食品安全的應(yīng)急預(yù)案
前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第1篇
關(guān)鍵詞：食品安全；食品供應(yīng)鏈；可追溯制度
中圖分類(lèi)號(hào)：F252.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
追求整體系統(tǒng)成本的最小化，是供應(yīng)鏈管理的終極目標(biāo)。經(jīng)歷禽流感、三聚氫胺、蘇丹紅、瘦肉精、地溝油、皮鞋奶……等一系列震驚全國(guó)的食品安全重大事件后，食品供應(yīng)鏈管理的安全性引起了人們的高度重視。食品安全關(guān)乎人的生命，保證食品安全是供應(yīng)鏈管理的首要目標(biāo)。
1 食品供應(yīng)鏈的特性
食品供應(yīng)鏈既有供應(yīng)鏈從供應(yīng)源到客戶(hù)源所有網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)所具備的一般和共性特征，也有其自身的特殊和個(gè)性化特征，主要包括如下幾個(gè)方面：（1）食品供應(yīng)鏈長(zhǎng)而復(fù)雜。食品供應(yīng)鏈從種植、養(yǎng)殖到屠宰、加工，再到流通與餐飲業(yè)，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，環(huán)節(jié)多。（2）生化性和隱匿性。食品是有機(jī)產(chǎn)品，極易受生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)境影響而變質(zhì)。（3）時(shí)效性。生鮮食品食用時(shí)力求保持鮮嫩；對(duì)生產(chǎn)、加工、貯存時(shí)間要求十分嚴(yán)格，過(guò)期就會(huì)變質(zhì)，變質(zhì)后憑感官很難覺(jué)察。（4）食用性。供人食用是有別于其他商品的最重要特征，若一旦出現(xiàn)食品安全事件，就會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。（5）公共安全性和社會(huì)性。一旦發(fā)生重大食品安全事件，將引發(fā)社會(huì)恐慌和整個(gè)供應(yīng)鏈的崩潰，甚至給全行業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。禽流感和三聚氫胺事件就是前車(chē)之鑒。
食品供應(yīng)鏈的特性決定了它的安全性是第一位的。只有在保證食品安全的前提下求其系統(tǒng)成本的最小化。
2 建立基于安全的食品供應(yīng)鏈的必要性
2.1 食品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的路徑多、難于監(jiān)管。從農(nóng)田到餐桌，一頭是2.5億的分散農(nóng)戶(hù)，另一頭是13億的消費(fèi)者，食品生產(chǎn)規(guī)模小且高度分散。缺乏核心企業(yè)，種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)以個(gè)體農(nóng)戶(hù)為主體，食品生產(chǎn)小作坊多，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售以集貿(mào)市場(chǎng)為主。難于監(jiān)管或根本無(wú)人監(jiān)管，是導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)的根本原因。
2.2 食品安全隱患存在于供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)：化肥、農(nóng)藥、生物制劑等大量使用及工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境污染。加工環(huán)節(jié)：食品生產(chǎn)、加工企業(yè)規(guī)模過(guò)小、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生差、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，管理混亂，濫用食品添加劑， 是引發(fā)食品安全問(wèn)題的重要誘因。流通環(huán)節(jié)：冷鏈物流及相關(guān)設(shè)施落后，多數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)任何加工處理或只經(jīng)初加工。在運(yùn)輸、儲(chǔ)存中極易污染、變質(zhì)。許多食品未經(jīng)檢驗(yàn)就在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接銷(xiāo)售。
2.3 食品供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)薄弱。食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在運(yùn)輸上冷藏運(yùn)輸率只有40%左右，特別是生鮮食品批發(fā)、零售的冷鏈物流建設(shè)十分缺乏。由于生鮮食品物流環(huán)節(jié)多、時(shí)效要求又短，在加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程極易變質(zhì)。
2.4 社會(huì)道德淪喪，誠(chéng)信缺失，金錢(qián)至上。從生產(chǎn)者到經(jīng)營(yíng)者，不論是個(gè)人或是組織，普遍缺乏職業(yè)道德，無(wú)視法律，以追逐利潤(rùn)的最大化為目標(biāo)。為達(dá)此目的甚至敢于冒違法犯罪的危險(xiǎn)，滲雜使假、制假、販假。
3 建立基于安全的食品供應(yīng)鏈
3.1 供應(yīng)鏈的管理應(yīng)以食品安全為首要目標(biāo)。“食品”最突出的是安全性。失去了安全性，不僅失去了自身的商品價(jià)值，還會(huì)危及到人民的生命健康和國(guó)家的安全。因此，對(duì)于食品行業(yè)而言，保證產(chǎn)品的安全是企業(yè)的第一目標(biāo)。而追求成本的最小化、利潤(rùn)的最大化，是企業(yè)在確保食品安全的前提下的次要目標(biāo)。“三鹿奶粉事件”，導(dǎo)致三鹿集團(tuán)的破產(chǎn)和全行業(yè)遭受到災(zāi)難性的打擊，充分證明了確立食品安全為第一目標(biāo)的必要性。
食品供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘称钒踩妮d體。因此，應(yīng)將食品安全的監(jiān)管置于整個(gè)體系之中，與政府、行業(yè)食品安全監(jiān)督管理體系相統(tǒng)一，整個(gè)監(jiān)管體系的運(yùn)行才能更科學(xué)、更有效。
3.2 建立全過(guò)程、全方位質(zhì)量監(jiān)控體系。食品安全問(wèn)題可能會(huì)發(fā)生在食品供應(yīng)鏈的任何一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，要確保食品安全事件不發(fā)生，就必須要建立全過(guò)程、全方位質(zhì)量監(jiān)控體系。
（1）建立無(wú)公害食品生產(chǎn)基地。從源頭抓起，加大對(duì)種、養(yǎng)殖業(yè)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)藥、飼料）及土壤、水體的安全監(jiān)控，建設(shè)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，確保產(chǎn)品不被污染。（2）在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，對(duì)原料和輔料進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁加入《食品安全法》明令禁止使用的各種化學(xué)添加劑、著色劑、防病劑、增味劑。（3）建立食品安全采購(gòu)系統(tǒng)，阻止有危害的食品進(jìn)入供應(yīng)鏈。（4）建立冷鏈物流系統(tǒng)，推廣全程冷鏈物流，保障物流過(guò)程中的食品安全。（5）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食物安全事故發(fā)生。
3.3 構(gòu)建應(yīng)對(duì)食品安全事故快速反映的信息共享平臺(tái)。利用信息技術(shù)構(gòu)建應(yīng)對(duì)食品安全事故快速反映的信息共享平臺(tái)。現(xiàn)代物流是建立在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)上，現(xiàn)代信息技術(shù)（感測(cè)與識(shí)別、信息傳遞、信息處理與再生、信息施用等技術(shù)）的迅速發(fā)展及在現(xiàn)代物流管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為構(gòu)建供應(yīng)鏈管理快速反映信息共享平臺(tái)創(chuàng)造了條件。
食品安全事故帶有突發(fā)性、涉及面廣、危害大、社會(huì)影響大的特征。因此，處理食品安全事故的時(shí)效性往往是成敗的關(guān)鍵。設(shè)想，三鹿集團(tuán)如能在事件發(fā)生的第一時(shí)間就采取有效措施，后果也不會(huì)如此。可見(jiàn)，“快速反應(yīng)”對(duì)處理大型突發(fā)事件的重要性。食品安全供應(yīng)鏈管理的一個(gè)重要原則是“快速反應(yīng)性”。安全事故一旦發(fā)生，系統(tǒng)必須立刻啟動(dòng)，在第一時(shí)間查出事故的源頭。盡快與相關(guān)合作伙伴取得聯(lián)系，并能及時(shí)采取有效的措施，使安全事故處理做到快速?zèng)Q策、措施得力、處理結(jié)果透明公開(kāi)。這不僅關(guān)系企業(yè)的形象和信譽(yù)，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
3.4 在供應(yīng)鏈內(nèi)部建立統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確保食品安全。新的《食品安全法》統(tǒng)一了食品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，避免多個(gè)部門(mén)的“標(biāo)準(zhǔn)”相互打架，為供應(yīng)鏈內(nèi)部建立統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了有利的條件。為確保供應(yīng)鏈內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，無(wú)論企業(yè)處在供應(yīng)鏈的哪個(gè)環(huán)節(jié)或具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)何種產(chǎn)品，都有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
應(yīng)盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系》，這是一套貫穿整個(gè)食品供應(yīng)鏈的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。包含了相互溝通、體系管理、過(guò)程控制、HACCP原理和前提方案等關(guān)鍵要素。從要素和體系包含的內(nèi)容來(lái)看，食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)如果都能夠參照標(biāo)準(zhǔn)建立體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，就能實(shí)現(xiàn)有效的食品安全供應(yīng)鏈管理。
3.5 提高食品供應(yīng)鏈上企業(yè)集約化程度。針對(duì)我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，高度分散的特點(diǎn)，提高食品企業(yè)的集約化、信息化水平，培育和壯大食品供應(yīng)鏈的龍頭企業(yè)，以取代個(gè)體農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)、小作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，是食品安全的可靠保證。
“三鹿奶粉事件”一個(gè)沉痛的教訓(xùn)是，整個(gè)乳業(yè)大廈是建立在農(nóng)戶(hù)分散飼養(yǎng)的沙灘之上。反之，比三鹿集團(tuán)小得多的北京三元集團(tuán)，之所以能在席卷全國(guó)的三聚氫氨風(fēng)潮中經(jīng)受住考驗(yàn)，就是有自己獨(dú)立的奶源基地，實(shí)行了規(guī)模化的養(yǎng)殖。三元集團(tuán)并購(gòu)三鹿集團(tuán)后，認(rèn)真地總結(jié)了“三鹿奶粉事件”的教訓(xùn)，提出，“將奶源基地建成企業(yè)生產(chǎn)第一車(chē)間”。即在奶源和加工之間建立直接的、沒(méi)有任何中間環(huán)節(jié)的安全保障鏈。連奶牛的飼料配方都是統(tǒng)一的，使奶品質(zhì)量得以保證。三元集團(tuán)用自建牧場(chǎng)和承包牧場(chǎng)、租用和購(gòu)買(mǎi)奶牛等多種方式，將農(nóng)民分散的土地、奶牛重新組織，進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，農(nóng)民以合同工的形式為集團(tuán)打工。這樣既保證了農(nóng)民收入，又保證了產(chǎn)品質(zhì)量，解決了農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)難以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的有效措施。
3.6 實(shí)施標(biāo)識(shí)管理和可追溯制度。建立“食品安全可追溯制度”。從食品生產(chǎn)的源頭開(kāi)始控制管理，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。目前，我國(guó)實(shí)行“食品安全可追溯制度”己具備基本條件。新的《食品安全法》，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任，并規(guī)定了對(duì)不合格食品的“召回制度”，為企業(yè)建立“可追溯制度”奠定了法律基礎(chǔ)。2010年2月6日國(guó)務(wù)院決定，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，設(shè)立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室，具體承擔(dān)委員會(huì)的日常工作，為加強(qiáng)食品安全提供了組織保障。
利用現(xiàn)代信息技術(shù)為食品安全追溯提供技術(shù)支持，利用條碼技術(shù)對(duì)食品的屬性（批次、有效期、保質(zhì)期等）、參與者、位置等標(biāo)識(shí)進(jìn)行記錄，是進(jìn)行食品安全跟蹤的重要依據(jù)。RFID技術(shù)通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相應(yīng)的信息。通過(guò)條碼技術(shù)、RFID技術(shù)對(duì)食品供應(yīng)鏈全過(guò)程、每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效的標(biāo)識(shí)，建立各個(gè)環(huán)節(jié)信息的識(shí)別、管理、傳遞等，對(duì)供應(yīng)鏈中食品原料、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤與追溯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，進(jìn)行妥善處理，為食品安全追溯提供了依據(jù)，使食品安全更加透明和可控。
4 結(jié) 論
保證食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全方位進(jìn)行監(jiān)管。供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)是合作伙伴間的協(xié)作一致，這也是供應(yīng)鏈管理能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。在供應(yīng)鏈協(xié)作企業(yè)之間，形成了一條保證食品安全的生產(chǎn)線，不僅是保證食品安全的需要，而且也是保持整個(gè)供應(yīng)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，兩者相得益彰，從而贏得市場(chǎng)先機(jī)。
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立基于安全的食品供應(yīng)鏈管理，由供應(yīng)鏈的核心企業(yè)將分散的食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)者置于整個(gè)供應(yīng)鏈管理之中，以契約的形式加以約束，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，是企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)作，強(qiáng)化“自律”作用，保證食品安全問(wèn)題的最為有效的形式。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄧汝春. 供應(yīng)鏈管理[M]. 大連：大連理工大學(xué)出版社，2008.
[2] 黃中鼎. 現(xiàn)代物流管理[M]. 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.
[3] 王駿. 供應(yīng)鏈管理[M]. 北京：科學(xué)出版社，2006.
[4] 鄭金英. 基于食品安全的食品供應(yīng)鏈綜合管理探討[J]. 商業(yè)時(shí)代，2008（35）：16—17.
食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第2篇
（一）工作原則。
樹(shù)立“責(zé)任重于泰山，安全第一”的思想，抓平時(shí)，敲警鐘，以防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，措施果斷，快速反應(yīng)，高效處置。
（二）組織管理。
學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作。一旦發(fā)生學(xué)生食物中毒，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。
（三）食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xx。
副組長(zhǎng)：xx、xx。
組員：xx、xx、xx、xx、xx。
（四）工作措施：
1、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》和《食物中毒事故處理辦法》等有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的法律、法規(guī)，在食品和食堂用料的采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工和供應(yīng)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
2、定期組織學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行身體健康檢查，進(jìn)行食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、食品加工知識(shí)的培訓(xùn)，使他們了解《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)的基本精神及食品衛(wèi)生的基本要求。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗制度。凡未取得健康證和未參加食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員一律不得從事學(xué)校食堂工作。
3、安排專(zhuān)人管理校內(nèi)食堂，定期和不定期對(duì)食堂進(jìn)行檢查；定期召開(kāi)食堂承包人會(huì)議（作好記錄），對(duì)發(fā)觀的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、整改；平均每學(xué)期聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)檢查1—2次；經(jīng)求師生對(duì)食堂飲食衛(wèi)生和食品質(zhì)量的意見(jiàn)，督促食堂不斷改善食品加工條件，提高食品質(zhì)量，確保食品衛(wèi)生安全。
4、學(xué)校與師生灶每年簽訂安全責(zé)任書(shū)，特別強(qiáng)調(diào)食品衛(wèi)生及食品購(gòu)入渠道，不得以盈利為目的而忽視食品安全。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第3篇
關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；食品質(zhì)量；安全管理
一、引言
二十世紀(jì)末期，供應(yīng)鏈的范圍被美國(guó)學(xué)者擴(kuò)展，它不再僅僅局限于本企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系，而更注重于企業(yè)之間的聯(lián)系，認(rèn)為供應(yīng)鏈?zhǔn)菍⒃牧辖?jīng)過(guò)不同企業(yè)的生產(chǎn)、組裝、銷(xiāo)售等過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)槌善罚詈筠D(zhuǎn)變?yōu)樽罱K用戶(hù)的過(guò)程。食品供應(yīng)鏈的概念于1996年被學(xué)者第一次提出，認(rèn)為食品供應(yīng)鏈?zhǔn)菑氖称返某跫?jí)生產(chǎn)者到消費(fèi)者各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益主體（包括其前端的生產(chǎn)資料供應(yīng)者和后端的作為規(guī)制者的政府）所組成的整體。在繁榮的當(dāng)代，我們?cè)撊绾谓鉀Q食品安全問(wèn)題呢？從食品供應(yīng)鏈管理出發(fā)便是一個(gè)很好的選擇。因?yàn)槭称饭?yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)食品質(zhì)量安全管理有著重要的作用。
二、食品質(zhì)量安全與食品供應(yīng)鏈關(guān)系
1.食品安全
食品安全（food safety）指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門(mén)專(zhuān)門(mén)探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。
2.食品供應(yīng)鏈
食品供應(yīng)鏈涉及的環(huán)節(jié)比較多，但總體分為上游、中游、下游三個(gè)部分。上游為生產(chǎn)加工企業(yè)，這里的加工主要指針對(duì)原料的初級(jí)加工，因此也可稱(chēng)為初級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。中游為加工商，通常內(nèi)部構(gòu)成比較復(fù)雜，但一般都包括采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)，也可稱(chēng)為采購(gòu)加工環(huán)節(jié)，通過(guò)采購(gòu)原料進(jìn)行再加工來(lái)進(jìn)行食品的生產(chǎn)，然后通過(guò)作為承接中下游的橋梁――中間商，批發(fā)商，將食品向下游輸送。下游即零售商和終端消費(fèi)者，而產(chǎn)品經(jīng)過(guò)零售商銷(xiāo)售給終端消費(fèi)者，就稱(chēng)為銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。這就是整個(gè)食品供應(yīng)鏈的過(guò)程，在整個(gè)供應(yīng)鏈的過(guò)程，流通環(huán)節(jié)，物流環(huán)節(jié)，貫穿全程，而政府監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督整個(gè)食品供應(yīng)鏈，也就是監(jiān)督環(huán)節(jié)。
3.食品質(zhì)量安全與食品供應(yīng)鏈關(guān)系
食品供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)視頻智聯(lián)安全有重要的影響，所以，其每個(gè)環(huán)節(jié)都要達(dá)到食品質(zhì)量安全的要求。只有這樣，才可以保證食品的質(zhì)量安全。視頻的來(lái)源是農(nóng)業(yè)，經(jīng)過(guò)了各個(gè)加工者的加工，在市場(chǎng)上的流通，而最終被消費(fèi)者所享用。從這些環(huán)節(jié)可以看出，食品供應(yīng)鏈涉及的流程非誠(chéng)復(fù)雜，正是因?yàn)檫@些繁多的環(huán)節(jié)，使得食品在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到污染，從而不能保證食品質(zhì)量的安全。而可持續(xù)食品供應(yīng)鏈卻可以彌補(bǔ)這一缺陷。可持續(xù)食品供應(yīng)鏈就是將食品供應(yīng)鏈上的各個(gè)不同環(huán)節(jié)全部納入到農(nóng)業(yè)和食品體系所形成的產(chǎn)業(yè)鏈條。這樣，便減少了食品來(lái)源的污染并且大大的提高了食品的安全性。
食品質(zhì)量安全不只是個(gè)人或者某個(gè)機(jī)構(gòu)的事，需要社會(huì)各方面的共同努力。因?yàn)槭称凡⒉粫?huì)只停留在某一個(gè)單位，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品成分的變化，都會(huì)對(duì)食品質(zhì)量安全產(chǎn)生或好或壞的影響。只有加強(qiáng)政府、企業(yè)、新聞媒體和消費(fèi)者等各與食品有關(guān)的單位和個(gè)人的聯(lián)系與合作，并且在食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)保證執(zhí)行食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣，才會(huì)讓食品安全不只是空談。
三、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全對(duì)策
1.進(jìn)一步完善國(guó)家食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)
早在我國(guó)1996年出臺(tái)的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，便已經(jīng)明令禁止將“蘇丹紅”用于食品生產(chǎn)，可是卻還是發(fā)生了“蘇丹紅”事件，由此可見(jiàn)，國(guó)家并沒(méi)有關(guān)于檢測(cè)“蘇丹紅”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。而沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就等同于沒(méi)有統(tǒng)一的有效的管理模式，因此針對(duì)食品供應(yīng)鏈，政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保無(wú)論企業(yè)處在供應(yīng)鏈的哪個(gè)環(huán)節(jié)或生產(chǎn)加工哪種產(chǎn)品，必須有相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)被要求執(zhí)行。 目前，我國(guó)應(yīng)積極推行QS食品安全生產(chǎn)許可制度、HACCP體系、ISO9001和ISO14000，并且盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系――對(duì)整個(gè)食品鏈中組織的要求》的標(biāo)準(zhǔn)，這是一套貫穿整個(gè)食品供應(yīng)鏈的食品安全管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它的目的在于為食品供應(yīng)鏈中一些存在的薄弱環(huán)節(jié)提供確實(shí)的安全性。
2.健全食品安全質(zhì)量方面法律法規(guī)
當(dāng)前，我國(guó)在食品安全質(zhì)量方面的法律法規(guī)并不十分完整，從而確保食品的安全，提升其質(zhì)量水平并不會(huì)十分有效。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮到來(lái)，人們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越全面、深刻，就目前我國(guó)食品安全法律來(lái)看，并沒(méi)有涵蓋所有供應(yīng)鏈的全部環(huán)節(jié)，并且有一部分法律并不能適用于今天的食品安全需要了，所以，健全食品安全質(zhì)量方面法律法規(guī)是不可取代的。但僅僅只完善食品安全質(zhì)量方面法律法規(guī)是不夠的，還得加大政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。政府等監(jiān)管部門(mén)在食品質(zhì)量安全方面，起著不可或缺的作用。可以調(diào)和各個(gè)監(jiān)管部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，并對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行道德和法律的教育，最大限度的使食品質(zhì)量安全不會(huì)再讓消費(fèi)者擔(dān)心。
3.加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督
當(dāng)前的中國(guó)有很多食品安全監(jiān)管部門(mén)，如：衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等都負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)督管理，即使如此多的監(jiān)管部門(mén)一起負(fù)責(zé)，但也會(huì)多多少少出現(xiàn)監(jiān)管缺陷。
保證食品質(zhì)量安全的根源在于企業(yè)，所以，應(yīng)該建立健全的對(duì)于企業(yè)生的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，深化企業(yè)負(fù)責(zé)人的道德認(rèn)識(shí)，并督促企業(yè)建立和完善自己的安全監(jiān)管體制。并且監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該擴(kuò)大食品抽查的覆蓋面，不僅只對(duì)于大型企業(yè)實(shí)行抽查管理，更要加大力度對(duì)小作坊企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。再者，可以建立各企業(yè)的檔案庫(kù)，將企業(yè)的各種基本信息錄入其中，將日常的抽查情況和違法記錄記錄其中，這樣，就可以實(shí)行重點(diǎn)對(duì)待，特別監(jiān)管。
監(jiān)管部門(mén)不僅可以通過(guò)自己的努力改善食品安全質(zhì)量問(wèn)題，還可以利用媒體和輿論的監(jiān)督作用，可以通過(guò)各種媒體向人民群眾傳達(dá)食品安全的重要性，提高他們的安全意識(shí)和作為消費(fèi)者監(jiān)督的權(quán)利。使每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，維護(hù)自己的權(quán)益，那么食品質(zhì)量安全的問(wèn)題也就不再會(huì)那么突出了。
四、總結(jié)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，增加收入成為每一個(gè)人最迫切的心愿，而在商海，更是如此，特別是隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化一起，食品行業(yè)慢慢出現(xiàn)了假、次、缺三貨，以假當(dāng)真，以次充好，以缺為整這三種產(chǎn)品一直侵蝕著食品市場(chǎng)，這也給國(guó)家造成了不和諧的現(xiàn)象的產(chǎn)生，更侵害了消費(fèi)者的身心健康，所以，一定要加大對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督，從生產(chǎn)鏈著手，改變這個(gè)現(xiàn)狀，讓市場(chǎng)不在存有三貨，讓企業(yè)也不會(huì)存在生產(chǎn)三貨的念頭，也讓消費(fèi)者不再會(huì)因?yàn)槭称焚|(zhì)量安全而擔(dān)憂。只有這樣，才會(huì)使得國(guó)家和諧，市場(chǎng)一直穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊?lèi)?ài)萍. 從食品安全事件看全民食品安全知識(shí)的宣傳教育[J]. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（12）.
[2]記者 趙陳. 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管 提高食品安全水平[N]. 巴中日?qǐng)?bào)，2010-05-30（002）.
[3]記者 虞家琳. 國(guó)際食品安全協(xié)會(huì)在京成立[N]. 中國(guó)食品報(bào)，2010-04-27（001）.
食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第4篇
隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對(duì)食品安全的內(nèi)在含義在不斷的深化理解。食品安全意識(shí)也不斷提高，人們的目光也聚集到生產(chǎn)食品源頭--食品生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)食品生產(chǎn)是個(gè)良心生產(chǎn)、道德工程。近年來(lái)出現(xiàn)的各種食品安全事件，如“蘇丹紅”、“地溝油”、“吊白塊”、“奶粉事件”、“瘦肉精”等現(xiàn)象，受到了社會(huì)的強(qiáng)烈抨擊。食品安全的警鳴笛已經(jīng)拉響，企業(yè)食品生產(chǎn)的安全性、優(yōu)化企業(yè)食品生產(chǎn)的呼聲越來(lái)越高。加強(qiáng)企業(yè)食品安全管理已刻不容緩。下面從幾方面加以較為詳細(xì)的闡述。
一、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)
企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)包含了多種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：傳統(tǒng)食品、非傳統(tǒng)食品及道德風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)生產(chǎn)中，由于主觀或客觀因素的影響，使這些不定性風(fēng)險(xiǎn)因素的范圍放大，嚴(yán)重影響社會(huì)的安定以及人民的生命健康的保障。
（一）傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是外因，是一種不可抗力的因素。
任何食品原料都有個(gè)保質(zhì)期，在一定時(shí)期內(nèi)，食品的保鮮及營(yíng)養(yǎng)都不會(huì)流失，一旦超過(guò)了期限規(guī)定的臨界點(diǎn)，食品的營(yíng)養(yǎng)分子就會(huì)發(fā)生改變，致病菌大量產(chǎn)生，加上食品在采摘時(shí)，農(nóng)藥、獸藥吸附在食品表面上，這些殘留與病菌產(chǎn)生物理反應(yīng)或者化學(xué)反應(yīng)，對(duì)食品安全的沖擊也隨之增大，增強(qiáng)了對(duì)食品安全的危害性。
（二）非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是一種潛在的，危害性極強(qiáng)的因素
這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在幾種情況：一種風(fēng)險(xiǎn)因素是環(huán)境污染帶來(lái)的危害；重工業(yè)有污染的企業(yè)生產(chǎn)，有素重金屬物質(zhì)的排放、有機(jī)污染物的持續(xù)侵蝕，都直接的給食品的質(zhì)量造成損害。其次風(fēng)險(xiǎn)因素是一種人為造成的危害，一些不法企業(yè)不遵守《食品安全法》，摒棄了社會(huì)公德，擅自摻入非食用物質(zhì)，三聚氰胺的摻入，造成了“奶粉事件”，“塑化劑”造成了惡果；再其次就是一種隱性的新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，就是轉(zhuǎn)基因食品，米、油等都曾進(jìn)入到百姓的生活中。
二、企業(yè)食品安全的隱患及甄別
我國(guó)的食品行業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。經(jīng)過(guò)變革，生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，食品產(chǎn)品品種繁多、琳瑯滿目，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益的激烈。企業(yè)食品質(zhì)量與安全存在著各種潛在的、顯現(xiàn)性的問(wèn)題，企業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的威脅與挑戰(zhàn)。
（一）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代，與時(shí)代的要求不同步。
隨著科技水平的不斷提高，食品生產(chǎn)企業(yè)的壯大。經(jīng)調(diào)查顯示我國(guó)99%的食品生產(chǎn)企業(yè)都是中小型規(guī)模，手工作坊居多，分布在我國(guó)的各個(gè)地區(qū)，各自作戰(zhàn)，自成堡壘。我國(guó)食品企業(yè)以對(duì)食品原料進(jìn)行加工為主，分布比較雜亂。企業(yè)食品專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備缺乏，衛(wèi)生條件達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣。對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展起著嚴(yán)重的阻礙作用。
（二）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不得力，存有僥幸心理。
食品安全不但要國(guó)家政府下大力度來(lái)整治，企業(yè)本身也要建立相應(yīng)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全方位的對(duì)食品安全給予保證。但目前我國(guó)企業(yè)的這項(xiàng)工作，狀況不容樂(lè)觀。企業(yè)內(nèi)部食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒(méi)有行使基本監(jiān)管的職責(zé)。有的甚至都沒(méi)設(shè)立，使生產(chǎn)處于無(wú)政府狀態(tài)下、食品安全生產(chǎn)無(wú)保障的情況下進(jìn)行，對(duì)于可變性特征的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理層缺乏憂患意識(shí)，存有僥幸心理和麻痹思想，沒(méi)及時(shí)采用生產(chǎn)流程分析法、分解分析法及專(zhuān)家調(diào)查列舉法等進(jìn)行分析應(yīng)對(duì)，3、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，盲目追求企業(yè)效益。
一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，丟失了正確的價(jià)值觀及對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。食品安全事件的出現(xiàn)突出的了這一問(wèn)題。掘棄了道德倫理，失去了社會(huì)責(zé)任感，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，不顧生產(chǎn)的食品是否嚴(yán)重危害到了消費(fèi)者的生命健康安全，賺著昧良心的黑心錢(qián)，也嚴(yán)重影響了食品市場(chǎng)，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、完善食品安全機(jī)制，加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)的對(duì)策
食品生產(chǎn)是將在健康食品原料的基礎(chǔ)上保證食品安全的第二個(gè)環(huán)節(jié)，它是食品安全的重要保障之一，企業(yè)只有秉承對(duì)社會(huì)造福，對(duì)人民負(fù)責(zé)的理念，才能消除食品安全隱患，企業(yè)才能得以持續(xù)性、有效的和、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
（一）依靠法制手段及強(qiáng)制措施，加大監(jiān)管力度，最大能力將食品安全危害最小化。
《中華人民共和中食品安全法》中對(duì)食品安全的職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全信息公布及安全標(biāo)準(zhǔn)等方面都做了規(guī)范的制定，要求各食品藥品監(jiān)督部門(mén)堅(jiān)守職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全的各項(xiàng)工作，企業(yè)如不能按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)，就會(huì)受到嚴(yán)懲。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于突發(fā)事件要做好應(yīng)急措施，建立食品安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，如果沒(méi)有對(duì)突發(fā)事件的提早預(yù)防，也將會(huì)受到監(jiān)管部門(mén)的處罰。
《中華人民共和國(guó)食品法》為執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有法可依。合理引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)依法運(yùn)作，監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)的安全危機(jī)。執(zhí)法者與生產(chǎn)者之間依法相互互動(dòng)的治理模式，對(duì)優(yōu)勢(shì)組合安全生產(chǎn)的各個(gè)因素，實(shí)現(xiàn)食品安全治理的最終目標(biāo)具有決定性的意義。比如在生產(chǎn)領(lǐng)域里，索要票據(jù)、合法手續(xù)證明等制度，對(duì)違法者舉報(bào)實(shí)施保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)等措施，以及普查與抽查、平時(shí)檢查與突擊檢查等方式來(lái)對(duì)企業(yè)的食品生產(chǎn)進(jìn)行把關(guān)；在消費(fèi)領(lǐng)域里，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)主導(dǎo)，依法設(shè)立消費(fèi)者投訴機(jī)制，保障消費(fèi)者權(quán)益。
（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元主體的參與，保障食品安全生產(chǎn)。
多元主體之間職責(zé)分明，協(xié)調(diào)好關(guān)系，對(duì)企業(yè)的食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)在食品生產(chǎn)中，不能忽視食品的質(zhì)量問(wèn)題，優(yōu)化食品安全，按照安全質(zhì)量管理控制體系來(lái)生產(chǎn)食品；銷(xiāo)售偽劣或有毒食品，都會(huì)受到有關(guān)部門(mén)的處罰，甚至遭到市場(chǎng)的淘汰。企業(yè)在生產(chǎn)食品的過(guò)程中，堅(jiān)守道德標(biāo)準(zhǔn)底線，不主動(dòng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)偽劣食品、毒素食品，對(duì)于應(yīng)急情況有相應(yīng)的措施，使食品生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。
（三）增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立企業(yè)品牌觀念。
企業(yè)食品安全是生存之本，加強(qiáng)自身的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感，是企業(yè)思想教育的重要一環(huán)。優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)將食品安全隱患扼殺在萌芽之中，保障食品生產(chǎn)從供貨渠道、生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售一條龍過(guò)程中，食品安全第一，食品質(zhì)量過(guò)得硬，建立良好的口碑，打造自己獨(dú)有的品牌。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案范文第5篇
關(guān)鍵詞：資本效應(yīng)；商品金融化；產(chǎn)業(yè)安全；關(guān)系
文章編號(hào)：2095-5960（2016）06-0073-09；中圖分類(lèi)號(hào)：F113；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
無(wú)可否認(rèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱直接決定著其自身在市場(chǎng)中所處的位置和所占份額，但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取則直接來(lái)源于企業(yè)自身對(duì)核心技術(shù)的獨(dú)自占有，這就意味著真正決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵性因素還是其自身在關(guān)鍵領(lǐng)域中的技術(shù)、技能水平，以及對(duì)于該技能的完全占據(jù)，它甚至直接影響著一國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)地位和本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全問(wèn)題。可見(jiàn)，在關(guān)注一國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取與維持的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全體系的構(gòu)建，這就涉及產(chǎn)業(yè)安全狀況的衡量、判斷和評(píng)價(jià)體系的建立。
事實(shí)上早在15世紀(jì)，重商主義貿(mào)易保護(hù)理論就明確提出一國(guó)貿(mào)易順差的實(shí)現(xiàn)建立于國(guó)家必要的政策干預(yù)基礎(chǔ)上，通過(guò)必要的貿(mào)易政策建立必要的國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全保護(hù)體系從而實(shí)現(xiàn)對(duì)利益的最大掘取。[1]古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的典型代表學(xué)者亞當(dāng)?斯密則在倡導(dǎo)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)指出，這種公平、自由不是市場(chǎng)天然實(shí)現(xiàn)的，而是建立于政府“守夜人”職責(zé)基礎(chǔ)上，即政府能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)本國(guó)社會(huì)安全的有效維護(hù)，這種維護(hù)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)于某一產(chǎn)業(yè)（當(dāng)時(shí)主要指關(guān)系國(guó)防安全的制造業(yè)）優(yōu)勢(shì)的維持必須在于政府以稅收等形式予以鼓勵(lì)與支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)其優(yōu)勢(shì)期限的有效延伸[2]，即必須通過(guò)稅收等政府調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維持。待至19世紀(jì)李斯特等學(xué)者又專(zhuān)門(mén)針對(duì)處于萌芽期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出產(chǎn)業(yè)安全理論，其基于當(dāng)時(shí)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)指出，對(duì)于關(guān)系民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些產(chǎn)業(yè)，政府必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初給予必要且有效的扶持，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)順利成長(zhǎng)的有效經(jīng)濟(jì)保護(hù)屏障，只有幫助其成功渡過(guò)成長(zhǎng)期才能使其最終發(fā)展成國(guó)家的主要支柱產(chǎn)業(yè)，以及具備必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。[3] 以Ellison等為代表的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者則在20世紀(jì)60、70年代直接將產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)現(xiàn)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)聯(lián)，他們關(guān)注資本市場(chǎng)投資行為可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，發(fā)現(xiàn)來(lái)自于境外的跨國(guó)資本投資行為將直接對(duì)美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響。[4]這一觀點(diǎn)隨后得到了B.K.先恰戈夫的支持，他將本國(guó)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)外資依賴(lài)度的衡量直接上升為評(píng)判國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全度的標(biāo)準(zhǔn)，雖然其合理性有待進(jìn)一步的驗(yàn)證，但卻為后續(xù)研究開(kāi)辟了新的視角，開(kāi)始將資本市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)行為與產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行有效的聯(lián)系。我國(guó)學(xué)者景玉琴、曹秋菊、何維達(dá)等也都基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況，專(zhuān)門(mén)探討了影響產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)部因素以及其與國(guó)際貿(mào)易方面的關(guān)聯(lián)及關(guān)系。[5] [6] [7]雖然對(duì)于產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的關(guān)注已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，但對(duì)于其與資本市場(chǎng)間相互關(guān)系的探討尚未深入，基于此，本文擬以商品交易行為為基本研究對(duì)象，結(jié)合其金融化現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)聯(lián)研究，即將商品金融化現(xiàn)象視為當(dāng)前較為普遍的金融環(huán)境，在此基礎(chǔ)上專(zhuān)門(mén)分析其可能對(duì)產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生的影響，以期為我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全體系的構(gòu)建提供更具實(shí)踐性的理論啟示。
一、商品金融化的定義及其對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響
“金融化”的定義由Epstein率先提出，Krippner、Domanski等在此基礎(chǔ)上逐步完善并相繼提出“商品金融化”的概念，但不同的學(xué)者形成了彼此各異的觀點(diǎn)：以Krippner為代表的部分學(xué)者認(rèn)為商品金融化強(qiáng)調(diào)的是金融對(duì)于商品整個(gè)生產(chǎn)、交易過(guò)程的影響，因此其本質(zhì)也應(yīng)該回到“過(guò)程”上。[8]而以Domanski為代表的學(xué)者則將商品金融化限定為大宗商品范圍內(nèi)的、發(fā)生于期貨市場(chǎng)中的交易和定價(jià)行為，即更具局限性和專(zhuān)門(mén)性。我國(guó)研究者史晨昱則在Domanski研究結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬限制，認(rèn)為商品金融化指對(duì)沖基金、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)參與商品交易后使商品價(jià)格不再僅受供求關(guān)系影響，它同時(shí)具備了金融特性。[9]可見(jiàn)，對(duì)于商品金融化的概念目前理論界尚未形成定論，但對(duì)其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)卻基本一致，即均認(rèn)為是金融特性與商品交易行為的融合，使得原本僅決定于市場(chǎng)供求關(guān)系的交易行為開(kāi)始表現(xiàn)出資本市場(chǎng)產(chǎn)品的特性，且這種金融的特性會(huì)隨著行為的不斷發(fā)生而居于主導(dǎo)地位。這也就是說(shuō)對(duì)于“商品金融化”的全面認(rèn)識(shí)至少包含兩個(gè)方面：一是，“商品”的范圍并非涵蓋所有種類(lèi)，而是專(zhuān)指達(dá)到一定規(guī)模的、可集中、大批量交易的大宗商品，具體而言常常包括能源類(lèi)、工業(yè)基礎(chǔ)原料和農(nóng)副類(lèi)產(chǎn)品；二是，對(duì)于“金融化”的界定，這主要強(qiáng)調(diào)商品交易過(guò)程中價(jià)格的影響因素，它不僅僅是產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的變化因素，還包括來(lái)自于資本市場(chǎng)的影響，由于資本市場(chǎng)中各類(lèi)投資者資金的大量涌入通常決定了該市場(chǎng)的交易規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于產(chǎn)品市場(chǎng)，這也進(jìn)一步導(dǎo)致來(lái)自于資本市場(chǎng)的影響在商品價(jià)格決定方面具有比產(chǎn)品市場(chǎng)更大的效應(yīng)，表現(xiàn)出金融市場(chǎng)決定商品定價(jià)體系的新特征。
事實(shí)上伴隨經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，原本僅決定于產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的商品價(jià)格形成機(jī)制已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化，其主導(dǎo)層開(kāi)始由傳統(tǒng)的實(shí)物供需因素轉(zhuǎn)變?yōu)樾в酶鼮轱@著的資本要素。這一資本要素的參與在美國(guó)次貸危機(jī)和歐債危機(jī)后表現(xiàn)得更為直接和顯著，來(lái)自于機(jī)構(gòu)投資者的大量資本為尋求更為穩(wěn)定和安全的收益更偏好于對(duì)實(shí)物商品的投資，其龐大的資金規(guī)模更容易選擇不易進(jìn)行零售交易的大宗商品，進(jìn)而加速了商品金融化的進(jìn)程。以國(guó)際清算銀行相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)不難發(fā)現(xiàn)，開(kāi)始于2002年的國(guó)際商品交易發(fā)展至2005年時(shí)其交易規(guī)模已經(jīng)增長(zhǎng)了近3倍，到2007年更是達(dá)到90000億美元，較2002年增加了近6倍。僅流入商品領(lǐng)域的資本投資額就從2006年的90億美元增長(zhǎng)到2009年的600億美元之多。而我國(guó)的商品期貨交易業(yè)發(fā)展迅速，自2009年起至今一直位居全球首位，商品期貨交易量約占全球總量的40%。但必須同時(shí)意識(shí)到伴隨商品期貨交易業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)商品市場(chǎng)價(jià)格也越來(lái)越受到資本因素的影響，來(lái)自于資本市場(chǎng)的影響已經(jīng)遠(yuǎn)超實(shí)物市場(chǎng)，那么其可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，即來(lái)自于資金流動(dòng)性的影響開(kāi)始成為影響實(shí)物交易的主要因素，其實(shí)質(zhì)就是最終商品生產(chǎn)權(quán)與定價(jià)權(quán)的分離，在商品中所體現(xiàn)出的金融特性開(kāi)始成為主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售行為的關(guān)鍵因素。此時(shí)，回歸實(shí)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，其安全與否主要在于評(píng)判其遭受外部沖擊后能否通過(guò)自我的迅速調(diào)整而重回平衡發(fā)展軌道，如此實(shí)物產(chǎn)品已經(jīng)受到外部資金很大程度的影響，自然無(wú)法僅通過(guò)自我調(diào)整而擺脫危機(jī)，它還必須決定于外部資金的安全與否，此時(shí)可以斷定其產(chǎn)業(yè)安全受到威脅，這也意味著商品的金融化程度越深其越需要關(guān)注自身產(chǎn)業(yè)的安全。
二、商品金融化與產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)證分析
在對(duì)商品金融化與產(chǎn)業(yè)安全關(guān)系的探討中，段一群等學(xué)者以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法為基礎(chǔ)，將產(chǎn)業(yè)受控程度、對(duì)外資的依賴(lài)程度和自身的波動(dòng)性視為模型輸入變量，而將其最終的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)業(yè)績(jī)視為模型最終輸出變量，運(yùn)用投入產(chǎn)出方法評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)安全度和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展間的關(guān)系，本文參考該研究思路選擇具體的行業(yè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
（一）產(chǎn)業(yè)分類(lèi)與數(shù)據(jù)
參考何維達(dá)和何昌的研究，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面主要參考該產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、該產(chǎn)業(yè)目前的外資依賴(lài)程度、該產(chǎn)業(yè)對(duì)自身發(fā)展運(yùn)營(yíng)的控制力三個(gè)方面，以此為基礎(chǔ)參考各產(chǎn)業(yè)與金融市場(chǎng)聯(lián)系最為密切的產(chǎn)業(yè)為基本研究對(duì)象，主要包括農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)、紡織品制造業(yè)和冶金工業(yè)，其具體的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)采集則以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》為參考。
在輸入指標(biāo)上，主要選擇產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對(duì)外依賴(lài)度，包括進(jìn)出口兩方面（以M1，M2表示），產(chǎn)品生產(chǎn)外資依賴(lài)度（以M3表示）和大宗商品金融化程度（以M4表示）四個(gè)指標(biāo)，其中，產(chǎn)業(yè)進(jìn)口對(duì)外依存度，反映產(chǎn)業(yè)進(jìn)口總額在產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值所占比重，即本國(guó)該類(lèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)的原材料、零部件等所占比重，該值越大表明在產(chǎn)品生產(chǎn)中對(duì)外部原材料的依賴(lài)性越強(qiáng)，越容易受外界因素的影響；產(chǎn)業(yè)出口對(duì)外依存度，反映產(chǎn)業(yè)出口總額在該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值所占比重，即本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)出口產(chǎn)品的依賴(lài)程度，該值越大說(shuō)明本產(chǎn)業(yè)出口額受外界影響越大，產(chǎn)業(yè)安全度自然也就越低；外資市場(chǎng)占有率，反映了來(lái)自于外部投資者的工業(yè)總產(chǎn)值在我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值所占的比重，即我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)受外資影響的程度，具體來(lái)說(shuō)這種來(lái)自于外資的控制可以是直接的股權(quán)控制，也可以是經(jīng)營(yíng)決策權(quán)控制，甚至是直接的技術(shù)控制，該值越大說(shuō)明本國(guó)企業(yè)在發(fā)展中越受制于外部投資者，產(chǎn)業(yè)安全度越低；大宗商品金融化程度，主要反映商品期貨市場(chǎng)對(duì)該行業(yè)的影響程度，考慮到數(shù)據(jù)的可收集性和指標(biāo)的可計(jì)量性，專(zhuān)門(mén)選擇期貨合約滾動(dòng)收益率，再?gòu)钠谪浐霞s收益的本質(zhì)來(lái)看，其反映的是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所獲得的補(bǔ)償，根據(jù)“高風(fēng)險(xiǎn)，高收益”的原則行業(yè)受期貨收益率波動(dòng)影響的大小將直接反映在收益率上，那么收益的高低也就可以直接反映產(chǎn)業(yè)的安全程度。
在輸出指標(biāo)選擇上，主要選擇績(jī)效類(lèi)指標(biāo)即綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)（以N1表示）和對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（以N2表示），其中，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)的計(jì)算將參照現(xiàn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)的計(jì)算方法，綜合反映企業(yè)在利潤(rùn)獲取、自身發(fā)展、債務(wù)償還和運(yùn)營(yíng)方面的情況；對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)則主要反映產(chǎn)業(yè)凈出口額在進(jìn)出口總額中所占的比重，該值越大表明產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，反之則表明產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)力較弱。
（二）實(shí)證結(jié)果
通過(guò)構(gòu)建上述指標(biāo)體系運(yùn)用DEA模型對(duì)所述行業(yè)進(jìn)行測(cè)算，具體結(jié)果見(jiàn)表1。
從表1可以發(fā)現(xiàn)，自2002年開(kāi)始各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品金融化趨勢(shì)的加強(qiáng)并未對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)安全度產(chǎn)生負(fù)面影響，其產(chǎn)業(yè)安全度總體表現(xiàn)出上升趨勢(shì)，但細(xì)分到各個(gè)具體的行業(yè)領(lǐng)域則呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)。具體而言，紡織品制造業(yè)，冶金工業(yè)中的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)中的農(nóng)副食品加工業(yè)自2002年起產(chǎn)業(yè)安全度始終處于上升態(tài)勢(shì)在2008年達(dá)到了最優(yōu)狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)中的食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)相較于上述產(chǎn)業(yè)而言則顯得較弱，為所處行業(yè)中的最低狀態(tài)，雖然自2007年以來(lái)表現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)但其整體的波動(dòng)率仍然較大，這就意味著這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格除受市場(chǎng)供求關(guān)系影響外，受外資影響的程度更大。
（三）投影分析
上述數(shù)據(jù)分析顯示了各產(chǎn)業(yè)在商品金融化過(guò)程中自身產(chǎn)業(yè)安全度的變化狀況，從分析可見(jiàn)各產(chǎn)業(yè)并未全都到達(dá)最優(yōu)狀態(tài)，以至于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也處于非最優(yōu)狀態(tài)。為了形成有效的改進(jìn)措施有必要從理論角度首先明確產(chǎn)業(yè)整體狀態(tài)達(dá)到最優(yōu)時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的方案策略，基于此對(duì)上述DEA方案進(jìn)行投影分析，使系統(tǒng)在不斷的調(diào)整中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。
基于DEA 投影定理可知，決策單元首先為達(dá)到有效時(shí)，即當(dāng)λ*0
從表2，表3，表4中g(shù)-i0和g+r0的具體數(shù)值反映出了如下基本特點(diǎn)：首先，從各輸入指標(biāo)的改進(jìn)值來(lái)看其均為小于0的數(shù)值，這就意味著在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中應(yīng)該減少這些因素的投入值，而結(jié)合本文所選擇的輸入指標(biāo)來(lái)看均為對(duì)外資的依賴(lài)度指標(biāo)，這就表明企業(yè)應(yīng)減少在生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中對(duì)外部資本市場(chǎng)因素的依賴(lài)；其次，對(duì)于商品金融化程度的改進(jìn)值相對(duì)較小，尤其是紡織品制造業(yè)和冶金工業(yè)基本無(wú)需改進(jìn)，而農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)中也僅是食品和飲料制造業(yè)可進(jìn)行適度的修改；在輸出指標(biāo)上，所選擇的產(chǎn)業(yè)均需要進(jìn)行改進(jìn)，具體到社會(huì)實(shí)踐即意味著輸出方面仍需要不斷改善，提升企業(yè)自身的綜合經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三、商品金融化對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的具體影響路徑
綜上所述明晰了商品金融化與產(chǎn)業(yè)安全間的關(guān)系，但商品金融化影響產(chǎn)業(yè)安全的具體路徑則仍需要進(jìn)行更深入的分析，以便揭示其作用的主要機(jī)理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，可以區(qū)分不同的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致分析。
一是，對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響主要在于外部資本流入對(duì)于產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的把持所導(dǎo)致的生產(chǎn)權(quán)與定價(jià)權(quán)的分類(lèi)，即資金與實(shí)物間的倉(cāng)單分離；加之資本市場(chǎng)的強(qiáng)杠桿效應(yīng)對(duì)產(chǎn)品貿(mào)易模式的影響。具體而言，在貿(mào)易環(huán)節(jié)上，商品金融化趨勢(shì)的加強(qiáng)使得原本居于主導(dǎo)地位的貿(mào)易量轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方灰姿械慕鹑谝蛩兀丛窘灰纂p方所關(guān)注的價(jià)格談判主要圍繞進(jìn)出口絕對(duì)量，都希望通過(guò)對(duì)貿(mào)易絕對(duì)量的占據(jù)而實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)的成功獲取，但商品金融化后來(lái)自于資金流的巨大沖擊使得價(jià)格的主要影響因素發(fā)生變化，交易雙方都必須遵從交易中心價(jià)格，尤其是大宗商品的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)中現(xiàn)貨交易頻率的大幅下降，其均轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)金融交易鏈的有效融合，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物流和資金流深度融合，極大地提升了國(guó)際商品交易中心的地位和作用。
這對(duì)銀行信貸體系也產(chǎn)生了不可避免的沖擊和影響，由于大宗商品交易過(guò)程中資金與實(shí)物的分離，交易方為實(shí)現(xiàn)對(duì)商品價(jià)值的獲取必須支付一定的保證金，這就必然導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)一定程度的放大，而銀行保證金服務(wù)的提供又加大了本國(guó)銀行體系遭受外部資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的概率，一旦本國(guó)資金使用成本增加，利用倉(cāng)單抵押貸款以獲取資本利差就將成為大部分交易者的選擇，而這必然增加本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在匯率環(huán)節(jié)，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易而言，商品金融化趨勢(shì)的強(qiáng)化將提供更多的金融衍生工具，使交易者避開(kāi)匯率波動(dòng)而帶來(lái)的不確定性，使得進(jìn)口量與匯率間原本顯著存在的剪刀差逐漸淡化，即當(dāng)交易者面臨本國(guó)貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其將不會(huì)再通過(guò)提升自我的進(jìn)口額而避免未來(lái)?yè)p失的擴(kuò)大，他會(huì)重新選擇相關(guān)的金融工具抵消匯率波動(dòng)所造成的價(jià)值減少額；在成本環(huán)節(jié)，來(lái)自于商品金融化的影響主要是所提供的套期保值效應(yīng)，即有效消除了傳統(tǒng)貿(mào)易中對(duì)于產(chǎn)品原材料價(jià)格走勢(shì)無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，使其可以通過(guò)期貨合約等方式對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行的有效的延伸，這樣對(duì)生產(chǎn)商而言更能準(zhǔn)確把握自我的成本支出，進(jìn)而準(zhǔn)確制定未來(lái)的生產(chǎn)計(jì)劃。
二是，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的影響則必須回到對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析中，事實(shí)上，商品金融化影響產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)質(zhì)就在于商品生產(chǎn)或流通領(lǐng)域中來(lái)自于金融要素影響的研究，這就必須清楚商品的交易所處的外部環(huán)境和整個(gè)運(yùn)行軌跡。而這之中因商品金融屬性而導(dǎo)致的參與者交易行為改變和政府監(jiān)管行為變化，則均需從資本市場(chǎng)角度進(jìn)行更為深入的研究，以把握影響產(chǎn)品價(jià)格的新增金融因素。具體來(lái)說(shuō)，這種來(lái)自于商品金融化的價(jià)格影響以至于最終對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響可從以下方面分別闡述：在商品貿(mào)易保護(hù)階段，源于特定的產(chǎn)業(yè)扶持政策其基本不會(huì)使得產(chǎn)品的價(jià)格受到太多外界因素的影響，這就意味著商品金融化中金融因素也不會(huì)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的最終形成產(chǎn)生太多的影響，此階段來(lái)自于政府的政策扶持實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品穩(wěn)定的成本投入和嚴(yán)格的價(jià)格管制，保障了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；在國(guó)內(nèi)商品交易中心發(fā)展階段，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了一定規(guī)模，對(duì)于生產(chǎn)材料的需求也不斷提升，使得來(lái)自于政府的最初價(jià)格管制有了一定程度的放寬，但并未真正完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)，這就導(dǎo)致了在產(chǎn)品和原材料供求方面有限的金融杠桿調(diào)節(jié)效應(yīng)的發(fā)揮，可以說(shuō)雖然此時(shí)企業(yè)建立自身的商品交易中心但金融化調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的力度卻十分有限；在國(guó)內(nèi)外商品交易中心的同步過(guò)渡階段，交易市場(chǎng)范圍的開(kāi)放不僅使得國(guó)內(nèi)企業(yè)可以融入國(guó)際市場(chǎng)中，國(guó)外企業(yè)也開(kāi)始通過(guò)金融中介實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的滲透，這一時(shí)期政府的價(jià)格管制已基本失效，來(lái)自于商品金融屬性而產(chǎn)生的套利行為使得國(guó)內(nèi)外商品交易中心必須同步發(fā)展，此階段產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃的制定將主要依據(jù)具體的市場(chǎng)數(shù)據(jù)而開(kāi)展，而期貨市場(chǎng)的套期保值效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)；在商品定價(jià)中心成熟階段，此時(shí)國(guó)內(nèi)商品交易中心已經(jīng)能成功實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)外金融流與實(shí)物流經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面涵蓋，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的主導(dǎo)，即參與交易的企業(yè)可以根據(jù)交易中心所提供的市場(chǎng)信息掌握目前及潛在的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，而政府也能通過(guò)交易中心的信息適時(shí)調(diào)整自我的監(jiān)管政策。
四、政策建議
綜上所述，商品金融化對(duì)于產(chǎn)業(yè)安全具有不可規(guī)避的影響，但隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，商品交易將越來(lái)越與資本市場(chǎng)彼此關(guān)聯(lián)，即實(shí)物流與資金流的融合趨勢(shì)不可避免，這就要求政府管理部門(mén)必須采取必要的政策措施實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的有效維護(hù)，具體而言應(yīng)從以下方面著手：
一是，通過(guò)自我創(chuàng)新能力的提升實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技特性。從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建來(lái)看，應(yīng)依賴(lài)于自身技術(shù)的創(chuàng)新而非原材料的低價(jià)優(yōu)勢(shì)，具體到我國(guó)就意味著應(yīng)逐步國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈下游的位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)高端上游產(chǎn)業(yè)鏈的有效占據(jù)。這就要求政府有必要專(zhuān)門(mén)扶持一批基礎(chǔ)性的、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的、市場(chǎng)前景較好的核心產(chǎn)業(yè)為突破口，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的改善，對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)較好的大型企業(yè)則應(yīng)選擇其成為核心技術(shù)的突破口；對(duì)于中小企業(yè)則應(yīng)鼓勵(lì)其增加產(chǎn)品的原創(chuàng)性和再創(chuàng)造性，通過(guò)加強(qiáng)與外資的交流與合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我創(chuàng)新水平的逐步提升。
二是，立足我國(guó)原材料市場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展一批新興行業(yè)。結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可知，雖然在自然資源儲(chǔ)備量上具備一定的優(yōu)勢(shì)但對(duì)其的保護(hù)要具有前瞻性，不能將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立于資源的高耗費(fèi)基礎(chǔ)上，而應(yīng)通過(guò)就近原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)地域原材料優(yōu)勢(shì)的充分利用，進(jìn)而逐步形成地域性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)最大動(dòng)態(tài)利益創(chuàng)造基礎(chǔ)。
三是，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，不斷完善產(chǎn)業(yè)所處的社會(huì)服務(wù)水平。從社會(huì)化服務(wù)的本質(zhì)來(lái)看，其所強(qiáng)調(diào)的就是對(duì)企業(yè)間經(jīng)濟(jì)行為的協(xié)調(diào)配合，其服務(wù)水平的高低將直接影響最終的企業(yè)交易效率。事實(shí)上，作為社會(huì)化服務(wù)體系一部分的商品交易所，各參與企業(yè)不可能在每一筆交易中都做到完善的面對(duì)面交易，其更多多時(shí)候都需要各類(lèi)中介、咨詢(xún)公司為其提供相關(guān)的服務(wù)，這就要求政府要逐步下放行政審批權(quán)，通過(guò)盤(pán)活社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)服務(wù)體系的不斷完善和發(fā)展
四是，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況適時(shí)調(diào)整國(guó)家具體的宏觀經(jīng)濟(jì)治理行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品金融化過(guò)程中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。這就要求政府部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)商品市場(chǎng)不斷進(jìn)行自我金融創(chuàng)新，在逐漸豐富創(chuàng)新產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的精準(zhǔn)反映，這也有助于為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定提供更具價(jià)值的信息參考。
參考文獻(xiàn)：
[1]Ankrim E.M.， Hensel C.R.. Commodities in asset allocation： a real asset alternative to real estate？[J].Financial Analysts Journal，1993，49： 20-29.
[2]亞當(dāng)?斯密. 國(guó)富論[M].北京：世界圖書(shū)出版公司，2009：247.
[3]Büyüksahin， Robe M.. Commodities and equities： ever a-market of one？ [J]. Journal of Alternative Investments，2010（12）： 76-81.
[4]Domanski，Dietrich，and Alexandra Heath，.Financial Investors and Commodity Markets [J]. BIS Quarterly Review， 2007（3）： 53-67.
[5]張成思，劉澤豪，羅煜.中國(guó)商品金融化分層與通貨膨脹驅(qū)動(dòng)機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014（1）：26.
[6]景玉琴. 產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2006（2）：37.
[7]曹秋菊. 開(kāi)放貿(mào)易下中國(guó)農(nóng)業(yè)安全問(wèn)題研究[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010（3）：58.
[8]李書(shū)彥.大宗商品金融化對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件的影響[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2014（4）：45.
[9]何維達(dá). 當(dāng)前中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)安全的初步估算[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（2）：29.
