經濟發(fā)展情況匯報
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經濟發(fā)展情況匯報范文第1篇
義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現代教育家陳望道、文藝理論家、歷史學家等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農業(yè)小縣躍升為市場大市、經濟強市。年，義烏社會經濟綜合發(fā)展指數位居全國百強縣市第17位;綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。年，全市預計實現實現生產總值282億元，比上年增長17.3%;按去年同徑統(tǒng)計，預計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%;全社會固定資產投資120億元，比上年增長20%;金融機構存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%;城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。
一、義烏市民營經濟發(fā)展的基本情況
縱觀我市民營經濟形成和發(fā)展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段(1978-1987年)。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經濟起步的標志。當時的義烏縣委、縣政府從實際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段(1988-1991年)。全國經濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經濟形勢下，我市民營經濟進入了一個相對平穩(wěn)發(fā)展的時期。三是全面拓展階段(1992年-年)。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，十五大對非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用的定位，為民營經濟發(fā)展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經濟發(fā)展突飛猛進，逐漸成為全市經濟建設的生力軍。四是接軌國際階段(年至今)。隨著我國加入wto，我市民營經濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現新的提升和發(fā)展。當前，我市民營經濟發(fā)展呈現出五個特點：
(一)規(guī)模總量倍增，主導地位日益凸現。到年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數5%的龍頭企業(yè)，實現了全市1/3以上的工業(yè)總產值。民營經濟已成為義烏經濟的主體和支柱，全市gdp、工業(yè)總產值、市場成交額、財政總收入的90%以上均來自民營經濟。
(二)塊狀經濟崛起，產業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿工聯動”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經濟迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產量占全國的65%以上、襪業(yè)占35%以上、拉鏈占30%以上，呈現出“小商品，大產業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。
(三)創(chuàng)新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機構52家，其中省級研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結構逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺(套);伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那bopp薄膜生產線;百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產品。創(chuàng)品牌意識不斷提高，共注冊商標5000多件，其中中國馳名商標1件、浙江省著名商標和名牌產品30件(只)。
(四)主動接軌國際，發(fā)展空間日益擴大。近年來，我市民營企業(yè)順應經濟全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經濟外向度為33.8%，比年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權的民營企業(yè)264家，實現自營出口7.3億美元。市場外向度達50%以上，年出口標準集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。
(五)主體構成優(yōu)化，整體素質日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤(店)后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進的良好格局。此外，經營者整體素質有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國
人大代表一名，市人大代表和政協委員中分別占35%、36%，外來務工人員當選市人大代表有11名。民營經濟的快速發(fā)展，促使我市經濟社會各領域發(fā)生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經濟的先發(fā)和活躍。二是促進了經濟結構優(yōu)化升級。民營經濟的蓬勃發(fā)展，促進了農村社會分工和農村經濟的專業(yè)化，推動了塊狀經濟崛起。去年，全市三次產業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進了城市化快速推進。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎設施建設資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產投資中，民間資本占到70%以上，大大加快了城市化進程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進了社會就業(yè)。68萬戶籍人口的義烏，為社會提供了100多萬個就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬中西部地區(qū)的外來務工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻。
二、加快義烏民營經濟發(fā)展的主要做法
我市民營經濟之所以能迅速崛起，關鍵在于抓住了兩個機遇，一是在計劃經濟日用品嚴重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢的發(fā)展機遇;二是中央確立發(fā)展社會主義市場經濟所帶來的發(fā)展機遇。我市在扶持民營經濟發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個環(huán)境”。
(一)提供積極的政策環(huán)境。從上世紀八十年代初的“一個放寬”(即放寬個體戶工商登記)，“兩個發(fā)動”(即發(fā)動千家萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動千家萬戶發(fā)展工商業(yè))，“四個允許”(即允許農民經商、允許農民從事長途販運、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭)，“五項扶持”(即政治上鼓勵、資金上照顧、技術上指導、法律上保護)，到九十年代的“以商促工、工商聯動”、“強化產業(yè)支撐”、“經濟發(fā)展六項獎勵政策”等，這些政策極大地促進了我市民營經濟的發(fā)展。進入新世紀，我市進一步加大扶持力度，促進民營經濟的大發(fā)展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎上，再實行“四個放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經營范圍限制(法律法規(guī)限制除外)，放寬注冊資本到位時間、數額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊登記條件。在筑平臺方面，大力實施“貿工聯動”策略，加速義東北和義西南兩大產業(yè)帶開發(fā)，鼓勵民營中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實施“名牌帶動”策略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動產品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標和建立國家級研發(fā)中心，政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強服務方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網上并聯審批，受到了廣大民營企業(yè)的歡迎。
(二)營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內外分市場相呼應的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿城建設，其中一期市場已投入運行，建筑面積達88萬平方米的二期市場已結頂，為民營經濟發(fā)展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經濟秩序活動，健全市場準入和重點商品監(jiān)管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進商品營銷專業(yè)化;堅持打防結合，依法強化商品質量管理，今年以來，累計檢查各類企業(yè)、個體工商戶2.9萬余戶(次)，立案查處各類違法案件2362起;強化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動，進一步完善信用登記查詢、評價、監(jiān)督體系和失信懲罰機制。
(三)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產權制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經濟進行民營化改造，在競爭性領域確立民營經濟在國民經濟中的主導地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領域外，公有制經濟基本上從競爭性領域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設、舊城改造、社會事業(yè)等基礎產業(yè)領域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業(yè)務，允許個體工商戶開立結算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業(yè)。同時，積極籌建中小企業(yè)信用擔保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題;支持和鼓勵有條件的民營企業(yè)，通過收購股權、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。
(四)健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網”著手，進一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網。制定出臺《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構筑起以“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)制度。其次是建立了勞動保障服務網。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發(fā)放工資、參加社會保險，規(guī)范勞動用工行為;對“欠薪大戶”由專人負責，實行實時監(jiān)控;在勞動監(jiān)察大隊、鎮(zhèn)(街道)勞動社會保障服務所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛;定期召開勞動糾紛處理聯席會議，協調處理重大勞動糾紛;同常山等勞務輸出縣市建立“維護農民工合法權益互動機制”，提高勞動者的法制意識和維權觀念。再次是建立了公正司法保護網。積極推行人民調解與
民事訴訟相銜接試點，構筑“大調解”格局。一季度，全市排查調處矛盾糾紛515起，調解成功率達99%。堅決摒棄地方保護主義，對民營企業(yè)和外來務工人員的合法權益給予平等的司法保護。三、推動義烏民營經濟新飛躍的基本思路
近年來，我市積極推進民營經濟發(fā)展從量的擴張向質的提高轉變，民營經濟的集聚化、科技化、國際化、規(guī)模化、股份化發(fā)展趨勢不斷加強。與此同時，我市民營經濟產業(yè)層次和產品檔次較低、技術創(chuàng)新能力不強、人才缺乏等問題進一步凸現。這些矛盾和問題，與我市民營經濟發(fā)展新趨勢、新特點同時顯現，標志著我市民營經濟發(fā)展正在進入一個增長轉型的關鍵時期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現新飛躍的歷史性任務。
今后一個時期，推動我市民營經濟新飛躍的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點，強化三大意識，構建三大平臺，不斷增強我市民營經濟的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：
(一)強化規(guī)劃意識，構建大發(fā)展平臺。以建設國際性小商品流通中心為目標，加快國際商貿城建設，大力推進市場現代化和經營國際化。圍繞制造業(yè)產業(yè)鏈、市場消費產業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務，提升市場信息化水平。以建設國際性小商品制造中心為目標，建設先進小商品制造業(yè)基地。大力實施“貿工聯動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產業(yè)帶開發(fā)建設，做大做強優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經濟。
(二)強化國際意識，構建大接軌平臺。一是要完善“大通關”體系建設。加快國際物流中心二期等基礎設施建設。積極運用現代管理、信息化和高科技手段，加快通關速度，提高通關效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費品為參展產品，完善企業(yè)參展資格標準，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結構。三是要積極引進國外知名采購主體。積極引進國際采購商、連鎖超市、外貿機構來義烏采購商品，擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿易。引導經營主體到境外設立貿易機構和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強跨國銷售和經營能力。
(三)強化創(chuàng)新意識，構建大提升平臺。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強與大院名校的科技對接，支持規(guī)模企業(yè)建設研發(fā)中心，鼓勵引進先進技術和國際一流生產裝備，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導建立現代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)通過實施收購兼并、資產重組和結構調整做強做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動機制，健全高級人才培訓體系，提高民營企業(yè)家素質。
四、當前影響民營經濟發(fā)展的若干問題及建議
當前，民營經濟進入了一個重要的轉型期和新的發(fā)展階段。但是，應該看到，實現民營經濟轉型，現階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經濟的社會認識有待進一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經濟創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會上對民營經濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經濟相比，與外資形成的經濟成分相比，民營經濟得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經濟在市場準入、稅收等方面的兩個標準、兩套政策、兩種待遇現象仍然存在。二是促進規(guī)范民營經濟發(fā)展的法規(guī)建設滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對民營企業(yè)法人解散或破產時“進行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務領域層出不窮。但因缺乏法律依據，有關部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對民營經濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現象仍然存在;計劃經濟管理手段仍然較多，突出表現在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負擔較重;宏觀調控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：
1、實行公平的市場準入原則。對民營經濟實行國民待遇，凡是對外資開放的領域，都應允許民營經濟進入;凡是公有制經濟可以享受的優(yōu)惠政策，民營經濟也可以享受。進一步開放電信、能源、交通、文化等投資領域。改進企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經濟市場準入門檻。
經濟發(fā)展情況匯報范文第2篇
根據市委、市政府新一輪改革精神，組建市商務局，為市政府工作部門。
（一）主要工作職責。促進全市對外開放、利用外資和國內外貿易、現代流通方式的發(fā)展；負責全市商貿流通和特殊行業(yè)（成品油、廢舊回收、典當、融資租賃、藥品流通、家電維修、家政服務、社會養(yǎng)老、二手車市場）管理與協調，推進流通產業(yè)結構調整；指導批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設，推進農村市場體系建設；負責全市生活必需品市場供應應急管理，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；牽頭協調全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，負責商務綜合執(zhí)法工作；指導協調全市進出口業(yè)務、外商投資企業(yè)審批、對外經濟技術合作與交流，推動服務外包平臺建設；為企業(yè)、項目建設提供“直通車”服務。
（二）內設機構及編制情況。市商務局機關設辦公室、綜合科、外經外貿管理科、商貿流通管理科、市場秩序科5個內設機構。核定機關行政編制12名，其中：局長1名、副局長3名；機關工勤編制2名。
同年7月27日，市編委發(fā)文成立“市商務執(zhí)法大隊”，為局所屬全額撥款事業(yè)單位。核定全額撥款事業(yè)編制5名，其中領導職數1正1副。
市編委發(fā)文成立“市社會經濟調查隊第三產業(yè)調查分隊”，增加4名全額撥款事業(yè)編制，增編后市商務執(zhí)法大隊編制人數為9名。
（三）人員構成情況。我局現有在編在崗人員21名（男性10名，女性11名），其中局機關13名（行政編制12人，工勤人員1名），所屬事業(yè)單位8名。退休人員6名。另有公益性崗位1人（司機），聘請合同工1人（網絡管理和文字處理），臨時工（勞務派遣）3人，其中門房1人，炊事員2人。
二、商務經濟發(fā)展情況
（一）商貿流通迅猛發(fā)展。近幾年來，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培育市場主體，全市商貿物流業(yè)迅猛發(fā)展。到2015年末，全市商貿個體經營戶發(fā)展到22271家（其中住餐業(yè)1823家），商貿企業(yè)4875家（其中住餐企業(yè)388家）。限上企業(yè)總數達到212家，國家、省級重點服務業(yè)企業(yè)達到248家，與我局成立之初的2010年相比（下同），分別凈增249家和133家。2015年，預計全市可實現社會消費品零售總額120億元，增長13%，年均增長15.6%；三產占GDP比重達到32%，提高5個百分點。
（二）外經外貿高位增長。全市取得進出口經營權的企業(yè)63家，有自營出口業(yè)績的25家，其中年出口額過億美元的2家、過千萬美元的有3家。預計2015年外貿出口額3億美元，增長41%，年均增長24%；出口產品由18個增加到100多個，出口地域從港臺日韓發(fā)展到歐美非等20多個國家和地區(qū)，市場競爭力日益增強。我市現有11家外資企業(yè)，其中獨資企業(yè)3家，合資企業(yè)8家。2015年全市利用外資總額4800萬美元，增長52.4%，年均增長25.4%。外貿出口和利用外資兩項指標一直走在全省和市同類縣市前列，連續(xù)3年被市政府表彰為先進單位，成為我市轉型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的新亮點。
（三）經營業(yè)態(tài)多元發(fā)展。通過破產、兼并、重組、買斷產權經營、租賃經營等方式，全面完成了市屬國有集體商業(yè)企業(yè)改革任務，為商貿流通業(yè)提速發(fā)展帶來了生機和活力，全市商貿流通業(yè)呈現獨資、合資和股份合作等多種經濟成份協調發(fā)展的良好格局。隨著工貿家電、蘇寧電器、國美電器、肯德基、國貿等一批知名流通企業(yè)進駐，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的快速推進，我市流通現代化步伐不斷加快，已由過去傳統(tǒng)型柜面銷售為主要特征的百貨店單一業(yè)態(tài)，轉變?yōu)槎喾N業(yè)態(tài)并存的新格局。到2015年底，全市新型零售業(yè)態(tài)中，超市發(fā)展到142家，連鎖店181家，專賣店270家，廠家直銷店5家。條碼技術、銷售網點管理系統(tǒng)等電子網絡信息技術也得到廣泛運用，較大商貿企業(yè)基本實現企業(yè)內部管理現代化。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建成鎮(zhèn)級配送店3家、村級農家店142家、農資農家店22家。
（四）項目建設成效明顯。積極承擔全市商貿物流項目招商職能，結合我市交通區(qū)位優(yōu)勢，高起點規(guī)劃商貿物流業(yè)發(fā)展布局，著力構建“一核，兩心，七節(jié)點”的大商貿流通體系。妙尚購物廣場、七星購物廣場、匯海名流汽車城、城東汽摩城、城西市場、中央山水建材商貿城等一批商貿項目建成營運，全市已建成較大型批發(fā)零售市場營業(yè)面積31.4萬平方米，年交易額20多億元，市場的輻射力、影響力逐步加大。加大項目建設力度，易購五金機電大市場項目、龍鑫農資大市場項目、國藥配送中心項目、亞娃水產品市場項目、天匯機動車檢測線項目完成一期工程建設；馬半路菜市場綜合開發(fā)項目、百里洲農貿市場、仙女農貿市場等一批農產品交易市場項目全面啟動；丹陽五星級酒店全面開工。堅持招大商、引名商，重點招引戰(zhàn)略投資商和產業(yè)配套商，緊密跟蹤聯系了上海普洛斯冷鏈物流項目、山東高速集團臨港物流項目、華西農產品交易市場項目、馬半路市場綜合開展項目等一批重點項目。中鐵物流園項目、天匯機動車檢測線、天匯農機大市場項目成功簽約。
（五）物流規(guī)模快速增長。全市物流業(yè)市場主體發(fā)展到8354家，其中物流企業(yè)228家，物流個體戶8126家，從業(yè)人數近4萬人。第三方物流加速發(fā)展，一大批特種專用運輸車輛、凍庫、油罐等現代化物流裝備投入使用，有效緩解了工業(yè)產品運輸難題。城市配送物流體系不斷豐富，并加速向農村延伸，加快了農產品流通，為電子商務發(fā)展提供了有力支撐。2015年全市物流總量2800萬噸，物流業(yè)營業(yè)收入110億元，增長14%，實現了跨越式增長。
（六）電子商務異軍突起。大力引進淘寶、京東等國內知名電商企業(yè)，京東服務中心和館基本建成，淘寶館開工建設，郵樂園、裕農網等電商平臺建成投運。大力培育電商經營主體，全市新注冊電商企業(yè)20多家，電子商務網點1800多家，網絡零售額已突破3億元。大力推進“電子商務進農村工程”和“電子商務人才培養(yǎng)工程”，組織龍鑫、宇隆、易購等企業(yè)負責人外出學習考察6批次，組織大規(guī)模培訓4批次，已集中培訓電商從業(yè)人員近800人。加強政策引導和建站支持，已建成問安鎮(zhèn)覃家山村、張家橋村、萬水橋村、仙女周場村、董市平湖村等村級電商級服務中心（站）10個，農村電商網店100多家。我市被省商務廳確定為省電子商務進農村省級綜合示范試點縣市，并爭取補助資金600萬元。
（七）安全生產得到加強。樹立安全發(fā)展理念，在商貿企業(yè)普遍開展安全生產標準化、數字化建設，不定期開展安全生產大檢查，實現了五年安全無事故的目標。大力開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治、夏季消防檢查等執(zhí)法活動，每年開展一次安全應急演練，全員安全意識和應急處置能力不斷提高。加強對人員密集的商場、超市、賓館、加油站等經營場所檢查，共出動執(zhí)法車112臺次、執(zhí)法380余人次、現場檢查筆錄250份、下達整改通知書100余份，共查出隱患79起，整改79起，整改到位76起。對全市18個重點商貿企業(yè)和56座加油站的安全隱患、安全消防設施、人員進行拉網式的檢查，分別建立檔案資料，督促企業(yè)認真研究可能出現的安全事故，制定切實可行的預報、預警、預防和應急救援預案，明確職責和事故處理流程，確保事故發(fā)現最早、處置最好、損失最低、人員傷亡最小。安全生產和消防安全工作先后被推薦到市政府表彰。
（八）商務執(zhí)法日益規(guī)范。市商務執(zhí)法大隊成立以來，我們堅持抓隊伍、抓宣傳、抓執(zhí)法，以開通“12312”商務執(zhí)法舉報投訴服務熱線為契機，以爭創(chuàng)全省市場監(jiān)管公共服務體系試點縣市為抓手，加大了對成品油經營資格、再生資源利用、二手車市場、藥品流通、典當等特殊行業(yè)的行政執(zhí)法力度，共出動執(zhí)法人員200余人次，執(zhí)法車輛100余次，對全市58個加油站點進行隱患排查。今年以來，根據職能調整，我局重點開展了黃標車市場整頓、加油站油氣回收、家電維修管理及“雙打”工作。目前，黃標車市場整頓正有序展開，31座社會加油站油氣回收治理設施12月底前已改造到位，13家家電維修經營戶已全部進行了備案登記，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作順利通過驗收，營造了公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境。
三、2016年工作安排
（一）總體思路：認真落實十八屆五中全會精神，積極應對經濟發(fā)展新常態(tài)，以發(fā)展大商務、大物流、大市場為重點，突破性發(fā)展電子商務、現代物流等新型業(yè)態(tài)，爭當全市轉型發(fā)展排頭兵。
（二）預期目標：社會消費品零售總額達到131億元，同比增長12%；限上企業(yè)家數達到222家，新增10家；外貿出口總額達到3.3億美元，同比增長10%；利用外資總額達到5096萬美元，同比增長10%。
（三）工作重點及措施：
一是突破性發(fā)展物流業(yè)。立足區(qū)位交通優(yōu)勢，加快發(fā)展現代倉儲、配送加工、多式聯運、商品批發(fā)和信息服務“五位一體”的現代物流業(yè)。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，圍繞我市重點產業(yè)集群，加快規(guī)劃建設以城北新區(qū)為中心，姚家港化工物流園、城東農產品物流園、東湖大道商貿物流園、城北工業(yè)物流園等四大商貿物流園為重點的大物流體系。大力培育和引進一批有影響、有規(guī)模、有實力的現代物流企業(yè)入駐物流園區(qū)。加快發(fā)展第三方物流，推進市內外物流資源整合。加強物流基礎設施建設，依托長江碼頭、鐵路場站和公路樞紐，建設公路物流通道，形成水路、公路、鐵路互通聯運。
二是完善商貿流通體系。加快完善城鄉(xiāng)商業(yè)網點布局，構建“一核、兩心、七節(jié)點”的大商貿流通體系。以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現代活力和具有較強輻射力的核心商業(yè)聚集圈。在城西新區(qū)集中規(guī)劃引進金融、商業(yè)、貿易、信息等服務機構，完善商務辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設施，形成商務金融中心。在城北新區(qū)重點招引倉儲物流企業(yè)，建設大型交易市場，形成倉儲物流中心。完善配套七個鎮(zhèn)級商貿物流節(jié)點，集中規(guī)劃建設一批集超市、農貿市場、物流配送等功能為一體的商貿物流鎮(zhèn)級中心。
經濟發(fā)展情況匯報范文第3篇
認真貫徹落實省委、省政府關于中《關于加快私有制經濟發(fā)展的若干意見》，立足實際，把加快發(fā)展私有制經濟作為富民強縣的重要舉措，切實加大工作力度，私有制經濟發(fā)展呈現出速度明顯加快、經營規(guī)模逐步擴大、經濟實力不斷增強、社會貢獻更加突出的良好態(tài)勢。
（一）取得的主要成效
1、規(guī)模和實力不斷壯大。截止年月底，全縣共有個體工商戶9319戶，從業(yè)人員9716人，注冊資金17489萬元；私營企業(yè)從年的72戶發(fā)展到183戶，從業(yè)人員2886人，注冊資金年的4846萬元增加到23369萬元。目前，全縣非公企業(yè)注冊資金達1000萬元—1億元的有6戶；500—1000萬元的有8戶；100—500萬元的有38戶；年生產總值達39097.7萬元，實現利潤總額達2010.65萬元，2004年，僅非公企業(yè)在全縣工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)等領域完成固定資產投資1820萬元。
2、行業(yè)領域不斷拓展，產業(yè)結構日趨合理。由于穩(wěn)定的政策和不斷發(fā)展的經濟形勢，促進了經營者由簡單、單一的經營行業(yè)，向各行各業(yè)多樣化發(fā)展趨勢，基本形成了以商品批發(fā)、零售、交通運輸業(yè)、飲食服務業(yè)、加工工業(yè)為主，遍及采掘業(yè)、制造、建筑業(yè)、修理等各個行業(yè)，適應縣情的門類齊全、結構合理的產業(yè)格局。據統(tǒng)計，全縣僅從交事通運輸的個體戶達2838戶，從業(yè)人員達2866人，注冊資金達5996萬元；制造業(yè)43戶，從業(yè)人員661人，注冊資金4282萬元；批發(fā)零售業(yè)34戶，從業(yè)人員400人，注冊資金3763萬元；房地產業(yè)5戶，從業(yè)人員51人，注冊資金2839萬元；農林牧漁業(yè)17戶，從業(yè)人員212人，注冊資金1774萬元；采礦業(yè)43戶，從業(yè)人員1070人，注冊資金1193萬元；商業(yè)超市6戶，分店28戶，連鎖店6戶。8*范$y文&%$目錄d#網@3
3、市場競爭能力不斷增強。一是相關從業(yè)人員素質不斷提高。共組織行政機關相關指導和服務非公企業(yè)人員、部分私營企業(yè)主參加省州及縣內各類培訓達1400多人次。大中專畢業(yè)生、有中高級職稱的科技人員不斷充實到非公經濟中，并涌現出一批善經營、懂管理的致富能人。目前，全縣有200多名大中專畢業(yè)生就業(yè)于非公企業(yè)，取得各類職稱人數達100多人。二是品牌意識不斷增強。全縣已注冊商標的農副產品有10種，有6戶企業(yè)取得“無公害農產品”、“綠色食品”認證證書，有2戶企業(yè)取得菌類、香料油、脫水蔬菜等農產品自營出口權。三是非公經濟發(fā)展中介組織日趨健全。全縣共有經批準成立的各類行業(yè)協會67個、會員戶3424戶。
4、經濟效益和對社會的貢獻明顯提高。非公經濟的增加值從年的14305萬元增加到年的75747萬元，占全縣生產總值的比重從年的9.7%提高到2004年的36.9%。今年月，全縣個體私營工業(yè)總產值完成38978萬元，占全縣工業(yè)總產值的91.79%；個私經濟社會消費品零售總額完成23859萬元，占全縣經濟社會消費品零售總額的65.16%。非公經濟正成為拉動全縣經濟增長的重要力量之一。同時，非公經濟的發(fā)展進一步擴大了就業(yè)空間，全縣共實現農村勞動力就地非農就業(yè)41517人，占農村勞動力的22.34%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現就業(yè)和再就業(yè)1801人。8*范$y文&%$目錄d#網@3
（二）發(fā)展非公經濟所采取的主要措施
1、提高認識，加強領導。一是在全縣黨員干部中深入持久地開展了解放思想、更新觀念大討論，堅決掃除一切與社會主義市場經濟發(fā)展不相適應的思想觀念，使全縣領導干部和廣大群眾充分認識到非公經濟是富民強縣的主要途徑，是縣域經濟增長的重要形式，是解決社會就業(yè)矛盾的有效方法，從而自覺地在思想上、行動上與縣委、政府保持一致，為認真貫徹執(zhí)行中央、省、州、縣有關大力發(fā)展非公經濟的舉措提供強有力的思想保證。二是成立了由縣委書記任組長，縣長和分管副縣長、縣級相關部門領導為成員的加快私有制經濟發(fā)展工作領導組，下設領導組辦公室在縣經濟局，負責研究制定相關政策措施，并督查、檢查非公經濟發(fā)展政策和措施的落實。三是結合我縣實際及時出臺了《縣關于大力發(fā)展私有制經濟的意見》等有關非公經濟發(fā)展的政策文件。
2、創(chuàng)新載體，壯大份額。一是與國企改革相結合。堅持走“存量資產優(yōu)化重組、新增資產優(yōu)向投入”的路子，支持民企通過兼并、收購、承包、合資、合作、參股等方式，參與國企改革。年完成了國有企業(yè)改制工作，年以來完成了國有工商企業(yè)以國有股退出和股權集中為主的二次深化改革。二是與推進農業(yè)產業(yè)化進程相結合。鼓勵和引導非公企業(yè)參與產業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展特色農副產品精深加工業(yè)。三是與社會事業(yè)發(fā)展相結合。廣泛吸納民間投入醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、旅游等社會事業(yè)。四是與城鎮(zhèn)建設相結合。年，縣城中心街建設，政府只投入少量啟動資金，吸引民間資金5000余萬元建成了集商業(yè)、休閑、娛樂、住宿為一體的文化廣場。
3、完善政策，大力扶持。一是落實財政扶持政策。認真貫徹落實省委、省政府有關加快發(fā)展非公經濟的政策措施，明確私有制經濟投資準入、金融支持、稅費征收、土地使用、技術改造等方面具體措施。同時，降低非公經濟設立成本，不能一次注入的允許分期注入，首期注入資本金可放寬到注冊資本金的10%。對新建項目，凡固定資產投資達500萬元、250萬元，年生產能力達1萬噸、0.5萬噸，年上繳稅金100萬元、50萬元以上的，項目驗收后，分別給予企業(yè)以獎代補資金50萬元、20萬元。把非公企業(yè)的職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、女工生育等社會保障業(yè)務納入全縣社會保障體系。對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)給予財政貸款扶持、部份銀行貸款貼息扶持。二是落實稅費優(yōu)惠政策。地方權限范圍內的稅費該減的減，可收可不收的一律不收，必須收取的按下限收取。對非公經濟實行收費公示制和“收費卡”制。對新辦企業(yè)，從生產經營之日起，免征企業(yè)所得稅3年，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。今年月，共減免非公企業(yè)稅費186萬元。三是落實人才保障政策。在政府獎勵、職稱評定、項目審批和培訓等方面，對非公企業(yè)一視同仁。鼓勵和支持黨政人才、專業(yè)技術人才向非公企業(yè)流動。允許機關事業(yè)單位專業(yè)人才、人才和技能型人才，受聘到非公企業(yè)工作，受聘期間可參加原單位考核，享受單位同類人員的工資福利待遇。
4、多管齊下，搞好服務。一是創(chuàng)建高效有序的政務環(huán)境。建立了領導掛鉤、掛牌保護、企業(yè)評議政府經濟管理部門等制度。對投資在500萬元以上，年納稅50萬元以上的企業(yè)，列為重點企業(yè)實行掛牌保護。全面清理完善涉及非公經濟發(fā)展的行政審批事項和收費項目等。實行“服務承諾制、辦事制”，為非公企業(yè)開展“一站式”服務，凡企業(yè)在立項、征地、辦理工商和稅務等方面的手續(xù)，都由機構統(tǒng)一代辦。對私有制企業(yè)投資國家和省產業(yè)政策鼓勵發(fā)展項目的，除國家有特別規(guī)定外，一律實行項目登記備案制。二是創(chuàng)建公平公正的法制環(huán)境。堅決整治亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的“四亂”行為，強化社會治安，積極為非公經濟組織發(fā)展提供法律支持，努力形成規(guī)范有序的法制環(huán)境。對實行掛牌保護重點企業(yè)，行政部門和執(zhí)法部門對其檢查必須經縣監(jiān)察部門同意。三是創(chuàng)建統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。加大了市場整治力度，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序行為，保護合法經營，倡導誠信經營，依法納稅，維護公平競爭。
5、積極引導，做大做強。以技術創(chuàng)新為方向，重點在培育非公經濟優(yōu)勢產業(yè)和主導產品上下功夫；以提高競爭力為方向，重點培植上規(guī)模企業(yè)；以外向型發(fā)展為方向，重點鼓勵發(fā)展出口加工企業(yè)。縣財政每年在預算中安排100萬元扶持資金，扶持上規(guī)模的非公企業(yè)。每年對納稅50萬元以上的非公企業(yè)和納稅在10萬元以上的個體工商戶進行獎勵。在創(chuàng)品牌方面給予扶持，對農業(yè)龍頭企業(yè)通過無公害農產品認證的獎2萬元，通過A級綠色食品認證的獎1萬元，取得商標注冊的獎0.5萬元，取得出口認證的獎3萬元。積極為非公企業(yè)爭取多方資金支持，千方百計做大做強非公經濟。
6、招商引資，增強發(fā)展活力。把發(fā)展非公經濟的著力點放在招商引資上，按照“依托資源優(yōu)勢，主動招商，引進強勢企業(yè)入駐，推動主導產業(yè)升級”的思路，完善獎勵機制、創(chuàng)新招商方式、健全招商網絡等措施和辦法，大力招商引資。目前共簽約項目15項，簽約資金達51349萬元，實際到位資金10141萬元，為私有制經濟發(fā)展增添了新的活力。
7、加速工業(yè)小區(qū)建設，構筑發(fā)展平臺。通過采取科學規(guī)劃和政策引導等具體措施，積極發(fā)展工業(yè)小區(qū)，為非公經濟發(fā)展提供有效發(fā)展平臺。制定出臺了《縣工業(yè)小區(qū)投資開發(fā)優(yōu)惠政策》，投資704.82萬元實施完成了工業(yè)小區(qū)基礎設施五通一平工程。收集整理儲備了符合小區(qū)性質的項目29個，吸引了一批發(fā)展前景好、環(huán)境污染小的非公經濟項目入區(qū)建設。目前已有8戶企業(yè)進駐工業(yè)小區(qū)，完成企業(yè)固定資產投資1000多萬元。
二、存在問題和下步
盡管我們在發(fā)展非公經濟中做了一些工作，也取得了一定成效，但比起發(fā)達地區(qū)，全縣非公經濟發(fā)展仍然存在很大差距，主要表現在以下幾方面：一是總量不大、規(guī)模依然偏小、實力不強、品牌不響、發(fā)展不平衡、高新技術企業(yè)少。二是我縣非公企業(yè)服務體系還很不完善，為非公企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、技術支持、信息咨詢等方面的服務遠遠不能滿足非公企業(yè)發(fā)展需要。三是融資成為我縣非公經濟發(fā)展的瓶勁。四是條塊政策法規(guī)的嚴肅性與要求寬松的發(fā)展環(huán)境有相抵觸的地方。部門在征收相關稅費時，都能拿出自己的“尚方寶劍”，據理力爭，從而導致一些減免稅費的優(yōu)惠政策難以真正落到實處。五是非公經濟從業(yè)人員素質普遍偏低，能力較差，部分非公企業(yè)技術缺乏、裝備落后，缺乏現代人才，市場核心竟爭力較弱。針對這些存在的困難和問題，我們將在下步工作中認真加以克服和解決。
經濟發(fā)展情況匯報范文第4篇
根據會議安排，現我就XXX林下經濟發(fā)展和秋冬種工作開展情況匯報如下：
一、秋冬種工作
（一）油菜種植。我鎮(zhèn)油菜種植任務2000畝。其中，高產示范點1000畝，分布為xxx村300畝、xxx村100畝、xx村150畝、xx村150畝、xx村150畝、xx村150畝；非高產示范點1000畝，分布為xx村150畝、xx村50畝、xx村150畝、xx村300畝、xx村200畝、水村150畝。目前各村正在有序發(fā)放油菜種子， 9月30日前完成2000畝油菜種子發(fā)放工作。
（二）食用菌產業(yè)。我鎮(zhèn)食用菌產業(yè)投入資金372.16萬元，由大寨村和臺水村的兩個村級專業(yè)合作分項目點承接實施，建設9300平方米養(yǎng)菇棚，采購茶樹菇菌棒130萬棒，覆蓋貧困戶389戶（其中大寨村117戶、田壩村63戶、排生村119戶、臺水村90戶），預計可實現保底貧困戶分紅和村集體經濟積累24.7萬元。現在已進棚的菌棒共26萬棒，出產鮮菇6萬斤，產生經濟效益18萬元。
（三）中藥材產業(yè)。貴州黔晟臺江扶貧產業(yè)發(fā)展有限責任公司建成中藥材育苗大棚9個（3個玻璃大棚、6個薄膜大棚），目前示范點中藥材種植110畝，其中天冬40畝、何首烏35畝、金絲黃菊25畝、黃精10畝。
（四）生豬養(yǎng)殖產業(yè)。由xxx公司組織實施的**30萬頭生豬養(yǎng)殖精準扶貧項目在我鎮(zhèn)建設3個生豬養(yǎng)殖點，共67個養(yǎng)殖單元，全覆蓋我鎮(zhèn)1684戶貧困戶。其中：生豬養(yǎng)殖點建設8個養(yǎng)殖單元，覆蓋北方村、西南村、沙幫村的貧困戶270戶；目前，該養(yǎng)殖點已投入使用4個養(yǎng)殖單元，養(yǎng)殖生豬3100頭，預計春節(jié)期間能出欄銷售。生豬養(yǎng)殖點建設28個養(yǎng)殖單元，覆蓋xx的貧困戶714戶；目前，基地建設基本完成，正在完善配套設施設備。生豬養(yǎng)殖點建設31個養(yǎng)殖單元，覆蓋xx村的貧困戶698戶，養(yǎng)殖單元正在建設。
二、林下經濟發(fā)展情況
（一）養(yǎng)蜂產業(yè)。投入資金25.5萬元，養(yǎng)殖蜜蜂300群，涉及5個村，覆蓋貧困戶100戶，預計戶均增收500元左右。目前，項目利益聯結機制已建立完善，大部分蜂群已割了兩次蜜，共計200斤，產生經濟效益3萬元。
（二）養(yǎng)羊產業(yè)。我鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖共158只。其中，李寧養(yǎng)羊場山羊存欄138只，楊廳橋養(yǎng)羊場存欄20只。
（三）禽類養(yǎng)殖產業(yè)。我鎮(zhèn)禽類林下規(guī)模養(yǎng)殖場9個，共存欄7155羽。其中，西南村七彩山雞扶貧項目現存欄800羽，覆蓋貧困戶7戶34人，每戶已獲得分紅600元。
三、存在的困難和問題
一是部分干部對林下經濟產業(yè)發(fā)展和秋冬種工作責任意識不強，用心不專、用力不夠。
二是缺少專業(yè)技術人才，導致產業(yè)發(fā)展風險增大。
三是產業(yè)帶動不夠明顯、部分產業(yè)處于起步階段，產業(yè)項目助力脫貧攻堅成效還不夠，群眾增收渠道不夠多。
四、下一步工作打算
抓好林下經濟產業(yè)發(fā)展和秋冬種工作，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之一，我們將采取以下措施，為脫貧攻堅添加“砝碼”。
（一）進一步壓實責任。進一步壓實責任，突出工作重點、把握關鍵環(huán)節(jié)，明確工作目標、責任人及完成時限，加大督導力度，加快林下經濟產業(yè)發(fā)展和秋冬種工作進度。
經濟發(fā)展情況匯報范文第5篇
我受縣政府委托，就貫徹實施《行政許可法》的有關情況向本次會議作出報告，請予審議。
《行政許可法》的頒布，是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法之后，又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對我國民主法治建設的影響尤為深遠。其確定的行政許可設定制度，相對集中行政許可權制度，行政許可統(tǒng)一辦理制度，行政許可實施程序制度，行政機關對被許可人的監(jiān)督檢查制度，實施行政許可的責任制度等，都是對現行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對進一步轉變政府職能，改革行政管理方式和推進依法行政、建設法治政府，都將起到十分重要的作用。為貫徹實施好《行政許可法》，縣政府重點抓了以下三個方面的工作：
一、深入開展學習宣傳活動，為《行政許可法》的貫徹實施營造良好的氛圍
一是根據中、省、市貫徹實施《行政許可法》的要求及工作安排部署，縣政府于2004年2月成立了以常務副縣長任組長、相關部門負責人為成員的貫徹實施行政許可法工作領導小組，具體負責全縣貫徹實施《行政許可證》工作的組織領導和協調指導，抓好貫徹實施《行政許可法》的宣傳培訓和行政審批事項的清理工作，研究貫徹實施行政許可法的經費保障，制定與行政許可配套的制度，組織開展對《行政許可法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，縣政府法制辦負責該項各工作的具體日常事務。同時，縣政府還制發(fā)了《關于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知》（射府發(fā)[2004]21號），對《行政許可法》的宣傳、學習和培訓、有關行政許可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并將各部門貫徹實施《行政許可法》的情況納入了縣政府目標管理。
二是縣政府于2004年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》的專題學習輔導大會，全體縣級領導及縣直部門中層以上干部600余人參加了學習培訓，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直機關中層以上干部在各分會場收看了學習輔導會的電視實況轉播。會上，省政府講師團成員許勝利教授從《行政許可法》的立法背景、立法原則、立法宗旨及制度創(chuàng)新、實施后對行政管理工作的影響等方面作了講授、輔導；縣長謝代銀同志就如何搞好《行政許可法》的學習、宣傳和貫徹實施工作提出了四點具體要求。
三是縣政府將2004年6月24日至6月30日確定為我縣行政許可法宣傳周，組織各成員單位及相關部門結合自身實際，通過舉行工作人員宣誓上崗、設立宣傳站點、懸掛橫幅標語、電視宣傳講解和印發(fā)資料等多種形式，向全社會廣泛深入地宣傳《行政許可法》。縣政府法制辦還于去年7月就《行政許可法》貫徹實施有關問題通過電視專訪作了專題解答。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門廣泛開展了形式多樣，內容豐富的學習、宣傳活動。縣建設、工商、稅務、教育、財政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門不僅采取辦培訓班、搞專題講座、集中學習、自學、考試考核等形式加強對《行政許可法》的學習，同時還先后組織本部門領導和行政工作人員2000余人次到省、市進行學習、培訓，盡快地熟悉和掌握了《行政許可法》規(guī)定的具體內容。
五是按照省、市人事部門關于在公務員中開展行政許可法培訓輪訓的要求，我縣已對縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進行了學習《行政許可法》國家公務員考試。同時，為促進政府各部門領導和工作人員認真學習、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，縣政府于去年7月11日在政府三會議室對縣政府各部門領導班子成員學習《行政許可法》情況進行了考核。縣政府法制辦為此專門編印了《行政許可法》問答120題。會后，政府40余個部門將本部門行政許可清理情況作了報告，并報送法制辦備案、審核。
二、抓好行政許可清理，切實保障《行政許可法》的順利實施
抓好三項清理，即行政許可政項目的清理，行政許可規(guī)定的清理，行政許可實施主體的清理，是實施《行政許可法》的前提，是一項基礎性的工作，縣政府要求各部門必須高度重視，切實抓緊抓好。國務院第一批到第三批共計取消行政審批事項1604項，四川省人民政府第一批到第八批共計取消行政審批事項746項，市人民政府先后兩次發(fā)文取消行政審批事項355項，調整行政審批事項35項，從國務院到省、市取消的行政審批事項來看，一是根據行政審批制度改革的需要予以取消；二是不符合行政許可法規(guī)定的予以取消，沒有區(qū)分哪些是行政審批，哪些是行政許可。按照省、市的統(tǒng)一部署，縣府法制辦會同相關部門按照“統(tǒng)一組織與分段分工負責相結合和依法全面清理”的原則，對我縣行政許可事項進行了全面清理。截止目前，我縣可繼續(xù)施行的行政許可事項（含可暫繼續(xù)實施一年的行政許可事項）近300余項，可繼續(xù)執(zhí)行的行政許可收費32項；納入行政服務中心集中辦理的行政審批、辦證事項271項。同時，縣財政、物價部門根據省、市的規(guī)定，對我縣行政事業(yè)性收費情況進行了全面認真的清理，編制了《[]縣行政事業(yè)性收費項目目錄（暫行）》（射財發(fā)[2004]135號）和《關于公布被取消的收費項目目錄的通知》（射價發(fā)[2004]59號），確定了縣行政事業(yè)性收費150項，取消的收費148項，對農民免收的收費8項。
去年8—10月，根據縣政府工作安排，縣府法制辦會同縣監(jiān)察局、縣行政服務中心、縣府督查科等對縣國土、建設、物價、公安、交通、環(huán)保、水利、農業(yè)等部門貫徹實施《行政許可法》情況進行了檢查。通過檢查，各部門對實施《行政許可法》都十分重視，領導親自負責，法制專（兼）職機構人員具體組織辦理，實施行政許可的各項工作開展基本正常，建立健全了實施行政許可的相關制度，如：統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達決定制度，聽證制度，登記制度，對被許可人的監(jiān)督檢查制度，責任追究制度等。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、體制與《行政許可法》的規(guī)定還不相適應，一些部門領導和工作人員對此還較陌生，有待今后進一步加強學習、培訓，使其熟悉，領會《行政許可法》等法律規(guī)定，確保《行政許可法》的順利實施。
通過清理，在《行政許可法》實施之前，縣政府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直部門均未設立行政許可。行政許可收費、行政事業(yè)性收費嚴格按法律、法規(guī)及省市財政、物價部門出臺的收費項目執(zhí)行。今年，縣府法制辦和監(jiān)察部門將對貫徹實施《行政許可法》情況進行檢查，加強督查力度，對違法實施行政許可的部門和人員，將嚴肅查處，按有關規(guī)定追究相關人員的法律責任。
三、依法實施行政許可，為丘區(qū)示范縣建設創(chuàng)造更好的經濟發(fā)展軟環(huán)境
《行政許可法》施行后，省政府又于去年了《四川省實施行政許可法規(guī)程》（省政府令181號），更加明確了在實施行政許可中的原則、制度、職責、程序、責任等規(guī)定。為此，縣政府各部門緊密結合自身特點和工作實際，堅持機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和規(guī)范化管理，確保了《行政許可法》的全面實施。如縣統(tǒng)計局會同縣減負辦開展清理涉企統(tǒng)計報表工作，其目的就是減輕企業(yè)負擔，規(guī)范報送渠道，增強綜合概括能力，提高工作質量和效率。去年9月，該項工作被省統(tǒng)計局列為全省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計“一套表”制度試點縣。縣行政服務中心全面推行了政務公開、授權辦理、承諾服務、并聯式審批等四項制度。堅持了審批項目的“六公開”，將審批項目的服務內容的名稱、依據、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費標準進行公開，并對每件審批項目的辦理進行全程監(jiān)督；在行政審批中涉及幾個部門的重大事項，在大廳窗口受理后，由中心牽頭負責運作，組織審批關聯性強、有前置條件的部門和單位進行業(yè)務聯辦，相關窗口工作人員同步辦理審批，縮短了辦結周期，大大提高了工作效率；加強了協調配合，切實為申辦人排憂解難，工作人員想群眾所想，急群眾所急，做好了“配套服務，延時服務，延伸服務”。如建設局的行政審批聯絡員制、國土局的代辦員制、工商局的填報資料模板制，民政局的假期服務制等；一些部門還開設了“綠色通道”，凡申辦本縣審批權限內有關手續(xù)，采取“告知承諾制”，給予先批后補或采取先提交必備材料后補交關聯材料的形式給予辦理，原則上在現行審批時限上再壓縮50%以上，保證了特事特辦、急事急辦。
為進一步改善我縣經濟發(fā)展軟環(huán)境，堅持實行對企業(yè)“定費統(tǒng)收”，嚴格控制對企業(yè)的檢查，確保“安靜生產日制”的逗硬執(zhí)行。今年，按照省、市要求，縣經貿委、監(jiān)察局、縣政府法制辦聯合下達了“對企業(yè)進行檢查”的計劃，明確全年檢查次數除法律法規(guī)規(guī)定外，不得超過30次，在檢查中必須嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行，亮證收費，嚴禁無證收費或超標（搭車）收費，以切實減輕企業(yè)負擔。
嚴格規(guī)范行政許可、辦證的收費，堅持預算外資金“收支兩條線”，強化了行政審批監(jiān)督機制。在行政服務中心大廳辦證收費中，嚴格執(zhí)行“以票管費”、“收支兩條線”管理辦法，財政局窗口統(tǒng)一發(fā)票和銷票，物價局窗口統(tǒng)一核票，各服務窗口按辦理項目公開的收費標準，用專制發(fā)票開具收費金額，由辦件人執(zhí)“繳費通知單”到大廳銀行窗口繳費，所有行政審批收費由“一個漏斗”匯總到財政專戶，各服務窗口一律不收取現金。同時，縣監(jiān)察局在中心設置了紀檢監(jiān)察窗口，專門受理企業(yè)和辦事群眾對工作人員在辦理審批過程中違紀、違法行為的投訴。從機制上和源頭上遏制了“三亂”行為，使納稅人放心，讓投資者受益，起到了為市場主體保駕護航的作用。
貫徹實施《行政許可法》，促進了政府職能的轉變，提高了行政服務的水平。將幾十個有行政審批職能的縣級部門集中起來統(tǒng)一對外辦公，使當事人不用再象過去那樣到各個部門去跑，提高了辦事效率和部門工作效率；對這些審批事項的辦理實施程序監(jiān)督，規(guī)范了行政審批行為，促進了廉政建設和依法行政，強化了政府部門的服務意識，更加有利于實現從“管理型”、“全能型”政府向“服務型”、“有限型”政府的轉變。
