執法工作調研報告

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執法工作調研報告范文第1篇

自__年組建商務部以來，商務行政執法經歷了從專業執法--委托執法—聯合執法—綜合執法試點的一系列變革，為我國市場經濟的繁榮和穩定起到了積極的保駕護航的作用。__年兩會，通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，啟動了商務執法新一輪改革。在新的改革方案之下，商務綜合執法職能將如何轉變呢？

__年，__商務綜合執法大隊作為商務局的下屬事業單位注冊成立。__年7月，__商務綜合執法大隊人員到位，真正意義上的商務綜合執法工作自此開始，并與同年被商務部確定為市場監管公共服務體系項目試點單位，即全國商務綜合執法試點。兩年來，商務綜合執法從無到有，從稚嫩到成熟，在生豬、酒類、商業預付卡等流通領域的監管中發揮了舉足輕重的作用。

目前，由于各地區商務執法還處于試點階段，出現了一些問題：

商務綜合執法正處于轉型變革期。面對新形勢，新問題，商務部門應當加大投入，打造一支精干的商務執法隊伍，為做好新領域的商務執法做好準備。

基層商務執法人員代表商務部門行使執法權，應當在法律和紀律的要求下，從我做起，從現在做起，承擔商務綜合執法重任。具體做好如何幾點：

1.廉潔自律，維護商務部門形象。廉潔自律對個人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平，保證依法辦事。在商務執法檢查工作中嚴格按照規定辦事，既不做刁難執法對象的事，也不放過違法違規行為。另一方面要注意形象，做到文明廉潔執法。執法人員的一言一行代表了商務部門的形象，代表著黨和政府的形象。每一名商務執法人員都應當嚴格要求自己，穿著制服，談吐文明，形象端正；正確處理被邀請消費、接受財物、按人情辦事等方面的問題。

執法工作調研報告范文第2篇

工欲善其事，必先利其器。針對新時期民間糾紛現狀和特點，經過幾年來的努力，##已經形成了一個“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協調，依托基層，多方參與”的調解網絡。這個網絡以縣疑難糾紛調解中心（設在司法局）為中樞，以25個鄉鎮調委會（日常機構是司法所）為骨干，以367個村（居）調委會為支點，包括1.1萬余名調解員。矛盾排查工作已經規律化，除了重大節日、敏感期和上級布置的排查任務外，每月都進行一次例行民間糾紛摸底，鄉調解員包村、村調解員包組、十戶調解員包戶。排查調處結果一月一報，由縣調解中心統一造表匯總，掌握總體情況。對排查出的問題，包括隨時發生的糾紛，實行分級負責制。首先，由村調委會負責調解，90以上的矛盾糾紛能夠在這里解決，做到了“小矛盾不出村”。當事人對村調委會意見不服的，由村調委會出具介紹信，說明糾紛原因調解過程及村調委會意見，介紹到鄉調委會。沒有村調委會意見，鄉調委會不予受理。鄉調委會通過調解庭聽取雙方意見，必要時進行調查，做出維持或改變村調委會意見的決定，至此，糾紛基本都能解決，大矛盾亦不用出鄉。需有關部門協調的，由鄉鎮調委會出面協調解決；對重點糾紛和即將激化的糾紛，基層調解員在穩控勢態的同時，及時報黨委、政府和上級司法行政機關。對已經解決的糾紛，由十戶調解員定期回訪，防止糾紛復發，鞏固調解成果。由于這個民調網絡的存在，一方面，可迅速完成上級下達的矛盾排調任務，另一方面，又可迅速將下面的矛盾糾紛信息反饋上來，反映靈敏，運轉靈活，好象人體中的神經，聯通著大腦中樞和四肢軀干。在##，絕大多數糾紛都能在當地得到解決。今年上半年，全縣調委會共調解各類民間糾紛1271件，調解成功1263起，防民轉刑案件28起，避免非正常死亡11人，勸阻越級訪82人次。

二、受案廣泛，對法律拾遺補缺

無論法院還是公安機關，其職能范圍都是特定的、有限的，并非全管全能。但現實生活中的矛盾糾紛卻具有多樣性和復雜性，五花八門，千奇百怪。有的糾紛一旦發生，司法機關無法受理，行政機關也無權過問，糾紛無人解決，只能激化。人民調解則正好彌補這個不足，無論是“豬拱院墻雞撓地”的鄰里糾紛，還是“妯娌斗氣孩子打架”的家庭瑣事，皆可受理。在調解過程中，有法可依，無法可依時，既可依社會公德，也可依村規民俗，具有較大的靈活性，既解決了群眾的鬧心事，又填補了法律上的空白。韓麻營鎮馬虎營村村民趙某與兄嫂一起生活，近30歲才訂下一門親事。因有家庭矛盾，訂親時兄嫂借酒撒瘋，攪得酒席不歡而散，女方當即提出退親。一急之下，趙某先后來到派出所、法庭，要求幫助解決，但誰都覺得此事沒辦法管，都拒絕了他。又氣又急的趙某回去后要與其兄嫂拼命，命案在即。村調委會主任于林聞訊趕來進行調解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，說的趙某兄嫂滿腔愧疚，悔恨萬分。第二天于林又親自到女方做工作，他的真誠打消了女方退親的念頭。事隔不久，就同其兄嫂一同為趙某操辦了婚事。事后，鄉親們都說，這事于林要是不管，不定得出多大事呢。據統計，##每年調處的矛盾糾紛中，類似這樣進不了司法機關大門的占6。民調工作同司法工作相輔相成，互為補充，構成了一個完整的社會調整閉合體系。

三、置身群眾之中，隨時隨地化解糾紛

人民調解工作的優勢在于置身群眾，貼近群眾，不受時間約束，不受場所的限制。無論白天黑夜，春夏秋冬，還是田間地頭、農家小院，都活躍著調解人員的身影。鄰里之間發生紛爭，都是主動找村委會解決。一位農民對我說，出了糾紛去找派出所，一去三四回不一定見到人；找法庭，騎車一上午，到了也快下班了，賠不起那個時間。好不容易受理了，又不知道什么時候能解決。這多少反映出一些現實問題。而民調呢，一不用花錢，二不用跑路，三不用搭工夫，特別是受理解決快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韓麻營鎮東興村低壓電路整改，線拉到村民于連池院內時，與本村電工呂春陽爭吵起來。當日晚，于連池父子到呂春陽家將其打傷，村調委會主任于占海得知情況迅速趕到現場，派人將呂春陽送入醫院。為了不影響第二天工程，于主任連夜對于連池父子批評教育，讓他們明了低壓整改工程是利村利民、造福子孫后代的大事，不能因為個人利益受損而影響全局，更不能以此為由動手打人。于氏父子覺得理虧，當即請于主任領著到醫院向呂春陽賠禮道歉，并承諾負責一切醫療費用。第二天一早，他們三人去醫院把呂接回，邊輸液邊指揮架線，保障了低壓整改工程的順利進行。呂病好后，于氏父子備下酒席為呂壓驚，請調委會人員作陪。由于大量糾紛涌上民調之路，一些法庭“抱怨”說，法庭都快關張了，民調把 法庭給頂了。

四、對癥下藥，方式靈活，群眾買帳

民調工作之所以能在農村地區有效，還在于它不拘章法、對癥下藥，怎么頂事怎么來的調解方法。農村地區文化較為落后，農民法律意識比較淡薄，嚴格的法律程序、嚴密的法律語言對他們不太適用，倒是鄉村調委會的那些“土辦法”反而有效。調解員大都德高望重，能說會道，兼之又了解情況，所以能夠靈活機動地采用多種方法調解糾紛，該唱白臉時唱白臉，該唱紅臉時唱紅臉，該講道理時講道理，該拍桌子時拍桌子。一位調解員說“我們就是’和稀泥’，但’和稀泥’也不容易，各種情況都有。是坑你得抹平，是疙瘩你得砍掉，最后拿出大家都能接受的意見，問題就算解決了。”誰說這不是本事呢？今年7月20日晚，湯頭溝鎮布施營村村民陳彩新、董士銀飯后在一起乘涼閑聊，一語不和便扭打在一起。這時董士銀15歲的兒子正巧路過看見，拾起一塊拳頭大的石頭在陳彩新的臉上連打兩下,經法醫鑒定為輕微傷,共花醫療費和鑒定費600余元。陳、董兩人在醫療費上各執一詞,互不相讓,矛盾激化。村調委會主任陳鵬飛進行調解，他針對當事人的不同心理對癥下藥，各個解決，使董士銀明白傷雖不是他直接造成的，但他應承擔未成年人對他人造成傷害的民事賠償責任；又指出陳彩新出言不遜，引起爭端，也存在著一定的過錯。雙方氣一順，拿錢的不再覺得冤枉了，挨打的不再覺得窩襄了。董士銀當即掏出600元錢賠償給陳彩新，陳不過意，又拿出100元退還給董士銀，董當即在家備了一桌酒席，二人開懷暢飲，和好如初。這個結果是訴訟難以達到的。

調解還有一個特點是能夠打動人的內心，不像判決那樣通過外在的強制力來保證，所以調解一旦成功，往往變成自覺行為。20__年7月5日，韓麻營鎮德吉溝村劉占元、祁鳳芝夫婦到鎮調委會反映，他們的三個兒子拒不負擔二位老人的養老費，祁鳳芝患白內障也無錢治療。他們對兒子又恨又愛，不忍心把他們推上法庭，申請調委會幫助調解。7月19日，鎮調委會對這起贍養糾紛進行開庭調解，并邀請村民旁聽，營造輿論壓力。庭上，調解員對幾個兒媳提出的與老人之間的矛盾進行一一評說，不失時機的宣傳婚姻法，講明贍養老人不但是法定義務，也是中華民族傳統的美德，講羔羊能知跪奶意、烏鴉尚懂反哺情……，三個小時，時而耐心勸解，時而嘻笑怒罵，旁聽群眾也紛紛發言指責，兒子兒媳受到震撼，當庭向父母認錯，自愿簽訂了預付其母治病費1500元，以后按期付給老人贍養費的協議，其他旁聽群眾也深受教育，協議至今履行良好。

執法工作調研報告范文第3篇

一、工商系統法制建設中存在的主要問題

（一）行政執法的社會環境令人擔憂。我市行政執法的社會環境總體上看還是比較好的，但也存在有一些不可忽視的問題。一是發展與執法的矛盾。目前各級政府把發展作為第一要務,一心一意謀發展,采取各種措施,制定優惠政策,改善投資環境,吸引外來技資。但是在具體操作過程中,不少地方把支持發展和工商執法對立起來,認為工商行政管理機關對企業進行檢查,對一些違法企業實施行政處罰,影響了投資人的積極性,破壞了投資環境。因此有的地方不分情況一律要求對企業或個人的違法行為首犯不罰,未經當地政府批準一律不得到企業進行檢查和實施處罰,企業違法一般不罰或按下限處罰,有的在軟環境治理中不適當地干預工商執法。有的甚至認為工商行政管理是地方經濟發展的阻礙。二是管理者與被管理對象的矛盾。在執法過程中，管理對象往往采取的是不配合的態度，導致工商部門在行政執法中遇到威脅、暴力抗法現象時有發生。

（二）法律、法規實施中存在著矛盾。目前我國存在著法規滯后的問題,一些法律、法規、規章已不適應市場經濟發展需要了，對法規滯后的問題,不少地方不是按法定程序解決,而是要求執法部門要解放思想,要敢于突破法律、法規,使法律的權威和尊嚴受到了破壞。一是工商部門在流通領域對商品質量上就存在著法律、法規適用的相互矛盾。如在對煙花爆竹監管上，國務院辦公廳[20__]57號文將原由國家質量技術監督局承擔的流通領域商品質量監督管理的職能劃歸國家工商行政管理總局。《產品質量法》也賦予工商部門的監管權，我們也多次查處這方面的案件。20__年1月21日，國務院第455號令施行《煙花爆竹安全管理條例》，該《條例》第四條規定：“安全生產監督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質量監督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監督和進出口檢驗”。《條例》的施行，我們在查處流通領域煙花爆竹商品質量案時，技術監督局站出來說，煙花爆竹的商品質量案按《條例》規定，應由他們查處，安全監督也是這樣認識的，甚至縣政府個別領導默認這一觀點。我們出面協調，從《條例》立法本意上解釋，《煙花爆竹安全管理條例》強調的安全，盡管《條例》才施行，但《條例》與《產品質量法》不屬同一位階，其效力《產品質量法》更高于《條例》。二是存在職能與監管手段的矛盾。在商品質量及食品安全的監管上，要確定其商品質量是否合格，必須抽樣送檢，而抽樣送檢，需付檢驗費，監管成本增加，增加的成本無處列支。目前，憑感觀只能對過期及腐爛變質的商品給予認定，顯然，其監管手段落后，與肩負的職責不符。

（三）基層法制建設有待加強。市、縣級工商部門由于嚴重缺編，法制機構的力量配備較為弱化。縣局一般只配備專職1到2人，而基層工商所則為兼職，在現有人員素質、數量與監管任務相矛盾的情況，要全面履行工商部門的職責，作為基層領導，在力量配備上首先保證其重要部位，一般部位就應付，這反映的不僅僅是個領導認識和重視的問題，而是個很具體的實際問題。

二、問題產生的原因

工商行政管理執法環境問題所產生的原因 ,一方面是由于工商行政管理機關內部執法行為不規范造成的，另一方面是工商行政管理機關外部利益調整帶來的矛盾。加之我國的法制還不健全,黨和政府依法執政的能力還有待提高。一是觀念上的原因。在思想觀念上沒有樹立依法執政的理念,對黨提出的依法治國、建設社會主義法制國家的基本方略理解不深,對全面推行依法行政,建設法制政府的要求把握不夠,對堅持黨的領導,人民當家作主和依法治國三者的關系處理不好。二是立法上的原因。由于我國立法工作還存在一些不完善的地方,一些法律法規滯后, 法一方面不可能把所有的情況都覆蓋住, 另一方面不可能把未來的事情都預料在內。因此,許多地方政府通過制定規范性文件來代替法律、法規的執行。三是體制上的原因。工商行政管理機關的經費保障體制 ,垂直管理體制和交叉執法體制造成了與地方政府矛盾的增加。工商行政管理機關的經費保障，雖然國務院多次發文要求財政予以保障 ,但是由于工商行政管理機關原來由財政撥付的經費較少,主要是依靠收取規費、管理費和罰沒收入來保障機關的正常運轉。雖然已經實行了收支兩條線管理,但是工商行政管理機關的經費預算,仍以收費和罰款為基礎,收費和罰款收入納入了財政收入預算。收費和罰款作為預算收入任務下達給各級工商行政管理機關,基層工商部門組織收入的任務繁重,影響了基層工商執法,損害了工商執法形象。自 98 年工商行政管理機關實行省以下垂直管理以來,增加了與地方政府工作協調的難度,一些地方政府對垂直管理體制不理解、不支持。交叉執法體制造成對企業的重復檢查,多頭管理,有的事情幾個部門爭著管,有的事情無人管，職責交叉加大了工商部門與其他執法部門的矛盾。四是監督上的原因。國家雖然對行政機關的行政執法行為的監督建立了一整套制度,如聽證制度、復議制度、訴訟制度、賠償制度等, 也明確了行政上下級監督、行政專門監督、司法監督、社會監督的監督體系。但對行政執法機關的監督仍不到位,有法不依、執法不嚴、違法不究現象時有發生。因此,有的地方為了解決這一問題,不是從完善行政監督制度和機制的角度去考慮問題,而是要求執法機關少執法，甚至不執法,將行政執法機關的檢查權、處罰權上收, 給執法機關的行政執法設置了不必要的門檻。

三、解決問題的對策

要改善工商行政管理執法環境 ,必須從工商行政管理機關外部和內部兩個方面入手,做到三個規范。

一是規范立法行為。重點要解決法規滯后和法規矛盾問題,要隨著情況的變化,抓好立法的“立、改、廢”工作。現 在政策與法規的矛盾、交叉執法的矛盾，多數是由立法造成的,因此,要規范立法。工商行政管理機關雖然不是立法機關,但承擔著市場監管和行政執法的重要任務,對在執法過程中反映出的立法問題要及時向有關立法機關反映，對涉及工商行政管理的法律、法規、規章的實施情況要定期提出評估意見,報告制定機關。

二是規范政府行為。工商行政管理執法環境的好壞與各級黨委和政府的支持理解是分不開的。要把維護市場秩序和經費保障的責任落實到相關政府，財政保障工商行政管理的各項經費。罰沒收入不能列入財政預算, 其辦案經費由財政保障。同時，要改革政府政績評價體系。要把依法行政和營造公平競爭的市場環境作為地方政府考核指標,公正評價政府的工作政績。

三是規范部門行為。工商行政管理機關要按照轉變政府職能,建立服務型工商的要求,進一步規范執法行為。要通過自身行為的規范,來贏得政府對執法工作的支持和理解。要充分利用工商行政管理的各項職能,促進地方經濟的發展。在市場準入方面要做到優質高效,在市場監管方面要做到分類監管。一方面要提高工作效率,提高服務質量、改進工作作風,另一方面要嚴格執法、公正執法、文明執法,樹立工商行政管理機關的良好形象。

執法工作調研報告范文第4篇

一、生產情況

畜牧養殖方面，牛存欄量7.15萬頭，同比略有下降，出欄4.63萬頭，同比增長150.3%；生豬存欄量19.42萬頭，出欄17.8萬頭，同比均略有下降；羊存欄量14.36萬只，同比增長46.1%，出欄8.26萬只，同比增長26.3%；家禽存欄量452萬只，同比增長8.7%,出欄772.6萬只，同比增長130.6%；肉類總產量33823.4噸，同比增長44.2%；蛋產量4758噸，同比增長1.5%。

水產養殖面積17.8萬畝，其中池塘養殖48450畝，同比增長0.56%，連片精養池塘3.65萬畝，同比增長2.8%。圍攔網養殖面積10.5萬畝，與去年持平。網箱養殖面積1000畝，小網箱養殖面積1300平方米，均與去年持平。河蟹放流面積85000畝，池塘養蟹面積7000畝，比去年略有增長。魚種投放5350噸，同比增長0.9%，其中新增投放魚回魚魚種18噸。蟹種投放170000公斤，比去年同期增長4.9%，名特優水產品養殖面積10.9萬畝，同比增長0.9%。

二、主要做法

（一）、狠抓產業化建設，規模經營有新突破

通過群眾選項目，項目選群眾的大戶推動戰略，按照統籌兼顧，合理布局的原則，依托資源和基礎條件，把培養基點村，興辦養殖場，發展專業戶和專業大戶作為推進規模養殖的重點，構建起一縣幾品，數鄉一業的基地化生產格局。目前，全縣各品類養殖專業戶發展到11855戶，專業大戶發展到29本文來源：文秘站 00戶，各類名特優水產品養殖大戶200余戶。養殖場發展到130個，養殖專業村發展到43個。大規模養殖戶的成批涌現，形成了鄉域特色，呈現出數鄉一業的特色發展格局。如：五固路優質豬、牛養殖帶；五泗路良種蛋禽養殖帶；朱頂、小溪的肉牛、水禽養殖小區；臨北養羊小區有新的提高和發展。在漁業方面以沱湖、香澗湖螃蟹養殖基地、訾湖幼蟹養殖基地為重點，推進螃蟹產業化發展；以崇潼河網箱養殖帶建設為重點，推進名優魚類養殖業的發展。

（二）、狠抓動物防疫，確保了養殖業健康發展

動物防疫歷來是發展養殖業工作的重中之重。為確保全縣養殖業健康發展，我縣堅持“防重于治”的方針，以落實責任制為手段，加強查毒滅源和疫情管理。并積極推進村級動物防疫員體系建設，在全縣范圍內通過公開招考，擇優選用了125名村級動物防疫員。村級動物防疫員全面落實基礎免疫工作，在剛結束的春季集中免疫中，全縣口蹄疫免疫密度98.84%；禽流感免疫密度96.72%，防范了全縣重大動物疫病的流行，為我縣發展養殖業提供了堅強保障。

（三）、加強技術服務，推進訂單養殖

定單養殖能規避市場風險，保障養殖戶取得穩定的經濟效益。今年初，我縣通過積極聯系，爭取到鮰魚訂單養殖進行示范。第一季度即實現投放魚種18000公斤，包括池塘精養和網箱養殖兩種形式。通過養殖過程監管，技術服務，爭取示范成功，讓養殖戶獲得最大利益，為我縣水產養殖走出一條新路。作為全年水產養殖業工作的重頭戲，我縣全面實施了水域灘涂養殖使用證制度。漁業生產的行業管理逐步邁入正軌，為全縣漁業可持續發展打下了堅實基礎。

（四）、狠抓外資帶動，項目工作成績突出

圍繞20__年的工作重點和我縣養殖業發展重點，加強項目建設。一是組織編制項目庫。共計編制項目32個。二是加強在建項目建設，重點搞好后續建設和檢查驗收工作。三是加強項目的申報工作，組織申報了《河蟹產業化建設項目》、《幼蟹培育項目》及市級養殖小區建設等十多個項目。這些項目的申報將有力促進我縣養殖業基礎設施建設和主導產業的發展。

（五）、大力推進養殖園區建設

進一步完善06年已申報驗收的8個市級養殖園區，今年將繼續組織養殖大戶籌建市級畜牧水產養殖園區，目前已申報市級養殖小區18個。同時通過政策扶持、技術引導，鼓勵養殖戶建設縣級養殖園區，使得我縣養殖業進一步向規模化、標準化邁進。

（六）、力求發展在全省位次再提高

近幾年的不懈努力，我縣規模養殖、龍頭企業、動物防疫、行政執法、協會建設、招商引資、項目實施等工作，均邁出了較大步伐，取得可喜成績，養殖業整體勢力提升很快，通過了省農委組織的畜牧先進節段考評，已進入全省前15位（歷史上最前排名為全省38名），得到了省考核組的高度稱贊。

三、存在問題

一是基礎建設滯后。養殖業生產的各種服務體系不健全，畜禽品種改良步伐慢，品種不優、品質不佳的局面沒有從根本上改變，全縣標準化、模式化飼養技術推廣的力度還有待于加大；二是龍頭牽動力弱。具有一定潛力的加工龍頭企業剛剛起步，現有加工規模小、產品檔次低，產業鏈條短，市場控制力弱。三是養殖產品市場發育不健全。四是資金投入相對較少。五是大水面開發管理有待進一步完善。

四、下步工作打算

以東向發展為契機，重點發展禽業生產，繼續推進生豬、螃蟹兩大主導產業，突出發展草食節糧型牛、羊、名特優水產品生產，積極發展無公害、綠色畜禽產品，發展規模化、標準化區域養殖，精心打造特色品牌，發揮比較效益，建立健全動物防疫保障體系，實現畜牧水產業可持續發展。

（一）、狠抓品種改良工作

在全縣范圍內推進名優品種改良工作，今年底，波爾山羊、馬頭羊改良率在80%以上；三元雜交豬、五元雜交豬改良率達100%，水牛、黃牛改良率為100%；名特優水產品產值占漁業總產值的40%以上。加快劉集、城關的種鵝、種鴨場建設，提高我縣水禽的優質品率。

（二）、做好項目建設與申報工作

做好《五河縣國家級秸桿養羊項目》、《五河縣水產防疫站建設項目》跟蹤服務及項目建設工作。組織畜牧水產專家認真學習國家對農業扶持措施，精心編制、篩選、申報符合我縣養殖業發展的項目。

（三）、進一步加強社會化服務體系建設

堅持“積極扶持，分類指導，完善機制，強化服務”的方針，完善信息、科技、金融保障三大服務體系。引導養殖業生產經營戶和科技、教育、科研等部門組建各類形式的專業協會，發揮協會的組織、引導作用。

執法工作調研報告范文第5篇

一、認清形勢，增強依法治統的責任感。

隨著經濟體制改革的深化和經濟社會的發展，統計在政府決策和管理中的作用越來越突出，社會公眾對統計信息的需求越來越高。但同時，由于全社會依法統計的意識不強，被調查者配合程度下降，鄉鎮、街道和基層企業的統計基礎建設出現弱化的趨勢，人為干擾統計的現象仍時有發生，統計工作的難度越來越大。

面對這一喜憂參半的統計工作現狀，我們深切感覺到：作為政府統計部門，必須堅持統計服務和統計監督并舉，全面履行統計信息、咨詢、監督的職能；必須堅持依法干統計、依法管統計，保障統計調查有序進行，保證統計數據真實可靠；必須把改善統計內外部環境、全面推進依法統計作為一項基礎性和綜合性的工作來抓；必須一手抓統計普法宣傳教育，一手抓統計執法檢查，查處統計違法行為，維護《統計法》的嚴肅性，維護政府統計的權威性。

二、統計督查與監審并舉，增強執法檢查的針對性和有效性。

江蘇省現行的常規統計行政執法檢查分為統計督查和統計監審兩種形式。統計督查側重于對縣級地區統計工作及主要統計指標數據質量的檢查評估。統計監審側重于對鄉鎮、街道及其所轄村、企業的統計工作和統計數據質量的檢查。為保證統計行政執法檢查取得實效，在實際操作中，我們采取了將統計督查與統計監審結合進行的做法。即：統計督查從總體上檢查一個縣、區貫徹執行統計方法制度、機構設置、人員配置、統計網絡建設及數據質量的情況。同時對被督查地區的部分鄉鎮（街道）進行實地檢查，按統計監審的要求核查鄉鎮（街道）一級統計機構、人員設備配置情況是否符合有關文件的規定，以及基層統計網絡建設、基本單位統計人員持證上崗、統計臺帳、原始記錄、相關資料等統計基礎工作建設情況。

強化法制宣傳教育。為保證統計行政執法檢查順利進行并取得實效，爭取被檢查地區各級領導和基層企業的理解、支持與配合是必不可少的前提。為此，我們在開展檢查前首先實地召開縣（區）、鄉鎮（街道）分管領導、規模以上企業領導、統計人員和村會計參加的宣傳動員會。發放統計普法宣傳材料，宣傳《統計法》和《蘇州市統計管理辦法》，宣傳統計督查的意義目的。通過宣傳動員，使地方、企業領導和廣大統計人員普遍接受了一次統計法制教育，摒棄了對統計執法檢查可能存在的模糊認識，充分認識到了統計執法檢查的重要性和必要性，樹立了如實提供統計資料是任何單位和個人應盡的義務和責任的正確思想。

組織自查自糾檢查。按照《蘇州市統計督查制度實施方案》，我們首先要求統計督查對象對本地區統計工作和年定報的主要統計數據，進行全面地自查自糾，并對在自查自糾中發現的問題形成自查整改方案上報蘇州市局后，立即著手進行整改。我們加強對督查地區自查自糾工作的指導，要求各地認真查擺問題和不足，扎實搞好自查自糾。報告上報市局后，我們認真研究了被督查地區自查自糾后上報的統計數據，對照主要統計數據質量抽檢核實情況，以及相關專業部門意見，對該地區的統計數據質量進行綜合評價。對具體的統計數據進行具體分析，對存在的數據誤差，要求按照實際情況進行糾正或消化，保證統計數據準確反映各地經濟發展趨勢。

開展監審檢查，查實基層統計數據。在統計督查的同時，我們按照《蘇州市統計執法檢查工作規程（試行）》，以統計監審檢查的形式，對被督查地區的部分鄉鎮、街道進行實地檢查。檢查的主要內容包括：一是統計機構設置和統計網絡建設情況；二是統計行政管理和統計法制建設情況；三是統計數據來源依據和計算方法。我們既肯定被督查地區各項成績，又對存在的問題提出具體的整改建議和要求，要求進一步加強統計法制宣傳、加強統計基礎工作、加強統計行政管理，保證統計源頭數據的正確可靠。

在統計督查最后階段，被督查地區根據自查自糾、實地檢查得到的情況，進一步制定整改方案，落實整改措施。健全機構設置、充實統計力量、加強人員培訓、調整統計數據，糾正統計違法行為，以保證統計工作正常開展。

三、工作成效

在統計執法檢查中，我們創新工作方法，將統計督查與監審檢查相結合，擴大了《統計法》的宣傳教育面，促進了基層統計基礎建設，提高了基層統計部門、鄉鎮、街道的統計法制意識和統計工作水平。主要表現在：

1.優化了全市統計工作的內外部環境條件。強化了統計部門全員執法責任意識，凈化了統計工作環境，改變了統計工作面貌。同時通過大力宣傳《統計法》，擴大了統計工作的社會影響面，提高了統計工作的社會認知度，營造了全社會良好的統計法制意識。

2.提高了縣級市、區統計部門統計法制工作水平。通過開展統計執法檢查，增強了各級統計部門依法行政、依法統計的工作能力，為縣級市、區統計部門獨立行使統計執法職能培養了執法隊伍、提供了鍛煉的機會。

3.提高了鄉鎮（街道）領導、統計人員和基層企業的統計法制意識。增強了貫徹執行《統計法》和統計制度的自覺性，進一步明晰了應盡的統計法律義務和職責。

4.強化了統計基礎建設。通過統計執法檢查，基層統計機構和人員隊伍建設得到普遍加強，統計工作規范化水平顯著提高。各城區建立了綜合調查隊，各鄉鎮（街道）完善了統計站（室），充實了統計力量。在對企業進行檢查中，加強統計監管，企業依法設置統計原始記錄、統計臺帳和統計報表，實行統計人員持證上崗的意識有了明顯增強。