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          供銷社農村實施方案

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          供銷社農村實施方案

          供銷社農村實施方案范文第1篇

          一、建設程序概述

          愛國村至明星村路、炮臺至三合村公路涵洞、三合格橋欄維修是由公路站委托齊齊哈爾恒達公路工程設計有限公司出具了《龍沙區農村公路安防設施設置與維修工程一階段施工圖》,委托齊齊哈爾市誠信工程造價咨詢事務所有限公司出具了造價咨詢后的《工程預算書》,施工過程中由公路站綜合科和養護科全程對工程進行管理并計量,完工程后委托黑龍江省鑫建建設工程項目管理咨詢有限公司對計量結果進行審計,最終按審計后的《施工結算書》付工程款。

          機場路等路面破損的修復工作管理是由公路站委托齊齊哈爾恒達公路工程設計有限公司出具了《機場路維修方案》,由養護科對此工程進行計量,完工程后委托黑龍江省鑫建建設工程項目管理咨詢有限公司對計量結果進行審計后付款。

          二、工程概況

          1、愛國村至明星村臨水路段護欄長160米,經過造價咨詢后工程預算為39,606.00元。資金來源為黑龍江公路路政賠補資金。完工后依據《工程結算書》支付工程款。

          2、炮臺至三合村路涵洞兩側護欄全長16米,同時涵洞設置鑄鋼減速帶2處、慢行標志牌2個。經過造價咨詢后工程預算為16,199.00元。資金來源為2018年鄉村公路養護以獎代補資金。完工后依據《工程結算書》支付工程款。

          3、三合橋更換護欄探頭3個,柱帽1個,扶手球形園頭1個及波形板端頭1個。經過造價咨詢后工程預算為6735.00元(未超1萬元)。資金來源為2019年縣級公路養護生產補助資金。完工后依據《工程結算書》支付工程款。

          4、機場路維修:灌縫2020米,補面等約220平方米。根據設計單位維修方案總預算為27,238.00元。(工程量數為初期踏查數量,因破損具有擴展性,維修期間按實際發生量計算)資金來源為2019年鄉村公路養護資金。完工后依據《工程結算書》支付工程款。

          5、經過綜合科、養護科對農村公路安全標志普查(后附明細)標志牌等補裝和維修需費用5,240.00元(未超1萬元)。資金來源為黑龍江省公路路政賠補資金。按現場計量(附照片)數據付款。

          供銷社農村實施方案范文第2篇

          一、活動主題

          以“文明鄉風、嶄新村社”為主題,基層黨風廉政建設為內容,開展形式多樣的廉政文化建設活動,扎實推進廉政文化進農村的步子,為迎接黨的十盛會作出努力。

          二、目標任務

          (一)注重打造廉政文化景觀。從當地歷史人文特點入手,設置廉政文化石、廉政路牌、文化長廊等標識,和諧融入周邊環境氛圍。責任分解:縣委農辦牽頭,縣移民辦、縣農業局、縣畜牧局、縣水務局、縣民政局、縣文廣局、縣文聯、鎮政府等配合。

          (二)廣泛傳唱基層廉政歌曲。把《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》內容改編譜寫成曲,由基層干群廣泛傳唱,使之深入人心。責任分解:縣委組織部牽頭,縣林業局、縣氣象局、縣供銷社、縣文廣局、縣文聯、鎮政府等配合。

          (三)抓好精神文明創建活動。建好“農家書屋”,常年向群眾提供廉政文化書籍、報刊、雜志和光碟等。以創建文明村組、文明家庭等為載體,深入開展群眾性精神文明創建活動,引導農民養成科學、健康。文明的生活方式。責任分解:鎮政府牽頭,縣委農辦、縣委組織部、縣移民辦、縣農業局、縣畜牧局、縣水務局、縣林業局、縣氣象局、縣供銷社、縣民政局、縣文廣局、縣文聯、鎮政府。

          三、工作措施

          (一)加強組織領導。建立縣廉政文化“進農村”試點活動領導小組,由縣委農辦主任同志任組長,農辦、組織部、移民辦、農業局、畜牧局、水務局、林業局、氣象局、供銷社、民政局、文廣局、文聯、鎮政府等分管領導為成員。領導小組辦公室由縣委農辦副主任同志任主任,具體牽頭負責活動的指導、協調、督促等工作。

          供銷社農村實施方案范文第3篇

          一、成立組織,制定方案。為抓好機關效能建設,首先成立了以主任高文峰、黨委書記于旺同志為正副組長的機關效能建設領導小組,設置了機關效能建設辦公室,負責對機關效能建設的組織、督促、檢查,并設立了五名機關效能建設監督員;其次是制定實施方案,實施方案共分三大部分、四個步驟:“三大部分”即指導思想、方法步驟、組織領導。“四個步驟”即:學習動員階段、自查自糾階段、完善制定階段、總結階段。通過成立組織,制定實施方案,為抓好機關效能建設奠定了組織基礎。

          二、搞好動員,提高認識。在這個階段中,我們把開展機關效能建設同開展的文明機關創建活動結合起來抓。學習了《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》和縣委、縣政府《關于進一步優化經濟發展環境的若干紀律規定》、《關于開展機關效能建設的意見》及有關工作制度、工作紀律等內容。通過學習,使機關全體職工對機關效能建設有了進一步的理解。大家認為,機關效能建設,關鍵是一個“素質”問題,沒有較高的素質,就不可能有較好的辦事效率,從而促進了全體職工認真學習的氛圍,帶動了工作上的增效,為今后的機關效能建設奠定了思想基礎。

          三、查找問題,邊查邊改。此項工作安排兩個月時間,通過班子會、職工會、老干部座談會,征求基層主任會等形式認真查找問題。查找內容:一是解決“辦事難”問題;二是解決“素質不高”問題;三是解決作風不實問題;四是解決“效率低下”問題;五是解決“服務質量”問題;六是解決便民措施問題。通過多種形式征求意見,機關主要存在四個問題。一是個人素質有待提高;二是工作效率需進一步提高;三是服務質量有待改進;四是便民措施上要進一步加強。對存在的四個問題,號召從黨員做起,做到邊學邊改。在黨員的帶動下,機關風氣煥然一新,學習空氣濃了,說話客氣了,工作緊張了,效率提高了。

          四、認真總結,整章建制。問題找出后,縣社黨委采取了三項措施,一是加強學習,提高素質;二是制定整改措施,強化改進;三是整章建制,規范行為。在整章建制上,我們建立了七種制度。一是建立了“崗位責任制”;二是“服務承諾制”;三是“限時辦結制”。同時還為生產公司制定了“商品追溯制”、“職業道德守則”、“連鎖加盟店便民措施”、“連鎖加盟店服務承諾”等七項制度。通過整章建制,進一步規范了機關工作程序,堵塞了機關管理漏洞,實現了以制度規范行為,以制度管人管事的新機制。對推動機關效能建設步入經常化、制度化的軌道,樹立機關形象起到了保障作用。

          五、突出服務,以“萬村千鄉”市場工程建設為主,大力興辦“農家店”,積極改善現代農村消費環境。

          供銷社農村實施方案范文第4篇

          一、指導思想

          以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,按照建設社會主義新農村的要求,以服務“三農”為宗旨,以保護“三農”權益,促進農業發展,改善農村消費環境為出發點,以建立布局合理,功能完善、優質服務、誠信經營的農村社區綜合維修服務網絡為目標,充分發揮供銷社系統的人才、網絡等方面的優勢,努力構建覆蓋縣鄉村三級的農村社區綜合維修服務體系,讓農民在家電、沼氣、摩托車出現故障時,小修不出村、大修不出鄉(鎮)就能及時得到維修服務,以滿足農民對現代家用電器的服務需求,達到農民得實惠,政府得民心,企業得市場,供銷社得形象的最終目標。

          二、目標要求

          總體目標:爭取用兩年時間,整合農村綜合維修服務資源,吸納社會技術力量,采取市場化運作模式,建設一個覆蓋縣鄉村三級的布局科學、功能完善,連鎖經營、便利快捷,服務優質、管理規范、收費合理的農村社區綜合維修服務體系(包括城區綜合維修服務中心、鄉鎮服務站、村級服務點),建設一支技術精良、誠信服務、講求效率的農村綜合維修隊伍,著力改善農村農民生產生活環境和條件,滿足廣大農民對綜合維修的需求。

          1、統籌規劃,合理布局。按照構建覆蓋縣鄉兩級的農村社區綜合維修服務體系目標,深入調研,把握需求,統一規劃,統一設計,合理布點,精心選址,方便社區群眾。

          2、統一管理,規范運作。縣成立農村社區綜合維修服務中心,建立服務承諾等規章制度,加強對服務中心的規范化管理工作機制建設,積極指導、協調、監督服務站點的規范運作。

          3、門類齊全,功能完善。根據社區群眾的維修需求,把服務中心和服務站點建設成集綜合維修、規劃設計、業務咨詢、技術培訓、特約維修、上門服務、投訴監督等功能為一體的綜合服務機構,以滿足群眾多方面的服務需求。

          4、服務優質、便利快捷。要按照“服務優質、便利快捷”的要求,建立規范的運作機制和工作程序,通過培訓教育和督促指導,提高從業人員的綜合素質和服務水,配備必需的通訊、交通、運輸工具,確保便利快捷、服務到位。

          5、上下聯網,連鎖配送。縣級服務中心負責對全縣維修服務部、站、點指導協調管理監督和技術人員培訓。所有配件統一采購,統一把關,統一配送,以減少中間環節,降低采購成本,保證配件質量。逐步配置電腦設備和熱線電話,實現服務中心和各站點聯網,形成上下聯動、便利快捷的工作機制。

          6、誠信經營,明碼實價。加強對從業人員職業道德教育,完善質量價格監督機制,堅持行業自律,鼓勵、支持并監督從業人員誠信經營,明碼標價,優質服務,努力提高技術水服務質量。

          三、體系建設

          (一)構建縣鄉村三級綜合維修服務組織

          1、成立縣農村社區綜合維修服務中心。隸屬于縣供銷社管理,掛靠在縣農資公司,實行企業化運作,獨立核算。下設立1個配送中心、3個直屬維修部(家電、摩托車、加盟沼氣維護分中心)。工作職能:⑴負責監管維修站點服務質量;⑵負責零配件統一采購、配送;⑶負責對維修站點技術支持和技術培訓;⑷負責縣城區定點維修、特約維修及上門(預約)維修服務;(5)負責各維修站點統一標識、統一服裝等的設計和實施;(6)負責本中心直屬維修部的經營管理和加盟店、物業管理;⑺負責組織制定服務行為規范、統一收費標準、公開服務承諾等服務管理制度,設立監督電話,協調消費糾紛。

          2、設立鄉鎮綜合維修服務站,依托綜合服務社設立鄉鎮綜合維修服務站,擬先在小溪、山格、南勝、坂仔、下寨、國強、大溪、崎嶺等8個鄉鎮設服務站,再逐漸擴大至全縣16個鄉鎮(場)。維修服務站屬縣中心的分支網點,綜合維修服務中心對鄉鎮綜合維修服務站提供技術支持和零配件統一配送業務。

          3、建立村級綜合維修服務點。村級維修服務點以加盟方式整合、改造現有維修門點為主,負責農機、摩托車等簡單維修和維護,計劃在村莊較為集中的村建立35個村級綜合維修服務點,依托村級綜合服務社設立35個聯絡點,負責預約聯絡。

          (二)經營方式

          采取自營與加盟方式,零配件連鎖統一配送,店面統一標識、統一收費標準。加盟店也應由縣級綜合維修服務中心選定店面,統一門面裝修。經營場所面積:縣城區的門面要在30方米以上,鄉鎮的門面要在20方米以上,村級門面要15方米以上。

          1、縣級農村社區綜合維修配送服務中心及維修服務中心站。

          自營店主營:維修農機具、沼氣灶、沼氣池、液化氣灶具、太陽能熱水器、二手自行車,經營配送農機具、沼氣灶、沼氣池、液化氣灶具、太陽能熱水器、二手自行車、家用電器、摩托車等配件。投資主體以縣農資公司為主,基層社股份職工參股投資;經營模式實行獨立核算,收支兩條線,收入統一上繳維修中心,支出由維修中心統一安排經營費用支出,人員工資實行底薪+業務量抽成,并實行年終績效考核進行獎勵。

          加盟店主營:維修經營家用電器、摩托車、二手手機、電腦。自主經營、自負盈虧。綜合維修服務中心采取在一定期間對加盟店減免店租優惠,并免費提供統一裝修門面,其收益主要通過統一零配件配送獲取,實現利益共享。

          2、鄉鎮綜合維修服務站

          自營店主營:維修農機具、沼氣灶、沼氣池、液化氣灶具、摩托車;投資主體以鄉鎮基層供銷社為主,職工參股投資;經營模式實行獨立核算,收支兩條線,收入統一上繳基層供銷社,支出由基層供銷社統一安排經營費用支出,人員工資實行底薪+業務量抽成,并實行年終績效考核進行獎勵;綜合維修服務中心根據各鄉鎮綜合維修服務站零配件的使用量對基層社進行返利,共享經營收益。

          加盟店主營:維修經營家用電器、摩托車;日用品經營。自主經營、自負盈虧。基層供銷社采取在一定期間對加盟店減免店租優惠,并免費提供統一裝修門面,其收益主要通過縣級綜合維修服務中心統一零配件配送的收益進行分成,實現利益共享。

          3、村級綜合維修服務點或加盟的農資農家店

          村級以加盟店經營為主,主營:經營維修農機具、沼氣池、沼氣灶、家用電器、摩托車。基層供銷社采取在一定期間對加盟店減免店租優惠,并免費提供統一裝修門面,其收益通過縣級綜合維修服務中心統一零配件配送的收益進行分成,實現利益共享。

          (三)維修技術人員

          1、自營店技術人員:用工形式為聘用制,薪金采取底薪+業務量抽成形式。加盟店技術人員:既是店主也是技術人員,通過一定的優惠條件吸引現有的維修店加盟。采取在一定經營期間優惠店租,無償提供統一裝修門面費用和提供統一服裝等方式,原則不發放工資。

          2、技術培訓。每年舉辦2期培訓班對各類技術人員進行技能培訓。

          四、服務內容制度建設

          ㈠服務方式和內容

          1、服務方式。在縣城區、集鎮區設立專門經營維修店,各維修店相對集中,維修店配備較為完整、先進的維修設備、工具,對于大型農機具、家電或難以送修的,實行電話聯系上門服務,對于鄉鎮無法維修的,由縣維修中心選派經驗豐富、技術水高的技術人員到鄉鎮指導維修。

          村聯絡點設較簡易維修店,配備較常用的維修設備、工具,對于較復雜、較難修的,由鄉鎮維修站派相關技術人員上門服務,或送到鄉鎮維修站維修。

          2、服務內容。①維修服務:沼氣灶、沼氣池、液化氣灶具、摩托車、電腦、手機、家用電器、燃氣設備、制冷空調設備的檢測、維修和保養等服務。②技術服務:太陽能熱水器、農村沼氣池等建設的安裝、使用、維修等服務。③配送服務:生產、生活、交通、日常用品等設備,零配件的預約、訂貨、采購、供應、配送等服務。④培訓服務:指導農民群眾對農機具、摩托車、電腦、手機、家用電器、燃氣設備、制冷空調設備等的日常使用、保養及注意事項。

          3、服務規范。維修店實行統一裝修,統一招牌,統一收費標準,統一監督電話,統一宣傳,統一零配件配送,統一服務承諾,發放電話聯系卡,實行預約服務、上門服務。

          (二)經營管理制度

          1、崗位責任制度。明確各崗位工作職責,并充分調動人員工作積極性。

          2、規范服務制度。工作人員著裝要整潔,禮貌待客,辦公場所清潔衛生、整齊有序。確保維修交貨時間、上門服務準時到達、預約服務如期實現、承諾修后保質期,讓顧客滿意。

          3、采購制度。制定采購零配件性能指標要求,確保產品質量,并根據修后使用反饋的情況,建立零配件質量檔案,優化采購目錄,并做到常用零配件常備,一般零配件不斷,特殊零配件能迅速采購到。零配件配送實行統一采購,定期配送和專門配送辦法,確保各維修店能在短時間內得到所需的零配件,做到方便維修。

          4、熱線電話受理制度。全天候受理和安排解決消費者的業務咨詢、規劃設計、維修、配送、安裝、上門服務、業務投訴等業務,引導服務中心和站點的經營服務朝制度化、規范化方向發展。

          5、加盟協約管理制度。遵守服務維修中心統一管理和服務規范要求,提高服務水服務質量,維修中心兌現加盟店的各項優惠,實現雙贏。

          6、協調服務制度。縣供銷社以及下屬項目實施單位應加強對服務中心和服務站點的指導、協調、監督、服務工作,幫助解決經營服務工作中遇到的實際困難和問題,有效防止行業惡性競爭,維護經營者合法權益,為服務中心和服務站點爭取寬松的政策環境和市場經營環境,擴大生存發展空間。

          (三)經濟核算制度

          1、建立月報制度。服務中心和各服務站點各門店每月要上報一次業務經營服務情況,及時掌握了解各門店的經營活動情況和開放辦社的成果。

          2、自營店經營分配制度。在業務經營上接受配送中心的指導、配送、調配,執行統一服務標準,凈收益按各方出資比例分配。

          3、加盟店經營分配制度。加盟店資金自籌,在業務經營上接受配送中心的指導,執行中心統一服務標準,實行進銷制,實現收益全額歸加盟店,中心適當收取管理費。

          4、配送中心經營分配制度。在經營上對自營店、加盟店實行進銷制。執行統一的服務標準,全縣實行統一售價。中心對各區域的自營店、加盟店的由服務中心辦公室批價按具體情況確定,實行配送制。

          五、實施步驟

          1、宣傳發動(月份)。根據建設農村社區綜合服務中心要求,研究制訂具體實施方案,進行動員部署,由縣農資公司牽頭,城關、山格、下寨、國強、大溪、南勝、坂仔、崎嶺等供銷社配合,就建設農村社區綜合維修服務中心的目的意義,進行廣泛的宣傳和發動,營造良好的氛圍。

          2、調研規劃(月份)。根據我縣農村社區綜合服務中存在的薄弱環節和農民的需求,就整合社會服務資源,提升服務功能,有序組織社區各項服務隊伍,強化行業自律,不坑農害農,高效優質地服務“三農”等方面進行調查研究,并在調查研究的基礎上進行統籌規劃,建設一個布局合理、功能齊全、服務周到的覆蓋全縣鄉村的社區綜合維修服務體系。

          3、組織實施(-7月份)。縣供銷社要采取有效措施,認真抓好實施方案的落實,確保完成農村社區綜合維修服務體系建設。做到“六個有”:有專門的領導班子,有固定的經營服務場所,有固定的服務人員和專業技術人員,有方便顧客的熱線電話,有服務用的專用車輛等設施,有健全的服務制度。6月份,要完成服務中心及直營店門店選址、租賃、工商登記及門店裝修。

          4、檢查驗收(8月份)。根據項目建設任務,對全縣各鄉鎮的農村社區綜合維修服務中心進行全面檢查驗收,發現的薄弱環節和不足,強化措施,及時改進,有效提高為“三農”服務水效率。

          5、總結推廣(9月起)。對全縣農村社區綜合維修服務中心及站點建設進行總結,并廣泛征求鄉鎮、村干群和服務對象對服務中心和站點建設運作意見,總結經驗,分析存在問題,研究改進措施。對好的做法進行推廣應用,對不足的地方進一步改進和規范,以實現建設農村社區綜合維修服務中心的目標要求。

          六、加強領導

          1、建立領導機構和工作機制。縣成立縣農村社區綜合維修服務體系建設工作領導小組,下設辦公室,掛靠在縣供銷社。其職能是:⑴負責統籌、指導和監管全縣三級維修服務網絡建設;⑵負責服務網點總體規劃、管理、服務、指導;⑶負責培育典型,總結經驗。

          2、督促檢查。加強監督、檢查、反饋,及時研究解決籌建工作中遇到的問題和困難,確保籌建工作如期完成。

          3、協調服務。加強對服務中心和服務站點的指導、協調、服務工作,防止行業和維修門點的惡性競爭,維護經營者合法權益,為服務中心和服務站點營造和諧的市場經營環境。

          供銷社農村實施方案范文第5篇

          關鍵詞:農村電子商務;瀘縣模式;供銷社;物流體系

          中圖分類號:F713.36 文獻標識碼:A

          原標題:農村電商的瀘縣模式研究

          收錄日期:2016年6月4日

          一、引言

          近年來,“互聯網+”成為了國家戰略,電子商務作為“互聯網+”行動的一個重要領域,得到國家政策的高度青睞。農村電子商務全面引爆更是各地落實國家戰略與政策部署的體現,在越來越多的縣域陸續被列入經濟社會發展的重要日程,并作為推動當地中心工作和實現戰略目標的重要手段。地方政府從戰略規劃、政策安排、資源配置等角度對電子商務工作之重視,達到前所未有的廣度和高度。

          農村電商得到了各種資源的井噴式涌入后,經歷了從無到有的初期發展階段,正進入從弱到強、從單一到系統、從線性到網狀、從簡單到復雜的生態發展階段,也涌現出眾多的成功案例和模式,如遂昌模式、成縣模式、通榆模式等等。數據顯示,2014年全國農村網購市場規模達到1,800億元,2016年將突破4,600億元,呈爆發性增長。未來農資市場容量有望超過1.5萬億元,農產品市場容量將超過4萬億元,農村電商也將達萬億元級別,發展空間巨大。

          然而,農村電商在高速發展的同時,也存在一些問題尚未得到完全解決,如:(1)現階段的農村電商需要政府來推動,但誰來“管”?農村電商涉及部門可能有商務、供銷、農業、電信、工商、郵政等等,有的地區出現多部門參與,但各自為政、重復建設甚至互相拆臺,有的地區則出現互相推諉;(2)誰來“做”的問題,有的地區主要發展和依靠本地企業,但無基礎、無經驗、無實力,盈利困難,有的地區則引進電商大企業,但外地大企業無本地基礎,只想占領本地農村消費市場,和政府的意圖難以兼容,往往轟轟烈烈后舉步維艱;(3)由于標準化、冷鏈物流基礎等原因農產品電商難,無法實現農民增收致富,電商扶貧無從談起;(4)農村電商生態環境差、電商服務不足、農村產業規模小、農村電商人才嚴重不足、農村空巢現象嚴重等。

          在眾多相對成功的地區中,我們發現地處四川省最南端的瀘縣提出并踐行的“政府推動、商務主管、供銷主抓、部門配合、企業主體、市場運作”模式較好解決了上述問題,2015年全縣電子商務交易額達到12.5億元,占地區生產總值的5%,構建的縣村直達兩級物流體系已覆蓋90%行政村,電商生態也得到了較好的發展,先后被評為“四川省電子商務進農村綜合示范縣”、“全國供銷總社電子商務示范縣”、“全國農村電子商務樣板縣”。

          二、瀘縣模式定義

          我們將農村電子商務的瀘縣模式定義為:在“政府推動、商務主管、供銷主抓、部門配合、企業主體、市場運作”的原則下,商務部門和供銷社密切配合,充分整合政府行政資源和市場資源,培育和依靠本土企業,以中華全國供銷合作總社《縣級供銷合作社發展電子商務實施方案》的“五個一”(培育一個市場主體、搭建一個服務平臺、組建一個電商協會、實施一項改造工程、營造一個生態環境)為重點任務,帶動縣域電子商務生態發展,促進農村和農產品銷售電子商務化。是自上而下推動,低成本、重視本地化、可持續、全面普惠、基于“互聯網+”思維下的縣域農村電商綜合解決方案。

          其中,“政府推動、商務主管、供銷主抓、部門配合、企業主體、市場運作”的原則解決了現階段農村電子商務“誰來做”的問題;縣域電子商務生態發展、農村互聯網化以及農產品電子商務化構成了農村電商“做什么”的主要內容;供銷總社的“五個一”方案解決了農村電商“怎么做”的問題。

          三、瀘縣模式的核心內容

          商務主管和供銷主抓是瀘縣模式的核心內容。有以下內涵:

          1、行政和市場資源的整合。“商務主管、供銷主抓、部門配合”理順了縣級各職能部門之間在抓農村電商項目上的關系,政府以及商務部門充分發揮統籌協調優勢,整合各種行政資源。工商、經信、農林、電信、郵政等部門支持和配合,形成了合力,供銷社讓政府行政資源發揮最大作用并整合市場資源。農村電商工作自上而下推動,各部門目標行動一致。

          2、供銷社資源優勢的體現。現階段,農村電商還處于生態培育時期,政府是最大的買家,正確理解和執行政府的意圖十分關鍵。相對企業而言供銷社具備一定的行政資源和比較強的組織動員能力,相對行政部門而言供銷社具有市場資源和經營主體,有相對完整的市場網絡體系。供銷社積極發揮自身優勢,充分利用政府資源并積極整合各種市場資源,特別是對原有農村流通網絡體系的低成本信息化改造是瀘縣農村電商高速發展的關鍵。在推進農村電商過程中,供銷社還體現出品牌、產品、人才、政策等方面的明顯優勢。

          3、“互聯網+供銷社”的同步推進。瀘縣供銷社在推進農村電商的發展過程中,自身也得到了較快的發展,也是供銷社推進“互聯網+”的過程,2015年電商新業務的貢獻占到全系統利潤的16%。自主研發的智慧物流中心在全國處于領先水平,供銷系統的互聯網基因和文化正在形成,面向電子商務的農產品供應鏈打造、農產品網絡品牌建設、農資供應電商化改造已經拉開序幕,在農產品標準化、農產品質量保障追溯體系建設方面也有了成功的探索。

          4、供銷系統支撐下的本土企業發展。瀘縣供銷社控股的瀘州供銷電子商務有限公司是目前瀘縣農村電商的主要市場主體,其區域平臺“川幫網”以及自建的農村物流體系是瀘縣農村電商的基礎。目前,全縣還有25家農產品生產龍頭企業和農民專業合作社完成電子商務信息化改造,已注冊登記的電子商務企業有21家。本土化電商企業穩步成長是瀘縣電子商務的重要特點。與此同時,瀘縣充分對接全國供銷社系統,實施以小接大、以點接面,借力使力,通過聯合開發、多網共享、平臺對接等方式,以最快捷安全的方式促進本土企業和本地農產品走向全國,全國各地的產品也有進入瀘縣的通道,確保了瀘縣農村與全國各地的有效對接。

          5、縣村直達的兩級農村物流體系。自建的縣村直達兩級物流體系是瀘縣模式的重要內容,農村物流體系是電商落地的前提條件,瀘州供銷電子商務有限公司在財政資金支持下組建了物流車隊,整合瀘縣原有物流渠道和資源,承接瀘縣郵政和部分快遞公司城區到鎮村的快遞下行和包裹收攬業務,實現了從縣城24小時內“配送到村、服務到戶”,填補了瀘縣農村物流配送的空白,基本解決了工業品下鄉“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”問題。值得關注的是,公司農村物流業務板塊已經開始盈利,農村物流盈利模式的建立將是在政府“斷奶”后農村電商可持續發展的基本保障。

          6、“兩條腿走路”的農產品電商模式。根據長期的農產品銷售經驗和農產品電商的探索,瀘縣明確農產品電商“兩條腿走路”的模式:對地域特色鮮明、產品質量穩定、品牌價值較高、生產規模較大、物流配送便捷的農特產品,充分利用第三方知名平臺流量大、影響廣的優勢,把這些產品網銷全國;對種養規模零散、物流配送不便的農副產品,公司通過自建的區域性電子商務平臺《川幫網》面向瀘縣縣城及周邊城鎮居民網上銷售,解決一般種養殖農戶賣難和居民消費便捷問題。

          7、電商生態的快速發展。農村電商雖然前景廣闊,但畢竟還處于探索階段,市場還處于培育階段,農民的網上消費與經營習慣還需要培養。瀘縣已經基本建成的一中心五體系(電商運營孵化中心、創業支持體系、農村物流體系、農產品網銷體系、消費品下鄉體系、便民服務體系)構建了良好的電商生態。電商生態的發展又有效地促進了電商高速發展。

          8、全面普惠的解決方案。瀘縣在推進農村電商過程中,幾乎沒有損傷到任何部門和個人的利益,體現了一種全面普惠的精神。黨和政府的政策得到了充分體現和落實,政府相關部門的職責得到很好的協調,供銷社以及相關企業在服務過程中自身得到較快的發展,服務店(站)業主的收入得到了增加,當然更重要的是農民享受到了“互聯網+”帶來的生活上和生產上的方便和實惠,電子商務帶給農村帶來了嶄新的面貌。

          四、瀘縣模式的意義

          1、“商務+供銷”的瀘縣模式在相當一部分以農業為主的縣級區域具有較強的示范意義和較高的可復制性。2015年內瀘縣先后接待了省內外46個縣市區的政府部門現場學習參觀。目前,該模式已在瀘州全市全面推廣,并上升為“瀘州模式”,以瀘縣模式為代表的農村電子商務,有望迎來一個新的發展。

          2、瀘縣模式為供銷社特別是縣級供銷社的改革和發展提供了一個極具參考價值的案例。在“互聯網+”時代,農村電商是供銷社服務農民生產和生活最有力的方式,讓供銷社進一步回到了農民身邊,和農民緊緊地融合在一起,證明了供銷社的確是“黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量”、“黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶”。

          3、目前在電商大企業紛紛搶占農村電商市場之后卻舉步維艱之際,瀘縣模式表明本地企業可以擔負發展農村電商的重任,并且在農村綜合服務、助農增收以及參與精準扶貧等方面表現更為突出。

          五、存在的問題

          我們也發現瀘縣在開展農村電子商務中一些尚待解決的問題值得關注:(1)政府深度參與。目前瀘縣的農村電商主要靠政府自上而下的推動,靠政府的資助和補貼,市場主體的造血功能還不足;(2)盈利模式還很脆弱。在消費品下鄉方面,服務網點主要賣的淘寶、蘇寧易購等大平臺的商品,縣級運營中心和網點業主的收入主要靠收發包裹收費、各種便民服務的“返點”傭金;(3)市場壟斷的風險。物流和流通體系建立后,可能會形成對農村消費市場和農產品銷售渠道的壟斷,政府應提前考慮如何應對;(4)農產品電商。瀘縣在農特產品銷售方面有一定的業績,但由于消費習慣、冷鏈物流等方面原因,區域生鮮電商發展還遠遠不足。

          主要參考文獻:

          [1]黃京文,王睛.遂昌模式研究[J].區域經濟,2014.