電廠文明生產治理方案
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電廠文明生產治理方案范文第1篇
關鍵詞：發電廠；環保工程；綠化
Abstract: with the increasing strict environmental protection requirement, must want to pay attention to the improvement of the traditional technology and equipment, the use of the application of high-tech and the actual requirements of the organic union, to promote environmental protection technology more perfect, the only way to ensure the environmental protection engineering testing indexes accord with a standard to ask. Through constant innovation system, effectively promote the environmental protection work development, will also designed, constructed and put into production of environmental protection construction work fell into practice; In the process of production and construction power generation, has the environmental ecological protection on the important position, the environmental ecological benefit as the important content of the sustainable development.
Key words: the power plant; Environmental protection engineering; greening
中圖分類號: TM6 文獻標識碼：A文章編號：
0 引言
隨著國家政策與管理體制的調整，全民環保意識的提高，環境保護工作越來越得到重視。特別是針對當前我國在環境方面所面臨的嚴峻形勢，黨和政府已清醒地意識到環境保護的重要性和迫切性，不僅把環境保護列為我國的基本國策，提高全民的環保意識，而且不斷頒發、修訂各項環保法規、條例和標準，形成了以《中華人民共和國環境保護法)》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《火電廠大氣污染物排放標準》， 《中華人民共和國海洋環境保護法》和《排污費征收使用管理條例》等為主要框架體系的環境保護法律體系。而作為對環境保護有著較大影響的發電行業，也受到了公眾越來越
多的關注。在近幾年的發電高速發展的同時，作為占全國總裝機容量7．1 3億kw中78％的發電機組的環境污染與對生態的影響問題，越來越成為人們高度重視的焦點。上大壓小，節能降耗、環保減排成為國家當前對發電廠的基本要求。
1發電廠規劃期的環境保護措施
1．1招投標階段對施工區環保規劃與設計的要求
招投標階段把施工區環保規劃與設計要求寫進招標文件，要求投標單位予以認真研究，作好計劃和安排，并承諾作為合同條款的一部分；要求投標單位必須采用環保型的施工機械設備，必須有相應的環保安排和投入；對在環境保護方面有特殊考慮的投標單位采取給予加分的優惠政策。以切實做到環保工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
1．2工程實施階段的環境保護措施
1．2．1 生態的恢復和協調
為了控制植被破壞、水土流失以及生態環境異化，最根本的途徑是確保綠色生態環境，通過植樹造林、種草等措施，盡快恢復植被，美化環境。對于因工程開挖而產生的進水口和尾水渠出口的高邊坡，采取了錨噴混凝土的方案，這樣既避免了水土流失，也保證了人身安全和施工的正常進行。
對于地面建筑物的設計，盡量與現場景觀規劃相協調，并提倡環境建設的人性化。比如在楊木匠溝的環境恢復整治過程中，特別強調了其定位必須既滿足環境要求，同時又是一個休憩、放松的地方，以利于生產運行人員的身心健康。同時要求施工區物資、設備擺放井然有序，并為渣場修建了擋渣墻，在其下部修建了沉污池和排水溝等防護設施。這些措施不僅使得環境美觀，更達到了安全可靠的目的。
1．2．2施工區公共衛生環境的綜合治理
首先搞好施工區公共衛生環境工作，建設符合標準的生活垃圾處理設施；二是保護飲用水源，加強供水設施的凈化與消毒管理，確保生活水質符合國家衛生標準；三是加強食品衛生、公共場所的衛生監督管理和從業人員的健康體檢，以及對施工人員的勞動保護；四是積極開展衛生防疫工作，切實做好傳染病的預防和管理工作。
1．2．3噪聲及粉塵的防治
噪聲的主要來源為施工爆破時的噪聲，主要是通過工藝調整使其適當降低。優化設計最大松動爆破方案、采用級差爆破技術、選擇合理的布孔參數等，都起到了較好的效果。在治理粉塵的工作中，采取了如下措施：&盡可能將路面澆筑為混凝土，并加強道路的養護、維修、灑水和清掃(購置有專用灑水車)；b．道路靠山體一側砌筑約1．5 m高的矮墻，另一側修建花池進行綠化；c．采用降低粉塵的工藝、方法和設備，如鉆孔采用濕法作業，自帶吸塵設備的潛孔鉆等；d．針對地下工程的特點，有計劃的安排了3條施工通風豎井，再輔以大功率的通風設備，較好地解決了地下工程施工過程中通風除塵難的問題。
1．2．4加強水質保護工作
水質保護工作主要是通過受污染水體的環境容量計算和廢水對環境影響程度的分析，實施一定的污水治理工程。具體措施為：亂加強砂石系統和施工用污水的沉淀處理，使其污水排放達到地面水Ⅱ類水體的排放標準；b．對生活用污水統一采用化糞池方式處理，施工工作面設置流動廁所等。此外對亂棄渣現象采取了重獎重罰的方法，對舉報者施重獎，對亂棄渣者重罰，且處罰到項目部領導層，基本杜絕了亂棄渣現象。
在工程實施過程中，按照“安全文明工區管理”的規定及要求，進一步加強了施工區環境的整治力度，取得了良好的效果。
2 生產環節中完善環保工作和加強污染防治措施
在生產環節中，發電廠建立并不斷完善環境監督管理制度，提升生產人員的環保意識，加大對環保工作的投入力度，積極主動地維護生產運行環境，極大地改善了生產條件和生態環境。
2．1 加強對廠房的噪音、照明等常規性環境監督管理
主要是加大了環保新技術及環保新材料的應用，從而有效地防止了生產環節的污染，確保了生產現場環境正常，改善了值班人員工作條件及關鍵設備運行環境。
(1)加強環保技術監督。加強了技改、機組檢修和預試定檢等專項工程的監督，做到嚴格審查方案，確保安全、職業健康和環保控制措施的完善；在執行過程中加強現場監督落實，如在完工驗收上嚴格把關，在工程實施工程中由環保專職人員對工程各個環節進行環保技術監督，以保證環保措施落實到位。
(2)改善廠房運行環境。根據廠房環境受季節性溫度、濕度影響較大的特點，及時監督落實廠房生產環境改善措施，如夏季投入廠房風機系統和2號廠離相母線熱風保養裝置運行，確保廠房通風良好，改善在潮濕環境下生產設備的運行條件。
(3)改善廠房通風條件。根據廠房內中控室、檢修班組值班室等人員集中的室內場所的分布，合理布置局部空調、換氣扇、防暑降溫設備，從實質上改善現場值班人員的工作條件和生活條件。
(4)改善照明條件。加強廠房交通廊道照明維護，堅持利用每周五現場安全文明生產檢查的有利時機督促現場及時維護處理照明；同時l號廠進廠交通洞照明實施的改造完成，使照明條件有了極大的改善，確保了廠房主要通道照明充足，滿足了交通安全要求。廠房交通廊道(洞)照明條件的改善，不但提高了工作人員的視覺舒適度，也大大提高了工作人員生產過程中的人身安全保障力度。
(5)加強廠房衛生管理。具體主要是加強廠房環境衛生管理、設備衛生清理和設備三漏治理，認真落實廠房文明生產管理制度，嚴格執行廢舊物資處理措施，確保廠房垃圾定期清除，避免垃圾亂堆、廢油亂排放等引起的污染事件的發生。
(6)貫徹落實“三標一體化”體系。結合“三標一體化”的運行，落實“職業健康安全管理”和“環境管理”2個體系并監督運行，促進環境管理體系和技術監督環保專業管理的協調發展。
(7)開展環境保護和工業衛生監測工作。這項工作完成的內容主要有水質監測、噪聲監測、照度監測。
(8)積極推行現場“6S”管理。在機組大小修期間，開展現場文明衛生專項管理活動，對材料堆放、現場衛生控制等方面進行嚴格的管理控制。
(9)固體廢棄物處理。對生活區和生產區域的生活、生產垃圾均集中在指定地點堆放，每天用垃圾車運至垃圾處理中心進行分類處理。垃圾分類處理不僅使生產生活環境得到凈化，更避免了焚燒所產生的污染，也提高了垃圾回收再利用率。
(10)積極開展庫區水土保持工作。根據工程設計資料，在加強水土保持措施的同時，設置了30個泥沙監測斷面，以加強泥沙沉積的監測。
(11)環保新型材料運用。在材料的選用上，逐步淘汰舊材料，選用環保新材料。如采用了有害氣體少的環保型焊條、CPVC氯化聚氯乙烯管材管件及閥門填料、阻燃材料、除鉻鋼材等；為防止鐵銹對環境的污染，在鋼材表面采用新型環保無污染防腐蝕涂料，以及采用了無污染產品和“潔凈技術”等；在選用配電導線時絕緣套要求環保耐用；選用了優良的吸聲材料如聚胺脂泡沫塑料。
(12)減少電磁污染與振動噪聲。對于發電機的電磁振動噪聲，采用了定子斜槽和轉子斜極工藝，以及加大氣隙值、丟極、轉子裝設阻尼繞組等措施，以減少高次諧波的影響，減少振動。對于輔助設備如空壓機、水泵、油泵、深井泵等，則采用減振基礎：在混凝土座墩上設置減振橡膠墊；空壓機采用無基礎減振裝置；在出水管上裝設減振喉等。對于機械動力間的振動噪音，采用優質的低噪音設備及采取隔離、吸音、加罩等方法來減少振動噪音。
2.2 煙氣污染防治措施
燃煤電廠對大氣造成污染主要是SO2、N0x(氮氧化物)、炯塵，為減少污染物的排放量，該工程根據《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2003)，在煙氣治理方面采用以下措施。1)煙塵防治措施。為減少煙塵的排放，每臺鍋爐配置兩臺四電場靜電除塵器，除塵器的除塵效率≥99．7％。2)采用高煙囪排放空氣污染物。該工程使用一座210m高的煙囪排放煙氣。3)煙氣中SO2，的防治措施。該工程采用燃用低硫煤和設置煙氣脫硫裝置兩種措施：①該工程以神華煤(設計煤種)、大同煤(校核煤種)為電廠燃料，煤的含硫量為0．41％ (設計煤種)、0．63％ (校核煤種)，均屬低硫煤，可以減少SO2的排放；②設置煙氣脫硫裝置，采用石灰石一石膏濕法脫硫工藝，脫硫效率可達90％以上。以石灰石漿液作為吸收劑，通過石灰石漿液在吸收塔內對煙氣進行洗滌，發生反應，以去除煙氣中的SO2，反應產生的亞硫酸鈣通過強制氧化生成含兩個結晶水的硫酸鈣(石膏)。4)煙氣中N0x的防治措施。該工程采用低氮燃燒器和設置煙氣脫硝裝置兩種措施：①該工程采用先進的低氮燃燒技術，采用分級配風，降低燃燒溫度等措施降低氮氧化物排放量，使鍋爐燃燒后排放濃度達到≤450 mg/Nm3；②該工程設有脫硝裝置，采用目前國內外電站脫硝成熟的主流技術SCR脫硝工藝，采用蜂窩式SCR脫硝陶瓷催化劑，N0x的脫除率達到80％～90％。5)大氣污染物排放監測。根據廣東省《大氣污染物排放限值》(DB44／27—2001)要求，該工程設置煙氣自動連續監測系統(CEMS)。監測項目包括：SO2、煙塵、N0x、02、煙溫、煙氣流量等。煙氣連續監測系統測得的數據將送至電廠環境監測站，以監控空氣污染物排放量。
2.3 污水處理設施
電廠排出的廢污水主要有化學酸堿廢水、含油污水、鍋爐排污水、生活污水、煤場污水雨水、輸煤系統沖洗水、溫排水等。
污水處理主要原則是清污分流，全廠的雨水、污水和循環冷卻水排水分開處理。廢污水經處理后達標排放或回收使用，能最大限度地減少廢污水的排放，提高廢水的回收率(應達85％以上)及“一水多用” ，滿足環保要求。
2．3.1工業廢水
工業廢水處理系統主要功能是處理電廠各生產工藝排放的工業廢水，使之達到工業廢水排放標準后回收使用。處理達標的廢水回用于輸煤系統沖洗用水及除灰系統干灰攪拌系統等，并配套建設相應的污泥處理設施。工業主要來自化水車間水處理排水、鍋爐酸洗水、化水實驗室排水、機組排污水等，間斷排放。
1)主要設施及工藝。廢水處理設施包括：廢水儲存池、最終中和池、中間水池、pH調整槽一反應槽一混合槽、斜板澄清器、無閥濾池、污泥濃縮池、加藥系統(酸、堿、混凝劑、脫水劑)、污泥脫水裝置、曝氣風機、各種水泵管道等。2)處理后出水水質要求。符合GB8978—1996《污水綜合排放標準》及DB44／26-2001《水污染物排放限值》的新擴建企業一級排放標準要求，主要指標如下：pH：6～9；懸浮物：≤20mg／L；化學需氧量(COD)：
2．3.2 生活污水
生活污水處理間主要處理廠區內生產辦公樓、主廠房、輔助，附屬車間、食堂等建筑物的生活污水。生活污水系統主體設備設計處理能力為2×5 m3／h，兩列并列運行，裝置能適應最大連續運行(24h／d)，處理后達標排放。
1)生活污水處理主要設施及工藝。污水處理設施包括：調節池、格柵清污機、水解酸化沉淀池、生物曝氣濾池、沙濾器、反洗水池、消毒池、加藥系統、二氧化氯消毒系統、板框壓濾機、風機、水泵、管道等。工藝流程：生活污水一格柵一污水調節池一管道混合器一水解酸化沉淀池一曝氣生物濾池一砂濾器一反沖洗水池一接觸消毒池一達標排放，初沉池污泥經板框式壓濾機脫水后打包外運。2)處理后水質。5日生化需氧量(BOD5)≤20 mg／L。在設計進水BOD5≤160 mg／L時，出水BOD5≤10 mg／L；并應同時滿足當進水長期BOD5≤100 mg／L時，出水BOD5≤10mg／L；化學需氧量(C0Dcr)≤90mg／L；懸浮物(SS)≤60mg／L；氨氮≤1Omit；動植物油≤10mg／L；pH值6～9；磷酸鹽(以P汁)≤0．5mg／L總有機碳(TOC)≤20mg／L。
2．3.3含油廢水
含油廢水處理系統主要處理油罐區含油污水、事故油池排出的含油廢水。含油廢水處理站按本期工程2×300 MW機組一次建成，設計處理能力5m3/h，設l組。
1)主要設施包括：含油廢水儲存池、重力聚集型油水分離器、集油桶、水泵、管道等。油水分離裝置主要由殼體、波紋板組、粗粒化元件、電氣控制箱、電動柱塞泵、螺桿泵、加熱器以及各種閥門組成，其工作原理是利用油水的密度差進行重力分離。2)處理后水質。系統處理后的出水含油量：≤5 ppm；系統處理后的污油含水量：≤2O％。
2．3.4 渣水處理
除灰渣系統用水采用閉式循環供水方式，系統所有污水(灰水或渣水)均集中至一體化灰水凈化器進行澄清、過濾，經處理后排出的(灰渣)污泥排入污泥干化場，干化后用汽車外運至灰場堆放。澄清、過濾后的水則供系統重新使用。渣水處理系統主體設備設計處理能力為1 x 100 m3／h，不設備用，設計處理時間24 h／d。主要設施包括：初沉池、集水池、一體化渣水凈化器、清水池、沖洗水泵房、加藥系統、管道等。處理后水質：SS
電廠文明生產治理方案范文第2篇
目前新建的電廠項目，場區道路普遍采用砼道路，砼道路具有很多優點，1、揚塵小，符合電廠文明生產和環保的要求，使電廠更為整潔。2、相對于瀝青道路維修簡單，專業技術水平要求低，維修及時，發生破損時電廠自身很容易組織力量進行修復。但在電廠的實際運行中，也出現了一些矛盾性的問題，電廠廠區道路在設計中，多設計為通行承載20噸車輛的道路。但由于電廠的特殊性，經常會出現煤碳緊張，發生汽運煤的時期，這時的車輛均超過60噸，甚至達到100噸，為保證生產，電廠往往無法對供貨方進行硬性要求。還有粉煤灰運輸車輛，由于經營壓力，也多數超過道路承載力要求。在汽車軸載重型化的前題下。如何保持路面的良好狀態，做好預防性、經常性的養護，提高養護維修的技術水平，延長路面的使用壽命，是本人今天想合專家問討論的內容。現就砼路面板損壞防治維修辦法作如下分析探討。
二、水泥砼路面板損壞的防治
（一）路基施工方面的防治
路基的質量是非常關鍵的，由于路面板遭到破壞后，要對路基有質量問題的地段返工是不可能的，且水泥砼板難修補。故在路基施工時應著重注意以下幾點：
1、 基層表面清理要徹底。不適宜的材料應全部清除且按規范要求分層碾壓，并且做好基底壓實。
2、軟基處理要慎重。并采用合理的施工方案和施工工藝。最有效的辦法應是換填法。
3、路基填筑過程中，填筑材料以采用強度高、水穩定好、壓縮性小的砂性土、灰土，砂土要嚴格按規范要求選好填料，控制松鋪厚度和粒徑，控制壓實含水量與最佳含水量之差在規定的范圍內。灰土含灰量要滿足設計要求，摻灰比例不宜低于20%，條件許可采用30%的灰量更適宜。每層填筑要用平地機等機械整平后壓實，形成橫向路拱，做好臨時排水使路基干燥等。
4、若土路基需要處理時，我們可以采用深層灌水泥漿加固土路基，使用材料主要是水、水泥、化學外加劑（如MX2000、MX2001、DCG-979），這樣可以加固土路基本。
（二）基層施工方面的防治
1、在準備攤鋪級配碎石墊層前，應對準備鋪設段的路基恢復放樣，并檢查該段的路基標高、橫坡度、寬度、壓實度是否符合要求，并經專業人員共同認可后，方可進行級配碎石層的鋪設。級配碎石可用未篩分碎石和石屑配合而成，級配碎石強度及穩定性好壞的主要影響因素是集料的最大粒徑及顆粒組成，因此我們在選擇料場時，應先對料場進行取樣試驗。混合料拌和出臺后，經自卸汽車運到施工現場，用平地機進行攤鋪，人工配合修整，根據規范要求每層厚不超過20cm。混合料攤鋪寬度應比上層結構寬度每側伸出至少30cm，以保證上層結構充分壓實。碾壓的密實度，是影響道路承載力的重要因素，應嚴格把關。
2、路面砼板施工要嚴格按規范要求選好材料及材料的級配，保證砼質量并充分地密實，搞好施工縫、縮縫、脹縫的處治，防止路表水滲入路基。施工前應準備足夠的砂石材料，各種材料要符合規范規定，并應試配好配合比，經監理工程師簽字認可。按規定對基層進行彎沉、平整度、高程、橫坡、幅寬等項檢測。
（三）橋頭跳車病害的防治
橋頭跳車，在電廠主要發生在汽車衡和氣運煤機械采樣等處，這也是電廠廠區道路最易損壞的地方。
1、處理好臺后地基。處理好臺后軟弱地基是控制橋頭跳車重要措施。受造價約束，一般情況可設置過渡性路面，加強養護補強措施，待沉降后再改鋪原設計路面，常用過渡性路面有預制水泥砼塊、瀝青過渡層等，都是解決好橋頭跳車有效辦法。
2、對接頭處路面進行處理。對連接瀝青路面，則在橋臺處增設增漸厚式水泥混凝土埋板，對連接水泥混凝上路面，則將連接處路面板改為漸厚式。我們還應注意，混凝土路面同橋梁相接處，最好是設置鋼筋混凝土搭板。搭板一端放在橋臺上，并加設防滑錨固鋼筋和在搭板上預留灌漿孔。
（四）急剎車對道路的損壞
過載車輛的急剎車，對道路損壞最嚴重，會破壞道路的基展，使道路局部沉降。關于這點，在無法避免使用過載車輛的條件下，需與電廠的安監保衛部門同力協作，保證廠內通行車輛，時速不能超過5公里。
（五）局部加強
道路的施工中，施工單位通常的做法，是先建直道后做轉角。轉角與直段在結構上是分離的。這樣大型車輛轉彎時，轉角與直段不均沉降，轉角路面塌陷最常出現。這類問題應在施工圖審核階段，檢查設計是否考慮，提醒設計單位在轉角處配置加強鋼筋。在施工管理中，轉角施工應做為道路施工重點檢查部位，防止轉角處基礎碾壓密實度達不到設計要求，留下質量隱患。
（六）水泥砼路面板破壞后的防治
水泥混凝土路面具有強度高荷載能力強，抗磨力強，穩定性較好的特點，被廣泛采用，如果不進行正常養護或路面板病害沒有及時修補，在車輪行駛作用下，混凝土路面會造成很多病害，如砼面板的破碎、沉陷、錯臺、孔洞、掉角、裂縫等病害，一但發現這些病害，發展是很快的，直接影響使用年限。就是做到精心養護，混凝土路面還會隨著年限的延長，而病害逐漸增多，根據以上混凝土路面病害產生的原因，提出幾點修復防治。
1、破碎、沉陷的處理。對于破碎、沉陷的水泥砼板最好是鏟除，用同標號的新砼進行修補。
2、錯臺的處理。當接縫部分或裂縫部分產生輕微錯臺時，把路面清掃干凈，用瀝青砂或密級配瀝青混凝土進行順接就可以。
3、孔洞處理。關于孔洞問題，一般在施工中注意。
4、掉角的處理。對于大的掉角，可按后面提到的裂縫處理方法進行修復，小掉角按孔洞辦法進行處理，主要是用乳化瀝青進行修補。
5、基層和板底脫空。基層和板底脫空是水泥混凝土路面常見的一種早期病害之一，在車荷載反復作用下導致錯斷裂，破碎現象，多年經驗，板底壓漿是治理水泥混凝土路面板底脫空的有效方法，能使脫空病害板塊的基層，墊層得以填實、錯固。恢復基層、墊層對路面結構的支撐，恢復路面面層、基層、土基結構的整體性，減少發生基層以及錯臺和板斷裂，破碎板的可能性，甚至消除一部分路面錯臺，提高公路通行能力，延長路面的使用壽命。
6、縫擠碎的處理。當接縫產生擠碎面積不大，只有1―3厘米的啃邊，可清除接縫中的雜物，然后用瀝青混凝土補平夯實。如果擠碎比較嚴重，應根據最大擠碎尺寸，用切割機械開槽，開出正規和直壁的槽形，槽深應根據碎的情況而定，然后清洗槽內雜物并涼干，用瀝青砂或密級配瀝青混凝土夯實補平。
7、脹縫拱起的處理辦法。脹縫將要拱起，在沒有發生前很難發現，一旦發現最少涉及到脹縫相鄰兩塊板的損壞。一般地講，電廠廠區道路脹縫拱起，最先應檢查地下管網，地下管網的漏泄，是造成該現象的主要原因，要先治本。
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電廠文明生產治理方案范文第3篇
【關鍵詞】電力企業；內部審計；問題與發展
一、何謂電力企業，電力企業運營方式
在現在這個時代，無論是富裕的發達國家，還是發展中國家，或者是貧窮落后的國家，誰都不能沒有電。電力企業已成為一個國家現代化的重要指標。大型輸電網絡就像人體中的血管一樣，將動力帶至各個城市中的每個角落。保障電力供應是國家最重要的課題。電氣工業只有不足200年的歷史，但緊隨著電子技術的發展，現代文明對電力的依賴只會是有增無減。電力企業作為國家經濟發展中的重要基礎產業，自2000年以來我國便開始對電力體制進行了改革，并按政企分開、廠網分開、輸配分開、主輔分開、社企分開方式，逐步將電力企業原有的行政職權收回，建立了電力監督管理委員會行使部分行政職權；同時，實行發電廠與電網分開，成立了中國華能發電公司、中國華電發電公司等發電企業，將電網資產進行重新整合，成立了國家電網公司和南方電網公司兩大供電企業。電力企業有其非常特殊的一些方面，因為電力商品本身是看不見、摸不著、產供銷瞬間完成的特性，而且電力企業的銷售行為是具有飛雪明顯的特殊性的，電量發行統一由電網壟斷控制，售電價格政策性強，由國家統一制定，種類繁多，且經常變化；電價以外同時征收各項附加費和基金。由于電力企業面對千家萬戶，技術要求高，性能復雜，有些電力系統直屬各單位電費計費信息管理系統尚未統一，缺乏規范的管理。系統的容量隨著業務的發展日趨滯后，科學性不強，安全性不高，數據資料保存缺乏制度規定，以致幾年前的部分有關資料保存不完整，尤其是審查某一時點的應收電費、已收電費、未收電費和銷售電量時，往往提供不出資料，沒有留下審計痕跡，造成管理上的缺陷。所以這就決定了電力企業內部審計的重要性。
二、電力企業的內部審計
內部審計之父索耶關于內部審計的定義是：對組織中各類業務和控制進行獨立評價，以確定是否遵循公認的方針和程序，是否符合規定和標準，是否有效和經濟的使用了資源，是否在實現組織目標。內部審計是以企業經濟活動為基礎，拓展到以管理領域為主的一種審計活動。對審計人員來說，審計人員應具有良好的素質，良好的審計素質主要包括：具有良好的職業道德、精通業務知識、具有良好的計算機應用能力、熟悉國家有關財政稅收政策法規、了解被審計單位的生產經營情況、具備經濟活動分析能力，還要有相關專業的知識，如一般商業知識、金融、國際貿易、貨幣銀行學等。一個審計項目往往是一個公司、多個行業、多個項目，非常廣泛，情況也是相對比較復雜，如果確定可能出現的風險就倉促上陣，內部審計就非常有可能以失敗告終。對于一些重點審計項目，應該花足夠長的時間了解單位的總體情況、業務流程，掌握管理上的薄弱環節，制定具體的審計實施方案。進行內部審計時審計員應了解電力企業的政策，充分利用電力企業已有的管理信息系統來進行審計，因為部分電力企業已建成辦公自動化系統，審計員充分利用該系統提供的信息，使審計人員對電力企業生產經營有一個全面的了解。在審計的同時也應關注企業內部管理制度，一個完善的內部控制機制應著重從“人、事、錢、物”四方面考量，企業必須強化對人的管理和監督。通過了解企業內部管理制度，可以發現管理中存在的漏洞。同時審計員也應關注電力企業普遍開展了企業文化建設工作。企業文化可以使員工在日常生產經營過程中落實企業理念，促進企業安全、文明生產和穩定發展，提高企業全員風險防范意識。電力企業作為關系到國民生計的基礎產業，“經濟發展，電力先行”已是各方的共識。建國以來，我國電力企業更是取得了世人矚目的巨大發展，電力企業在走過幾十年充滿榮耀的風雨歷程以后，其法人治理結構和管理水平在國有企業處于領先地位，其具體表現之一就是電力企業很早就建立了一套從上至下較為完備的內部審計體系，并一直在開展著富有成效的工作。
三、電力企業內部審計的問題與發展
目前，電力企業內部審計存在的主要問題是電力企業的內部審計人員不能很好地勝任內部審計工作。而內部審計質量最主要的因素取決于內審人員的勝任能力。公司的內部審計環境，主要包括企業文化、公司領導層對內部審計的支持力度、公司有關部門和人員對內部審計的理解和配合程度、公司內部控制制度的建立和執行情況，以及內部審計人員的職業發展通道。公司內部審計工作一般都可以得到公司領導層的大力支持，但是很難得到公司有關部門和人員的積極配合，尤其是當失控的管理行為涉及公司領導層時，內部審計工作就變得無能為力，內部審計質量也就更加成為了空談。內部審計環境中，除了人的因素，審計制度相對缺乏也對內部審計質量產生了重大影響。要想使電力企業的內部審計工作能夠更好的完成，只有大力加強內部審計隊伍的建設，提高內審能力。要發揮內部審計的作用，保證內部審計的質量，除了要有制度和環境的支持，更為重要的是要有一支水平高、能力強的內審隊伍。增強內部審計人員的總體業務能力，從各個方面吸納業務精英加入內部審計的隊伍，實現內部審計人員業務能力的多樣性。
電力企業的發展關乎國計民生，而要想使電力企業更好更快的發展下去，做好電力企業的內部審計至關重要。針對當前電力企業內部審計中存在的問題，我們應不斷完善，使電力企業的內部審計工作走向良好的軌道，為電力企業的發展作出應有的貢獻。
參考文獻
電廠文明生產治理方案范文第4篇
關鍵詞：水電站；安全管理；安全意識
作者簡介：程戰波（1970-），女，湖南衡陽人，大唐衡陽發電股份有限公司，工程師。（湖南 衡陽 421171）
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）01-0106-02
電力生產安全管理是電力行業管理的一個重要組成部分，抓好安全管理的目的是為了在電力行業中落實電力“安全生產第一”的戰略方針，有效地組織和開展反事故和大幅度的減少一般事故，創造出長周期安全無事故，為電力行業的經濟效益打下一個堅實的基礎。水電站為各行各業提供動力，所以一旦發生事故，不緊緊是自身的重大損失，而對其它行業的影響和損失遠遠超出本身的影響和損失，它還關系到千家萬戶的正常生活。甚至會威脅設備安全和人的生命安全。就電力行業本身來說，水電站生產上的不安全，就不可能做到滿發、穩發、多發多供，以及文明生產，就不可能創造好的經濟效益。
一、落實安全生產責任制
“安全生產責任制”中的“制”有廣義和狹義之分，狹義的“制”就是制度，廣義的“制”就是機制。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則[1]。機制不僅包括制度的內容，更重要的是包含了確保制度本身先進性的所有因素及確保制度得以有效落實。所以落實安全生產責任制中的“制”應該指的是廣義。
進一步加強對安全管理工作的領導，層層建立、嚴格落實安全生產責任制。具體來說，責任制說在嘴上，掛在墻上，必須具體分工落實，上至各級領導乃至最普通的生產工人，都要有各自具體、明確的安全生產責任，具有針對性與可操作性；這樣才能保證分工協作、各司其職，各負其責，密切配合，切實做到層層有負責、級級有人來抓。實行“一票否決”制度，凡發生重大安全事故的鎮區和市屬有關部門，取消其當年評選先進單位的資格，安全生產第一責任人和直接責任人年度考核時不能評為合格。
二、提高安全意識，加強安全文化建設
1.提高安全意識
安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產必須安全的觀念，也就是人們在生產活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。
提高安全意識首先就是要明白國家有關安全生產的法律法規及抓安全生產的目的意義，使水電站負責人、工人及他們的家屬都知道注重安全、珍惜生命的重要性，利弊關系，抓安全生產對企業、家庭、社會的好處及緊迫感，使水電站負責人明白自己對安全生產應負的法律責任、經濟責任、社會道義的責任。做好安全教育工作就是要做好：（1）處罰教育，就是對在工作中自由散漫、失誤，甚至因為重大過錯造成事故者，嚴格按有關規章制度進行處罰，從而使職工受到教育。（2）獎勵教育，就是對在工作中遵章守紀、認真負責，并在工作中有創新的，給予表彰和獎勵。（3）反面教育，就是以現實工作中發生的事故為教材，教育職工要牢記安全生產。（4）正面教育，就是樹立典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。
2.加強安全文化建設
安全文化是在人類繁衍、生存、發展、生產、生活中，為保障人類身心安全并使其能高效、舒適、安全地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害；為建立起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配運行的安全體系的安全物質財富和精神財富的總和。
加強安全文化建設首先要構建安全文化建設的基礎[2]。構建安全文化建設的基礎就是在不斷提高員工素質和設備、技術裝備水平，明確水電站工作人員安全責任的基礎上，完善有效的安全管理制度、規范安全檢查程序、提高安全檢查的針對性。安全教育要在明確教育對象的基礎上，有針對性地選擇教育內容、確定教育時間，使安全教育收到實效。創造安全文化氛圍。在工作場所設置與安全管理有關的現場各類安全標志、安全警示或書寫安全標語和警句[3]。
三、加強兩票、三制管理，加強“三講一落實”
1.加強兩票、三制管理
兩票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。“兩票三制”包含著企業對安全生產科學管理的使命感，也包含著員工對安全生產居安思危的責任感，它是企業安全生產最根本的保障。在一個成熟的企業中，安全應該是重中之重，因為安全本身就是效益的理念，就是企業管理的核心，所以安全就是效益。
（1）加大操作票的執行與管理。在實際的工作中，相關工作人員一定要樹立高度的安全意識與責任感，杜絕執行過程中的粗放行為，一定要嚴格按照操作票的執行要求與執行程序來操作，一般來說，值班負責人接受操作預告后，指定操作人與監護人，由操作人從標準票庫中調出標準操作票核對無誤簽名后，交給值班負責人與監護人核對，并積極開展危險點分析，制定控制措施，三方共同簽名后方可開始實際操作。
（2）嚴格工作票管理，杜絕無票作業。對于水力發電廠來說，一般有電氣一、二種工作票，水力機械第一種工作票、第二種工作票以及水力自控工作票，專門適用于各種相關工作。工作票實行分級管理、逐級負責的管理原則，要明確工作票簽發人、點檢簽發人、工作負責人、工作票接收人、工作許可人、值班負責人等的相關安全責任，杜絕實際工作中的無票作業，嚴格根據工作票的生成、簽發、送達、接收等執行程序來進行。簽名前一定要認真閱讀工作票及危險點分析的內容，絕不可不落實必要的安全措施隨手“圈閱”，把簽名當作可有可無、多此一舉的形式看待，同時注意工作過程中的監護和工作完成時的檢查以及工作票的終結工作。
（3）認真執行交接班制度。交班一定要對本班工作及時總結、分析，注意時效性，這將有利于提高運行的工作質量。接班人員重視設備巡檢，接班時必須掌握設備運行狀態，并詳細掌握休班期間發生的各類事件的原因、過程及防范措施。
（4）提高運行人員監盤、巡檢質量，加強培養運行人員及時發現問題的能力。運行人員對設備運行狀態要心中有數，對參數變化要有分析對比，否則就會失去巡檢設備、監視畫面及抄表的意義。
（5）輪換制度及定期試驗是運行人員檢驗運行及備用設備是否處于良好狀態的重要手段，是“兩票三制”中不應忽視的一項工作。無備用設備就意味著缺少一種運行方式，安全運行就失去了一道保障，所以對備用的設備應視同運行設備，應積極聯系處理缺陷，使之處于良好的備用狀態，否則一旦運行設備發生故障，在無備用或少備用設備的情況下，運行人員處理事故時調節余地小，往往會導致事故擴大。
2.加強“三講一落實”
“三講一落實”，即講安全風險的控制措施，講作業過程的安全風險，講工作任務。講安全風險措施要有可操作性、針對性，并明確如何落實，由誰負責，做好作業現場檢查，確認確保每個環節留下管理痕跡，有據可查；講作業安全風險，要全面細致、嚴格按照重點反事故措施、現場規程及安全工作規程，明確重點風險；講任務，要明確具體。
“三講一落實”班組安全流程的管理是以員工熟練掌握最基本的崗位責任制，應知應會最基礎的各項規程內容為基礎，以班組為基本單元，以作業項目為基本對象，以標準流程化管理為手段，以電子班務或班長日志為平臺，以掛圖的形式來表現的安全管理方法，具有方法簡單，可操作性強，對班組具有較強適用性的特點，以有效控制現場作業安全風險為目的，講任務，講風險，講措施，抓落實，以創新班組安全管理為手段，促進安全生產管理水平。
在“三講一落實”的安全管理模式中，也要定期進行安全隱患排查與設備治理工作。在具體的安全隱患排查與設備治理工作中要結合實際，全面、深入、細致地對生產各個環節和設備進行檢查，組織相關人員全面開展安全隱患排查工作；要制定工作實施方案，完善工作措施，加大安全投入，要掌握設備的運行狀態，對存在的重大安全隱患，及時發現并清檢隱患，確保生產安全。
四、做好事故應急預案工作
為了保證水電站的安全生產工作落到實處，認真貫徹落實《安全生產法》、《電業安全工作規程》、《電力法》和《消防法》等法律、法規和標準，并結合水電站的實際情況，制定事故預應急預案。制定事故預應急預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展，將事故損失減小到最低程度[4]。要成立事故應急預案負責小組，并明確組內成員各自的職責，制定停電事故、設備著火事故、人身觸電傷亡事故等應急預案。同時要對制定的預案在演習中不斷進行合理化更改，提高事故應急處理的能力，在預案執行中，對預案的可操作情況進行合理整合[5]。對危險源和新增設備進行定期檢查，根據人員變動情況，及時對預案進行調整更新。為了能把新技術新方法運用到應急救援中去，要及時對應急人員進行培訓，根據人員的熟練程度和人員的變動情況，預案每兩年重新修改一次。
安全管理是一項需要長期堅持，不能松懈的工作，需要各級領導重視，全體職工共同參與。在安全管理中需要不斷探索和創新，不斷完善安全管理，只有這樣才能最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發生，確保水電站安全運行，有效地提高水電站的經濟效益。
參考文獻：
[1]夏元明.建設安全文化 推動安全發展[J].電力安全技術,2010,(10):19-22.
[2]羊紹軍,羅婉婷,田家偉.強化設備管理 夯實安全基礎[J].小水電,2011,(1):43-46.
[3]王永志,胡松林.淺談水電站安全生產管理[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010,(4):9.
