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××*區醫療保險中心_年上半年工作總結
====年上半年,在局黨組的領導和市醫療工傷生育保險處的指導下,我們以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神,堅持以人為本,全面提高管理服務水平,與時俱進、開拓創新,結合實際,精心組織、狠抓落實,保證了開展“保先”活動和工作兩不誤,圓滿完成了各項目標任務。
一、基本情況
我區于五月二十日正式啟動了醫療保險,止=月底,全區參保單位達××家,參保職工達××=人;上半年應征收基本醫療保險費××萬元,實際征收××=萬元;其中,統籌基金××萬元,個人帳戶基金××萬元,大病基金*萬元。累計接納參保職工就醫(住院、門診)××人次,支出醫療費*萬元;其中,統籌基金支出*萬元,個人帳戶支出*萬元。止=月底,工傷保險參保單位*家,參保職工××=人。
二、主要做法
=、調查摸底,掌握了基本情況。××*新區剛剛成立,各種情況錯綜復雜,醫療保險的服務對象由原××*縣和××*區共同轉入,參保單位和參保人數很不明朗,核查摸底任務非常重。醫保中心組織業務骨干深入各鄉鎮街道、以及××*區、原××*縣劃入××*區的企業逐個進行了調查摸底和政策宣傳,克服重重困難摸清了劃入××*區的行政事業單位和企業的經營狀況、人員構成等情況。
=、認真考核,確定了定點醫院和定點藥店。吃藥看病直接關系到每一位參保職工的切身利益。××*區醫保中心按照方便參保職工就醫的原則,通過調查××*區參保職工分布狀況、醫院、藥店的信譽與水平等情況,并征求參保職工的意見,選擇了水平高、信譽好又方便××*區職工的××*市××*區人民醫院、××*市第五人民醫院(原××*縣人民醫院)兩家醫院和廣惠和大藥房、永興藥店、××*黃河大藥房三家零售藥店分別作為××*區醫療保險定點醫院和定點零售藥店。
=、積極協調資金,建立了醫療保險網絡。建立準確、全面、安全、高效、快捷的計算機網絡管理系統是醫療保險工作正常開展的關鍵環節,是醫療保險現代化管理必不可少的部分。區醫保中心在區財政緊張的情況下,不等不靠,積極協調籌集資金。在上級業務主管部門的指導下,先后到*陽、*鋼、*邑、*陽、*州等地進行考察,并選擇購買了醫療保險網絡系統所需軟、硬件,保證了醫療保險計算機網絡管理系統盡快啟動和正常運行。
=、加大宣傳力度,促進擴面征繳。醫療保險的開展離不開宣傳工作,區醫保中心把強化政策宣傳作為推動醫保工作健康發展的龍頭,緊密結合業務工作實際,以貼近和服務于廣大干部職工為著力點,采取編印發放《××*市××*區醫保知識解答》手冊、以會代訓、開展醫保政策宣傳周等形式,全方位、立體式進行宣傳。在此基礎上,爭取區委、區政府的大力支持,把擴面征繳納入到政府目標管理體系,細化任務,層層分解,確保責任到位,工作到位,落實到位。在醫保中心內部實行目標責任制,把全年任務細化分解到工作人員,將任務完成情況作為考核個人業績的重要內容與年度獎懲掛鉤,形成“人人肩上有壓力,千斤重擔大家挑”的工作氛圍,最大限度的調動了工作人員的主動性和創造性。
=、加強自身建設,以人為本,提高服務水平
在人員不足的情況下,高素質的隊伍是醫療保險工作順利開展的需要。為此,我們將以“樹組工干部形象學習教育活動”為切入點,全面提高工作人員的政治和業務素質,加強學習培訓,增強為參保職工服務的本領。為體現服務,我們將轉變工作作風。變參保職工“*”為管理人員“下訪”,將鼓舞范圍下移,服務中心前移,服務層次提高,一是建立“三見面制度”,即醫保管理人員深入病房,送政策到病床頭,讓醫生、病人、醫保工作者三見面。在三方見面中加深對醫療保險工作的理解。二是每月開展一次“醫保現場接待日”活動,認真傾聽群眾呼聲,接受群眾咨詢,面對面進行醫保政策宣傳,及時研究解決參保職工在醫療保險實施過程中遇到的困難和問題。三是向社會各界發放意見表,設立意見箱,廣泛聽取社會各界的意見和建議,自覺接受社會輿論的監督,在廣大參保職工中樹立起文明服務新形象,體現以人為本的管理理念。
三、存在問題
=、區劃遺留問題尚未解決,嚴重影響××*區的工作開展。
=、醫療保險覆蓋面還比較窄,征繳擴面有待于深入。
=、多層次醫療保障體系尚未完全建立。
=、兩定點的管理力度還需進一步加大。
四、下半年工作打算
=、加大醫療、工傷、生育保險政策的宣傳、培訓力度,在深入宣傳的基礎上搞好參保單位經辦人員、定點醫院、藥店醫務人員的政策培訓;
=、進一步擴大覆蓋面,采取多種形式,吸納有條件的用人單位參加醫療、工傷、生育保險,拓寬城鎮各類從業人員的覆蓋范圍,增強基金的抗風險能力。
=、加強醫療保險服務管理,提高管理服務水平,逐步完善對醫患雙方的監督制約機制,堵塞不合理支出。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,按照自治區勞動保障廳的總體部署安排,全面貫徹勞動保障工作會議精神,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,解放思想,開拓創新,進一步擴大就業,加強技能人才培養,完善社會保障體系,維護勞動者合法權益,保持勞動關系和諧穩定,勞動保障各項工作得到全面發展。現將上半年有關情況報告如下:
一、主要工作任務完成情況
就業再就業:1至6月城鎮新增就業18042人,完成全年任務的128.9%,其中下崗失業人員再就業2430人,完成全年任務的83.8%,就業困難人員再就業1057人,完成全年任務的96.1%;城鎮登記失業率為3.3%,低于目標任務0.9個百分點。
社會保險:1至6月五個險種征繳分別為養老保險費26199萬元、醫療保險費8171萬元、失業保險費1095萬元、工傷保險費255萬元、生育保險費195萬元,分別完成全年任務的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。參保人數分別為養老保險84485人、醫療保險132713人、失業保險84419人、工傷保險66759人、生育保險58524人,分別完成全年任務的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
勞動保障維權:1至6月勞動保障爭議仲裁受理立案269件,結案250件,案件數只占去年同期的28.5%。勞動保障監察共查處拖欠工資案件41起(其中拖欠農民工工資案件30起),非法收取押金案件5起,共為1600人次勞動者(含農民工1200人次)追回被拖欠工資480萬元(含農民工工資450萬元),檢查在建工地48個,督促補簽勞動合同8130人。
二、主要做法
(一)全力穩定就業局勢。
一是落實經費對我市勞動保障系統部分工作人員和企業相關人員進行為期一周的勞動保障政策學習培訓,幫助準確掌握和理解政策,提高落實政策的能力和水平,為新一輪就業再就業政策的落實到位打好基礎。
二是創新思路,將培訓、職介工作同步推進,繼續做大做強“大培訓”、“大職介”工作。根據市場及企業的需求調整培訓思路,以培訓服務職介,將職業培訓與職業介紹融為一體,同步推進,使勞動者在經過職業培訓提高競爭能力的基礎上,通過提供職業介紹等就業服務早日實現就業。
三是積極推行職業資格證書制度,做好職業技能考核工作。全力配合區勞動保障廳開展國家職業資格全國、全區統一鑒定工作,組織全市各民辦培訓機構學員進行職業技能鑒定。上半年,全國、全區統一鑒定903人;考核鑒定各類勞動者和職業院校畢業生3154人,其中初級工2666人,中級工442人,高級工46人。
四是采取積極有效的措施,千方百計做好返鄉農民工就業工作。根據我市實際,認真制定實施方案,與各有關部門共同協作,有計劃、有步驟、有重點地推進返鄉農民工的創業就業。在做好摸底調查的基礎上,發放《返鄉農民工優惠證》,落實對返鄉農民工的各項優惠政策。為返鄉農民工提供就業培訓“一條龍”服務,從市級人力資源市場到村級就業服務站,免費為返鄉農民工提供就業登記、就業指導、職業介紹和技能培訓等“一條龍”服務,幫助他們盡快實現再就業。
五是加強與各有關部門的工作協調配合,大力開展職業培訓及職業介紹工作,借助新農村建設指導員的力量,將就業再就業優惠政策印制成宣傳資料送到農村的每家每戶,使返鄉農民工及有意外出務工的農村勞動者了解政策、掌握政策、享受政策,使符合條件的勞動者通過就業再就業政策的落實早日實現創業、就業和再就業。
六是多措并舉,有效緩解就業壓力。通過勞動保障網全市招工和培訓信息,鄉鎮、街道勞動保障所每月都下載張貼到社區和行政村;聯手縣區、工業園區的有關部門舉辦了20多場招聘會;每周四市人力資源市場組織好企業、學校與就業培訓者的報名洽談活動;積極組織返鄉農民工參加職業技能培訓和創業培訓,免費為他們提供良好的培訓環境,有效提高就業競爭能力和職業轉換能力。上半年共有684家次用工單位進場招聘,提供就業崗位26970個,成功介紹就業近2萬人次。
(二)著力健全社會保障體系。
一是繼續做好桂政發[XX]54號文、桂勞社發[XX年]248號、桂勞社發[2009]13號文宣傳發動和補繳工作,進一步解放思想,降低門檻,讓更多的群眾享受到國家優惠政策帶來的實惠。至6月底市本級前來補繳的群眾有3947人,補繳金額達1.26億元。
二是全面推進我市城鎮居民醫療保險各項工作。起草了《##市城鎮居民醫療保險暫行辦法》,積極協助市政府完成了暫行辦法的報批工作,確保了《##市城鎮居民醫療保險暫行辦法》經自治區人民政府批復同意后于今年5月19日由市政府正式實施。切實做好城鎮居民醫療保險啟動實施工作,印制了各種表格、業務流程、宣傳資料,舉辦居民醫保專題培訓班,組織一縣三區和各社區工作站的工作人員進行政策、業務、操作技能培訓,培訓各類人員300人次以上。確保了我市居民醫保工作按照自治區總體布置,在今年上半年正式實施,到6月底已有約2100人辦理了參保手續。
三是積極出臺措施,從5月份起對所有用人單位下調醫療、失業、工傷、生育四險費率20%—50%,有效地幫助企業度過經濟危機,使我市今年新增失業人員與去年同比減少39%。同時提高職工醫保待遇15%,調整后可減輕用人單位和參保個人的醫療保險負擔約1700萬元。共2頁,當前第1頁1
四是加強對定點醫療機構和定點藥店的管理,保證醫療保險基金的合理使用。上半年對26家定點醫療機構進行了醫療保險基礎管理、醫療服務管理、醫療保險費用結算等三個方面的考核,肯定成績,指出不足,限期整改。切實開展醫療保險定點零售藥店工作,方便廣大參保人員就醫購藥。按照醫療保險定點零售藥店管理規定,經過向社會公告、零售藥店正式申報、調查核準等工作,現已核準26家符合條件的零售藥店,從今年5月開始向我市醫保參保人員提供定點零售藥店服務業務。
五是做好工傷保險各項工作。與市委政法委共同努力,從今年起全市政法干警依照《工傷保險條例》的有關規定納入##市工傷保險統籌范圍。經過宣傳發動以及與相關部門的溝通,至6月底全市共有20個政法單位申報參保,核準參保人數899人,參保單位參保率已達到100%,較好地解決了廣大政法干警因公負傷后的醫療救助問題,解除了他們的后顧之憂。認真做好工傷待遇調查工作,按照自治區勞動保障廳通知精神,結合我市工傷保險實際,逐步調整工傷職工的傷殘津貼、護理費和撫恤金發放標準,切實保障傷殘職工的工傷待遇。
(三)積極構建和諧勞動關系。
一是積極推進勞動合同簽訂工作,促進勞動關系和諧穩定。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》,推進實施集體合同制度,積極開展創建“和諧工業園區”、“勞動關系和諧企業”活動。目前,我市勞動合同簽訂率達到98.5%。
二是加快實施勞動力市場工資指導價位制度。通過對14個行業,260家企業的不同工種的工資水平進行調查、分析,已形成2009年##市各類職業部分崗位的工資指導價位,擬在7月底前公布,為用人單位和求職者提供報酬給付參考依據。
三是強化日常監察,大力維護勞動者合法權益。先后開展了依法維護農民工合法權益、清理和整頓勞動力市場秩序、春風行動等三大專項檢查活動,查處非法職業中介機構2家,整頓職業中介機構5家。加大對各類違法案件專項監察、處理、處罰執法行動,推進用人單位誠信守法。建立熱線投訴電話和突發事件、重大案件聯動機制,開辟了農民工維權綠色通道。減少了各種勞動爭議案件的發生,使勞動關系更加和諧,促進了我市經濟社會的發展。
四是加強勞動保障爭議調解仲裁工作。針對近年來勞動爭議案件出現“井噴”現象,加大對用人單位和勞動者的法律法規的政策宣傳,注重分析引發勞動關系爭議的主要原因,指導用人單位規范用工管理行為,督促廣大勞動者遵紀守法,預防勞動爭議的發生。由于積極抓宣傳、抓預防工作,上半年勞動爭議案件大幅度減少,案件數只占去年同期的28.5%,促進了勞動關系的和諧穩定。
三、形勢及情況分析
雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效,但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況,主要是以下幾個方面:
1、當前就業形勢依然嚴峻,企業所能提供的就業崗位未能完全滿足求職者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業性強的崗位普通求職者難以達到要求,而普通工種因工資低、勞動強度大,求職者寧愿失業也不愿屈就,導致出現“招工難,就業難”的現象。
3、有些企業主和勞動者法律意識淡薄,不愿主動參保,導致社會保險擴面難度較大。
4、大部分農民因自身經濟和文化基礎比較薄弱,對接受轉移就業培訓的重要性和必要性認識不足,組織農民工開展培訓工作比較困難。
5、農民工工資拖欠情況仍時有發生,需要及時妥善地解決。
針對以上幾方面的情況,我們將在下半年工作中繼續加大力度,抓住重點,統籌兼顧,力爭按照市委、市政府和自治區勞動保障廳的目標要求全面優質地完成全年任務。
四、下半年工作打算
(一)解放思想,創新思路,推動勞動保障工作科學發展、跨越發展。
一是突出抓好就業再就業工作。以培訓服務職介,將職業培訓與職業介紹同步推進,使勞動者在經過職業培訓提高就業競爭能力的基礎上,通過提供職業介紹等就業服務早日實現就業。繼續著力抓好網站建設,充分發揮“##勞動保障網”輻射作用,利用網絡把職業培訓及職業介紹一直延伸到社區和鄉村,把國家和自治區的各項就業再就業優惠政策直接送到千家萬戶。采取積極有效的措施,千方百計做好返鄉農民工就業工作,力爭使我市返鄉農民工90%以上都實現創業或再就業。加強部門協作配合,充分發揮各部門的優勢特點,協同推進勞動保障工作。
二是繼續完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系,努力擴大社會保障覆蓋面。繼續做好靈活就業人員、進城務工人員和被征地農民等群體參加和補繳養老保險工作。全面啟動實施城鎮居民基本醫療保險制度,努力促進各類人員參加醫療保險。認真落實為困難企業提供的社會保險支持政策,切實幫助困難企業渡過難關。加強征繳和稽核,確保社保費應收盡收。繼續采取加大監察執法力度,強化目標考核和部門聯動等有效措施,形成擴面征繳合力,重點做好農民工、非公有制經濟組織就業人員、城鎮靈活就業人員參保工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保障基本公共服務均等化為目標,按照"標本兼治,著力治本"的工作方針,建立和完善"兩網一規范"建設長效機制,不斷深化"兩網一規范"內涵,提高"兩網"運行質量,滿足農民的基本用藥需求,規范農村藥品、醫療器械使用行為,確保農村用藥用械安全。
二、工作目標
通過創建工作,進一步完善藥品監督組織架構,建立和完善藥品協管工作機制和相關制度,有效運行監督網絡,切實發揮監管和協管作用;運用政府引導和市場運作相結合的方法,進一步規范農村藥品供應渠道,確保質量可靠、品種齊全、價格合理的藥品進入農村,滿足農民的基本用藥需求;改善農村就醫環境,規范農村藥品、醫療器械使用行為,保障人民群眾安全有效用藥。
三、主要創建內容和具體措施
(一)堅持依法行政,凈化農村藥品市場。食品藥品監管、衛生、工商、物價等有關部門要按照《藥品管理法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》、《執業醫師法》、《醫療器械監督管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律法規的規定,加強對農村藥品的監管。按照食品、藥品放心工程的要求,嚴格農村藥品經營的準入條件,嚴厲打擊無證行醫、無證經營藥品行為;認真開展對農村藥品購銷行為的檢查,依法查處違法購銷行為,確保農村藥品購銷渠道和行為合法規范;嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為,取締游醫藥販兜售藥品活動,確保農村藥品質量;加強對農村藥品銷售價格的監管,切實降低農村藥品價格;在推行藥品快速鑒別方法應用的基礎上,進一步加強對農村藥品的質量抽驗與監督。
(二)加強藥學技術服務和用藥安全宣傳,加快信用體系建設。結合農民健康工程和新型農村合作醫療體系建設,發揮各專業學會作用,加強藥學技術服務;充分利用各種媒介,多形式地對農民群眾開展科學用藥、安全用藥知識宣傳教育活動,使廣大農民掌握藥品安全知識;要積極宣傳"兩網一規范"建設工作的好經驗、好做法和有關政策,使"兩網一規范"建設家喻戶曉;要加快農村藥品安全信用體系建設,建立健全涉藥單位藥品質量誠信數據庫,準確記錄涉藥單位是否依法生產、經營、使用藥品情況,實行藥品安全信用分類管理。
(三)完善監管網絡,提高運行質量。要結合食品安全監管責任網和群眾監督網建設,進一步完善監管網絡架構,各鎮鄉政府要配備一名食品藥品監督員;要建立健全藥品監督保障機制,進一步明確職責,規范管理,做到聘用有證書、上崗有培訓、崗位有職責、工作有聯系、活動有經費、反饋有記錄、年度有考核。
(四)創新供應網絡建設,規范藥品購銷渠道。要遵循政府引導、市場運作、多方參與、依法規范的原則,以規范藥品購進渠道為核心,集中配送、連鎖經營為主導,藥品批發企業配送為形式,發揮市場調節機制的作用,鼓勵引導藥品連鎖企業向農村延伸網點,在零售網點數量不足的農村、偏遠地區"放心店"、鄉鎮連鎖超市內設置乙類非處方藥專柜,規范發展多種形式的農村供藥模式,消除藥品供應"盲區",確保農民用藥方便及時,價格合理,安全有效。
四、實施步驟
第一階段:宣傳準備階段(月中旬-月中旬)。成立創建領導班子,制訂工作計劃,召開動員會議進行部署,大力宣傳創建工作的重要意義,營造領導重視、社會了解、群眾支持的良好氛圍。
第二階段:組織實施階段(月中旬-月中旬)。根據農村藥品"兩網一規范"建設示范縣創建標準,明確有關部門和鎮鄉政府職責,合理分工,積極實施。
第三階段:檢查考評階段(月中旬-月中旬)。各鎮鄉政府和有關部門按照考核標準和職責分工進行自查自糾、查漏補缺,形成自查報告。縣創建工作領導小組辦公室按照創建標準逐條逐項進行自查,寫出自查報告,做好創建工作總結和各種檔案匯總。
五、幾點要求
(一)健全組織,加強領導。為切實加強對創建"兩網一規范"省級示范縣工作的領導,縣政府決定成立由縣政府分管副縣長為組長,相關職能部門分管領導為成員的縣農村藥品"兩網一規范"建設工作領導小組(領導小組成員名單詳見附表)。各鎮鄉政府要把"兩網一規范"建設納入年度工作重要內容,成立以鄉鎮長為組長的"兩網一規范"建設工作領導小組,領導小組名單于年月日前報縣食品藥品安全工作領導小組辦公室。各有關部門要切實加強對農村藥品"兩網一規范"建設工作的領導,明確分工,落實人員,強化監督,確保工作落實。
一、加強價格監管,營造有利于經濟平穩較快發展的價格環境
經濟發展需要一個好的投資環境,價格收費環境的優劣,更進一步影響著區域經濟的發展,我局在優化經濟發展環境上,注重對企業的服務、注重對亂收費的治理,營造一個好的投資和消費環境,服務地方經濟的發展。
(一)嚴格收費許可證制度,加大收費年審力度。從三月份開始,我們在市財政局的配合下,對全市166家收費單位進行全面細致的收費年度審驗,及時取消國家規定停收的收費項目,規范行政事業單位收費行為。對個別單位擴大范圍收費、提高標準收費等亂收費情況,按《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰,進一步規范了收費行為。
(二)強化經營服務性收費管理,保障消費者合法權益。結合2012年經營服務價格監審證的年度審驗,對全市30多個經營服務單位收費政策執行情況進行審驗規范,明確鄉鎮建管、環衛等收費標準,使經營服務收費達到規定明確、項目規范、標準清楚、收費合理。
二、充分發揮職能作用,強化價格服務力度
為適應新形勢、新要求,我局在價格監管上,堅持與時俱進,轉變觀念,加大服務力度,為市域經濟健康發展做貢獻。
(一)大力開展價格公共服務活動。我局堅持“始于企業需要,終于企業滿意”的服務理念,積極主動為企業排憂解難,為企業發展服務。一是開展涉企收費清理,從源頭治亂,優化企業發展環境。按省物價局、省監察廳等十六部門開展治理和規范涉企收費工作的通知精神,要求涉企收費的單位(包括社會團體)對實施收費的情況進行自查。同時繼續做好涉企收費登記制度,凡進企業收費的單位必須嚴格亮證收費,實行收費登記,有效扼制向企業亂伸手、亂收費的現象。二是加強移民安置建設工程建筑材料價格監管。今年以來,我局為服務移民安置工程建設,防止建筑材料價格不合理上漲,我局承擔了全市移民建筑材料價格監管的重任,局領導多次帶領相關科室深入到磚場、沙場等進行市場價格調查,召開相關企業、移民安置鄉鎮物價管理檢查站等座談會,對市域內建材生產企業、銷售企業進行政策宣傳。在移民安置建設工程啟動之初,及時下發了《市物價局關于保持移民安置工程建設主要建材價格基本穩定的通知》,并組織專班,到企業、生產廠家、建設工地巡查,督導相關企業嚴格執行價格政策,對個別違紀行為進行告誡、提醒。耐心細致的工作,保證了我市移民工程建材價格、貨運價格的基本穩定。三是切實解決企業發展中存在的問題。為保證我市工業生產企業的用氣需求,我局多次主動與華潤燃氣有限公司協商,啟動外采lng,以緩解我市氣源緊張狀態。為了減少工商用戶和企業的矛盾,我局幾次主持召開了供氣企業和用戶的協調座談會,廣泛征求用戶的意見和建議,本著互利雙贏、和諧統一的原則,保證了居民生活用氣,滿足了工業生產的需求。
(二)加強涉農價費監管,促進農民增產增收。一是實施涉農收費“陽光工程”,廣泛推行涉農價費公示制度,在每個行政村設立涉農收費公示欄,把推行和完善涉農價費公示作為服務社會主義新農村建設,維護農民利益的一件大事來抓。今年5月,我局聯合市經管局,印制《2012年涉農收費價格和收費明白卡》1萬余份,將全市涉及對農民收費的公安、民政、農業等10個單位30項對農民的收費進行公示,供廣大農民群眾掌握并監督收費部門的收費行為。二是落實糧食最低收購價政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價格政策后,我局及時與有關部門聯系,及時公布了五部門提高糧食最低收購價格的政策,引導農民積極銷售糧食及調整糧食作物種植意向,增加農民收入。
三、落實資源環境價格改革方案,促進經濟結構調整和節能減排
結構調整和節能減排,需要加快推進資源環境改革,使價格能充分反映資源稀缺程度、供求關系,環保收費能合理補償成本。為此,我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年,根據國家和省規定,兩次調整成品油銷售價格,制定了旅客運輸價格與燃油價格聯動的旅客運輸價格,較好地穩定了客運市場價格。二是調整天然氣工商業用戶氣價。根據國家發改委上調陸上天然氣出廠基準價格和省局規范口徑,我局經請示市政府,報省局批準,從7月1日起,調整了我市天然氣工商業用戶銷售價格;啟動了外采lng銷售價格,保證了我市工商業用戶需求,減少了電力資源的消耗,達到了節能減排的目的。三是調整江漢油田自來水銷售價格。我局根據電力價格、工資成本、水資源費等不斷上漲實際,在嚴格審核三年來的供水成本,走訪調查相關用戶,召開價格聽證會廣集民智的基礎上,調整了江漢油田自來水銷售價格,并對水價分類進行了明確,對油田內外職工及居民實行同一水價,更加有利于水資源的節約和利用。三是環衛收費改革逐步深入。在對部分區鎮處環衛服務收費情況調查的基礎上,明確了我市區鎮處環衛服務收費標準,將有力支持我市鄉鎮環衛事業的發展,切實提高環境衛生管理整體水平。作為垃圾處理費改革的全國6個試點縣市之一,我們積極協調,對垃圾處理費代收方式和收費標準進行了認真的調查和測算,已將方案上報市政府。
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四、關注社會熱點價格問題,維護人民群眾切身利益
上半年,我們緊扣社會反映強烈的熱點、難點問題,在疏導價格矛盾、協調關系上下功夫,充分發揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規范教育收費。全面貫徹落實義務教育免費政策,對為學生提供服務的其他收費也作了明確規定,規范普通高中學費標準,嚴格三限招生政策,對今年春季課本資料費本著多退少補的原則進行了審核結帳,有效減少了“一邊減免,一邊亂收費”的現象;對民辦教育舉辦的學歷收費標準進行了審核,對非學歷教育的民辦學校進行了備案管理,使民辦教育收費逐步走向規范化。三是積極參與醫藥衛生體制改革,著力規范醫藥價格行為。我們積極發揮職能作用,認真做好醫改中的價格協調工作,多次參加醫改的調研和座談,提出我們的意見和建議。認真落實國家基本藥物價格方案,分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標采購零售價格,同時,采取有效措施,組織巡查組,加強對基本藥物的價格監管,保證國家惠民政策落到實處。對市直醫院申報的11個藥物制劑價格進行審核,平均降價幅度為5.7%,可以減輕患者負擔近50萬元。三是審核醫保網絡服務費。對城鎮居民和新農合醫保網絡服務費進行了審核,降低了收費標準,明確規定停止收取實施國家基本藥物制度試點工作單位醫保網絡服務費,切實減輕了醫療機構、零售藥店的負擔。
五、加強市場價格監管,維護市場公平競爭
六、做好價格基礎工作,強化物價隊伍建設
今年上半年,我們注重鍛造一支高素質的干部隊伍,夯實價格基礎工作,切實提高價格工作水平,有效推動了物價工作上水平、上臺階。
(一)強化市場價格的監測預警工作。加大價格監測分析工作,及時監測市場物價變動信息,分析物價動態和走勢,為市委、市政府價格決策提供及時準確的信息,今年上半年重點加強了對基本藥物價格執行情況、牲豬價格、農作物種子等價格監測,形成監測分析報告15篇。
(二)加強農本調查和成本監審工作。指導農調戶及時準確記錄調查登記本,完善農產品成本調查資料;對定調價費成本監審嚴格按程度進行,合理、合法核實成本,為科學合理制定價格和加強價格管理提供了重要依據;以《湖北省涉案財物價格鑒定條例》頒布實施為契機,多次主動和公安、檢察院、法院等部門進行座談協商、征求意見,確保涉案財物價格鑒定在法律法規框架下開展工作,提高鑒證結論的公信力。
(三)隊伍建設取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下,我局機構建設日益完善,成本監審分局、價格監督檢查分局轉為行政機構,“三定方案”的實施,人員調整到位,機構改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。
(四)“城鄉互聯,結對共建”工作扎實開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作,并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔任第一書記。半年來,我們深入所駐村、組,走訪調查,共同探討村級班子建設、村集體經濟發展之路,加強基礎設施建設的投入,投入資金3萬余元,為農民解決生活中的實際困難,受到了村民的好評。
(五)積極開展“作風建設年活動”,嚴格按市作風建設活動領導小組辦公室規定的步驟,結合我局工作實際,制定具體可行的實施方案,努力做到講政治提高責任意識,講紀律提高服從意識,講作風提高有為意識,講效率提高機關效能,樹立物價隊伍良好形象。 ■ 相關文章:查看更多>> 單位工作總結
七、下半年工作打算
下半年,我局將一如繼往,認真貫徹全省物價工作會議和全市三級干部會議精神,按照“推動科學發展,建設中部強市”的總體要求,把“為構建和諧社會服務,為推動發展轉型服務,為穩定市場價格秩序服務,為保障人民群眾利益服務”作為工作宗旨,以加強市場價格監管調控、解決民生價格問題為重點,開拓創新,爭先創優,為全市經濟社會發展營造良好的價格環境、提供優質價格服務。重點抓好以下五個方面:
(一)繼續加大對市場商品價格的監測和監督檢查力度,確保全市商品價格平穩運行。全面落實各項價格改革措施,從嚴控制出臺調價項目,進一步完善價格管理。加強對市場商品價格的定期監測、巡查,堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為,確保市場價格穩定。
(二)加大對亂收費行為的監督檢查力度,認真解決好民生價格收費問題。繼續規范教育收費,徹底解決學校亂收費問題;認真落實醫療服務價格改革方案,規范醫院收費,緩解群眾看病貴問題;積極開展農資價格和涉農收費專項檢查,落實惠農價格政策;認真完成省價格主管部門統一安排的各項專項檢查和重點檢查工作任務,為全市經濟社會又快又好發展營造良好價格環境;認真做好價格舉報案件查處工作,化解因價格問題引起的各種矛盾,努力促進社會和諧穩定。
(三)以“價格公共服務”和“價格誠信建設”兩項活動為載體,不斷提高價格服務工作水平。完善收費單位公示,規范明碼標價,推進明碼實價,全面推進“價格服務進萬家活動”,推動價格誠信建設活動向縱深發展。加強價格認證和調查研究工作,編發《潛江物價》,及時上報價格政務信息,為市委、市政府決策和各項中心工作提供及時的價格服務。