計(jì)劃生育方面存在的問(wèn)題

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計(jì)劃生育方面存在的問(wèn)題范文第1篇

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳問(wèn)題；解決措施

在實(shí)際計(jì)劃生育宣傳過(guò)程中，要在理論和實(shí)際工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，做好人口與計(jì)劃生育宣傳工作，積極探索計(jì)劃生育宣傳教育的特點(diǎn)，分析其中存在的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新工作方式，提高計(jì)劃生育整體水平，從而建立因地制宜、部門(mén)聯(lián)合以及服務(wù)到位的宣傳格局。因此，本文首先分析計(jì)劃生育宣傳過(guò)程中存在的問(wèn)題，接著提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

一、計(jì)劃生育宣傳過(guò)程中存在的問(wèn)題

在實(shí)際計(jì)劃生育宣傳過(guò)程中，受到人員素質(zhì)、管理制度以及重視程度等方面的影響，導(dǎo)致計(jì)劃生育宣傳工作存在不少的問(wèn)題，影響了計(jì)劃生育工作質(zhì)量。下面就針對(duì)計(jì)劃生育宣傳過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題展開(kāi)論述。

（一）對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作不重視

在實(shí)際工作過(guò)程中，有的計(jì)劃生育管理人員認(rèn)為計(jì)劃生育宣傳工作不重要。很多計(jì)劃生育管理人員單純的認(rèn)為計(jì)劃管理只是形式上的事情，不能真正發(fā)揮計(jì)劃生育的作用，對(duì)整體計(jì)劃生育工作影響不大，在很大程度上忽略了計(jì)劃生育宣傳的重要性，導(dǎo)致計(jì)劃生育政策很難落實(shí)到位。

（二）計(jì)劃生育宣傳隊(duì)伍素質(zhì)低下

在計(jì)劃生育實(shí)際宣傳過(guò)程中，宣傳人員素質(zhì)較低，干部素質(zhì)參差不齊，沒(méi)有準(zhǔn)確掌握計(jì)劃生育的理論和政策，在理解和認(rèn)識(shí)上存在很大的誤差，對(duì)群眾存在的問(wèn)題很難進(jìn)行簡(jiǎn)單有效的解答，影響了計(jì)劃生育宣傳質(zhì)量。另外，專業(yè)的計(jì)劃生育人才較少，不能滿足實(shí)際工作需要，對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育政策的落實(shí)產(chǎn)生極為不利的影響。

（三）計(jì)劃生育工作缺乏針對(duì)性和有效性

在實(shí)際宣傳通過(guò)陳中，計(jì)劃人員宣傳人員沒(méi)有堅(jiān)持因地制宜的原則，只是上行下效，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，在進(jìn)行宣傳過(guò)程中，只是喊喊口號(hào)，沒(méi)有對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致宣傳的思想與實(shí)際情況出現(xiàn)脫節(jié)的情況，使得計(jì)劃生育宣傳工作缺乏有效性和針對(duì)性，計(jì)劃生育宣傳和教育工作很難落實(shí)到位。

二、計(jì)劃生育宣傳創(chuàng)新措施

為了提高計(jì)劃生育宣傳創(chuàng)新工作，提高計(jì)劃生育的實(shí)際效果，在實(shí)際宣傳過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際『青況，不斷創(chuàng)新宣傳模式，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性和針對(duì)性，保證計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。

（一）加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育宣傳的指導(dǎo)

第一，在實(shí)際工作過(guò)程中，要正確把握計(jì)劃生育的方向，避免出現(xiàn)照本宣科和上傳下達(dá)的情況，加強(qiáng)相互之間的溝通和交流，制定科學(xué)的決策，滿足不同群眾不同的需要。第二，要做好調(diào)查分析。為了提高計(jì)劃生育工作有效性，要深入基層，進(jìn)行全面的調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取反映的意見(jiàn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳教育模式，貼近人們?nèi)罕娚睿玫姆?wù)群眾。第三，要重點(diǎn)解決計(jì)劃生育宣傳教育面臨的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育的重要性，提出相應(yīng)的指導(dǎo)策略，為廣大的人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證計(jì)劃生育宣傳的責(zé)任、人員以及經(jīng)費(fèi)到位，促進(jìn)計(jì)劃生育宣傳工作的良性發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以人為本的理念

在實(shí)際工作過(guò)程中，要不斷提高宣傳意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)：堅(jiān)持以人為本的理念，建立尊重人、關(guān)心人以及理解人的計(jì)劃生育宣傳方法，有效的解決人民群眾最為關(guān)心的額問(wèn)題，發(fā)揮計(jì)劃生育宣傳的重要作用，不斷團(tuán)結(jié)群眾和教育群眾。另外，要制定明確的計(jì)劃生育宣傳目標(biāo)，增強(qiáng)宣傳的科學(xué)性和系統(tǒng)性以及超前性，發(fā)揮輿論向?qū)У淖饔茫七M(jìn)計(jì)劃生育工作順利實(shí)施；還要增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育的說(shuō)服力，保證宣傳內(nèi)容層次分明、思路清晰，能夠滿足群眾需要。

（三）建立完善的信息交流平臺(tái)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)計(jì)劃生育宣傳工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和變化，對(duì)相應(yīng)的宣傳工作提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。第一，在實(shí)際宣傳過(guò)程中，要建立完善的信息平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做好基本的計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳等公國(guó)，為群眾生育、保健、以及生殖健康提供借鑒和幫助。第二，要結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)和健康理念，開(kāi)展雙向交流和定向教育活，動(dòng)宣傳文明的婚育理念，滿足群眾的需要。第三，在進(jìn)行宣傳過(guò)程中，要結(jié)合優(yōu)惠政策，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，提升計(jì)劃生育宣傳的層次，有效的改變?nèi)罕姷幕橛^念。

（四）建立一支高速的宣傳隊(duì)伍

計(jì)劃生育方面存在的問(wèn)題范文第2篇

1 計(jì)劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況

為了了解目前我國(guó)的計(jì)劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況，開(kāi)展全面的調(diào)查研究，以便及時(shí)總結(jié)我國(guó)計(jì)劃生育咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)目前存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取解決方案。在一項(xiàng)來(lái)自全國(guó)性的調(diào)查研究報(bào)告中，調(diào)查對(duì)象遍布全國(guó)31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，一共調(diào)查了280名從事計(jì)劃生育咨詢服務(wù)的工作人員。[1]調(diào)查的內(nèi)容包括了15個(gè)有關(guān)計(jì)劃生育咨詢服務(wù)的知識(shí)。就目前的分析資料顯示，我國(guó)的計(jì)劃生育工作人員的咨詢服務(wù)在整體上有了很大的進(jìn)步，工作人員為廣大育齡群眾提供基本的計(jì)劃生育咨詢服務(wù)，有利于計(jì)劃生育政策的實(shí)施。但是，在實(shí)際的工作中還存在著一些問(wèn)題。

1.1 計(jì)劃生育工作人員開(kāi)展咨詢服務(wù)的差異性明顯。根據(jù)調(diào)查資料劃分的年齡段和受教育程度的不同組別對(duì)比，發(fā)現(xiàn)不同年齡和不同文化程度的工作人員之間的工作存在著明顯的差異。具體上表現(xiàn)為，在25歲以下的工作人員中，有超過(guò)12個(gè)人在相關(guān)的咨詢服務(wù)知識(shí)中得分超過(guò)了80分，占這一年齡組的70%，在26歲到35歲組別中有50個(gè)人在相關(guān)的咨詢服務(wù)知識(shí)得分超過(guò)了80分，占這一年齡組的60%，而在36—45歲之間這個(gè)比例為45%，到了46歲以上的，比例僅為20%。[2]從這個(gè)數(shù)據(jù)上，可以看出，年輕的工作人員對(duì)相關(guān)的咨詢知識(shí)更加了解，也能夠更加為服務(wù)對(duì)象提供咨詢。而在受教育的工作人員對(duì)比上，呈現(xiàn)出一個(gè)明顯的趨勢(shì)是受教育程度越高，對(duì)咨詢服務(wù)知識(shí)的了解更加全面。從這些方面來(lái)看，在今后的計(jì)劃生育服務(wù)過(guò)程中，要吸納更多高學(xué)歷的年輕工作人員加入到咨詢服務(wù)工作中，以便更進(jìn)一步地提高咨詢服務(wù)水平。

1.2 計(jì)劃生育工作人員的咨詢技巧還不成熟。咨詢服務(wù)是一個(gè)雙向的互動(dòng)交流過(guò)程，工作人員要對(duì)服務(wù)對(duì)象的情況有所了解才能夠根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需要提出有針對(duì)性的意見(jiàn)。但是從調(diào)查的情況反映，很多的工作人員沒(méi)有做到對(duì)服務(wù)對(duì)象的了解，只是將咨詢的問(wèn)題籠統(tǒng)地回答了。在這種情況下，咨詢服務(wù)很難滿足服務(wù)對(duì)象的需要。一些工作人員的服務(wù)在態(tài)度上的表現(xiàn)很不好，主要是對(duì)服務(wù)對(duì)象沒(méi)有足夠的耐心，沒(méi)有做到充分地尊重服務(wù)對(duì)象，甚至有時(shí)候?qū)ψ稍兎?wù)敷衍了事，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象在咨詢的過(guò)程中感到很不愉快。[3]這些方面的問(wèn)題，都反映出了工作人員的咨詢技巧上的不足，沒(méi)有為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。

1.3 計(jì)劃生育工作人員的激勵(lì)體系不完善。從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的計(jì)劃生育咨詢環(huán)境建設(shè)還不完善，沒(méi)有建立起一套完善的激勵(lì)體系。在實(shí)際的工作中，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到咨詢服務(wù)工作對(duì)計(jì)劃生育工作的重要影響。

2 計(jì)劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況影響因素分析

針對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育咨詢中存在的問(wèn)題，需要從多方面進(jìn)行原因分析，以期能夠改善服務(wù)質(zhì)量，提高咨詢服務(wù)水平。綜合各方面的因素考慮，主要的影響因素包括：

2.1 計(jì)劃生育咨詢服務(wù)工作的財(cái)政投入少，收益小。我國(guó)財(cái)政上對(duì)計(jì)劃生育咨詢服務(wù)的投入不夠，沒(méi)有把人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)納入到計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的支出中，更加沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)的資金進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化。計(jì)劃生育工作人員的工資待遇也沒(méi)有得到相應(yīng)的提高。社會(huì)上的各種籌資渠道也沒(méi)有充分地拓寬，導(dǎo)致資金上存在著明顯的不足。而計(jì)劃生育咨詢服務(wù)工作更多是一種公益性的服務(wù)，很多的醫(yī)院把咨詢服務(wù)工作看成是沒(méi)有收益的支出工作。在工作中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)服務(wù)的重視程度不夠。這從根本上限制了我國(guó)計(jì)劃生育咨詢服務(wù)的全面發(fā)展，導(dǎo)致咨詢服務(wù)工作停滯不前。

2.2 計(jì)劃生育工作人員隊(duì)伍建設(shè)落后。計(jì)劃生育咨詢工作涉及的知識(shí)比較豐富，包括人口和計(jì)劃生育政策、社會(huì)醫(yī)學(xué)保健知識(shí)、生育與健康、心理學(xué)和疾病預(yù)防等等。對(duì)工作人員的專業(yè)知識(shí)要求比較高、服務(wù)技巧要熟練。但是，我國(guó)計(jì)劃生育工作人員隊(duì)伍建設(shè)還比較落后，對(duì)這些知識(shí)的掌握不夠，整個(gè)工作人員隊(duì)伍建設(shè)還不完善。這些工作人員在日常工作中提供的服務(wù)難以滿足服務(wù)對(duì)象的要求。這種情況會(huì)進(jìn)一步影響到廣大群眾對(duì)咨詢服務(wù)的信任。人才隊(duì)伍的建設(shè)是未來(lái)計(jì)劃生育咨詢服務(wù)中的一些重點(diǎn)內(nèi)容。

2.3 計(jì)劃生育服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)不高，積極性不強(qiáng)。我國(guó)的計(jì)劃生育咨詢環(huán)境建設(shè)不完善、設(shè)備條件差，在維護(hù)群眾隱私上沒(méi)有充分做好準(zhǔn)備。對(duì)計(jì)劃生育的服務(wù)內(nèi)涵和咨詢的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。很多的咨詢工作都是在不斷重復(fù)一種模式。很多形式的咨詢沒(méi)有被充分地引入到工作中，服務(wù)對(duì)象的參與程度不高。比如很多的咨詢都是由服務(wù)對(duì)象主動(dòng)到醫(yī)院進(jìn)行咨詢服務(wù)的，醫(yī)院沒(méi)有采用電話咨詢等多種方式開(kāi)展咨詢服務(wù)，也不會(huì)考慮將咨詢和教育活動(dòng)相結(jié)合，提高人們參與活動(dòng)的熱情。很多的服務(wù)內(nèi)容在幾十年的發(fā)展中處在原初階段，沒(méi)有做到適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致咨詢服務(wù)和目前的計(jì)劃生育之間有很多不相適應(yīng)的地方。

總之，計(jì)劃生育工作人員在工作中要不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，不斷地完善服務(wù)質(zhì)量，才能夠滿足廣大育齡群眾的要求，推進(jìn)我國(guó)計(jì)劃生育的有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬瑞蘭，李慧，等.我國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)咨詢存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健，2009.(1)

計(jì)劃生育方面存在的問(wèn)題范文第3篇

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育;宣傳問(wèn)題;對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】R169 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-3783(2012)05-0057-01

隨著新時(shí)期人口與計(jì)生工作主要任務(wù)的轉(zhuǎn)移，計(jì)劃生育宣教工作面臨新的挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能為創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。本文就計(jì)劃生育宣傳教育的重要性及強(qiáng)化措施進(jìn)行探討。

1 計(jì)劃生育宣教育工作的重要性

我國(guó)計(jì)劃生育基本國(guó)策實(shí)行30年以來(lái)，社會(huì)宣傳功不可沒(méi)。在我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的計(jì)劃生育工作中，宣傳教育為主是第一位的。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種措施，而這所有的措施，都要借助宣教，才能順利有效地運(yùn)行[1]。

比如說(shuō)，在實(shí)際工作中需要群眾主動(dòng)地進(jìn)行避孕節(jié)育，首先就需要通過(guò)宣傳教育這一手段。通過(guò)宣教，讓群眾了解各種避孕、節(jié)育方法，讓群眾了解到這一工作的重要性，從而按政策生育。同樣，在宣傳實(shí)施計(jì)劃生育、樹(shù)立婚育觀念中，宣教也是一項(xiàng)重要的措施。

總之，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，在繁重的任務(wù)中，人口計(jì)生宣教工作是一項(xiàng)最基礎(chǔ)也是最基本的工作，只有借助宣教，計(jì)劃生育工作才能順利有效地實(shí)施。

2 計(jì)劃生育宣教育工作的重要性

隨著人口流動(dòng)和遷移的規(guī)模及范圍不斷擴(kuò)大，計(jì)劃生育工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)階段計(jì)劃生育宣傳工作存在如下常見(jiàn)問(wèn)題：

2.1 基礎(chǔ)保障不足:基礎(chǔ)投入和保障是計(jì)生工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，目前一些地方計(jì)生宣傳工作經(jīng)費(fèi)投入少，雖然每年都有所增加，但總體還是無(wú)法趕上支出的增加。這造成計(jì)劃生育宣教工作經(jīng)費(fèi)形成缺口，影響宣傳工作順利開(kāi)展。

2.2 認(rèn)識(shí)不夠到位:從當(dāng)前來(lái)看，大部分人員對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性已經(jīng)非常熟悉，但是，也有少部分人對(duì)計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位。比如說(shuō)，極少數(shù)農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳人員由于自身原因，本身對(duì)計(jì)劃生育及宣教工作的作用認(rèn)識(shí)不夠，不能正確意識(shí)到相關(guān)工作在社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用，這在很大程度上阻礙了計(jì)劃生育宣教工作的發(fā)展。

2.3 宣傳內(nèi)容單一:基層宣教人員在實(shí)施計(jì)劃生育宣傳過(guò)程中，宣傳內(nèi)容單一這一現(xiàn)象普遍存在。很多地方只依靠宣傳單來(lái)實(shí)施宣傳教育。但是對(duì)群眾的接受程度的跟蹤，對(duì)具體宣傳效果的落實(shí)等方面缺少有效的辦法。這導(dǎo)致宣教工作無(wú)法收到應(yīng)有的效果。

2.4 缺乏專業(yè)人才:宣教工作人才是計(jì)生宣教工作的一項(xiàng)根本性的保障，也是計(jì)劃生育宣教工作成功的重要因素，和宣教工作水平的高低密切相關(guān)。目前宣教工作專業(yè)人才的缺乏也是一個(gè)問(wèn)題，由于缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致宣教工作落實(shí)不夠到位，無(wú)法及時(shí)了解基層情況，把握最新信息，深入了解群眾。

3 加強(qiáng)計(jì)劃生育宣教工作的強(qiáng)化措施

針對(duì)計(jì)劃生育宣教工作中存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，為了加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果，可從如下幾個(gè)方面出發(fā)，強(qiáng)化宣教工作。

3.1 加強(qiáng)投入，保障宣教工作開(kāi)展:為了保障計(jì)劃生育宣教工作，各級(jí)政府需要加強(qiáng)資金投入。沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)，宣教工作就無(wú)法順利實(shí)施，因此，有關(guān)部門(mén)要從方面多種渠道籌集資金，投入到計(jì)劃生育宣教工作中去，用充足經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施，保障計(jì)劃生育宣教工作活動(dòng)開(kāi)展，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。

3.2 提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)宣教工作落實(shí):為了改善部分計(jì)生從業(yè)人員對(duì)宣教工作認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，一定要通過(guò)各種手段，提供對(duì)這一工作的認(rèn)識(shí)。讓他們認(rèn)識(shí)到宣教工作是計(jì)生工作整體水平最直接的體現(xiàn)，認(rèn)識(shí)到只有落實(shí)好宣教工作，才能保證計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施，保證計(jì)生工作的穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

3.3 豐富內(nèi)容，提升宣教工作效果:針對(duì)宣教工作內(nèi)容繁多，枯燥乏味的問(wèn)題，我們認(rèn)為，需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣教。比如說(shuō)，可以針對(duì)計(jì)劃生育宣教內(nèi)容，編制避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣傳手冊(cè)，有條件的話還可以通過(guò)舉辦專題講座、活動(dòng)等方式，提高群眾接受宣傳教育的熱情，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育宣教工作接受程度，從而提高宣教效果[2]。

3.4 培養(yǎng)人才，全面推進(jìn)宣傳教育:宣傳隊(duì)伍建設(shè)也是計(jì)生宣教工作的重心。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，可以定期組織活動(dòng)，對(duì)計(jì)劃生育宣教工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，從而提高這部分工作人員的業(yè)務(wù)水平；另外，在招收員工時(shí)，也應(yīng)該注重多招收有宣傳方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人才，比如說(shuō)可以多招收些文字能力強(qiáng)、善于組織活動(dòng)、熱愛(ài)宣教事業(yè)的人員充實(shí)計(jì)劃生育宣教隊(duì)伍，為全面提升人口計(jì)劃生育工作整體水平提供人力支持[3]。

總之，計(jì)劃生育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，隨著人口流動(dòng)現(xiàn)象的普遍，近年來(lái)計(jì)劃生育工作也面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。在今后工作中，我們需要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)多方面努力，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣教工作的進(jìn)一步實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊國(guó)紅.人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革創(chuàng)新[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2009(04)

計(jì)劃生育方面存在的問(wèn)題范文第4篇

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；農(nóng)村；實(shí)施；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)是世界上人口居多的國(guó)家之一，人口的總數(shù)額占據(jù)世界人口總數(shù)額的約三分之一，人口的數(shù)額超過(guò)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活的發(fā)展，這也就成為了阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，這也影響了人民群眾對(duì)生育觀念的看法，所以計(jì)劃生育政策的實(shí)施是當(dāng)今一項(xiàng)重要的任務(wù)，只有實(shí)施有效的計(jì)劃生育政策，才能環(huán)節(jié)我國(guó)人口對(duì)資源環(huán)境壓力和降低人民的生育水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育工作在近幾年得到了一定的改善，尤其是宣傳工作，使得農(nóng)村的生育水平基本穩(wěn)定，但是面對(duì)新形勢(shì)，依然會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題和狀況需要不斷的改正和消除。我國(guó)要不斷深入的了解當(dāng)前農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀，針對(duì)性的解決問(wèn)題，最大限度的做好農(nóng)村的人口計(jì)劃生育工作，提高工作效率。

1.計(jì)劃生育概述

計(jì)劃生育是為了社會(huì)安定，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的一種國(guó)家政策，我國(guó)人民群在生育上的數(shù)量一定要合法，這樣能夠有效的促進(jìn)家庭幸福，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的條件，在我國(guó)需要根據(jù)國(guó)家的或者地區(qū)的計(jì)劃生育人口政策來(lái)執(zhí)行相關(guān)的事件，對(duì)該地區(qū)的人口發(fā)展實(shí)施合理的指導(dǎo)與調(diào)節(jié)，讓人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，最大程度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理的進(jìn)行資源利用，在家庭中，人民群眾遵循計(jì)劃生育人口政策是對(duì)現(xiàn)有的子女以及未來(lái)的子女，又或者是對(duì)國(guó)家乃至社會(huì)的責(zé)任所在。

2.目前我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題

2.1低生育水平的逐漸反彈

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國(guó)的人口計(jì)劃生育政策也在不斷的隨之改變著，導(dǎo)致了中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)低生育水平的逐漸發(fā)彈，因?yàn)閲?guó)家在計(jì)劃生育政策中是對(duì)農(nóng)村人民群眾有相應(yīng)的補(bǔ)貼的，農(nóng)民的生活水平不斷的得到了提高，大大的降低了農(nóng)民撫養(yǎng)小孩的成本，這樣就導(dǎo)致農(nóng)民本來(lái)只能生一胎的，卻想著還想生第二胎，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村處于一種又一輪的生育高峰期現(xiàn)狀，尤其是在上個(gè)世界七八十年代的人，現(xiàn)在正是生育高峰期，并且農(nóng)村如果存在違法超生的現(xiàn)象，違法超生的成本費(fèi)用特別的低，對(duì)于一些富裕家庭來(lái)說(shuō)足夠支付的起，這就導(dǎo)致我國(guó)的人口計(jì)劃生育政策不能得到有效的落實(shí)。農(nóng)村的留守兒童比較多，缺乏正確、合理的監(jiān)督教育，導(dǎo)致農(nóng)村子女大部分出現(xiàn)早戀早婚的現(xiàn)象，對(duì)人口計(jì)劃生育政策沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，成為了政策之外的生育新生力量。

2.2計(jì)劃生育的工作模式轉(zhuǎn)型過(guò)快

因?yàn)槲覈?guó)人口計(jì)劃生育的行政體質(zhì)的改革步伐非常的快，導(dǎo)致人口計(jì)劃生育工作模式的轉(zhuǎn)型太快，以人為本和依法行政的管理模式被廣泛因?yàn)椋且驗(yàn)閳?zhí)法資格不完整、執(zhí)法條件不成熟、群眾的對(duì)抗情緒等因素的作用下，使得我國(guó)的人口計(jì)劃生育工作效率非常弱，不能得到有效的實(shí)施，很多基層的干部不敢公正的實(shí)行這項(xiàng)政策，人口計(jì)劃生育的軟材料現(xiàn)象逐漸增多。

2.3人口計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定

因?yàn)槟壳拔覈?guó)人口計(jì)劃生育的任務(wù)艱巨、任務(wù)數(shù)量多、工作難度大，任務(wù)人口計(jì)劃生育工作問(wèn)題都需要計(jì)劃生育干部去參與，并且計(jì)劃生育工作人員的工資水平待遇低，和其他同類(lèi)難度的工作比待遇比較差，工作難度大得到的回報(bào)卻很低，獎(jiǎng)勵(lì)很少，懲罰性質(zhì)的規(guī)定很多，所以工作中員工存在不公平的心理現(xiàn)象，導(dǎo)致員工缺乏積極的工作態(tài)度，不能正確對(duì)待這份工作，潦草的完成工作人員，這就導(dǎo)致我國(guó)人口計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)極其的不穩(wěn)定，大大降低了人口計(jì)劃生育的工作效率。

2.4人口計(jì)劃生育工作的方式單一

我國(guó)在人口計(jì)劃生育工作中，工作形式單一，計(jì)劃生育的工作空間非常小，并且人口計(jì)劃生育的手段不斷的弱化，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育工作使用的是強(qiáng)制手段來(lái)控制的，但是目前的計(jì)劃生育工作缺乏強(qiáng)制性，更多采用的是對(duì)群眾做思想工作、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，柔軟性的計(jì)劃生育工作對(duì)待一些抵制計(jì)劃生育政策的人群來(lái)說(shuō)是沒(méi)有效果的，面對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生計(jì)生工作人員是束手無(wú)策的。

2.5農(nóng)村計(jì)劃生育家庭中養(yǎng)老保障制度問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度規(guī)定提供農(nóng)村計(jì)劃生育家庭中每對(duì)夫婦不少于六百元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金，從家庭夫婦絕育后將會(huì)一次性的打入保險(xiǎn)公司，這個(gè)制度持續(xù)到家庭夫婦五十五周歲，可以一次性領(lǐng)取一千五到兩千五養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金，但是如果對(duì)于獨(dú)生子女戶與雙女戶的農(nóng)村家庭淶水根本就無(wú)法滿足家庭老人生存的需要，而且我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育中并未把農(nóng)村的獨(dú)生女列入到養(yǎng)老保障的范圍，因?yàn)樵陬^孢養(yǎng)老保險(xiǎn)上需要有適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)上設(shè)置低收入農(nóng)民參加社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，卻根本沒(méi)有辦法解決實(shí)際存在的問(wèn)題。

3.人口計(jì)劃生育在農(nóng)村實(shí)施中的有效對(duì)策

3.1不斷的完善計(jì)劃生育考核的機(jī)制

在當(dāng)今計(jì)劃生育工作中首先要不斷的完善計(jì)劃生育考核的機(jī)制，不斷的更新方法與手段，提高計(jì)劃生育工作的效率，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的人口計(jì)劃生育工作要以獎(jiǎng)為主，以罰為輔，相輔相成的進(jìn)行政策的實(shí)施工作，現(xiàn)在計(jì)劃生育工作中存在計(jì)生工作考核項(xiàng)目過(guò)多，所以要把重點(diǎn)放在質(zhì)量指標(biāo)的控制上，可以把優(yōu)生優(yōu)育監(jiān)測(cè)工作放入服務(wù)的范疇內(nèi)，減少計(jì)生工作人員的工作壓力，能夠不斷的提高工作效率和水平。

3.2大力推進(jìn)農(nóng)民的自主管理意識(shí)

國(guó)家人口計(jì)劃生育政策中要不斷的提倡推進(jìn)農(nóng)民自主管理意識(shí)的措施，讓農(nóng)民通過(guò)自我教育、自我服務(wù)和自我管理等措施來(lái)盡可能的完成我國(guó)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)，這樣既能夠維護(hù)農(nóng)民的利益，也能夠提高人口計(jì)劃生育的工作水平，形成一套完整的管理工作機(jī)制，大力的建設(shè)人口生育互協(xié)會(huì)，對(duì)待人口計(jì)劃生育的貧困戶給予一定的幫助和補(bǔ)貼，在生活上也要給予關(guān)心，大力的向農(nóng)民推薦計(jì)劃生育避孕節(jié)育節(jié)目，提高農(nóng)民計(jì)劃生育的自我管理意識(shí)，這樣能夠有效促進(jìn)我國(guó)人口計(jì)劃生育工作的可持續(xù)性發(fā)展。

3.3加強(qiáng)人口計(jì)劃生育工作隊(duì)伍的建設(shè)

我國(guó)目前人口計(jì)劃生育工作中存在工作隊(duì)伍素質(zhì)低的情況，所以要加大對(duì)計(jì)生工作隊(duì)伍的建設(shè)，首先要給予計(jì)生工作人員公平的薪酬待遇，把村級(jí)的計(jì)生干部作為一個(gè)特殊群體對(duì)待，能夠追求自己的利益與訴求，國(guó)家要根據(jù)村里人口規(guī)模數(shù)量的大小來(lái)適當(dāng)?shù)奶岣叽鲂劫Y，這樣調(diào)動(dòng)起計(jì)生干部工作的積極性，從而有效的提高計(jì)生工作效率和工作質(zhì)量，把考核機(jī)制引入到農(nóng)村中去，讓村級(jí)計(jì)生干部完全擔(dān)負(fù)其計(jì)生工作這份責(zé)任，國(guó)家還要對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的力度，提高計(jì)生干部的工作責(zé)任心和自我提升素養(yǎng)的意識(shí)。

3.4健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體制

在人口計(jì)劃生育工作中要不斷的健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體制，這樣能夠有效的讓計(jì)生工作順利的實(shí)施下去，國(guó)家要了解農(nóng)民真正的需求，解決農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題，加大農(nóng)村養(yǎng)老保障制度化的建設(shè)，消除農(nóng)民意識(shí)里存在的后顧之憂，抓變傳統(tǒng)錯(cuò)誤的生育觀，提高計(jì)劃生育的意識(shí)。政府要設(shè)定專門(mén)的基金收繳部門(mén)，用來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理公司運(yùn)作，并且對(duì)該類(lèi)公司實(shí)施有效約束與激勵(lì)，在養(yǎng)老保障中要遵循因地制宜的原則，納入農(nóng)村計(jì)劃生育農(nóng)民家庭的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要符合計(jì)劃生育家庭農(nóng)村的純收入。

我國(guó)要不斷的完善人口計(jì)劃生育政策的制度，加強(qiáng)政策的實(shí)施，把計(jì)生建設(shè)作為生育文明的主導(dǎo)工作，有效的控制農(nóng)村人口數(shù)量增長(zhǎng)，針對(duì)農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作做好準(zhǔn)備工作，提升計(jì)生隊(duì)伍的素養(yǎng)，全方面的提升計(jì)劃生育工作的效率。在計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中不斷的探索和創(chuàng)新，健全農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度，在政策上也要經(jīng)常做出修改和調(diào)整，積極大力的發(fā)展城鎮(zhèn)化，準(zhǔn)確計(jì)算未來(lái)人口的發(fā)展方向，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展之路。

作者:蘭建英 單位:赤壽鄉(xiāng)人民政府

參考文獻(xiàn)：

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計(jì)劃生育方面存在的問(wèn)題范文第5篇

同志們，今天的會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是簡(jiǎn)單回顧去年的人口與計(jì)劃生育工作情況，安排部署今年的工作重點(diǎn)。參加這次會(huì)議的有縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、計(jì)生辦主任。今天的會(huì)議有兩項(xiàng)議程。 下面進(jìn)行會(huì)議議程第二項(xiàng)，由*縣長(zhǎng)做重要指示。

同志們，“一年之計(jì)在于春”，抓好開(kāi)局對(duì)全年的工作很重要，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，爭(zhēng)取主動(dòng)，切實(shí)把這次會(huì)議的精神落到實(shí)處。下面我再提幾點(diǎn)要求：

1、要增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。計(jì)生工作一直是我們工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是今年的工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各單位回去后要盡快召開(kāi)班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今天的會(huì)議精神，迅速研究制定落實(shí)措施，把各項(xiàng)工作切實(shí)開(kāi)展起來(lái)。

2、要充分認(rèn)識(shí)我縣計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。去年，我縣的計(jì)劃生育工作雖然多次受到省市的表彰，但不可否認(rèn)，我們的工作中還存在很多困難和問(wèn)題。尤其是對(duì)后進(jìn)村的治理還不到位，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象處理不到位，對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，對(duì)這些問(wèn)題如果認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，解決不好，就會(huì)造成工作的滑坡和人口出生的反彈，穩(wěn)定低生育水平就會(huì)成為一句空話。各單位要認(rèn)真研究和分析本單位存在的問(wèn)題和不足，盡快制定出有針對(duì)性的措施。

3、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。尤其是要把計(jì)劃生育法制化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合改革作為全年的工作重點(diǎn)。要從自身實(shí)際情況出發(fā)，在加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化依法管理、深化宣傳教育、拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策、推進(jìn)綜合治理等方面取得突破。要認(rèn)真研究解決改革中存在的問(wèn)題，加大改革創(chuàng)新力度，強(qiáng)化工作措施落實(shí)。