對鄉鎮工作的意見建議

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對鄉鎮工作的意見建議范文第1篇

——對以德治鎮工作的實踐與思考

今年以來，在市委和上級有關部門的領導和指導下，我鎮積極貫徹落實全市以德治市工作動員會議精神，以提高全鎮干部群眾思想道德素質和科學文化素質、不斷創新發展環境為目標，以德法相濟、加強道德實踐活動為手段，扎實深入地開展了以德治鎮工作，取得了明顯成效。一、三德施治，不斷豐富以德治理的內容

以德治市、治鎮，在具體實踐中我們究竟應該用什么“德”施治？道德本身的內容十分廣泛，只有把以德治理的內容與本地區、本單位現實情況和現實要求有機結合起來，才能有效豐富德治內容，進而取得實效。

1、社會公德建設要以弘揚傳統美德為基礎。社會公德是社會公德是公民在社會交往與社會生活中應該共同遵守的基本行為準則，維護的是社會的共同利益和全體公民的整體利益，是公民的個人修養、社會文明進步的標志，對職業道德、家庭美德等方面的建設都有著引領的作用。而中華民族在悠久的歷史長河中積累并形成的傳統美德，如“自強不息”、“厚德載物”“尊老愛幼”等等，就是長期以來社會公共道德的核心，這是一筆寶貴的財富。今天我們實行以德治國，就要首先繼承和發揚我們民族的傳統美德，并不斷充實內容，進行發展和提高，賦以時代特色。與此同時，道德建設要注意把握主體的層次性和統一性。我們堅持從最基本的規范入手，從小處、細處、近處入手，分別制定了“領導干部道德規范”、“機關干部道德行為規范”、“村干部道德規范”、“村民道德規范”等，區分了層次差別和要求上的差別，讓群眾易于貼近、學習和掌握，從而自覺不自覺地加強了自我教育和約束，增強了守德意識。

2、職業道德建設要與黨紀政紀想結合。這也是德治與法治相結合的具體體現。當前有一種觀點說，道德就是最低限度的法律，二者在目標上、內容上基本上是相通的。因此在制定和實行職業道德規范時，絕不能把二者分割開來。如我們倡導的愛崗敬業、無私奉獻、秉公辦事等機關干部職德觀念與黨紀政紀的要求則完全是一致的。在實踐中，要積極把黨紀政紀和機關規章制度的要求納入職德建設的范疇，使機關工作者從自身的道德觀念和道德意識上去守法守紀，努力增強干部職工遵守黨紀政紀的自覺性和自律性，以德促紀。同時，利用黨紀政紀和規章制度的約束力，促進職業道德建設，實現以法扶德。

3、家庭美德建設要以形成健康文明向上的新型家庭關系為方向。家庭是社會的細胞。家庭承載著為社會培養人才、保持安定和不斷進行物質文化生產和創造的重要任務。因此，抓好家庭美德建設，對促進社會思想道德的發展將起到積極作用。要堅持與時俱進，隨著形勢的發展變化，不斷賦予家庭美德以新的時代內容，立足于社會現實，致力于化解新矛盾，解決新問題，建立新關系，努力反映時代特征。在提倡尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的基礎上，提出勤勞致富、崇尚科學、移風易俗等更高的要求，建設文明健康的生活方式和新型家庭關系，積極適應和促進社會的文明進步，使社會細胞對現代化建設提供源源不斷的精神動力和智力支持。

二、活用載體，進一步強化道德建設的實踐

道德建設重在實踐。其要害在于用什么形式、什么手段去教育、約束、激勵公民行為。為此我鎮重點抓了三個方面的工作。

1、以城建為載體，建設長期有效的道德教育環境。環境育人是一種非常有效的手段。道德建設一定要積極營造有利于公民道德建設的社會氛圍，創設良好的德育環境，使人們得到潛移默化的熏陶和教育。今年，我鎮投資15萬元建設了宣傳“以德治市”為主題的公益燈箱一條街，全長3000米，共有燈箱160多個，安排了“三德教育”、“黨的建設”、“依法治村”、“名人名言”四個方面的宣傳內容，既美化了城鎮環境，又進行了道德建設教育。

2、以活動為載體，努力擴大道德建設參與度，使人人參與、都受教育。我們強調以德治理重在實踐，其關鍵還在于廣大群眾的積極參與和親身實踐，讓他們接受最直接和最深刻的教育。一是舉辦各種會議培訓，利用鎮委黨校、中小學、農民業校等，進行道德規范教育，上半年各種會議培訓達到了2600多人次。二是舉辦集中活動?！捌咭弧鼻昂螅益偱e辦了公民道德知識競賽，“以德治鎮”為主題的演講比賽，下步還要利用各重大節日組織群眾開展大型的集體活動。三是利用群眾喜聞樂見的文藝形式，發動群眾自編、自導、自演一些宣傳道德建設內容的節目，以此打動群眾、教育群眾。我鎮×××村就常年活躍著一支農民呂劇隊，今年他們的宣傳道德建設內容的幾出戲在周圍村莊巡回演出，獲得了群眾好評。

3、以規范規章為載體，強力灌輸社會主義道德新風尚。增強道德意識，提高道德素質，關鍵要完善規范和規章，以強有力的手段教育、約束和激勵干部群眾。為此，我鎮統一印發了公民道德建設教材，制定了×××鎮公民道德行為規范，并要求各村結合各自實際情況進行修訂和完善，形成本村的道德規范、公約等。目前各村的文明公約基本成型。我們編的教材從群眾的身邊人和身邊事講起，分社會公德篇、職業道德篇、家庭美德篇和公民道德建設五字歌四部分，利用多種形式和手段向群眾進行宣講、引導和灌輸，使群眾明白什么是道德，什么是公共道德，日常應該尊守的規范有哪些，哪些與自己的關系最密切，從而使群眾在知識上明白，感情上接受，心理上支持。

三、典型示范，努力加大德治的廣度和深度

典型示范是一種工作方法，是我鎮深化以德治工作的重要抓手。通過抓典型，使工作按計劃、分步驟逐步扎實推進，才能在廣度和深度是不斷擴展。

（今年我鎮安排的示范辦事處、村單位是：其工作要求是“先行一步）目前示范村的道德規范已經制定完成，有關制度開始上墻。并且在典型示范中也有許多東西值得總結。×××村全村開展“好婆婆、好兒媳”、五好家庭、雙文明戶評選活動，不但村里每年拿出5萬元用于獎勵，而且村干部敲鑼打鼓為群眾送版掛匾，在全村樹起了道德新風，打擊了歪風邪氣。×××村制定了村干部道德規范，村里一班人對照規范自覺行動，主動為群眾跑貸款、銷粉皮，忙前忙后，還說“咱不為群眾辦事良心上過不去”。×××村不但村里代全村群眾繳納三提五統、 農業稅，每逢節假日還為孤寡老人、殘疾人買慰問品、發撫恤金，村內老有所養、關心他人蔚然成風?！痢痢链鍒猿值路ㄏ酀?，在制定并實施了依法治村章程的基礎上，又制定印發了以德治村章程，目前村里村風正、民心齊，人心思上，今年村里又投資200多萬元擴大了鋼鐵市場，發展的后勁更足了。工商所自覺服從于黨委政府的工作規劃，進行了大集的遷移，并主動為群眾搞好交通、攤位、信息咨詢等各種服務，使大集遷移這樣一個牽涉到上萬群眾利益調整的重大行動平穩地完成了。派出所實施以德治警進一步轉變作風，嚴格執法熱情服務，受到了群眾的好評。這些鮮活的事實，說明了以德治鎮已經深入人心，并在機關、農村和群眾中間深深烙下了德的印記，社會主義思想道德風尚正逐步形成。

四、開拓創新，積極探索以德治理的保障機制

道德規范是靠社會輿論和人們的信念來維持的。道德的評價、教育和約束，需要有一種力量和機制來保障。我鎮在實施以德治村的過程中，要求各村建立了道德評議會，并設立道德公示榜（警示榜），做到“事事有評議、評議有公開”，強化了道德的評價和約束力量。在此基礎上，我們不斷創新工作機制，探索新的保障手段和形式。

1、開展村兩委干部四聯活動。今年以來，我們在廣大農村干部中開展了以聯戶、聯富、聯文明、聯服務為內容的“四聯”活動，要求村兩委干部與農戶結對子，在濟困、幫富的基礎上，引導農民崇尚科學、講究道德、走向文明。全鎮近300名村干部共與600多戶群眾結了對子，形成了干部群眾雙向約束和相互拉動和道德建設促進機制。

2、實行了談話提醒制度。對各級黨員干部中存在的那種精神不振、工作拖拉、時有小錯，雖不違法違紀，但又影響工作的現象，采取談話提醒的辦法，進行道德上的批語和警示，給以必要的戒免，成為一種道德約束機制。今年3月份，通過與2名村支部書記進行了談話，使他們意識到了自身存在的問題，從而在較短的時間內糾正了錯誤，使工作重新走上正軌。

3、建立道德法庭。為強化道德懲戒機制，以法護德，我鎮與法庭、派出所等部門聯合成立了“道德法庭”，專門受理那些沒有違反法紀但又必須作出調解處理的矛盾糾紛。“道德法庭”在工作中按照規定程序審理案件，不象原先調解民事糾紛那樣簡單了事，而是通過對雙方當事人進行道德的評價和審判，揚善懲惡，特別是對其中不道德的人和事，進行道德上的批評和懲罰，并發榜公布于眾?！暗赖路ㄍァ苯洺＿M村審理案件，通過以案說法、講德，有效地提高了道德教育實效。

對鄉鎮工作的意見建議范文第2篇

積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標，常委會就全區經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業項目進展，為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況，強化了對預算的審查監督，加大對預算執行審計情況的跟蹤監督，常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。

高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察，提出了要圍繞優勢產業，大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制，發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見，努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。

努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執法檢查組針對我區普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。

進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。

二、增強代表工作活力，主動完善服務，發揮代表職能作用取得新突破

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《××市××區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設，使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理，推動我區消費者權益保護工作的深入開展。

積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予××區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域，統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑，打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入，強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向，推進職業教育深入發展等建議意見。

注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經?；Ｒ脏l鎮、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區更好地發揮代表的主體作用，更好地開展全區人大工作，將起到重要的指導和促進作用。

三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區人大工作取得新進展

主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研，內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區衛生工作開展情況，檢察院規范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創新發展。

依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式，進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系，加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見，為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區人大工作體系，全面推進人大工作協調發展。

四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區委領導下開展人大工作，充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度，及時向區委報告人大工作開展情況，主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署，在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。

著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持法律法規、政治理論學習的經?；詫W習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。

對鄉鎮工作的意見建議范文第3篇

一、切實抓好意見建議的反饋整改和自查整改工作

通過發放征求意見函、開展調查問卷等多種方式，前一階段工作中。征求了大量意見建議，雖然有些意見可能帶有偏頗，但總體上反映出了具體的明顯的問題；雖然更多地反映了表層的問題，可能深層次的問題還沒有完全反映進去，但這些問題務必要引起我高度重視，采取有效措施率先予以解決。當前，要發現什么問題就先解決什么問題，哪些問題突出就先重點解決哪些問題。一要及時反饋，抓好問題的整改。縣干部作風教育整頓活動領導小組辦公室要對征求到意見建議進行甄別篩選，梳理分類，抓住主要矛盾，抓主要責任單位和單位主要領導，有針對性地按不同層面進行分解，以書面形式直接反饋給單位主要領導，夯實責任，限時整改，并將整改情況演講縣干部作風教育整頓活動領導小組。二要突出重點，抓好自查自糾。干部作風教育整頓的核心和重點是各級領導班子和領導干部，要自始至終堅持抓緊抓好領導干部的作風整頓，防止呈現“領導干部‘得病’一般干部‘吃藥’現象，今后要臨時堅持抓好領導班子和領導干部的作風建設。領導班子要重點解決責任心缺失問題，責任心缺失的主要表示是工作不落實、落不實，要把工作落實作為作風整頓的動身點和落腳點，緊緊扭住不放。現在不缺決策，不缺思路，不缺方向，缺的落實。作風整頓不能就活動搞活動，一定要把作風整頓的效果體現在工作落實上，體現在發展實績上，讓群眾真切地看到作風整頓的實際效果。

二、突出抓好長效機制的建立

但落實的不夠。面臨新的發展形勢和任務，現在已有的制度不少。各級部門要借干部作風教育整頓的東風，抓緊建立科學管用的管理制度和工作機制，靠制度、機制管人管事。長效機制建立方面，作風整頓活動領導小組要著眼全縣，突出兩大重點：一是鄉鎮層面，要針對鄉鎮在干部管理和為民服務方面存在突出問題，總結本縣的借鑒外地的先進經驗基礎上，形成以科學發展觀為指導的符合鄉鎮實際、發展現狀和群眾需求的具有特色的管用的可在全縣普遍推廣的鄉鎮干部管理制度和便民服務機制。這方面上竹、鐘寶、牛頭店做了一些有益嘗試和探索，要盡快進行調研總結，形成較完善的可復制的鄉鎮現代行政管理模式，幼稚后提交縣委、縣政府研究決策，適時在全縣范圍內推廣。二是縣直機關層面，要針對縣直機關服務基層方面存在突出問題，從管理、制度、機制入手，總結、挖掘先進典型，充分借鑒中省市駐鎮單位一些先進管理措施，廣泛吸取外省、外縣一些好的做法，形成科學、系統、完善的縣直機關現代管理制度，適時在縣直黨政機關推行。各級各部門要從各自的實際動身，研究制定科學高效的管理制度和機制。

對鄉鎮工作的意見建議范文第4篇

各鄉鎮黨委、各有關部門：

根據黨的**大精神和《國務院關于全面推進農村稅費改革試點工作的意見》（國發〔2003〕12號）中“積極探索化解鄉村債務的措施和辦法”的要求，縣委、縣政府從實踐“三個代表”重要思想出發，將化解鄉村不良債務工作作為一項戰略決策，納入發展大局通盤考慮。近期將對村級債務進行全面清查認定、審計核實，在鎖定鄉村負債的基礎上，狠抓化債目標任務的落實，全面展開化解鄉村不良債務工作。為將這項工作落到實處，現就“化解鄉村債務”調研階段工作安排如下：

一、充分認識化債工作的艱巨性和緊迫性，加強對化債工作的領導

當前，鄉村兩級債務已經成為制約新農村建設和影響社會和諧穩定的重要因素。為解決這一問題，縣委責成組織部門牽頭，成立了由監察、財政、審計、農業、及八個鄉鎮參加的專項工作領導小組，堅持“摸清底數、分類推進、控制新增、積極化解”的方針，統一領導“化解鄉村債務”工作；在各部門抽調專門人員組成工作組，集中精力，專門開展此項工作。各鄉鎮和有關部門要充分認識化債工作的艱巨性和緊迫性，消除賬多不愁的消極思想和新官不理舊帳的錯誤觀念，從全面貫徹黨的**大精神、實踐“三個代表”重要思想的高度和實現**經濟跨越式發展的要求出發，提高認識、堅定信心、切實加強領導，牢固樹立“減債就是政績”，“還債就是樹造和諧、打造誠信”的觀念，建立工作組織，落實責任人，抽調工作人員，保證工作經費，積極主動配合，確保順利開展化債工作。

二、明確工作目標及時間，確保按時按質完成任務

村級債務核定調研的主要工作目標是對全縣101個行政村的村級債權債務進行一次全面的徹底清查梳理、核實認定、細化分類；在此基礎之上，逐類研究并分別提出化解建議，供縣委、縣政府參考決策。

村級債務核定調研下鄉工作4月2日啟動，要求于4月末之前完成。

三、調研方式由點及面，全面掌握村級債務基本情況

調研采取點上剖析，面上清查，逐項研究化解措施，形成統一建議性意見的方式進行。即工作組在全縣101個村中，選擇部分負債較多、問題較多、債務較為復雜的村和近年以來在村級債務化解工作中措施較為得力、成效較為突出的村作為試點，先期集中對村級債權、債務形成的原因、現狀、類別等進行集中剖析、清查、研究、梳理，掌握基本情況后，制定統一方案、表冊，分組按鄉鎮逐村分類核對、徹底清查，歸類匯總；同時將就化債問題組織各種形式座談會，發揮政府職能，啟用民間智慧，汲取化債效果好的經驗作法，研究制定統一的化解建議意見。

四、明確職責，分工協作，確保調研工作步調協調一致

“化解鄉村債務領導小組”各成員單位，在“化解鄉村債務”工作中既有主要職責，又有具體分工，各單位在工作中，既要強調分工，又要突出合作，圍繞調研工作的中心，要充分發揮職能作用，積極主動開展工作。各成員單位主要職責及具體分工為：

組織部負責全面工作。具體負責工作總體安排部署，抽調人員，組織會議，調度、協調各部門工作。財政局全面負責業務工作。具體負責擬定方案、制作表格，劃分小組、業務分工，提出要求、明確職責，細化分類、核實認定。負責進行匯總，掌握鄉村債務全面情況，結合財政工作組織研究化解措施，逐類提出具體化解方案。監察局負責對鄉村債務核實認定和化解工作公平公正的監督。審計局負責對鄉村債務核實認定的監督。農業局負責對鄉村債務核實認定和研究化解工作。辦負責研究解決在鄉村債務核實認定和研究化解工作過程中出現的及苗頭。

同時各部門抽調的具體工作人員，要按分工要求具體從事對鄉村債務的核實和研究化解工作，結合本部門工作要負責提供相關資料及信息，積極提出意見建議，主動高效完成本部門分擔的業務工作。工作人員要絕對服從此項工作業務負責部門的領導，并確保高質量完成分擔工作。

各工作組在核查過程中要注重對每類債務化解措施的收集、研究和總結，要對各村債務及各組的調研情況進行總結匯總，并提出本組統計債務的初步化解方案。

各鄉鎮負責積極主動與“工作組”對接，按工作組要求抽調精干力量，提供翔實、準確資料，對債務的真實性負責；按要求充分做好前期準備工作及屆時的組織和服務工作。同時要具體參與對鄉村債務的核實和研究化解工作，結合本鄉鎮實際要積極提出參考意見建議，主動高效完成本鄉鎮分擔的業務工作，工作人員要絕對服從此項工作業務負責部門的領導，并確保完成分擔工作。

五、嚴肅紀律，保證效率

工作組要克服一切困難（星期不休），按時完成分擔任務。工作人員在從事此項工作期間，原則上脫離原工作崗位，聽從工作組安排，有事須向此項工作業務負責領導請假，不得擅自脫崗。對工作不利和不遵守紀律的工作人員，工作組將要求該單位及時招回，另換人員。

要保持低調調研態度，本次統計核實村級債務，只是為制定化解村級債務責任目標而進行的一次前期調研活動，不涉及查任何人、查任何事，同時縣里及鄉鎮目前尚沒有任何相關化解資金及政策。對群眾詢問，要客觀解釋，確保當前平穩狀態，避免引起群眾騷動及上訪現象。

要保持嚴謹負責的調研態度，核實工作要辨偽求真，分類登記工作要細致耐心，不得擅自篡改數字，不得有任何違法違紀行為。

工作人員要對了解的情況保密，不得傳播、透露、散布除“領導小組”定性并公布以外的任何數據及信息。

工作人員要講究工作態度和方法，不要給行政村和村干部造成負擔和壓力。

對鄉鎮工作的意見建議范文第5篇

(一)積極做好征求意見和交心談心工作

征求意見工作在各鄉鎮扶貧工作站、扶貧聯系點間進行。征求意見的內容主要包括部門貫徹落實科學發展觀的自覺性，扶貧開發總體思路是否符合科學發展要求，扶貧開發工作的計劃安排是否科學合理，政治意識、大局意識、責任意識、機關工作作風、制度建設和和依法行政等方面的情況;領導班子團結協作、服務意識和促進發展等方面的情況;干部職工遵章守紀和勤政廉政方面的情況。發放征求意見表32份，征求到意見建議2條。交心談心活動在班子成員和職工之間進行，班子成員根據交心談心對象的不同特點和實際情況，采取“一對多”、“多對多”的不同方法，開展交心談心活動。通過相互坦誠地交心談心活動，達到了溝通思想、化解矛盾、增進團結的目的，為今后工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

(二)認真開展分析檢查工作

根據征求到的意見建議和交心談心提到的問題和不足，對照樹立和落實科學發展觀的要求，結合部門近年來思想、學習、工作、作風和勤政廉政等方面的情況查找問題。針對查找出的問題，領導干部從權力觀、地位觀、利益觀、科學發展觀、正確政績觀和群眾觀等方面，認真查找問題，深挖思想根源，干部職工從世界觀、價值觀和宗旨意識上深刻剖析思想根源，從思想、作風、工作等方面，深挖和剖析存在問題的根源，剖析問題有深度，觸及思想靈魂。并把存在問題與實際工作相結合，從思想、學習、工作、紀律、勤政廉政等方面，提出了切合實際的具體可行的整改措施，邊學邊改，邊改邊查，落實到位，并形成了4000多字的班子分析檢查報告。班子成員在查找問題、剖析思想根源的基礎上，從存在問題及其原因和今后努力的方向等三個方面提出了整改措施。

(三)嚴肅認真地開好民主生活會

在了解干部職工思想、作風、工作狀況的基礎上，召開了班子民主生活會。班子成員對照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”要求，進行“三檢查、三分析”，檢查是否準確理解科學發展觀的深刻內涵，分析學習實踐科學發展觀的自覺性，檢查工作中存在的突出問題，分析結合實際貫徹落實科學發展觀的堅定性，檢查現行不符合科學發展的體制機制，分析科學發展的局限性。根據征求意見和交心談心中黨員群眾提出的意見建議，結合分析檢查情況，班子成員就如何加強部門自身建設、增強貧困地區發展后勁，樹立部門形象等方面的內容各抒己見，分別采取自己找、相互提等形式，多角度、全方位地查找自身存在的問題，著重查找在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，盡量把問題找準找實，認真剖析原因，深挖思想根源，嚴肅認真、推心置腹地進行批評和自我批評。班子民主生活會的召開，達到了找準問題、剖析原因、理清思路的目的，為今后的工作明確了方向。

(四)認真組織群眾評議

我辦在制定群眾評議工作方案的基礎上，于6月19日下午進行了群眾評議工作，評議工作在全辦職工和各鄉鎮扶貧工作站站長之間展開，以座談和發放評議表的方式對領導班子分析檢查報告進行了評議。評議內容著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。共有18人參加此次評議工作，其中基層單位工作人員8人，發出測評表18張，收回18張，都為滿意票，滿意率達100%。

在分析檢查階段中，我辦集中學習7次，發放征求意見表32份，征求到2條意見建議;交心談心22次;查找出部門影響和制約科學發展的突出問題5個，提出了3個方面的整改措施;填寫群眾評議表18份，評議結果滿意率達100%;撰寫和完善了分析檢查報告，推薦先進典型案例1個，上報各種材料20份。已圓滿完成了各個環節的工作。

二、存在的問題和下一步的整改方向

通過開展征求意見、交心談心、分析檢查、班子民主生活會等一系列的活動，及時認識和找到了差距及不足，共查找出影響部門科學發展的以下問題：一是隊伍建設急待加強;二是政治業務學習有待加強;三是工作作風有待改進;四是深入農村調查研究不夠;五是交心談心不夠。針對存在的問題，班子成員認真分析了存在問題的主客觀原因，就如何增進理解、加強協作、理清思路、促進工作等方面的內容達成共識，明確了整改方向，提出了具體可行的整改方案：一是強化政治理論學習，提高貫徹落實科學發展觀的實踐能力;二是強化調查研究，以工作思路的突破創新推動科學發展;三是強化能力建設，著力打造一支堅定貫徹落實科學發展觀、作風過硬的扶貧工作干部隊伍的整改方向。通過下一階段的整改落實，無疑對部門今后在思想、作風和工作動力等方面的轉變起到積極的促進作用。