節(jié)能評估審查意見

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節(jié)能評估審查意見范文第1篇

第二條本辦法所稱節(jié)約能源評估（以下簡稱節(jié)能評估），是指對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評價，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條重慶市行政區(qū)域內(nèi)實行審批、核準(zhǔn)和備案制的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告必須包括節(jié)能分析篇（章），并進(jìn)行節(jié)能評估和審查。

第四條實行審批制和核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能分析篇（章）必須經(jīng)咨詢評估單位評估，節(jié)能分析篇（章）應(yīng)符合有關(guān)深度要求；項目審批、核準(zhǔn)部門的批復(fù)文件必須包括對節(jié)能分析篇（章）的批復(fù)內(nèi)容。

第五條實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，項目業(yè)主單位必須按國家和市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范，做好工程設(shè)計和建設(shè)，由項目備案部門在項目竣工驗收階段進(jìn)行節(jié)能審查。其中，年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。

第六條實行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照分級分類原則進(jìn)行管理。

年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目業(yè)主單位在申請項目審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)向市經(jīng)委提交咨詢評估單位出具的節(jié)能分析篇，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。市經(jīng)委自受理后15個工作日內(nèi)出具審查意見。

年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項目，項目業(yè)主單位在申請項目可行性研究報告、申請項目核準(zhǔn)報告時，按照當(dāng)時項目審批權(quán)限向申請部門提交咨詢評估單位出具的節(jié)能分析章，分別由市和區(qū)縣（自治縣）投資管理部門按各自的投資管理權(quán)限負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

第七條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項目能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或達(dá)到國際先進(jìn)水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等方面情況。

第八條經(jīng)節(jié)能審查同意的固定資產(chǎn)投資項目，其用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10%以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目業(yè)主單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評估并申請節(jié)能審查。

第九條審批、核準(zhǔn)制固定資產(chǎn)投資項目，未按規(guī)定取得節(jié)能審查同意意見的，項目審批、核準(zhǔn)部門不予批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，項目建設(shè)單位不得開工建設(shè)。實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，在驗收階段未按規(guī)定通過節(jié)能審查的，項目建設(shè)單位不得投入使用。

第十條項目建成后，按照“誰審查、誰驗收”的原則組織節(jié)能驗收。凡達(dá)不到節(jié)能審查意見要求的，項目驗收單位不予通過工程竣工驗收，項目業(yè)主不得投入使用。

第十一條參與節(jié)能評估、審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展項目節(jié)能評估和審查。對在評估、審查過程中、的，視情節(jié)輕重，由所在單位給予行政紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

節(jié)能評估審查意見范文第2篇

當(dāng)前，我國能源資源供應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全社會能耗的近30%。建筑節(jié)能，是指在建筑物的設(shè)計、施工、安裝和使用過程中，按照國家、行業(yè)和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)），對建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用節(jié)能型用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等隔熱保溫措施，從而有效降低社會能耗的活動，是降低建筑能耗的重要措施。根據(jù)建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》以及省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省民用建筑節(jié)能工作的實施意見的通知》等文件精神，為促進(jìn)我市能源資源的節(jié)約利用，切實推進(jìn)我市建筑節(jié)能管理工作，使我市新建民用建筑與未采取節(jié)能措施前相比達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市民用建筑節(jié)能管理提出如下實施意見。

一、目標(biāo)要求

自2006年1月1日起，我市新批建設(shè)的居住類及公共類建筑必須執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。尚未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的原有城市民用建筑，在改建、擴(kuò)建時涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采取建筑節(jié)能措施。

建設(shè)（業(yè)主）、設(shè)計、施工、監(jiān)理和施工圖設(shè)計審查機(jī)構(gòu)（下稱審圖機(jī)構(gòu)）必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用建筑節(jié)能推薦性標(biāo)準(zhǔn)。其中，居住建筑應(yīng)執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ134-2001）和《**省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/478-2001）；公共建筑執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）。

二、工作機(jī)制

由市建設(shè)局牽頭，會同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國土、房管等部門共同組成**市建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市建筑節(jié)能推進(jìn)工作。建筑節(jié)能的日常管理工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

對節(jié)能設(shè)計審查合格并在市建設(shè)局和墻改辦備案、節(jié)能設(shè)施全部使用經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料的建筑工程項目，由市墻改辦按規(guī)定返還新型墻體材料專項資金（先征后返）。對達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程或節(jié)能設(shè)施中使用明令禁止的、淘汰的材料和設(shè)備的，有關(guān)部門不得為其辦理竣工驗收手續(xù)，不予返還或減免新型墻體材料專項基金，不得參加各類優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀工程設(shè)計的評選。

三、責(zé)任分工

（一）建設(shè)單位（業(yè)主）必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工和竣工驗收。建設(shè)單位不得擅自修改節(jié)能設(shè)計，嚴(yán)禁唆使設(shè)計、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將所售商品節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等信息載入《住宅使用說明書》。建設(shè)單位（業(yè)主）是執(zhí)行民用建筑節(jié)能的第一責(zé)任人，必須對建筑節(jié)能質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

（二）設(shè)計單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計并進(jìn)行熱工計算，明確建筑物的主要節(jié)能措施、能耗指標(biāo)。設(shè)計選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號、熱工性能、能效比等技術(shù)指標(biāo)。

（三）審圖機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行節(jié)能設(shè)計專項審查，并在審查意見書中將不符合有關(guān)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容單獨列出。審查內(nèi)容包括：建筑熱工計算書、節(jié)能設(shè)計主要技術(shù)措施以及相關(guān)節(jié)能材料、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)等。經(jīng)審查，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論為不合格。經(jīng)審查，合格的工程項目，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)在收到審圖機(jī)構(gòu)發(fā)出的合格通知書后20日內(nèi)，向市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站備案（《**市民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》

（四）施工單位必須按照經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的設(shè)計文件以及節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工藝進(jìn)行施工，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計。特別要加強(qiáng)新型墻體材料和外保溫材料施工的質(zhì)量控制，確保節(jié)能措施落到實處。

（五）監(jiān)理單位必須按照節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，對節(jié)能建筑施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控。對符合驗收要求的隱蔽工程、工序以及符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計文件要求的材料、設(shè)備予以鑒認(rèn)。對不符合要求的，監(jiān)理單位必須及時責(zé)令其改正。

四、監(jiān)督管理

（一）市投資主管部門在項目審批（核準(zhǔn)）時，對項目的可行性研究報告（項目申請報告）應(yīng)按照國家原計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇”編制及評估的規(guī)定》（計交能〔19**〕2542號）文件的有關(guān)規(guī)定，組織論證和評估，對不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）建設(shè)。新建民用建筑工程項目的可行性研究報告（項目申請報告）中，必須有建筑節(jié)能的專題論證。

（二）市規(guī)劃行政主管部門在編制城市控制性規(guī)劃，確定民用建筑布局、形狀和朝向時，必須考慮建筑節(jié)能要求。對拍賣的土地，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將建筑節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)編入土地拍賣的規(guī)劃設(shè)計條件。

（三）市建設(shè)行政主管部門在項目初步設(shè)計審批時，必須對新建民用建筑工程項目的節(jié)能技術(shù)措施和節(jié)能效果組織論證和評估，對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，不予審批。工程項目施工圖設(shè)計必須經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格后，市建設(shè)行政主管部門方可頒發(fā)施工許可證。

（四）建設(shè)單位在工程項目施工前必須將節(jié)能項目隨全部工程一并報市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位在組織民用建筑項目竣工驗收前，由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對節(jié)能項目單項驗收進(jìn)行監(jiān)督。節(jié)能項目驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織全部工程的竣工驗收。市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，對經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查確定的節(jié)能施工要求在施工中的完成情況提出建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。節(jié)能設(shè)施驗收合格的工程，建設(shè)單位在辦理工程項目竣工驗收備案時，必須分別向建設(shè)行政主管部門、市墻改辦備案（《**市民用建筑節(jié)能單項驗收備案登記表》見附件3）。

（五）民用建筑所有權(quán)人、使用人在對已采取建筑節(jié)能措施的建筑物進(jìn)行裝修或日常維護(hù)時，必須采取必要的保護(hù)措施，防止損壞節(jié)能設(shè)施。

節(jié)能評估審查意見范文第3篇

中圖分類號：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

目前，我國在建筑上消耗的能源已經(jīng)占到社會能源消耗總量近28%，而且每年還在以1%以上的速度增長，如此發(fā)展下去，到2020年，林立的高樓將可能占據(jù)中國能源消耗的40%。因此，建筑節(jié)能成為我們目前必須解決的問題，尤其在當(dāng)前貫徹科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)節(jié)能減排的形勢下，建筑節(jié)能更具有緊迫性與重要的戰(zhàn)略意義。

建筑節(jié)能工程作為單位建筑工程的一個分部工程，包含了墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)的冷熱源及管網(wǎng)、配電與照明和監(jiān)測與控制節(jié)能工程等10個分項工程。建筑節(jié)能工程并非是相對獨立的一個分部工程，而是貫穿于整個單位工程的施工過程。但是，建筑節(jié)能又是作為單獨的一個分部工程進(jìn)行驗收和評定。因此，建筑節(jié)能工程的監(jiān)理質(zhì)量控制是動態(tài)控制過程。

本文試從施工準(zhǔn)備、實施、竣工驗收階段淺談如何做好建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作。

一、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

（一）建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，參加施工圖會審和設(shè)計交底：

1.施工圖會審。應(yīng)審查建筑節(jié)能設(shè)計圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計審查單位審查合格。未經(jīng)審查或?qū)彶椴环蠌?qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工圖不得使用。

2.建筑節(jié)能設(shè)計交底。項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。

（二）建筑節(jié)能工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送建筑節(jié)能專項施工方案和技術(shù)措施，提出審查意見。

（三）建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細(xì)則。按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，編制符合本工程建筑節(jié)能特點的、具有針對性的監(jiān)理實施細(xì)則。

（四）在建筑節(jié)能分部工程正式施工前，根據(jù)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GBJ 0411-2007）規(guī)定，督促施工單位進(jìn)行建筑節(jié)能檢驗批劃分。

二、施工階段的監(jiān)理工作

（一）監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核承包單位報送的進(jìn)場建筑節(jié)能工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等）及其質(zhì)量證明資料，具體如下：

1.質(zhì)量證明資料（保溫系統(tǒng)和組成材料質(zhì)保書、說明書、型式檢驗報告、復(fù)驗報告，如：現(xiàn)場攪拌的粘結(jié)膠漿、抹面膠漿等，應(yīng)提供配合比通知單）是否合格、齊全、有效，是否與設(shè)計和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求相符。產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的性能指標(biāo)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

2.是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備。

3.有無建筑材料備案證明及相應(yīng)驗證要求資料。

4.按照監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的比例，進(jìn)行平行檢驗或見證取樣、送樣檢測。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，不得在工程上使用或安裝；對國家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員不得簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。

（二）當(dāng)承包單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。

（三）督促檢查承包單位按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工?？偙O(jiān)理工程師審查建設(shè)單位或施工承包單位提出的工程變更，發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提出書面意見加以制止。

（四）對建筑節(jié)能施工過程進(jìn)行巡視和旁站檢查。對建筑節(jié)能施工中墻體、屋面等隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，進(jìn)行旁站或現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員不得簽認(rèn)，承包單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

（五）對承包單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)。對承包單位報送的建筑節(jié)能分部工程的質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗評資料是否齊全，符合要求后予以簽認(rèn)。

（六）對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。

三、竣工驗收階段的監(jiān)理工作

（一）參與建設(shè)單位委托建筑節(jié)能測評單位進(jìn)行的建筑節(jié)能能效測評。

（二）審查承包單位報送的建筑節(jié)能工程竣工資料。

（三）組織對包括建筑節(jié)能工程在內(nèi)的預(yù)驗收，對預(yù)驗收中存在的問題，督促承包單位進(jìn)行整改，整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報驗單。

（四）出具監(jiān)理質(zhì)量評估報告。工程監(jiān)理單位在理質(zhì)量評估報告中必須明確執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的情況。建筑節(jié)能專項質(zhì)量評估報告內(nèi)容包括：

1.工程概況。本項目建筑節(jié)能工程的基本情況。

2.評估依據(jù)。本工程執(zhí)行的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，即國家及地方建筑節(jié)能設(shè)計、施工質(zhì)量驗收規(guī)范，設(shè)計文件及施工圖的要求。

3.質(zhì)量評價。本工程在建筑節(jié)能施工過程中，對保證工程質(zhì)量采取的措施，以及對出現(xiàn)的建筑節(jié)能施工質(zhì)量缺陷或事故，采取的整改措施等。可從以下幾方面對工程質(zhì)量進(jìn)行評價：

(1)對進(jìn)場的建筑節(jié)能工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等）及其質(zhì)量證明資料審核情況；

（2）對建筑節(jié)能施工過程中關(guān)鍵節(jié)點旁站、日常巡視檢查，隱蔽工程驗收和現(xiàn)場檢查的情況；

（3）對承包單位報送的建筑節(jié)能檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查的情況；

（4）對建筑節(jié)能工程質(zhì)量缺陷或事故的處理意見。

4.核定結(jié)論。本建筑節(jié)能分部工程是否已按設(shè)計圖紙全部完成施工；工程質(zhì)量是否符合設(shè)計圖紙、國家及本市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；工程質(zhì)量控制資料是否齊全等。綜合以上情況，核定該建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量合格或不合格。

（五）簽署建筑節(jié)能實施情況意見。工程監(jiān)理單位在《建筑節(jié)能備案登記表》上簽署建筑節(jié)能實施情況意見，并加蓋監(jiān)理單位印章。

參考文獻(xiàn)：

[1]房屋建筑工程（第二版）.中國建筑工業(yè)出版社.2012.

節(jié)能評估審查意見范文第4篇

依實際適時修訂政策促節(jié)能發(fā)展

早在1999年，北京市就頒布實施了《北京市實施辦法》。賈建平說，原《北京市實施辦法》自施行以來，促進(jìn)了本市節(jié)能工作發(fā)展，取得較好效果，全市能耗水平逐年降低。本市節(jié)能減排工作從推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和提高能源利用效率兩個方面、全市總體推進(jìn)與區(qū)縣分解落實兩個層面，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和制度完善為主要途徑，以加強(qiáng)各區(qū)縣和重點耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核為抓手，著力降低全市萬元GDP能耗水平。“十一五”前4年本市萬元GDP能耗累計下降23.34％，已提前超額實現(xiàn)“十一五”下降20％的目標(biāo)。

但同時，節(jié)能工作也存在著一些問題。一是“以退促降”空間有限。今后通過淘汰退出高耗能大項目實現(xiàn)節(jié)能的空間將越來越小，節(jié)能工作需更加注重建筑、交通、生活、夜村等領(lǐng)域，更加依靠技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新和強(qiáng)化管理。二是技術(shù)支撐作用尚未充分發(fā)揮。技術(shù)升級是促進(jìn)節(jié)能的重要手段，但目前節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣受到市場認(rèn)知度較低、初期投資成本較高等因素制約，亟需通過有效措施增強(qiáng)科技進(jìn)步對節(jié)能工作支撐引領(lǐng)作用。三是基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng)。各領(lǐng)域能源消耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不扎實，存在計量器具不到位、監(jiān)測手段較落后等問題，急需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系。四是激勵約束機(jī)制還需完善。當(dāng)前節(jié)能工作過多依靠行政手段推動，缺乏有效的激勵約束機(jī)制。

賈建平說，原《辦法》的實施，促進(jìn)了本市節(jié)能工作發(fā)展，但同時，隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，本市能源需求量不斷增加，能源已成影響本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素之一，節(jié)能工作面臨的形勢不容樂觀。另一方面，2008年4月1日《中華人民共和國節(jié)約能源法》重新修訂施行，新修訂的《節(jié)能法》在節(jié)能基本制度、法律調(diào)整范圍、激勵政策、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了較大修改。原《辦法》已不能完全適應(yīng)當(dāng)前以及今后節(jié)能工作的需要。

為更好地貫徹落實新《節(jié)能法》，保證法制統(tǒng)一，同時適應(yīng)新時期節(jié)能工作的更高要求，滿足實現(xiàn)“人文北京科技北京綠色北京”和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會需要，落實國家“十一五”規(guī)劃綱要，北京市決定對原《辦法》進(jìn)行修訂。修訂后的《辦法》主要有5個方面的變化：一是擴(kuò)大了調(diào)整范圍；二是健全了節(jié)能管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；三是完善了促進(jìn)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策；四是明確了節(jié)能管理和監(jiān)督主體；五是強(qiáng)化了法律責(zé)任。

注重固定資產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能

對固定資產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能制度安排是此次《辦法》修訂中一重要著力點。修訂后的《辦法》細(xì)化了《節(jié)能法》關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、重點用能單位節(jié)能管理、能源審計等方面內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)了相關(guān)節(jié)能制度。

賈建平說，嚴(yán)控增量和調(diào)整存量是節(jié)能工作的兩個主要路徑，調(diào)整存量就是對既有用能單位優(yōu)化，嚴(yán)控增量就是確保新上項目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)能規(guī)范，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查是控制能耗增長源頭符合節(jié)能要求的有效手段。

《辦法》明確由市發(fā)展改革部門組織節(jié)能評估并出具節(jié)能審查意見。同時對項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位都作出明確規(guī)定：固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位和設(shè)計單位，應(yīng)按節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)計。施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。固定資產(chǎn)投資項目施工、監(jiān)理和建設(shè)單位，應(yīng)按審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和竣工驗收。

新修訂的《辦法》更加強(qiáng)調(diào)對建筑領(lǐng)域節(jié)能措施細(xì)化管理，拓寬全社會參與節(jié)能的渠道，這是節(jié)能理念和節(jié)能手段的一個重要變化。

賈建平介紹，北京市第三產(chǎn)業(yè)能耗已超第二產(chǎn)業(yè)能耗，建筑節(jié)能的重要性更加凸顯，開展既有建筑節(jié)能改造是降低建筑能耗的有效途徑?！掇k法》提出：既有居住建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重該建筑所有權(quán)人意愿基礎(chǔ)上，逐步實施節(jié)能改造。節(jié)能改造費用由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。居住建筑以外其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行擴(kuò)建、改建時，應(yīng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。

《辦法》提出，本市在民用建筑領(lǐng)域推廣太陽能利用系統(tǒng)，其中，新建保障性住房、政府投資的公共建筑，以及在小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)率先推廣使用太陽能。新建民用建筑安裝太陽能利用系統(tǒng)或預(yù)留安裝位置的，應(yīng)符合國家和本市有關(guān)太陽能利用與建筑一體化設(shè)計、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

著力制度創(chuàng)新

賈建平表示，《辦法》結(jié)合本市實際情況，創(chuàng)設(shè)的節(jié)能制度主要有：一是能效指標(biāo)對比制度，通過與同行業(yè)能源效率先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行對比，強(qiáng)化節(jié)能管理，實施節(jié)能技術(shù)改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率；二是用能監(jiān)測制度，采用現(xiàn)場和在線監(jiān)測等方式，掌握公共機(jī)構(gòu)、大型公建、重點用能單位和其他用能單位用能情況；三是目錄管理制度，公布節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，公布推廣使用、限制使用和禁止使用的民用建筑材料目錄。此外，還實行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價格政策，逐步建立和完善能耗超限額加價制度和能源階梯價格制度。

《辦法》對相關(guān)節(jié)能資金及相關(guān)節(jié)能機(jī)構(gòu)資金支持上做出一些新的調(diào)整和制度安排。賈建平介紹，2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》。《辦法》提出“本市推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；將合同能源管理項目納入有關(guān)專項資金支持范圍；對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持和補(bǔ)助、獎勵；用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)公司的支出，按照國家會計制度的規(guī)定予以列支；鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目融資、保理等金融服務(wù)”。

在促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。《辦法》專門細(xì)化了相關(guān)規(guī)定：本市建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等活動，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。市和區(qū)、縣人民政府及負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定與節(jié)能有關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)聽取節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)意見。

節(jié)能評估審查意見范文第5篇

根據(jù)滄州市節(jié)能工作會議精神，為創(chuàng)建資源節(jié)約型社會，提高全民資源憂患意識和節(jié)能降耗意識，全面推進(jìn)能源的節(jié)約工作，緩解資源瓶頸制約，提高資源利用率，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能工作的重要性和緊迫性

（一）必須把節(jié)能工作擺在突出位置抓緊抓好。加強(qiáng)節(jié)能工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源消費量快速增長，面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大，為保障經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，不斷提高能源利用效率，緩解能源供應(yīng)緊張壓力，把節(jié)能降耗工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置去抓。

（二）加強(qiáng)節(jié)能工作是當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。我縣產(chǎn)業(yè)多屬勞動密集型，科技含量較低，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變滯后，高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大，致使能源消耗增長過快，重點行業(yè)的生產(chǎn)總值綜合能耗、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標(biāo)高位運行，完成節(jié)能目標(biāo)的任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻?！?”期間，單位GDP能耗將作為考核各級政府的約束性指標(biāo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，把節(jié)能工作作為當(dāng)前及今后的一項緊迫任務(wù)，采取有力措施，抓緊抓好，抓出成效。

二、節(jié)能工作的總體思路和主要目標(biāo)

（三）總體思路。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約與開發(fā)并重，把能源節(jié)約放在首位，本著依法管理、政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力培養(yǎng)節(jié)能型生產(chǎn)模式和消費模式，重點抓好重點用能單位的節(jié)能管理工作，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）主要目標(biāo)。“*”期末單位GDP能耗比“*”期末降低20%，年平均節(jié)能率4.4%。重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到或接近本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平，新增主要耗能設(shè)備能源效率達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

三、加快構(gòu)建完善組織保障體系和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實節(jié)能工作責(zé)任制。縣政府成立以常務(wù)副縣長為組長，發(fā)改、工促、建設(shè)、財政、環(huán)保、國土、統(tǒng)計、國稅、地稅、物價、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、電力、交通、工商、科技、商務(wù)、廣電等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的滄縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)全縣節(jié)能工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門要對本地、本系統(tǒng)節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。各重點耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人要抓好本企業(yè)的節(jié)能降耗工作，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的順利完成。

（六）加快建設(shè)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低能耗產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重，平衡資源配置，有效降低單位GDP能耗；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級?；ば袠I(yè)突出規(guī)模效應(yīng)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思維模式發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)；建材行業(yè)以發(fā)展新型建材為目標(biāo)，逐步取消粘土磚等耗能產(chǎn)品。加快淘汰落后生產(chǎn)能力和裝備，對國家明令禁止的高耗能落后工藝技術(shù)、用能產(chǎn)品、設(shè)備等實行強(qiáng)制淘汰。

四、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新

（七）加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新步伐。加大科技投入力度，加快節(jié)能新技術(shù)自主研發(fā)、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新、可再生和新能源開發(fā)利用步伐。加快企業(yè)以節(jié)能降耗為主攻方向的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和人才培訓(xùn)。跟蹤國際先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)水平。

（八）抓緊實施重點節(jié)能工程。貫徹落實國家十大重點節(jié)能工程實施意見，按上級要求，結(jié)合我縣實際，相關(guān)部門要對燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)察和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程，分別制定具體實施方案。確保政策措施到位，取得實質(zhì)性成效。

五、突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

（九）工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，要突出抓好化工、電力、玻璃制品、建材等重點耗能行業(yè)，以年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)為重點。實施單位產(chǎn)品能耗限額管理，促進(jìn)企業(yè)降低單位產(chǎn)品能源消耗。大力推進(jìn)綜合節(jié)能改造，“*”期間組織實施一批節(jié)能技術(shù)改造項目，改進(jìn)用能工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率?？h政府與企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，實行重點跟蹤和指導(dǎo)，力爭“*”末工業(yè)節(jié)能25%的目標(biāo)完成。

要突出抓好重點用能單位的節(jié)能工作。一要加強(qiáng)重點用能單位的能源基礎(chǔ)管理工作。重點用能單位要設(shè)置能源管理崗位，配備專職能源管理人員，形成能源管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)對本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向節(jié)能主管部門報告情況；要配備必要的能源計量器具，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺帳、檢測設(shè)備等；對企業(yè)的產(chǎn)品單耗、主要用能設(shè)備、各工序能源狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，提出節(jié)能降耗措施，對應(yīng)淘汰設(shè)備及工藝提出意見，實行強(qiáng)制淘汰制度。二要推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。重點用能單位應(yīng)堅持節(jié)能自主創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和材料，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源。要加快節(jié)能創(chuàng)新，注重產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，對新、改、擴(kuò)建項目采用先進(jìn)成熟的節(jié)能降耗技術(shù)。三要構(gòu)建節(jié)能保障機(jī)制。重點用能單位要定期對節(jié)能工作成效實行評價考核，建立節(jié)能責(zé)任制和激勵機(jī)制，從節(jié)能效益中提取一定比例的資金，獎勵在節(jié)能工作中做出顯著成效的集體和個人。重點用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金，用于節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和對本單位有關(guān)人員的節(jié)能培訓(xùn)。

（十）建筑領(lǐng)域節(jié)能。新建民用建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，*年抓好新建節(jié)能工程節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的試點示范工程。到2010年所有在建民用建筑全部達(dá)到65%標(biāo)準(zhǔn)。啟動現(xiàn)有公共建筑和居住建筑的節(jié)能改造工程。大力推廣新型墻體材料，全面禁止使用實心粘土磚。要積極采用新的建筑結(jié)構(gòu)體系，從我縣實際出發(fā)，推廣非粘土墻體材料，*年非粘土墻體材料使用率要達(dá)到50%以上，爭取2010年達(dá)到80%以上。多層磚混結(jié)構(gòu)民用建筑要采用240mm墻體結(jié)構(gòu)，以減少粘土磚使用量，達(dá)到節(jié)約土地的目的。要加強(qiáng)對建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，限制、淘汰落后的高耗能的技術(shù)產(chǎn)品。自*年起，逐步推廣建筑用平開窗，提高門窗密閉等級，逐步限制推拉窗和保溫隔熱性能差的門窗。加強(qiáng)建筑物與可再生能源使用一體化進(jìn)程，下氣力推廣建筑太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹膽?yīng)用步伐。*年要全面啟動建筑與太陽能一體化工作。要全面抓好建筑照明節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣，大型公共設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校等場合要優(yōu)先設(shè)計和使用。到“*”末，全縣新建民用建筑及公共建筑全部達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）農(nóng)村節(jié)能。堅持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求實效”的方針，依托科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步，構(gòu)建高效、節(jié)能、環(huán)保、清潔的新型現(xiàn)代農(nóng)村能源體系。加大農(nóng)村戶用沼氣、大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣工程建設(shè)力度，增加清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，降低單位農(nóng)產(chǎn)品能源消耗水平，大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能。到“*”末全縣實現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能15%以上。

（十二）交通節(jié)能。加大鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)改造力度，加快淘汰高耗能的老舊汽車和落后的農(nóng)用運輸車輛，禁止超標(biāo)排放的汽車運營。鼓勵發(fā)展和使用低油耗、小排量的環(huán)保型汽車，加快發(fā)展集裝箱等專業(yè)運輸車輛。穩(wěn)步推進(jìn)車用乙醇汽油的推廣工作，加速現(xiàn)有加油站改造力度，做好對社會非營運車輛改用乙醇汽油的宣傳工作。對重點運輸企業(yè)節(jié)能加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，噸公里綜合運輸油耗要低于全省平均水平，到“*”末實現(xiàn)交通節(jié)能15%以上。

（十三）政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位要率先垂范，做好節(jié)能工作，要對空調(diào)、鍋爐等主要用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能“診斷”，根據(jù)存在問題，制訂相應(yīng)整改措施；要重點做好節(jié)電工作，指定專人負(fù)責(zé)節(jié)電，辦公時間盡量采用自然光，推廣使用節(jié)能燈具，杜絕長明燈，下班關(guān)閉辦公設(shè)備電源，減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗；夏季空調(diào)溫度應(yīng)不低于26℃，冬季不超過20℃；推動政府節(jié)能采購，政府采購和財政性資金支持的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。到“*”末，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公益單位基本普及應(yīng)用節(jié)能燈具，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上，實現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水分別達(dá)到20%以上。

六、建立節(jié)能管理和政策保障體系

（十四）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實《河北省節(jié)約能源條例》，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度和管理機(jī)制，縣發(fā)改局要依法進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。工促、建設(shè)、交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加大監(jiān)督檢查力度，重點檢查高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)等公共設(shè)施的用能情況，產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專題評估規(guī)定執(zhí)行情況，以及淘汰落后和節(jié)能管理情況。對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)規(guī)定和有關(guān)節(jié)能、環(huán)保規(guī)定的項目，不予受理核準(zhǔn)備案、開工審批、生產(chǎn)許可證審查發(fā)放和環(huán)境影響評價，對違法行為要依法處罰或公開曝光。

（*）實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。發(fā)改局對綜合能耗500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項目，實行節(jié)能評估和審查，并出具審查意見，對未進(jìn)行節(jié)能評估、評估達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)的項目不得核準(zhǔn)、備案，已經(jīng)評估的項目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，不準(zhǔn)予以驗收。對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)的，要依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

（十六）加強(qiáng)能源統(tǒng)計和計量工作，實行重點用能企業(yè)公報制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視本地能源利用統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計工作經(jīng)費，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。重點耗能企業(yè)要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，依法及時準(zhǔn)確地報告本企業(yè)能源利用狀況。質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)完善能源計量管理制度，強(qiáng)化企業(yè)能源計量管理。統(tǒng)計部門對我縣確定的重點耗能企業(yè)實行季報制度，把重點耗能企業(yè)工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗、企業(yè)綜合能耗等指標(biāo)及時提供給縣政府和有關(guān)部門，用于經(jīng)濟(jì)運行分析和監(jiān)測。

（十七）建立財稅政策對節(jié)能工作的支持機(jī)制。加大對重點節(jié)能改造、新能源和再生資源項目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及表彰獎勵資金的投入，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，對投入資金加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行績效評價。