集團化辦學指導意見
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集團化辦學指導意見范文第1篇
完善體制機制 調整教育結構
2015年，我省職業教育發生了一件大事――秋季學期開始，全省中等職業教育全部實現免除學費。這一目標的實現，得益于我省對職業教育發展的重視，更得益于我省教育行政部門不斷深化職業教育改革，完善體制機制，調整教育結構的一系列重大舉措。
據了解，通過建立甘肅省職業教育工作部門聯席會議制度，加強對全省職業教育的組織協調，對《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院加快發展現代職業教育決定的實施意見》確定的各項工作任務進行細化、分工，并由省委督查室牽頭，開展專項督查。省政府辦公廳印發《甘肅省縣級人民政府職業教育工作督導評估方案》，督促縣級人民政府切實履行職責。理順管理體制，對人社、工信、衛生等部門管理的10所職業院校完成了整體移交，全部交由省教育廳管理。
5月4日，臨夏現代職業學院在臨夏回族自治州正式揭牌，順利完成第一屆學生的招生工作。5月13日，省教育廳正式批復平涼市人民政府，同意籌建平涼職業技術學院，高等職業教育占領高等教育半壁江山。按照經濟社會發展實際和教育發展程度，分市州確定高中階段年度招生職普比，并與市州教育局簽訂目標責任書。2015年，全省初中畢業生共計33萬人，截止目前，全省普通高中招生20萬人，中等職業學校招生8.6萬人。
整合辦學資源 加強隊伍建設
“十二五”期間，我省認真推動落實了省政府批轉下發的《整合辦學資源優化中等職業教育布局結構的指導意見》，通過“撤銷、合并、重組”等方式，用2-3年時間，將全省現有的300所（包括56所技工學校）中等職業學校整合到160所左右。整合蘭州市內7所高校和24所中職學校入駐蘭州新區職教園區，2015年6月底已正式開工建設。
為進步加強職業教育師資隊伍建設，自2015年起實施“上千名教師進企業，上千名技術人員進學?！庇媱潯＜?015年―2020年，全省每年選派上千名中等職業學校教師到企業學習實踐，選派上千名企業技術人員（含高等院?！半p師型”教師）到中等職業學校擔任教師。通過掛職鍛煉、集中培訓、交流觀摩等方式，大力提升校長管理、辦學和發展能力。2015年，省級財政投入604.5萬元，用于中等職業教育教師培訓，截止目前，已選派中等職業學校專業骨干教師762人次參加國家級、省級專業骨干教師培訓和青年教師企業實踐項目，選派中等職業學校校長205人次參加示范校校長、涉農職業院校校長、新任校長等專題培訓。密切與德國賽德爾基金會合作，選派198名專業課教師參加3期項目培訓，同時選派41人參加在德國舉辦的職業院校教師及管理人員培訓班。計劃于11月組織20名中等職業學校校長和管理人員赴德國不萊梅科技大學參加為期21天的職業教育專題培訓。
深化教學和考試改革 加強職教宣傳力度
2015年，甘肅省教育廳將4月份確定為“全省職業教育宣傳月”，并向5月和6月延伸，通過舉辦職業教育新聞會、舉行職業教育宣傳月活動啟動儀式、組織職業教育專題報告會、舉辦職業教育發展論壇、制作職業教育專題宣傳片、印發《致全省2015屆初中畢業生的公開信》、舉辦職業院校開放日活動等活動，集中宣傳職業教育。聯合省人社等部門，積極開展“首屆職業教育活動周”相關活動，全面的地宣傳了職業教育，進一步改變了社會對職業教育的認識及看法。
與此同時，還通過印發《甘肅省中等職業學校教學管理指導意見》、《甘肅省中等職業學校素質教育指導意見》，積極推進全省中等職業教育教學改革，著力提高人才培養質量。在教育部相關指示和政策的同時，制定完成了《甘肅省教育廳關于貫徹落實教育部深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的實施方案》（征求意見稿），并逐步修改完善。
甘肅省委將“探索中高職貫通人才培養模式，開展聯合分段培養試點”列為年度體制改革項目，實行周報制和督辦制，大力進行推進。省教育廳印發了《關于做好中高職貫通培養“2+2+1”試點學生轉段升學工作的意見》，組織14所高職院校開展2013級中高職“2+2+1”試點學生轉段工作，共有 3702名學生通過考試、考核，順利進入高職院校繼續學習。自2015年秋季學期起，實施中高職“五年一貫制”、中職“3+4”升本科、高職“3+2”升本科一體化人才培養。大力推進中高等職業教育銜接貫通培養的探索。推進高職院校單獨招生和免試錄取工作，取得了顯著成效。
我省職業教育集團化辦學體制改革被列入國家教育改革試點項目，“十二五”期間，全省共組建行業型、區域型、專業型等三種類型的職教集團16個，初步形成了分工明確、結構合理、資源共享、充滿活力的“六統籌、一流動、一凸顯”的職教集團運行機制，即統籌發展規劃、統籌專業布局、統籌教學資源、統籌人才培養方案、統籌招生、統籌就業，建立集團內教師流動機制，凸顯各校的辦學特色。2015年，我省緊緊圍繞省委確定的戰略性新型產業，籌建11個省級行業型職教集團。目前，已正式批復成立了甘肅省現代農業職教集團、甘肅省信息技術職教集團、甘肅省商業與旅游服務業職教集團、甘肅省汽車行業職教集團、甘肅省電子商務職教集團等5個職教集團。正在研究制定《甘肅省職業教育集團化辦學的運行規程》，以指導職教集團良好運轉。此外，以職教集團建設為抓手，積極開展現代學徒制試點，蘭州資源環境職業技術學院、酒泉職業技術學院、平涼理工中等專業學校等3所院校經教育部評審已正式列為國家首批現代學徒制試點單位。
據了解為改善在蘭職業院校辦學條件，優化職業教育發展環境，帶動和促進職業教育集團化、規模化、特色化發展，同時對接蘭州新區產業需求，為全省經濟社會發展提供人才支撐，我省在蘭州新區加快推進職教園區建設。園區規劃占地1.3萬畝，總建筑面積414萬平方米，先期投資40億元以上，整合蘭內7所高校和24所中職學?！俺龀侨雸@”。蘭州新區職教園區建成后，將成為面向絲綢之路經濟帶、服務甘肅經濟轉型升級的現代職業教育核心區、示范區，以集群發展帶動全省職業教育轉型跨越發展。同時，我省積極爭取教育部支持，建設職教育助推城鎮化國家級改革試驗區，推動全省工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合發展，省部共建協議已于8月順利簽署，目前正在研究制訂建設規劃。
實施職教精準扶貧 推進藏區職教發展
集團化辦學指導意見范文第2篇
《2016年福建省基礎教育工作要點》日前印發，要點指出，進一步推進普惠性學前教育改革發展。貫徹落實教育部新頒布的《幼兒園工作規程》。制定幼兒園基本辦學標準，推進公民辦幼兒園標準化建設。制定普惠性民辦園管理辦法，提高政府購買普惠性民辦學前教育服務試點水平。
深化義務教育學校管理機制改革。促進各地落實義務教育學校“小片區”管理捆綁考核機制，總結提升農村薄弱校“委托管理”、集團化辦學經驗，進一步擴大優質教育資源覆蓋面。
研制中考中招改革方案。按教育部《關于深化高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，結合我省實際，研制初中學業水平考試、學生綜合素質評價和高中階段學校招生改革實施辦法。
啟動普通高中兩項改革試點。印發《福建省普通高中學業水平考試實施辦法》《福建省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，組織開展改革試點，建設省級綜合素質評價信息管理系統。
改進中小學校質量評價。制定實施素質教育理念下的中小學校教育質量綜合評價體系，引導學校全面實施素質教育，著力加強體育、美育等課程建設，促進學生德智體美全面發展。
集團化辦學指導意見范文第3篇
近日，《教育部2013年工作要點》出臺，各級各類教育、各省市的教育工作要點也相繼下達，這是教育發展的風向標。我省職業教育只有理順思路，把握方向，才能在管理體制、辦學機制和教學質量上做足功夫，培養出結構合理、技能扎實、素質過硬的實用型人才，更加適應我省經濟建設和社會發展的需要。
教育部在2013年工作要點中提出要 “加快發展現代職業教育”。印發現代職業教育體系建設規劃，全面推進建設現代職教體系。制訂中高職教育銜接計劃。研究職業院校學歷教育與職業培訓相互溝通的制度。啟動現代學徒制試點。制訂職業教育校企合作促進辦法。印發推進職業教育集團化辦學的指導意見。修訂國家級重點中職學校評估指標體系，研究國家級重點學校持續發展和動態調整機制。印發首批中職專業教學標準。修訂高職專業目錄，高職專業設置管理辦法。制訂部分中高職銜接專業教學標準，推進課程體系建設。規范職業教育教材管理。印發并實施全國職業院校技能大賽規劃（2013-2015年）。印發職業學校學生頂崗實習管理規定。研究制訂職業院校管理水平評估方案。繼續開展職業教育與產業發展對話活動，加強行業職業教育教學指導委員會建設。加強職業教育基礎能力建設，繼續推進國家示范高職、中職學校建設，繼續實施職業院校實訓基地建設計劃，加強示范性職業教育集團建設。加快發展面向農村的職業教育，培育新型職業農民，繼續開展國家級農村職業教育和成人教育示范縣（市、區）創建活動。
廣東省教育廳在“深化教育領域綜合改革，激發教育體制機制活力”中提到，要加快構建現代職業教育體系。啟動新一輪以優化布局和提升層次為重點的職業教育戰略性結構調整，擴大招生規模，著力拓寬高職―應用性本科培養渠道。推動省屬中等職業學校資源整合、高端發展。加快推進職業教育基地建設。總結推廣職業教育改革試點經驗。開展職業教育等級證書試點。
這些工作要點，明確了推進職業教育發展的方向，也將促進我省職業教育的深度變革，我省職教工作者應從文件到實踐，從政策到措施，從理念到操作，深刻領悟，準確把握，真正革新觀念、厘清方向、創新方法、打造特色，辦好人民滿意的職業教育。
集團化辦學指導意見范文第4篇
關鍵詞：大連模式 電子信息 職教集團 四方聯動
1 建設職教集團的必要性
國家、省、市《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》、國家《促進東北地區職業教育改革創新指導意見》、《大連市中長期職業教育發展規劃（2011-2020）》和大連市2012年教育工作要點中提出，要加快職業教育基地建設和資源整合，組建相關領域的職教集團和培訓集團。
大連電子行業協會和軟件行業協會在行業指導、企業與職業院校的合作中積極發揮著紐帶作用，推動著校企合作的深入融合，推動行業的快速、高效發展，活躍區域經濟。
大連的電子信息產業在國內外享有一定的聲譽，GE、戴爾、IBM、愛立信、埃森哲等世界500強企業紛紛來連投資，帶來大量先進的設備和技術，需要大批電子信息人才，為職教集團的研究與實踐奠定了堅實的企業后盾。
目前大連共有18所高職院校，在校人數4.7萬人，中職96所（其中技工學校36所），在校生7.89萬人。電子技術專業群為高職高專國家重點建設示范專業。職業教育本身的改革在呼喚著企業，愿與之開展深入的校企合作，培養符合企業需求的技能型人才。
“政、行、企、校”四方聯動，組建電子信息職業教育集團，將解決目前校企合作中存在的突出問題。
1.1 校企合作的深度不夠。很多院校的校企合作僅限于校外實習基地建設、學生就業等。
1.2 政府的相關配套政策力度不夠大，不足以調動企業參與校企合作的積極性。我國還沒有建立權威、完整的校企合作準則與運行機制；國家也未出臺校企合作中對企業的獎勵機制，企業利益得不到保護，導致企業在校企合作的過程中熱情不高。
1.3 職業院校教師服務企業的能力不強，影響校企長期的穩定合作。由于職業院校教師實踐能力不足，無法幫助企業解決生產中遇到的實際問題，直接影響了校企“互利雙贏”目標的實現和校企雙方的穩定合作。
1.4 校企之間的信息不流暢，職業院校培養大量的人才不能完全符合企業的用人需求。沒有專門的組織機構推動校企合作，導致校企合作缺乏信息交流，出現“就業難、招人難”的矛盾現象。
因此，職業教育辦學體制的創新，政府、行業、企業和職業院校的優勢互補與資源整合，職業院校的專業建設與教學改革、師資培養，企業員工與社會人員技能提升培訓，職業技能鑒定等，呼喚著電子信息職業教育集團。
2 “政、行、企、?！彼姆铰搫拥碾娮有畔⒙殬I教育集團建設思路
按照“政府引導、行業助推、骨干帶動、校企合作”四方聯動的建設思路，在專業建設、校企科研、多元培訓、社會服務和信息咨詢等方面，組建優勢互補、互惠互利、集產學研于一體的緊密型戰略聯盟，形成集約化、規模化的職業教育與產業的互動發展。
2.1 職教集團的運行機制
在平等自愿、互惠互利、共同發展的穩定合作前提下，研究各職業教育集團成員的權利、義務和責任。由辦學條件好、教學質量高、社會聲譽好的高職院校牽頭，聯合高職、中職院校，創新出“政府引導、行業助推、骨干帶動、校企合作”四方聯動的 “大連模式”。
2.2 職教集團內部教育資源的共建共享
基于職教集團內各成員的資源基礎，研究如何發揮各自的優勢、合理配置人、財、物和信息等各方面的教育資源，以達到合理的共享，避免重復建設，提高資源使用效益。
2.3 職業教育人才培養模式的改革和人才培養方案的設計
針對不同專業、不同生源研究設計不同的人才培養模式，提高教育教學的針對性和實效性。人才培養方案的統一設計、實施、管理與考核，由校企共同設計、實施、管理、考核人才培養各個環節，在同一專業設置相同的標準，解決好中職與高職專業銜接問題。
2.4 中高職教育的橫、縱向對接
針對中高職的現狀，從招生、學歷教學模式兩方面著手，研究中高職教育對接問題，解決教育重復與銜接不當的問題。
2.5 集團內的人力資源優化與社會培訓共享教育資源
研究提高職業院校教師實踐能力的培養方式，企業專家與技術骨干參與職業教育實訓指導的新途徑；研究職業院校如何更好地為企業和社會提供多種技能培訓和職業資格技能鑒定的，解決人力資源與社會培訓資源共享的問題。
2.6 集團內教、科研的合作與成果共享
研究產、學、研有機結合的機制，讓三者積極開展科研合作，并直接共享成果，運用到生產和教育中，加快促進人才成長、生產發展、技術進步和管理提升。
3 “大連模式”的電子信息職教集團建設探索
3.1 實現職業院校辦學體制的創新、教育資源的整合、教育優勢的互補
集團成員統一認識，建立高效管理、運營機制。集團成員對集團的組織結構、發展方向、發展模式、工作任務等進行深度思考和研究，各成員認識一致、群策群力、協調配合、有效開展工作，高效實質運作，避免“掛空牌”的現象。行業協會主動承擔學校和企業之間的“互動橋梁”角色，深度參與集團化辦學。
采用共建、聯合、重組、兼并、興辦等方式，大力推進多方合作辦學，創新辦學體制。教育資源，應按優化組合的方式達到最佳配置，做到人盡其才、物盡其用、財盡其力，避免重復建設，降低辦學成本，提高辦學效益。集團內各主體通過合理分工，可以實現人力資源優勢互補；通過集團學校之間，實行統一領導、聯合辦學、連鎖發展，實現職業學校內部管理的優勢互補。
3.2 深化職業院校的專業建設和教學改革
集團根據產業結構調整和市場需要，調整專業結構，實現專業建設上的分工，集中精力辦好自己的特色專業，避免學校之間在專業建設上的重復，避免了小而全且力量分散的局面。
集團促進中高職學校間的銜接與溝通。在專業設置、標準化課程、實訓實習及職業資格等方面，進行統一化、標準化、系統化建設。既考慮中職與高職、高職與普通高校的縱向銜接，又考慮中職與普高之間的橫向銜接。使銜接體系成為一個不斷改進的開放系統，不斷實現自我調節，培養出符合市場需求的技能型人才，以適應社會的發展需求與挑戰。
3.3 滿足企業對人才、技術、研發的需求
集團內職業院校根據企業需求，提供師生參加生產服務、企業產品研發、生產工藝設計、營銷策略制定、企業問題診斷。職業院校利用專業和設備資源優勢，對企業員工崗前準入、崗位技能提升、職業資質鑒定等提供培訓。
調動企業深度參與校企合作的積極性。職教集團建設利用政府政策的重點扶持，引導企業積極參與校企合作；集團中職業院校雄厚的辦學實力，區域特色的專業建設，崗位擬合度高的人才培養，影響力大的社會服務，吸引規模大、實力強企業的主動參與，避免淺層次校企合作現象，調動企業參與的積極性與主動性。
3.4 形成以集團為中心的利益鏈，達到政行校企多方共贏
職教集團的運營，推動職業教育質量的提升，增強企業的實力，推動行業的興旺，有利于區域經濟的發展和政府的總體布局，吸引更具實力的企業前來投資，從而達到區域經濟鏈上各主體的健康、穩定、聯動發展，達到多方共贏。
整合職教集團內校企資源，共建多種形式的實習實訓基地。建立職業院校實訓基地、企業生產性實訓基地、“融教學、生產、研發、培訓、鑒定于一體”的多功能實訓基地，達到校企合作的深度融合。
4 結語
“大連模式”電子信息職業教育集團要充分發揮集團的協調與引領作用，將職業院校的人才培養和科研技術服務優勢，與企業的技術和工作實際環境實訓實習相結合，解決企業用人需求，實現學生的高質量就業。政府的助推使得企業的發展，一定會帶動行業的繁榮。職教集團的建設要以行業為依托，以電子信息類專業和人才培養為紐帶，以聚集優質教學資源、校企合作為目的，在協議的基礎上實現集團化辦學，拓寬電子信息職業教育的發展空間，提高電子信息職業教育的服務功能，促進電子信息職業教育緊貼經濟社會實際，培養與大連經濟和社會發展相匹配的高素質技能型人才。
參考文獻：
[1]謝露靜.職教集團模式下校企合作的長效機制研究.教育與職業，2012年7月中，第20期：11-13頁.
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[3]吾喜雜志.泰州市電子信息職業教育集團..
集團化辦學指導意見范文第5篇
關鍵詞：建構；中高職教育協調發展；推進；現代職業教育體系
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》指出，“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系.”《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成[2011]9號） 要求“各地要結合區域實際試點中高職貫通人才培養模式”。打通中高職之間的現有屏障，促進中高職協調發展，構建科學、完善的現代職業教育體系，是職業教育改革發展的重要任務，是建設教育現代化的迫切需要，也是職業教育事業可持續發展的重要保障。
筆者所在的寧夏回族自治區，是回族人口最為集中的地區，寧夏政府始終把進一步改善民族教育辦學條件和提高民族教育辦學水平，作為辦好人民滿意的教育的重要抓手，努力探索中高職協調發展，有效的促進了民族教育與全區教育同步發展。
一、寧夏職業教育辦學模式現狀調研及分析
寧夏是中國五個少數民族自治區之一，地處我國西北，是中國唯一的省級建制的回族自治區，國土面積6. 64萬平方公里?，F有人口618萬，其中回族222萬。作為荒漠地帶崛起的一座現代工業城，寧夏依托豐富的資源優勢，逐步形成了以煤炭、電力為基礎，石化、冶金、機械、輕紡、建材、醫藥為支柱的工業體系，形成一批具有寧夏地域特色的優勢產業集群。
伴隨著西部打開發的腳步， 寧夏民族地區經濟較以往取得了較大的發展，但是與省外其他地區相比，仍然有很大差距。作為經濟欠發達地區的寧夏，需要大量的技術型人才來加快發展，這就需要大力發展教育，尤其是作為民族經濟增長秘密武器的職業教育。
隨著工業化、城市化和農業產業化進程的加快以及教育布局結構的調整，寧夏回族自治區黨委、政府高度重視發展民族教育事業 ，特別是對寧夏職業教育的發展思路清晰，始終堅持以服務為宗旨，以就業為導向，以整合資源、優化結構、擴大規模為重點，以提高教學質量和辦學效益為目標，全面推進職業教育健康快速發展.全區職業教育辦學規模明顯擴大。
截至目前，寧夏有職業院校46所，其中：高等職業院校9所、中等職業學校和職教中心29所，成人中專3所，民辦中專5所。在校生14.5萬人，其中高職在校生2.4萬人，中職在校生12.1萬人. 自2008年，我區完成中等職業教育學歷招生和東西部聯合招生、培訓共5萬人，增幅達31.57%，連續6年完成教育部下達的中職招生任務。職業教育規模的擴大，為廣大群眾提供了更多接受教育和培訓的機會，提高了廣大勞動者的素質和職業技能。
寧夏民族地區職業教育的辦學模式主要有“校校聯合辦學”、“校企聯合辦學”和“封閉式辦學”三種模式，其中“校校聯合辦學”模式是寧夏民族地區職業教育發展的主導模式?！靶ＰＢ摵限k學”模式是指寧夏民族地區職業學校選擇與發達地區職業學校進行“校校聯合”， 東西部職業學校聯合辦學被視為緩解西部職業教育資源不足的有效途徑.“校企聯合辦學”這種辦學模式以市場和社會需求為導向，由學校和企業雙方共同參與，利用學校和企業的教育環境和資源，采用課堂教學與學生參加實際工作相結合，通過定崗實踐來培養用人單位需要的應用型人才，有“訂單式”培養和合作培養兩種方式。
通過調查可以發現，由于受傳統觀念、意識等多方面因素的影響，寧夏職業教育起步較晚，在辦學過程中區域和民族特色體現不夠鮮明，辦學模式上的優勢沒有充分發揮，職業教育發展相對滯后。通過對寧夏地區職業院校調研發現，制約因素主要表現在以下方面：
1.中等職業學校教育質量有待進一步提高
目前，寧夏中等職業學校在數量和辦學質量方面都有了很大的成效，但從長期發展來看，提高中等職業教育質量的任務還很艱巨。中等職業學校學生既要承受社會輕視職校的壓力和家長埋怨“不爭氣”的壓力，又要服自卑的心理障礙，他們所受的失敗與挫折比普高學生多，情緒兩極性的表現也較為明顯，厭學、學習焦慮、交友困難、挫折感強、就業困惑、社會適應能力等成為職校學生普遍存在的問題。
當前，寧夏中等職業教育的總體辦學水平雖然逐步提高，但各中職學校學生規模的增長已遠超過投入的增長，生均校園面積、校舍面積、固定資產值等指標都有所下降，職業教育的專任教師資源更是缺乏，這對于提高教育教學質量是很大的挑戰。
2.職業教育經費保障機制有待于進一步建立和完善
如何建立健全中等職業學校綜合預算制度、健全中等職業學校內涵發展經費保障機制、建立中等職業學校保障機制獎補制度。明確各級政府對職業教育投入的責任、完善職業教育管理體制和機制、建立中等職業學校教師工資分配和激勵機制、完善技能人才培養成本分擔機制、進一步健全扶貧幫困助學機制等問題都有待研究和解決。
3.中等職業教育功能拓展與培養能力仍不相適應
隨著中職業教育功能的拓展，招生對象和服務面向不斷擴大，終身教育已成趨勢。但從現狀來看，隨著中職校生源的增長，生均建筑面積、生均圖書、生均固定產值和教學儀器設備值均明顯下降；同時，師資數量相對不足，專任教師素質有待進一步提高?，F有的職業學校辦學條件尚不能滿足全日制學生的教學需要，如何利用有限的資源更好的服務于社會成為一個難題。
4.地市很多方面存在不均衡，需進一步努力
通過調查發現，各地市發展的差距還比較大。如銀川、中衛等市在中辦學條件、招生人數等各方面均居于前列，而固原市則各方面相對差一些。因此，各地市如何從自身經濟和社會發展情況出發，進一步加大對職業教育的經費投入支持力度，探索建立地市間合作交流的機制，成為今后必須研究的重點問題。
5. 專業設置滯后，與經濟社會發展的需求不協調
在專業設置方面： 一是專業的設置與地方產業的適應性不夠。二是各校專業設置趨同，重復建設。導致辦學特色不明顯和人力、物力資源浪費。
6. 中高職銜接的“立交橋”不夠通暢
目前，高職院校的主要生源來自于普通高中畢業生，隨著生源的逐年減少，高職院校普遍存在“生源荒”、“招生難”的危機。而在中職，每年只有少部分學生能通過對口單招和五年一貫制的方式繼續就讀高職，而 90%以上的學生就此與學校無緣，徹底告別學生生涯。這些中職校畢業生文化素質不高，專業技能層次低，難以滿足社會的實際需求，就業狀況不理想，即使有少數中職畢業生能夠進入高職院校，卻也常常因人數太少而難以單獨組班，只能與普通高中畢業生同班學習，優勢得不到發揮，處于尷尬的境地。
二、寧夏試點職教集團中高職銜接項目改革的必要性分析
按照《國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點的通知》和《國家教育體制改革領導小組組辦公室關于國家教育體制改革試點項目實施方案備案意見的通知》精神，寧夏承擔了職業教育園區集團化辦學體制機制改革試點項目建設工作，分析其必要性主要有：
1.中高職銜接貫通分段培養，成立區域職業教育集團是構建中高職技能型人才系統化培養模式的需要
雖然同屬寧夏地區職業院校，但中高職院校之間缺乏有效溝通，中高職技能型人才培養的銜接還存在諸多問題。由于同類專業培養目標之間依存度不高，課程、技能培養銜接以及人才成長發展銜接的問題尤為突出。中職學校和高職院校各自構建專業課程體系，確定課程教學內容，導致一些專業課程內容在中、高職階段重復較為嚴重，不僅造成教育資源與學生學習時間的浪費，也嚴重影響了學生的學習興趣與積極性。
在實習訓練與專業技能培養方面，高職與中職理應體現出層次及內涵上的差異，然而實際情況是中職學生升入高職后的一些實訓項目與中職存在重復訓練現象。在人才成長發展方面，由于中職教育偏重于對學生操作技能和就業能力的培養，存在著輕基礎重專業、輕理論重實踐、輕理解重操作的現象，使學生很難適應高職教育的理論學習，不能很好地達到職業人才的系統培養以及高端技能型人才培養的基本要求。
另外，目前的“對口單招”雖在一定程度上實現了中高職的鏈接，但僅停留在中職與高職兩個系統的簡單鏈接，遠未達到在課程、教學等多種特征上兼容性的融合。
以上問題迫切需要成立寧夏職教集團，由職教集團充分發揮組織協調作用，對本地區中高職院校在人才培養目標、培養規格、課程體系和教材建設、教育教學過程、人才成長途徑、教師培養培訓等方面加強行業指導，并通過項目試點對深化校企合作、完善評價模式等方面的統籌與有效銜接進行探索，以形成符合職業人才成長規律的技能型人才系統培養模式，深入推動職業教育全方位改革，努力構建現代職教體系
2.中高職銜接貫通分段培養是拓展技能型人才途徑的需要
隨著產業結構加快轉型升級，企業對高端技能型人才的知識、技能、文化等綜合素質要求越來越高。目前的中職和高職學制培養已不能完全適應企業需要，創新職業教育學制形式和培養方式勢在必行。
當前寧夏職業教育學制形式主要有面向初中畢業生的三年制中職、五年制高職，以及面向高中畢業生的三年制高職。
隨著全民教育的發展，中職畢業生繼續深造的愿望日益增強，但由于升學途徑有限，只能選擇對口單招方式進入高職學習，且因招生計劃所限，不少中職學生不能如愿升學，只能就讀成人?？苹虺扇吮究疲焕诩寄苄腿瞬诺某砷L發展。
利用職教集團優勢進行中高職貫通銜接分段培養，不但能夠拓寬技能型人才培養途徑，滿足技能型人才發展的需求，同時也有利于提高中等職業教育的吸引力。
3.中高職銜接貫通分段培養是提升高技能型人才培養質量的需要
中高等職業教育的有效銜接應以課程的有效銜接作為基礎，在課程銜接方面，分段銜接培養模式具有先天的獨特優勢，因為可以在一個相對較長的時間內對學生的知識結構、技能水平培養進行較為系統地設計.這將有利于在高職之間引入競爭機制，優勝劣汰，促進高職舉辦院校深化辦學體制機制改革，進而完善高職教育布局結構，提升高端技能型人才的培養質量.
三、構建寧夏中高職協調發展的現代職教體系的建議
1. 組建寧夏職教集團，搭建貫通中高職教育的立交橋
近幾年來，寧夏區域內職業教育有了較快發展，但是專業重復設置、教育資源重復建設、縣區發展和分布不平衡等現象較為嚴重，影響了寧夏職業教育的宏觀效益，不利于職教的良性發展，使其在市場適應和抗風險等方面顯得十分脆弱。組建寧夏職教集團成為政府、主管部門及職教人的共識和必然選擇。
2010年10月，在自治區政府、教育廳主導和協調下，由國家骨干高職院校――寧夏工商職業技術學院作為龍頭學校，聯合行業、大中型企業、行業協會和區域內中高職院校，構建政、行、校、企“四方聯動”的校企合作理事會，理事會內設師資工作委員會、教學工作委員會、學生工作委員會、實訓工作委員會。構建校企“人才”共育、師資“共享”、實訓基地“共建”、校園文化“共鑄”的合作辦學制度系統，先后與15所中等職業院校開展了對流活動，在人才培養目標制定、教學團隊培養、實習實訓基地建設、招生就業和產學結合等方面開展全方位合作，提高引領帶動了寧夏職業教育整體水平和辦學實力，為成立寧夏職業教育集團化辦學奠定了良好的基礎。
2.構建中高職教育分段培養模式，重點做好六個銜接
為貫通中高職教育的立交橋，實現中高職之間的良好銜接，樹立系統培養和終身教育理念，積極探索中高職分段培養模式，構建“人才共育、師資共享、實訓基地共建、校園文化共鑄”的合作辦學機制，增強中高職教育銜接的實效性，為寧夏產業結構優化升級和經濟轉型培養更多高素質技術技能型人才，需要重點做好以下六個銜接：
一是人才培養目標的銜接，建立“一個人才培養體系，兩個培養階段”的人才培養體系。二是學制的銜接，構建中高職分段培養的學制模式。三是專業的銜接，采用“相近對接”、“拓展對接”和“寬口徑對接”的方式，積極探索按分段培養的專業設置.四是課程的銜接，通過校校合作、校企合作共同制定人才培養方案。五是教學過程與評價的銜接.六是優質教學資源的共享銜接，通過加強合作學校的交流，擴大中高職院校合作的廣度和深度，實現資源共享、優勢互補。
3.深化高職院校自主招生改革，實施優秀的中職畢業生免試升學政策
試行中高職學校聯合招生政策。由聯合辦學的中高職院校聯合招生簡章，招收分段培養的初中畢業生，中職階段第五學期課程結束后，由中高職院校一起聯合命題，對專業核心課程和相關職業技能進行考核，中職畢業生可不參加高考，通過注冊考試取得高職入學資格，完成高職階段兩年的學習。
對技能優秀中職畢業生實行免試升學政策。凡獲得教育部等國家部委組織的全國職業技能競賽一、二、三等獎的應屆中職畢業生可免試保送就讀高職院校相近專業.凡獲得全區職業技能競賽一、二、三等獎的應屆初中畢業生，在中高職聯合舉行的注冊考試實施加分優先錄取政策，激勵在中職學生不斷提高專業技能水平。
實施中高等職業教育銜接，促進職業教育協調發展，構建科學、完善的現代職業教育體系，是職業教育事業可持續發展的基礎，是全面建設現代化社會的迫切需要，也是新時期職業教育改革發展的重要任務。中高職銜接是中職學校學生實現終身教育的重要途徑，是構建現代職業教育體系的重要組成部分.
然而，中高職銜接系統培養高素質技能型人才，不僅僅是簡單的學歷嫁接，需要在銜接的對象、內容和教學管理等方面不斷完善，提高銜接的有效性
譬如在招生對象上，除了在應屆中職生中開展全日制的銜接教育，還需要考慮已走上工作崗位且有進一步求學深造需求的往屆畢業生的教育銜接問題.在內容上，除了中高等學歷的銜接，還要重視職業能力的有效銜接，同時在學分制等方面還應當繼續深入進行探索與實踐.
參考文獻
[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020 年）.
[2]教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見.
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