法規除《環境保護法》外,還包括《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《海洋環境保護法》、《森林法》、《漁業法》、《農業法》、《環境噪聲污染防治條例》等等。除此之外,我國還頒布了一系列與可持續發展和環境保護有關的政策、方案和計劃。

          2.我國已具備了實施綠色會計的社會環境。2001年1月中國會計學會成立了“環境會計專業委員會”。中國會計學會2007年學術年會上,首都經貿大學教授提出建立我國的《環境會計制度》內容框架應著重對環境支出的界定和規范等建議。同時,我國政府代表也已經多次參加了聯合國國際會計和報告標準政府間專家組的討論,財政部會計司在答復聯合國財務國際環境會計法律法規情況的調查時,也認為企業對為減少和防治污染及恢復環境而發生的成本費用、因污染而發生的費用損失、因污染而發生的社會成本進行披露是很重要的。另外,發達國家綠色會計實務的進一步發展,也為我國提供了更多的理論經驗和實務案例。

          3.我國已具備了實施綠色會計的主觀環境。西方發達國家的跨國公司,迫于政府和市場競爭的壓力以及自身發展的需要,在上世紀70年代就開始在財務報告中披露企業環境信息。日本朝日啤酒株式會社旗下的朝日啤酒集團自1997年開始每年發行《環境報告書》。隨著循環經濟理念的不斷深入,越來越多的企業認識到,要想企業得到可持續發展、得到市場的認同、得到社會的認可,環境問題不容忽視更不容回避。

          三、我國發展循環經濟過程中綠色會計的應用展望

          (一)要建立健全法律法規及信息披露制度

          盡管在循環經濟的大前提下,中國已制定并頒布了不少環境法律法規,但尚未形成一套完整有效的法制體系。鑒于此,應加強綠色會計的立法工作,將綠色會計納入會計法,以法律形式確定綠色會計的地位和作用,這是將它付諸實施的最強有力的手段。同時應相應的會計制度,使綠色會計更具實踐操作性。2008年5月1日起實施的《環境信息公開辦法(試行)》強制規定:環保部門和污染企業向全社會公開重要環境信息,為公眾參與污染減排工作提供平臺。但是與國際發達國家相比,我們在環境會計信息披露方面仍存在諸多不足。由于缺乏統一的規范綠色會計核算對象及披露形式的準則,大多數企業不會主動披露環境會計信息,或者即使披露了一些,也無相關標準去衡量其信息質量,不能取信于社會公眾,反而影響披露效果。

          (二)要建立健全監督機制

          建立綠色會計審計制度。目前中國國家審計機關、內部審計機構都沒有設立環境審計組織,在《審計法》和其他審計法規以及審計規范中也未作環境審計的相應規定。當前首要的工作就是制訂綠色會計審計法規,建立綠色會計審計制度。

          加強政府有關部門和社會中介機構的監督,可以包括行政管理、監督和專項環境審計,也可將其作為考核社會責任、社會效益的主要方面。

          (三)要建立健全綠色稅收制度

          綠色稅收也稱環境稅收,是以保護環境、合理開發利用自然資源,推進綠色生產和消費為目的,建立開征以保護環境的生態稅收的“綠色”稅制,從而保持人類的可持續發展。早在1960年代,荷蘭就把綠色稅收引入了稅制,是世界上最早開征垃圾稅的國家之一,2006年荷蘭綠色稅收收入約占總稅收收入的14%,占GDP的3.2%。瑞典也是世界上最早開征環境稅的國家之一,主要是對能源及對其他與環境有關的物品的征稅,它的綠色稅收規模較大,約占其GDP的13%。在“中國財稅論壇2005”會議上,國家稅務總局局長謝旭人透露,“十一五”期間的稅制改革,將貫徹可持續發展戰略,研究制訂完善促進循環經濟發展的稅收政策。這意味著,在我國“綠色稅收”已經提上了稅制改革的議事日程。

          (四)要加強宣傳教育,進一步形成良好氛圍。

          綠色經濟發展報告范文第4篇

          關鍵詞:低碳經濟;綠色會計;發展建議

          本文為安徽省大學生創新創業項目:“高鐵經濟下銅陵地區旅游業面臨的機遇和挑戰”(201610383052)

          中圖分類號:F23 文獻標識碼:A

          收錄日期:2017年2月24日

          一、引言

          全球氣候變暖對人類的生存與發展發起了嚴峻的挑戰,并且伴隨著全球人口數量和經濟規模的不斷增長,碳排放等能源使用使酸雨、霧霾、煙霧和大氣中二氧化碳濃度的升高問題日益嚴重,這些環境問題在不斷地為人們所認識。同時,隨著社會科技文明的發展,人類的精神文明也在進步,由當初的“以經濟發展作為第一要務”的理念向“經濟與環境和諧統一發展”的理念轉變,在這雙重大背景下,低碳濟、綠色經濟應運而生。英國于2003年2月24日頒布了發展低碳經濟的相關白皮書――《我們能源的未來:創建低碳經濟》,率先提出低碳經濟的發展理念。近年來,低碳經濟已然成為全球經濟發展的最佳模式,而綠色會計也是這一發展中的重要組成部分,并且在低碳經濟背景下的綠色會計如何發展值得我們思考。

          二、綠色會計

          (一)綠色會計闡述

          1、綠色會計的產生。20世紀70年代開始,西方的部分經濟學家、環境學家、生態學家和社會學家為了解決人類工業文明所帶來的日益嚴重的環境污染問題,便著手研究經濟與環境如何協調發展。比蒙斯和馬林分別于1971年和1973年在《會計學月刊》上發表了《控制污染的社會成本轉換研究》和《污染的會計問題》兩篇文章,綠色會計從此逐漸研究和發展起來。1999年《環境會計和報告的立場公告》的誕生,標志著國際環境會計與報告指南開始系統地發展。經財政部批準,我國于2001年6月成立了環境會計專業委員會,將我國綠色會計發展送入新的研究階段。

          2、綠色會計與傳統會計的區別。綠色會計又被稱為環境會計,它是會計學與環境經濟學相結合的產物,在六大基礎會計要素的劃分上與傳統會計保持一致,但因在傳統會計的基礎上綠色會計考慮了環境因素,所以在具體科目上有所不同。例如,“環境資產”與“環境負債”等科目。相比于傳統會計的會計基本假設的貨幣計量,由于綠色會計考慮到有些環境因素有時無法用貨幣計量,因此采用多元計量,常結合實物、圖表、指數計量和文字附注加以說明。同時,綠色會計在環境會計信息披露方面缺乏規范,存在很多不足,只有少數企業在年報中進行環境會計信息披露,甚至國內一些大型企業在向社會公布環境信息時,所披露的信息也都很籠統,缺少對綠色會計計量與披露的具體陳述。但綠色會計的優勢在于,其可核算的目標范圍更大、更廣泛,并且在提高經濟效益的同時,環境和社會效益也被不斷重視。

          (二)綠色會計發展的必要性

          1、低碳經濟下環境資源現狀的需要。地球的資源并非取之不盡用之不竭,中國雖然是地廣物博的大國,但人均資源極其匱乏,所以環境資源應該被確切計量并被賦予一定的價值。然而,現實并非如此。在我國,生態環境價值還沒有被廣泛認同且環境資源價值有多重因素交叉,價值計量具有模糊性。長期以來,我國對資源的利用都是高消耗、利用率低且廢棄物排放多,造成了我國對資源的不合理開發利用且不斷地威脅著生態和環境系統。這些都與我國對環境污染、對資源耗費不加以會計計量有著密切關系。當今在不斷改善環境和生態資源系統,提倡綠色經濟、環保經濟,低碳經濟下的環境資源被會計計量勢在必行。

          2、新的經濟發展模式下可持續發展的需要(國家和企業)。低碳經濟已成為全球經濟發展的新模式。新的經濟發展模式注重可持續發展理念,綠色會計正是計量和記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用的有效手段。綠色會計可以對環境的開發和維護所形成的效益進行合理計量與報告,通過有效的價值管理手段,使國家經濟發展與環境保護協調可持續發展。同樣,對于企業而言,企業不能像過去一樣只是單純地追求經濟發展,爭創效益,而應追求可持續發展,并承擔相應的企業社會責任,向社會披露環境會計信息,這時企業必須發展綠色會計,對企業的環境成本和資源成本進行記錄、計算、反映和控制,加大環保技術投入,實現企業在新經濟下的可持續發展。

          3、新經濟形式下增強我國國際競爭力的需要。隨著經濟全球化的發展,發達國家的許多跨國公司將高污染、高能耗的制造業向我國轉移,殘忍地對我國進行“環境剝削”。為了應對各國環境保護和環境會計信息披露的種種要求,我國必須高度重視綠色會計的發展和推進,對外資企業在我國造成的環境污染和資源掠奪進行科學合理的評估和會計計量,保護我國在國際發展中的自身利益,增強我國的國際競爭力。

          三、發展建議

          (一)日本富士通公司綠色會計成功案例分析。日本富士通公司綠色會計的成功在于:一方面日本政府對綠色會計具有高度的重視和政策支持,在這一有利前提下日本富士通公司率先發展綠色會計,不斷完善綠色會計體系并走在前列;另一方面二戰后日本環境污染嚴重,日本百姓的環保意識越來越強,綠色發展的理念逐漸滲透到各個行業,使綠色會計與市場利益戚戚相關,這一有利的市場背景也促使了它的成功。

          (二)我國綠色會計推行發展的建議

          1、建立健全相關環保法律法規,完善綠色會計相關準則。我國綠色會計的管理相對落后,綠色會計的工作缺乏獨立性,相關信息的計量與披露也缺少依據。同時,我國的相關會計監督不到位,例如對綠色會計核算成果的審計與監督。為了更好地確認、計量和反映低碳經濟下環境發展的“環境資產”、“環境負債”和“環境利潤”等要素科目,并真實可靠地反映企業的經營業績,就必須建立健全相關環保法律法規,完善綠色會計相關準則,促使我國綠色會計健康發展。

          2、加強公眾精神文明建設,提高公眾的環保意識和綜合素質。我國是人口大國,環境資源浪費的數量更是龐大,這除了資源利用率低,還與公眾的環保意識薄弱,綜合素質欠缺有關。所以,我國應大力加強全社會的精神文明建設,只有公眾的綜合素質和環保意識提高了,在這個過程中讓公眾逐漸對環境和低碳可持續發展產生敬畏的心,才能治本,但這也是一個長遠的過程,需要堅持。

          3、增強綠色會計理念,培養綠色計人才。財務人員應增強綠色會計理念,最終踐行于實際之中。綠色會計對財務人員的綜合素質要求較高,財務人員不僅要有豐富的會計學、經濟學、管理學知識,還要掌握相關的環境學和生態學知識。然而,目前我國這類綜合會計人員嚴重缺乏,一定程度上不利于綠色會計的發展,所以必須注重培養綠色會計人才。

          4、建立適合中國國情的綠色會計信息披露體系。國家的發展必須立足國情,綠色會計的信息披露是綠色會計的重要組成部分,更應如此。雖然日本等發達國家的綠色會計相關信息披露體系走在前列,但由于我國綠色會計的實踐經驗不足,如果僅以獨立報表模式披露并不能明確地反映各項環境會計指標,所以應結合我國國情,建議使用報表加附注的綠色會計信息披露模式,這樣更能滿足決策者的需要。

          四、總結

          本文通過介紹綠色會計的產生與發展,以及其與傳統會計的差異和低碳經濟下發展綠色會計的趨勢,充分顯示出綠色會計是走可持續發展的低碳經濟之路的必然選擇,在低碳經濟這一有利背景下,綠色會計也會不斷發展。最終,綠色會計會促使我國有限的環境資源得到充分的利用,并促進我國生態和環境系統的改善。在低碳經濟背景下發展綠色會計的同時,應減少自身的不足,在借鑒發達國家成功案例的同時也應立足國情。

          展望未來,在低碳經濟下綠色會計會在相關法律法規的不斷修訂和完善中走向規范化和系統化;隨著精神文明的建設,公眾的環保意識和綜合素質會顯著提高,會計人員也在不斷深入理解綠色會計理念,綠色會計人才逐漸增多;符合我國國情的綠色會計信息披露體系將逐漸形成和不斷完善。

          主要參考文獻:

          [1]吝麗芳.論綠色會計對我國經濟發展的重要意義[J].金卡工程?經濟與法,2011.2.

          [2]張麗娟,張紅旗.我國環境會計的發展及其對策[J].會計師,2008.9.

          綠色經濟發展報告范文第5篇

          綠色會計對落實可持續發展戰略意義重大。文章在厘清了綠色會計含義的基礎上,梳理了綠色會計發展的現狀,提出了契合我國國情的可行性建議。

          [關鍵詞]

          綠色會計;現狀考量;多維理路

          1綠色會計的含義

          綠色會計,又稱環境會計,是將會計學和自然環境相結合,采用多元化的計量手段和屬性,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間關系,并運用專門的方法,對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量、揭示、分析,以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法。[1]綠色會計的理論是在修復與批判傳統會計理論的基礎上逐步產生與演進的。傳統的會計理論只著重于經濟活動,僅僅反映與監督企業資本的運作及變動,依據權責發生制、復式記賬與歷史成本這三大會計基本方法對發生的經濟事項進行會計確認、計量、記載與報告,環境問題往往得不到應有的關注。綠色會計則認為:人類的活動與全部生態環境緊密相關,自然資源耗費如何補償的問題是其研究的核心,認真對環境管理中每個層次的職責履行情況做出判別、計量與報告,從根源上顛覆了傳統會計理論對整個會計要素的界定。同傳統會計相比較,二者有許多不同之處。一是對企業的定位不同。會計是企業的經濟財務情況的客觀反映。對企業性質的不同定位對會計工作有著巨大的影響。傳統財務會計把企業定位為“經濟人”,這種定位導致的后果是企業在經濟活動中為了降低成本,大量的使用自然資源,排放各種污染物。綠色會計基于可持續發展的要求,把企業當作“社會生態經濟人”,提出現代企業在追求經濟利益的同時也應注重社會利益和生態利益,在經濟活動中實現三者的有機協調,有利于從源頭上解決經濟發展進程中所出現的資源環境問題。二是成本核算內容不同。傳統財務會計的成本僅囿于企業經濟活動中市場交易所出現的經濟成本,具體來講,就是與經濟活動相關的人力成本、物質成本與部分自然資源成本,沒有反映因經濟活動而出現的環境成本與自然資源成本。而綠色會計的成本內容是依照可持續發展的要求來認定,它不但包含了經濟活動中的經濟成本,也囊括了經濟活動所出現的非經濟成本。這樣社會總成本由和經濟活動相關的物人力成本、物質成本、自然資源成本及環境污染成本構成,全面的計量與反映了企業生產活動給社會生態環境帶來的問題,為企業規制正確的政策提供了完整信息。

          2綠色會計發展的現狀考量

          我國綠色會計研究與實踐操作的現狀并不容樂觀,尚未形成完整的理論體系與完備的實踐模式。具體表現如下。

          2.1社會各界對綠色會計的重視不足

          綠色會計作為宏觀經濟發展新理念,對企業生產經營活動的社會影響開展綜合評估,其實質是以環境保護為基點實現經濟的可持續發展,而不是單單計量企業的經營績效。其在注重經濟發展的同時更加關心環境保護,當前對綠色會計的重視程度不高的原因主要來自政府與企業兩個層面,我國經濟發展取得巨大成就,同時也是以能源大量消耗與環境嚴重污染為代價的。長期以來,政府及企業并沒有真正轉換經濟發展模式,僅僅緊盯經濟的高效增長而輕視環境保護。綠色會計更看重環境效益,在保護環境的同時,必須要推動政府與企業支出額外的資金,這是企業與政府不愿實際運作的,二者并沒有真正地將綠色會計使用到經濟發展軌道上,對其重視度不高。

          2.2綠色會計的相關法律法規不完善

          低碳經濟成為經濟發展的大趨勢,綠色會計的發展仍不樂觀,相關的法律法規不健全是其發展的障礙之一。主要有以下幾方面的因素:首先,綠色會計是一門新興的學科,對其深入研究有待進一步拓展,它與傳統的企業會計有很大的不同,這對我國開展相關法律法規的制定與實施帶來了一定的困難;其次,綠色會計因其實施的效應需在很長的時期內才能外顯,我國絕大多數企業都是以追逐利潤最大化為最終目的,通過資源大量耗費與環境污染為代價獲取經濟收益,相當多的企業并沒有真正推行綠色會計的計量和評估,這給相關法律法規的實踐帶來了不小的困難;最后,經濟總量還是當前權衡我國各級政府績效的重要指標,地方政府為了推動經濟效益的提升,常常忽略綠色會計的作用,只追求經濟增長,其規制相關法律法規的內生動力較小。

          2.3綠色會計的實踐缺乏完善的制度規范

          我國當前對綠色會計的研究落后于先進國家,在相關制度建構與實施方面仍存在相當大的不足,這使在日常的會計實踐中對綠色會計的要素沒有相關規劃,相關制度和準則還不到位,其落實存在一定的困難。首先,企業的會計行為具有不完整性,沒有對外披露完整的會計實務,這就很難對其行為進行制約與指引;其次,當前相關性的法律法規仍處在醞釀期,沒有健全的法律法規保障綠色會計的落實,保障力度不大,也是其難以全面推行的重要原因;最后,在現有的法律基礎上,很多企業往往忽視環境效益而只追求經濟利潤,其在一定程度上漠視與綠色會計相關的法律法規,這也給綠色會計的推行帶來了一定的困難。[2](2.4綠色會計的信息披露監管缺位對綠色會計信息的披露實施嚴格的監督是確保其順利落實的重要方法,但是當前我國相關的監督機制很不完善,企業立足于自身的經濟利益,在開展行會計信息的披露時缺少真實性與科學性。加之我國企業財務會計還沒有強制性的信息披露規定,致使大部分企業沒有主動地披露綠色會計信息,更不愿主動地披露對自己不利的環境信息。[3]由于信息不完整,普通民眾與政府部門很難對其披露的信息開展效監督,導致很多企業隱瞞會計信息,給企業帶來了一定的掌控空間,綠色會計的信息披露監管的失靈,致使綠色會計的發展不暢。

          3推動綠色會計發展的多維理論

          3.1強化綠色會計的宣傳與執法力度

          綠色會計是新興科學,沒有在社會中被廣泛地采納,其執行力度較小。在實施綠色會計的進程中必須要強化宣傳與執法力度。一方面,政府與企業要對普通大眾進行綠色會計知識的宣講,使其意識到經濟發展帶來的環境問題的嚴峻性,以及綠色會計落實之后對于經濟發展與環境保護的綜合效益,使全社會對綠色會計認可度增加;另一方面,在既有相關法律制度的基礎下,要強化綠色會計執行力度,以嚴格的法律保證其順利推行,對于沒有推行綠色會計核算的高耗能、高污染企業進行嚴厲的處罰,使其認識到推行綠色會計的重要性。唯有從宣傳與執法兩個方面共同出發,才會使綠色會計得以快速的實施。

          3.2健全綠色會計的相關法律法規

          法律法規的健全完善是保障綠色會計順暢實施的重要保障。因此,在全面推動綠色會計的同時要進一步完善有關的法律法規。各級政府部門要協調合作,把綠色會計的監督與核算歸入《會計法》之中,以法律的形式來建構與提高綠色會計的作用,凸顯其在經濟發展中的重要地位。同時,要進一步制定與實行綠色會計準則及法律制度,“明文規定環境會計的地位和作用,確保環境會計信息的揭示有統一的標準,使環境會計具有實際可操作性”。

          3.3逐步統一綠色會計的實施規則

          我國各地的經濟發展水平的差異很大,各企業在生產中的資源消耗與環境污染指數也有很大的不同,這使我國推行綠色會計核算的難度進一步加大,其實施規則的規制有很大的困難,因此必須要在平衡經濟發展和環境效益的基礎上,逐步統一綠色會計的實施規則,在全國各地各企業推行統一的綠色會計實施規則,例如,在對企業的經濟效益和環境效益開展分析時,要制定統一的標準,遵循統一的原則,在相關政策法規的引領與保證下逐漸全面開展綠色會計,以保障經濟發展和環境保護的協調有序進行。

          3.4強化綠色會計信息披露的監管

          企業的目標為贏利,如其對外界公開的會計信息常常不全面或失真,則不能全面展示企業的經營狀況,但對社會公眾來講,他們要求企業公開的信息真實、全面。要經過國家會計協會、會計師事務所等部門對企業進行專門的環境審計與計量,提高綠色會計監管職能,引導企業發展要全面衡量環境效益,開展綠色會計,促使綠色會計信息披露制度日益完善,保障公眾對綠色會計的知情權,促使企業樹立科學發展意識,實現經濟效益與環境效益協同發展。

          參考文獻:

          [1]路國蓮.綠色會計理論與制度建構[J].西部財會,2011(1).

          [2]任慧慧.基于低碳經濟的綠色會計研究[J].知識經濟,2015(1).