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          公路養護行業調研報告

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          公路養護行業調研報告

          公路養護行業調研報告范文第1篇

          一、參加對象

          局黨組成員,各單位領導班子成員。

          二、調研時間

          調研活動總體安排在四月下旬至五月上旬,調研的具體時間、地點由各單位根據工作安排和調研的主題確定,調研時間要集中安排。

          三、調研主要內容

          調研活動要緊扣“推動科學發展、加快崛起步伐、建設富裕和諧*”和“交通改革攻堅”這個主題,重點圍繞市委“四進四訪”要求,以及我局《活動方案》提出的調研目標、開展的“百、千、萬”實踐活動的方法,結合各自分工和單位職能特點,精選調研課題,開展調研活動。以下課題供參考:

          1、深入學習實踐科學發展觀,樹立創新意識,轉變發展觀念,完善發展思路,創新發展舉措、破解發展難題,實現*交通又好又快發展,充分發揮交通的先行作用。

          2、以國家擴大內需為契機,加快交通基礎設施建設,優化路網結構,創新舉措,完成“一路、二橋、三站、四線”的建設任務,增強交通運輸服務能力。

          3、加快農村交通基礎設施建設力度,優化農村公路網絡結構,完善農村公路客貨運輸網絡,推行建、管、養“一體化”發展思路,切實抓好農村公路養護工作。

          4、以科學的發展觀為指導,做好人員思想穩定工作,積極、穩步,多渠道、多方式搞好費稅改革涉及人員的安置工作,保證國家燃油費稅改革順利完成。

          5、認真履行交通運輸安全監管職責,規范運輸市場秩序,加強交通運輸市場管理力度,依法規范經營行為,建立統一、開放、競爭、有序的交通運輸市場,妥善解決行業穩定問題,實現我市交通的有序運營。

          6、積極穩妥推進交通運輸企業改革,整合企業自身有效資源和社會資源,創新企業管理體制和經營機制,為企業穩定、發展創造機遇和尋求活力。

          7、抓好精神文明建設和黨風廉政建設,開展文明執法活動,加大執法規范化管理,鞏固治理“三亂”的成果,不斷提升行業形象。

          8、各單位在機關效能和機關作風建設上,樹立為人民服務,為基層服務的理念,保證上級政府的決策、決定暢通和落到實處。機關工作人員在完善自我、提高工作效率,努力踐行科學發展觀方面發揮帶頭作用。

          四、調研方式方法

          局領導班子成員每人根據各自工作分工選定一個課題,各參加單位主要負責人根據本單位職能選定課題,開展調研活動。

          具體步驟如下:

          1、通過深入到基層單位、站場班組、實地察看,掌握基本情況,了解群眾所憂、所思、所盼。

          2、通過召開見面座談會、民情溝通會、民主懇談會、設立意見箱,搭建信息交流平臺,擴大群眾對調研活動的知情范圍。面對面傾聽民聲、掌握民情、了解民意,尤其傾聽群眾對“推動科學發展、加快崛起步伐、建設富裕和諧*”和“交通改革攻堅”的意見建議。

          3、通過梳理了解到的真實情況給發現的問題把“脈”,理清哪些是群眾最需要迫切解決的問題,那些是體制機制的問題,哪些是工作不到位的問題,哪些問題是亟待解決的,哪些問題需要上級政策調整才能解決的,找準問題的癥結。

          4、通過對基層調研單位調查解剖,結合交通系統各單位的情況,分析交通不同單位存在的不同問題,找出其共性和差異性,進行綜合分析、科學評估。

          5、通過對問題的進一步分析,提出解決問題的思路,堅持實事求是,量力而行,盡力而為,對癥下藥,研究制定解決問題的對策措施,形成書面調研報告

          五、調研要求

          1、做好調研準備。按照市委統一部署和局工作安排,各單位黨員領導干部要帶頭示范,按照調研的單位、主題、時間、步驟、任務“五明確”的要求,周密制定調研方案,確保調研活動扎實有效開展。

          公路養護行業調研報告范文第2篇

          這則官方批評報道的背景是:一個月前的6月20日,交通運輸部、國家發改委等五部委通令開展為期一年的專項清理公路收費,清查范圍前所未有。

          日前記者從交通運輸部獲悉,7月28日,第4期針對專項清理中數據填報和信息統計的培訓班結束,全國500多名負責收費公路管理工作的人員接受了培訓。

          截至目前,廣東、河北、河南、四川、浙江等18個省市已經部署啟動了收費公路專項清理工作。上述省市均成立了由主管副省長任組長,省級交通運輸、發改、財政、監察、糾風、物價等相關部門主管官員參加的專項清理工作領導小組。除沒有收費公路,其余12個省區也已經提出具體的實施方案,正在省政府待批。

          這并不是大陸第一次清查公路亂收費。從2009年以來,已有18個省份全面取消了政府還貸二級公路收費,撤銷收費站點1892個,里程超過10萬公里。但清理效果與公眾期望之間差距很大,尤其高速公路收費廣遭質疑,成為輿論靶心。

          業內專家則認為,公眾從自身利益出發,看到了收費亂相,但一個更為急迫的問題其實是公路融資問題,“融資問題不解決,收費公路亂象無法得到根治”。事實上,由于大陸發展和建設存在區域不平衡,東部發達地區的公路流量大、收費充裕,因此常常面臨公眾對公路收費最嚴厲的指責;但在最需要公路建設的中西部及東部山區,公路公司和地方政府卻面臨收費難敵資金不足、欠債難還的危機,后續建設和金融安全都已受到威脅。這一問題在2009年取消政府還貸二級公路收費時便已初顯。

          這一次,形勢似乎更加嚴峻。專項清理剛剛啟動,各地即頻傳公路債務危機。高額收費、債務黑洞并存

          大陸公路收費模式,沿用已近30年。1980年代初,中國建設資金緊缺,想出了“貸款修路、收費還貸”的建設模式。之后,95%的高速公路、61%的一級公路及42%的二級公路依靠這一政策集資建成。

          但在收費日久、就連普通民眾都計算出貸款早已還清的情況下,一些地方政府轉手把這些收費公路賣給了企業。企業照價買下后,自然把收費繼續進行下去,撈回成本。尤其當這些資產被裝入上市公司甚至在海外上市后,股權結構變得更復雜時,問題就變得極為糾結。這些公路雖然投資成本早就收回并獲取了巨額利潤,但是政府難以約束其降低標準或停止收費,如果政府回購,價格卻大幅上升。

          此外,國有公路公司的上市也開始遭到批訊

          國家行政學院交通管理體制研究課題組的一份調研報告,批評“將高速公路打包組建高速公路公司、將最優良的資產剝離出交通行業”的做法。報告指出,這種剝離優良資產的做法,僅看到高速公路收費可以贏利,忽視了其作為公共產品的公益屬性。

          據了解,目前國內19家公路上市公司大都是在1990年代后上市的,當時的背景是為了應對亞洲金融危機,當時國家鼓勵國有資產上市。上市公司的出現,也確實為公路建設籌集了大量資金,為應對金融危機作出了貢獻。“但一些地方過度依靠收費政策,脫離公路屬性進行上市融資和資產運營產生的弊端日益凸顯出來。”某業務開發部負責人表示。

          正是在這種情況下,才出現了前文所述一些高速公路的暴利超過同期上市券商和上市房地產企業平均毛利率的現象。

          不過,對于高速公路暴利超房地產的結論,一位來自中國公路學會高速公路分會的人士表示不能認同。“全國有7.4萬公里高速公路,全部23家境內外公路上市公司的資產僅占全國高速公路總里程的10.58%。”

          他進一步解釋,這些上市公司擁有的都是高速公路中的優質資產,這也是當初能夠上市的條件之一。但即使是這些上市公司,有的母公司還同時管理經營著多條高速公路,這些公路的盈利能力并不均衡,有的路段甚至收不抵息。他呼吁,“從全國高速公路網來看,更加需要關注和重視的不是盈利多少的問題,而是債務償還的問題。”

          據《鳳凰周刊》記者調查,多家省級交通建設投資集團和高速公路集團,負債率大都超過70%。河南中原高速公路股份有限公司的2010年年報顯示,該公司負債率高達77.9%,陜西高速、湖南高速、重慶高速資產負債率也已超過或接近75%的上限,其中陜西高速和湖南高速資產負債率已高達88%和79.92%。

          南方某省交通集團投資管理部負責人告訴記者,該集團總資產1650億元,負債率7l%,2010年一年支付銀行利息33億元。未來五年,公司將承擔1968公里高速公路的建設任務,總投資規模約2228億元。在此期間需投入資本金約6624L元,目前尚有約381億元的資本金缺口,即使資本金全部到位,集團也將新增1500億元債務。

          面臨“斷貸”風險

          幾年前,高速公路極速擴張,融資需求巨大,在很長一段時間里都是各大銀行爭先籠絡的貴賓,但情況在今年發生逆轉。

          大陸媒體報道,云南公路開發公司在建行、工行等十幾家銀行貸款余額近千億元。今年4月,該公司向債權銀行發出“風險提示函”,表示“即日起,只付息不還本”。

          盡管在云南省政府出面協調下,這封違約函已經于7月中旬被收回,但有關于地方融資平臺風險爆發的恐慌持續蔓延。之后爆出的新聞是,由于陜西高速資產負債率高達88%,在負債中,債券、貸款合計多達670億元,這家曾獲十多家銀行授信的高速公路公司,如今已被部分銀行“停貸”。此間,省領導率團上京向各路銀行陳情。

          某商業銀行的信貸部門工作人員,提供給《鳳凰周刊》記者的一份調研報告稱,“有限責任”是銀行對公路行業授信的最大顧慮。報告指出,如果持續目前的建設速度,將導致償債壓力加大。“盡管各省高速公路投資公司均由當地政府出資設立,具有政府背景,但從法律意義上,政府出資不等于政府擔保債務償還,各地政府對各高速集團等公路投資主體的償債也無須承擔連帶責任。”報告還指出,信息不對稱給償債能力分析帶來了較大困難。在當前加快投資的情況下,僅根據歷史經營數據,難以準確推算未來較長時間內的收支情況和償債能力。

          而央行此前的一份報告稱,約有五成地方融資平臺貸款用于市政設施和公路建設。按照審計署的統計口徑計算,有大約2.5萬億元投向這一領域。

          廣東省金融辦主任周高雄在今年2月接受央視記者采訪時甚至表示,廣東的路橋建設已進入“建設――無止境收費――永遠還不清債務”的怪圈中,負債已超過1600億元,再這樣下去將可能變成銀行的爛賬,影響金融安全。

          “拆東墻補西墻”、靠貸款還貸款的資金騰挪游戲開始在各地上演。據審計署6月公布的審計報告,2010年,地方政府性債務余額中用于高速公路建設的債務余額為11168億元,全國高速公路債務的“借新還舊率”高達54.64%。

          從銀監會調查的情況來看,黑龍江、湖南、湖北、河北、吉林、山西、云南、重慶、青海、貴州等省市2011年通行費收入扣除必要養護管理費用后,難以有效償還貸款利息。

          更壞的消息接踵而至。7月8日,大陸評級機構中誠信國際信用評級有限責任公司向客戶發出調級公告,將收費公路行業展望由“穩定”調整為“負面”。評級也直指高速公路令人堪憂的償債能力,尤其是即將面臨的龐大短債償還壓力。

          在6月22日交通運輸部的新聞通氣會上,公路局局長李華證實,關于各地公路債務的問題,現在還沒有一個準確數字。他承諾,“通過這次專項清理,肯定要把這些數字搞清楚,并向社會公布。”在當天的新聞通氣會上,新聞發言人何建中也對媒體表示,“目前全國收費公路總體債務風險可控”,但這個判斷如今開始夾雜質疑的聲音。

          公路養護行業調研報告范文第3篇

          一、主要工作成績

          (一)重點公路工程建設。三撫公路(遷西段)一級改建工程,累計完成投資9.8億元,東段(A1標段)完成路面10公里,實現全標段主路基本通車;西段(A5標段)路面工程完成底基層6公里、下基層5.1公里、上基層4.6公里,油路試驗段0.3公里。碾唐公路北段大修工程,完成投資2.2億元,路基成形25公里,完成底基層攤鋪15.8公里、下基層攤鋪9.5公里、上基層攤鋪2.5公里。京秦高速公路遷西支線項目,取得省發改委“工可報告”批復,初步設計工作完成。

          (二)鄉村公路建設。24項、69公里國補和省補鄉村道路建設項目,京建線至安家峪、石門子至小關莊、城自嶺至交界等10項已完工。水泥路路面完成24.5公里,完成投資800萬元。

          (三)公路養護工程。完成遷曹線27.458公里的罩面中修。京建公路灑河大橋改建工程,施工隊已進場,正在進行征遷工作。

          (四)公路沿線環境綜合整治。省級公路累計清掃路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水溝、邊溝513公里、修整路肩邊坡387公里、修剪雜草390公里;路基標準化390公里,路樹修剪180公里,粉刷路樹20175株、沿線設施27800平方米。縣級公路完成粉刷設施4426平方米,清運垃圾6.48萬立方米,路基標準化3.6公里,補齊示警樁400根,里程碑9塊,劃路面標線1020平方米,完成坑槽挖補2萬多平方米,修整路肩、邊坡13.62公里,安裝責任牌16塊,栽植柳樹2514棵,紫穗槐30萬棵,木槿2.5萬棵,補植柏樹845棵。

          (五)運輸行業管理。查處黑車150多輛;完成客運、貨運、維修企業質量信譽考核,被考核企業全部達標;客運、水運、危貨運輸安全生產形勢保持了穩定。

          (六)交通規費征收。至4月30日止,車輛通行費收入8105985元。

          (七)順利完成費稅改革后人員轉崗工作。養路費稽征人員全員轉至路政執法崗位,收費站全體人員擬轉至三撫公路收費站,確保了改革后交通隊伍的穩定。

          二、主要工作措施

          (一)強力實施公路建設攻堅,破解道路交通“瓶頸”制約

          今年以來,在縣委、縣政府的領導下,我局以京秦高速公路遷西支線、三撫公路(遷西段)一級改建工程、碾唐公路北段大修工程以及鄉村公路建設為突破口,打響了歷史上規模最大、投入最多、速度最快、見效最好的交通建設攻堅戰。

          一是聚集各方之力跑辦項目。京秦高速公路遷西支線項目自2008年5月正式啟動以來,受到縣委、縣政府、市交通局的高度重視,得到縣直有關部門的大力支持和全力配合。在整個項目前期工作中,縣領導多次帶隊進省、市協調工作,帶頭跑辦;市局領導和相關處室給予向上溝通、協調市直部門、組織籌備專家評審會議等全方位支持,為項目前期工作打下了良好基礎、創造了良好環境。涉及的國土、環保、發改、建管、水務、財政、工商、林業、文物、電力、建設銀行等相關部門主動介入,大力支持,密切配合,形成跑辦工作合力。我局落實“一個重點項目,一個分包領導,一套人馬盯辦”的項目工作責任制,全力以赴,負責同志跑辦行程達4萬多公里。經過共同努力,該項目前期工作取得實質性進展,“工可報告”所需附件批復工作全部完成,省發改委批復“工可報告”,為下半年工程開工奠定了堅實基礎。

          二是開展在建工程“百日攻堅”活動。攻堅活動,我們突出質量、進度兩個關鍵點,做到“三抓”,即:一抓好協調,確保落實。抓好各方面協調,做到上下連動,實現職責、組織、制度、措施、責任五落實,及時協調處理各種矛盾和問題,保證工程建設順利進行。二抓質量管理。各級工程管理干部發揚“五加二”、“白加黑”和“重點項目三班倒”精神,落實一線工作法,嚴管死守;完善各項規章制度,加強全過程質量管理,召開現場觀摩會、現場批評會、調度會、質量聯查等活動30多次,發通報、簡報30多期;碾唐北段工程指揮部制定《對施工和監理單位違反質量和安全管理的處罰規定》、《工程質量隱患和安全生產隱患舉報獎勵辦法》等,對出現質量問題的施工隊、監理部嚴格處罰。三抓計劃管理和進度控制。實行以年控制、月計劃、旬安排、周進度為主要控制手段的目標管理,將工程任務詳細分解到天,制定科學嚴密的施工計劃,定期檢查和通報計劃落實和工程質量情況,對進度慢,質量、安全、文明管理無保證的施工、監理單位依制度從嚴處罰。

          三是開展農村公路創精品工程活動。在有建設任務的鄉鎮與我局簽訂《2010年農村公路建設任務完成承諾書》的基礎上,我局加大建設質量監管力度。地方道路管理站實行專業技術人員分片包段方法,落實質量責任制,將責任層層分解,落實到人,全力開展技術指導、質量監督等工作;站負責同志堅持定期巡視檢查,對在建的每一條線路每周檢查至少一遍,對施工不細、管理不嚴的,采取批評教育、責令停工(返工)、停撥水泥、建議鄉鎮撤換施工隊等措施,有效遏制粗制濫造行為。局質量監督站質監人員堅持現場把關,經常抽檢,在保證工程質量達標上發揮了重要作用。同時,選聘河北省翼民工程咨詢公司和北京路通工程管理有限公司為工程社會監理單位,對農村公路建設項目進行全程監理,保障施工質量達標。

          (二)加大公路環境整治,創建優良的道路交通環境

          我局按照“整治標準再提高、整治措施再強化、整治效果再擴大”的要求,立足于公路環境治理“臟、亂、差”三到位、創建“潔、齊、美”三形象,打好公路環境整治攻堅戰,取得明顯成效。

          一是治“臟”創“潔”。落實三項重點工作:1、加大街道化路段整治,實行“統一形式、統一位置、統一標準”的三統一模式,確保街道化整治“清理一片、凈化一片,鞏固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片,定人定責的辦法,組織道班工人和民工徹底清除邊溝內和排水溝內各類垃圾、雜物,確保溝內整潔、通暢。3、加大公路路面日常清掃頻率,道班工人全員上路,通過機械與人工相結合的辦法,保證路面干凈。

          二是治“亂”創“齊”。突出三項規范:1、規范沿線群眾用路行為,制止攤販占道(占路肩)經營,清除違章設置的廣告牌匾、非交通標志,清除占路堆物堆料。2、規范運輸行為。交通路政執法各隊全天候上路巡查,責令沿路飄灑載貨車輛、帶泥上路車輛司機清理路上飄灑物和泥土,恢復公路路面整潔,同時加大源頭管理力度,監督沿線廠企規范載貨行為。3、規范施工現場物料堆放行為。以三撫公路A1標段為重點,責成施工單位整理雜亂堆砌土石方。

          三是治“差”創“美”。實施三項工程:1、路基標準化工程,保證公路路面基本無坑槽,橋面、路面經常保持清潔,各種病害處治及時。路肩外緣線連續順暢,實現“三個面、五條線”(路基的內外邊坡及溝底,路肩邊緣線、邊溝底兩條線、田路分家帶二條線),路肩平整,線條清晰。2、公路綠化工程,實施公路路樹補植、修剪、粉刷,創設景觀景點,提高公路綠化覆蓋面積,改善行車環境,構建“一路一景”的景觀公路。3、公路設施完善工程,重點完善穿村路段、平交道口、事故多發段的安全警示設施,增設提示牌、示警墩,補齊“三樁”,并粉刷油飾,修復缺損路緣石,達到適當、準確、醒目、美觀的效果。

          (三)加大運輸行業管理,進一步規范運輸市場

          針對我縣運輸市場存在的突出問題,我局集中力量,糾建并舉,重點抓了四項工作:

          一是狠抓黑出租車治理。開展了為期三個月的黑出租車專項治理活動。抽調執法人員20人,聯合公安交警10人,組成綜合執法隊伍,采取現場取證和乘客舉報相結合、定點守候與流動稽查相結合、工作日查與節假日查相結合等多種方式,加大對“黑車”打擊力度。同時,緊緊圍繞縣政府“創建省級園林城暨環境綜合整治活動”,在全縣范圍內開展了道路運輸市場百日攻堅活動,在縣醫院、汽車站、遠大商場等客流密集地設立營運車輛停車位,規范客運秩序,嚴查黑車非法營運。

          二是全面搞好質量信譽考核。開展了客運、貨運、維修企業開展質量信譽考核,詳細檢查企業的場地設施、經營行為、檔案資料、安全監管等情況,對個別企業存在問題進行督導整改,使之全部達標。

          三是維修市場整治。加大督導檢查力度,對不合格的經營業戶下發違法行為通知書,嚴厲打擊店外經營行為,對不整改的業戶嚴格按交通法規和縣政府有關規定予以處理。

          四是強化駕校管理。從嚴檢查學校資質、培訓場地及相關設施、教學內容、教練員情況、教練車情況、非法經營駕駛員培訓教學等情況。同時,重點打擊“黑駕校”、“黑教練車”的違規違法經營行為,為駕校創造良好的經營環境。上半年,培訓學院640人,從業資格證58人。

          (四)開展干部作風建設年活動,為交通發展提供強有力支持

          我局以“實干興業,爭創一流;路通人和,服務發展”的主題,以強化各級干部的宗旨意識、效率意識、實干意識、廉政意識為主線,以改進作風、提高能力、解決問題、健全機制為抓手,促進干部轉變作風,在崗位上爭先創優。

          一是加強干部教育,思想認識上位。我們堅持教育為先導的工作思路,“嚴把三關”,即:嚴把學習內容關。組織干部學習指定篇目,研讀《干部作風建設讀本》。嚴把學習時間關。把每周五定為干部理論學習日,各級班子集中時間集體學習,周六、周日安排干部自學。嚴把調研關。圍繞轉變作風、推進發展,組織干部深入基層、企業和鄉村,征詢群眾、業戶對交通管理的意見、愿望,結合理論,干部反思自己工作表現,重新給自己定位,撰寫調研報告或在班子中交流體會。

          二是突出重點問題,切實落實整改。通過各級干部會、公布投訴電話、召開民主生活會、懇談會、開展問卷調查以及基層走訪、入企下鄉等形式,征集建設性意見和建議,梳理出交通系統干部作風方面存在的突出問題。采取了六項解決措施:一是落實責任制。根據年度工作任務,將責任層層分解,做到“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”。二是加強機關工作紀律。制定了《機關考勤制度》、《干部作風建設年”活動監督檢查實施辦法》、《中層以上干部責任追究暫行辦法》等一批制度。主管副職帶隊,局紀檢監察科和局辦公室每周定時查崗、錄像監控,發現出勤違紀下發通報,并督查整改落實情況。三是強化車輛管理。在局大院內劃分各單位指定停車區,規定公務車輛禁止停放在飯店、娛樂場所,下班后一律停放在局院指定地點,局紀檢監察科核查。所有涂了制式車樣式的私車全部改涂,發現未改的定為違紀,嚴肅處理車主,從而消除了這一現象。四是加強執法人員管理。完善《行政執法責任制》和《執法兩錯追究制》,開展了執法人員崗位教育和業務培訓工作,提高執法人員的綜合素質。五是規范服務。在機關推行“十二種規范”;行政審批服務科實行一站式辦公,工作效率提高明顯。重建了政務公開欄,公開了年度工作目標、干部作風建設資料等。六是落實“三項清理”。開展單位自清、局紀檢監察和財務審計核查、張榜公示、舉報監督等工作,詳查私設“小金庫”、干部經商、人員吃“空餉”現象,并進一步嚴肅了紀律。

          三是開展三項競賽,深入轉變作風。1、“轉作風、糾偏頗、解難題”競賽。局班子突出公路建設管理和行業管理兩大方面,落實責任制,班子成員落實一線工作法,力量在一線配置,情況在一線了解,問題在一線解決,處理了大量工程征遷建設遺留問題、項目協調事務、行業管理突發事件。2、“轉作風從一事做起”競賽。在干部中開展了“三個一”活動,即聯系一個運輸企業,深入開展調查研究,掌握情況,了解企業發展的困難和障礙,幫助企業改善經營管理;“獻一計”,圍繞客運管理、黑車治理、超限治理、公路養護等重點工作,出謀劃策,提高管理水平;“辦一事”,即聯系一名車主業戶,為他們提供交通法律法規咨詢,或幫他們聯系貨運信息,提高交通服務水平,已為車主業戶提供代辦手續等服務44件。股級以上干部繼續落實“一助一扶貧濟困”活動,在端午節前對扶助對象普遍進行了走訪慰問。3、“做文明交通人”競賽。以全體干部職工為主體,以“規范、高效、創新”為目標,規范辦事行為,創造優良業績,展現良好形象,在內部選樹了王彥海、王學民、張連等典型。

          三、上半年工作存在的問題和不足

          (一)鄉村公路建設進度比較滯后。受金融危機的沖擊,我縣各鄉鎮經濟遇到一定困難,致使各鄉鎮間項目建設進度不齊,個別工程還處于前期工作階段。

          (二)行業管理水平有待于進一步提高。如,“黑”出租車違章經營現象嚴重干擾運輸市場秩序,雖然我局持續進行治理,但仍有反彈現象。

          (三)公路養護管理的長效機制有待于完善。全縣公路建設快速發展,但養護管理還存在養護人員不足、機械設備不足、養護管理粗放等問題。

          四、下半年工作計劃

          (一)繼續實施重點工程攻堅,實現公路建設新突破。進一步細化施工方案,倒排工期,按天分解,掛圖作戰,延長作業時間,加大人員、機械設備投入;進一步強化質量管理,繼續發揚“五加二”、“白加黑”和“重點項目三班倒”精神,繼續落實一線工作法,全力打造精品工程;進一步強化協調聯動,與縣直相關職能部門、沿線鄉鎮通力協作,以事不過夜的速度,解決影響工程進度的各種問題,創造良好的施工環境,確保三撫公路(遷西段)一級改建工程、碾唐公路北段大修工程、京建公路灑河大橋工程、鄉村道路建設工程年內竣工,質量優良。加快落實京秦高速公路遷西支線工程征遷占、工程招投標等工作,確保9月份工程開工。:

          (二)加強公路養護管理,打造精品路線。以遷曹公路、碾唐公路南段、彭李公路東段和冶金路四段公路為養護管理創精品重點路線。繼續狠抓道路環境整治,深入展開公路路基標準化、公路綠化美化和整治污染、破壞公路行為三大行動;狠抓長效機制建設,創新養護管理模式,增加養護設備,充實一線養護人員,劃分固定區段,明確標準,明確責任,鞏固和擴大工作成果,確保臟、亂、差現象不反彈;狠抓公路路政管理,從嚴查處散裝貨物飄灑、向公路及邊溝亂堆亂倒、超限運輸等行為,在執法中嚴格做到依法辦案、文明執法。

          公路養護行業調研報告范文第4篇

          關鍵詞:寧波 城鄉交通 統籌發展 對策

          交通是經濟社會發展的先行官,是統籌城鄉發展的著力點和突破口。“十二五”時期,“城鄉統籌、協調發展”的城市發展新格局必將代替以城鄉二元化為特征的既有結構,與之對應的城鄉交通系統將發生重大變化。因此,“十二五”時期是寧波推進城鄉交通統籌發展的戰略機遇期。

          一、城鄉交通統籌發展內涵

          城鄉交通統籌發展,就是從城鄉一體化發展高度,對路網、站場、線路、運輸、市場、管理等交通要素進行統籌考慮,統一規劃,整體布局,一體化建設和管理, 實現城鄉交通全銜接、全溝通、全暢達。首先要在統一管理、統一協調、統一規劃、統一布局的基礎上統籌城鄉交通基礎設施,推進區域內基礎設施和公用設施的一體化建設;其次,要根據城鄉統籌發展的需求,通過各種技術、經濟與管理手段,協調、統籌、優化各種資源的利用,為城鄉統籌發展提供全方位、多層次的交通服務,滿足城鄉各種層次的交通需求。

          城鄉統籌發展,其目標不是實現城鄉同質化,而是應該具有異質性和互補性。應建立區域差別化交通出行模式,制定區域差別化交通政策,把握城鄉交通差異,實現城鄉交通設施的平衡,公共交通與個性化交通轉換的便捷。

          二、寧波城鄉交通統籌發展的意義

          推進寧波城鄉交通統籌發展,可以有效改變農村交通建設滯后的狀況,推動城鄉之間資源、要素的合理流動和優化配置,調整城鄉二元結構,促進城鄉融合發展。可以促進城鄉交通從分割到一體、從分立走向綜合,加快形成現代綜合交通體系。可以讓廣大農民享受一體化客運政策、客運服務、客運待遇,實現農村居民與城鎮居民交通服務的均等化,進而實現其他基本公共服務均等化。

          三、寧波城鄉交通統籌發展現狀及評價

          (一)現狀

          1.城鄉道路規模總量迅速增長, 城鄉路網通達深度穩步提高

          截至2010年底,全市共有公路總里程10197公里,公路密度達到103.9公里/百平方公里。“十一五”期間共建成農村公路項目1280個,總里程1847公里,公路通鎮率、通村率、路面硬化率均達到100%,改善了1366個村的交通出行條件,基本實現了村村通公路、農村公路網絡四通八達的目標。

          2.公路養護和管理力度加強,道路養護和管理機制日益完善

          近5年來,相繼制定和頒布了《寧波市公路養護與管理發展綱要(2001―2010年)》、《寧波市農村公路管理養護體制改革實施意見》等一系列關于道路養護和管理的法規和文件,基本建立起了寧波道路養護和管理機制。目前,全市設置鄞州區、鎮海區、北侖區、寧海縣、慈溪市、余姚市、奉化市7個公路管理局及江北區、象山縣、東錢湖3個公路段(所),養護相關人員2000余人。其中,鄞州區養護體制改革樣本示范效應突出。

          3. 城鄉客運站點建設穩步推進, 城鄉客運一體化改造成效顯著

          一是客運站場體系逐步完善。到2010年,全市共有客運站65座。其中,市區有客運站19座,縣(市,指城區)有客運站14座,鄉鎮客運站32座,港灣式停靠站5493座。

          二是城鄉客運一體化改造進展加快。到2010年,寧波市至各縣市客運線路一體化改造已全部完成,市六區全面實現公交一體化,全市共有市內客運班線435條,車輛2753輛。目前,奉化、象山、慈溪還啟動了客運二、三級網絡改造。通過改造、兼并、收購、合營等手段整合城鄉客運資源,規范了城鄉客運經營主體。

          4. 農村物流體系建設開始啟動,城鄉物流配送網絡格局初步形成

          在貨運場站和物流基地建設方面,“十一五”期間,共建設19座貨運場站,其中完成鄉鎮貨運站12座。在農村郵政物流網絡體系建設方面,全市共有263個郵政網點。在商貿物流網絡建設方面,寧波90個鄉鎮全部實現連鎖超市全覆蓋。在農村物流發展試點建設方面,鄞州、余姚、慈溪等地積極推進農村物流發展試點,分別扶持城鄉配送型、有形市場型等農村物流龍頭企業。

          5. 城鄉交通管理體制不斷健全,政策扶持力度不斷加大

          一是管理體制不斷健全。目前,寧波市鄞州區、江北區、鎮海區、北侖區及下轄的余姚市、慈溪市、奉化市、寧海縣、象山縣5個縣(市)都成立了交通局,基本實現“一城一交”。交通管理職能逐漸梳理清晰,綜合交通的管理由各市(縣、區)的交通局負責;鄉道建管的具體實施由各鄉鎮下轄的城建辦(個別鄉鎮在農辦)執行;公路建設和養護、路政管理由公路局負責;客運、物流由公管處負責。另外,把原由城建部門承擔的城市公交管理職能劃歸交委管理。

          二是相關的扶持政策不斷出臺。在公路建設補助方面,提高后的補助標準在浙江省應為最高水平。在農村道路養護方面,2009年出臺了養護資金補助政策。在客運一體化方面,依照“公交優先”和“城鄉客運一體化”原則,出臺城鄉客運發展的系列政策。在城鄉物流發展方面,鄞州、北侖、鎮海、余姚等地政府對進入貨運市場和物流園區經營的企業都給予了較大力度的財政扶持政策,包括稅費減免和補助等。

          (二)存在的主要問題

          1.農村交通效率有待提高

          農村公路通達深度還不夠,部分人口規模較大的自然村及部分生產、生活節點出行難、出行不便的問題尚未解決。尤其是山區、欠發達地區的通村公路和聯網公路建設任務比較艱巨,農村聯網公路仍處于“樹狀路多,網狀路少,斷頭路多,迂回路少”的低層次結構狀態。此外,道路技術等級低、抗災能力弱已成為農村道路的突出特點,難以適應群眾便利、安全出行的需要。

          2.農村公路管養體制改革進展較慢

          個別縣區在體制改革方面政策出臺比較晚,實際執行進展較慢。目前除了鄞州區由區公路段統一掛牌成立專門農村公路管理站,農村公路養護有專門的辦公機構和辦公場所以外,其他區縣農村公路專門的養護機構建設比較滯后。農村公路養護考核辦法制定處于剛剛啟動階段。

          3.高效便捷的場站樞紐體系尚未建成

          客運場站的公益性、窗口性以及貨運場站的社會化服務、準公共產品屬性未得到政府和規劃等部門的高度重視,場站規劃難以得到法定性、實質性認同,導致客貨運場站選址落地難。鄉鎮客運場站建設地方要出錢、出地、出人管,加之投資回報率低,一次性建設補助標準低,年度養護經費無來源,地方普遍存在建設積極性不高問題。城鄉交通綜合交通樞紐建設滯后,距離“以人為本、零距離換乘”目標相差較遠。

          4.城鄉客運政策扶持不平衡

          城市公交和農村客運在財政補貼、獎勵、免稅、營運規定等方面都存在差別待遇,阻礙了城鄉客運一體化的推進。

          5.農村物流發展較為滯后

          在管理方面仍處于多頭管理狀態,管理效率較低。農村物流主體規模小、層次低、離散性強、組織化程度低,運營成本偏高,運作效率低下。

          四、寧波城鄉交通統籌發展的主要對策

          (一) 加強基礎設施建設,實現城鄉交通基礎設施統籌發展

          1.加快高速公路及干線公路建設

          加快推進縣縣通高速公路體系建設,將各縣市納入寧波高速公路覆蓋范圍內,打造市域1小時交通圈。加強現有國省道提升,完善國省道配套服務設施,提高寧波對外交通條件。加強國省道與高速公路、城市道路以及與國省道之間的合理銜接,提高寧波公路網絡整體通行能力和公路服務水平。加快重要縣道的新建,除了個別生態條件不符合的山區外,基本實現鎮鎮通一級公路。

          2.推進農村公路建設

          重點推進欠發達地區南三縣(象山、寧海、奉化)農村聯網公路建設。加快解決自然村(尤其是200人以上自然村)的通達問題,提高農村公路的通達深度。重視被撤并的鄉鎮、行政村的道路通暢建設,實施撤并鄉鎮、行政村通達通暢工程。旅游景點開發、新農村建設等形成新的生產生活節點,加緊建設交通配套設施,使農村公路從單一的通“居民點”,轉變為通“居民點”、“經濟點”、“旅游點”齊頭并進。積極開展撤渡建橋,解決農村渡口沿岸群眾的出行難和出行安全問題。

          3.加快鐵路網建設

          加快形成以高速、便捷的電氣化對外鐵路干線為骨干,干支相連、客貨分線的現代化寧波鐵路網絡體系,推進大運量交通向城鄉延伸。推進市域軌道通達副中心及衛星鎮。抓住杭甬鐵路客運專線配套需要的機遇,盡快啟動余慈地區與寧波中心城區之間的軌道交通建設,加強余慈地區同中心城區的交通聯系。此外,應推動軌道交通與余姚泗門鎮、慈溪觀海衛鎮等衛星城鎮的逐步溝通,使寧波周邊星羅棋布的衛星鎮搭上“新時速”。

          (二)加強城鄉交通聯系和銜接,推進城鄉交通融合

          1.改善和建設層次化的場站體系

          統籌考慮各種運輸方式間的對接方式和實現途徑,促使公路客運樞紐和城市交通樞紐實現統一規劃、統一建設、統一運營,變以往交通換乘的“補救性”銜接為“主動性”銜接,以滿足不同周轉量和不同需求的出行。

          2.推進公路與城市道路的功能結合

          在城市化特點突出的地區盡快對其道路按城市道路標準實施提檔升級,將其轉變為城市道路。在人口較多、經濟發展較快的鎮區,當公路進行新建、改建或擴建時,給市政設施留下通道或在建設時直接將公路當作市政道路進行建設,一步到位增設非機動車道+人行道、市政管線、照明等設施。

          (三)加快城鄉客運一體化改造,實現城鄉客運服務統籌發展

          1.統籌城市公交線路和農村客運線路

          對農村客運班線和城市公交線路進行優化配置,合理界定城市公交與道路運輸長途客運及農村客運的服務功能和運營范圍,加強城鄉公共客運的服務銜接。積極推進公交“下鄉”、班線“進城”,促進農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合。

          2.完善農村公交運營模式

          要優化整合經營主體,加大對現有農村客運資源的整合力度,組建經營聯合體,真正實現規模化和集約化經營,盡快形成“國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭”的市場格局。推廣農村客運片區經營模式,將企業經營范圍由線路劃定改為區域劃定,靈活調度、合理安排,構建農村客運片區經營的管理制度。

          3.健全農村客運票價定價機制

          充分考慮企業經營成本和群眾承受能力等因素,并根據服務質量、運輸距離以及公共交通方式間的換乘等因素,由物價、交通部門共同協調,建立多層次、差別化的城鄉客運價格體系。對公交化運行的城際客運和農村客運,可結合地方公共財政補貼情況,實施特定的票價優惠政策。

          4.完善扶持政策

          盡快研究制定對農村客運尤其是邊遠郊區農村客運經營企業的財政補貼政策,從稅費減免、票價補貼、公益性補助、能源消耗和更新改造補償等方面給予大力支持。有關運輸附加費、車輛通行費、車輛年審費及牌證管理等,比照城市公交的政策執行。

          (四) 加快城鄉物流體系建設,實現城鄉貨運服務統籌發展

          1.加快城鄉貨運場站設施建設

          要擴大農村貨運場站的覆蓋密度, 加大力度扶持小城鎮配送中心和分銷中心、鄉鎮農村物流配送站、中心城市物流園區建設,逐步完善城鄉物流場站功能。

          2.培育城鄉物流經營主體

          一方面,在農村內部培育新型農村物流主體,扶持農副產品批發市場中的大批發商、倉儲經營戶等改造提升為物流公司,鼓勵商貿系統、郵政系統、供銷系統成立農村物流公司;另一方面,在城市培育更多面向農村的物流公司,鼓勵現有城市商貿企業、物流企業、農業生產資料和日用工業品生產經營企業,深入農村開展現代物流和配送業務。最后,政府部門通過政策引導,將現有的農村運輸、倉儲、農產品加工、商貿流通等企業進行資源整合,鼓勵競爭、兼并和強強聯合,培育形成農村物流龍頭企業。

          3.積極探索城鄉物流對接新模式

          條件成熟的時候組建城鄉物流集團公司,建設全市的三級網絡,即在市級建立物流中心、縣級建立配送中心、鎮級建立配送站,負責全市范圍內的農村物流配送一條龍服務。通過集團化運作,在全市范圍內推行統一的服務標準、統一的經營品牌,實現城鄉物流集約化和常態化發展。

          (五)推動管理體制和規劃一體化,實現城鄉交通宏觀管理的統籌

          1.深化交通管理體制改革

          將城市公共交通、客運、出租車管理、交通技術規劃和安全設施規劃管理、綜合運輸協調和物流行業管理等職能進行整合和重新歸并,加強交通管理部門和城市建設管理等部門的協調,打破交通各自為政、多頭管理的局面,解決交通條塊管理模式帶來的體制、機制,形成上下一體的“大交通”管理體制,為構建“城鄉統籌”現代綜合交通體系提供體制保障。

          2.深化道路管養體制改革

          從原先的“重建輕養”向“建管養并重”轉變,明確從市到村各級政府的具體職責,盡快完成各縣區道路管養任務分解,完善專門的管養機構和部門,完善管養考核辦法,形成覆蓋全域、上下聯動的城鄉交通管養體制。

          3.編制寧波城鄉交通統籌規劃

          立足城鄉一體化發展,注重與區域經濟發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃之間的相互協調,編制涵蓋從城市到農村,從總體到專項的層次分明、互相銜接、完善配套的寧波城鄉交通統籌規劃,明確城鄉交通統籌發展的目標,有序推進城鄉交通統籌發展工作。

          參考文獻:

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          [3]寧波市道路運輸管理局.寧波市道路運輸行業統計資

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          [4]寧波市公路管理局.寧波市2010年公路養護統計年報,

          2011.

          公路養護行業調研報告范文第5篇

          農村改廁是愛衛工作深入鄉村、造福廣大群眾的一項重大工程,也是改善農村人居環境、縮小城鄉差距、加快農村經濟發展的重要舉措,更是預防減少疾病發生、保障群眾健康和生命安全的大事。

          近年來,在區委、區政府的高度重視和相關部門的積極努力下,朝天區農村改廁工作得到了較快發展。截至2009年8月底,全區累計建設農村戶用沼氣池廁所13127口,占全區總農戶4.98萬戶的26%。目前朝天區已有7項沼氣技術獲國家專利并推廣使用,沼氣利用率達到95%以上。廣元市下達朝天區2008年中央補助地方農村改水改廁項目共1000個,農村飲用水集中供水工程水質監測點11個,通過區、鄉、村干部的共同努力,該項工作已基本完成。其中,朝天區曾家鎮環境綜合治理、曾家鎮中柏村1組三連通沼氣廁所建設、太平村1組三格化糞池廁所建設經驗,更是讓當地群眾大為受益,吸引了很多地方前來參觀學習。

          組織領導是保證

          為了搞好這項關乎民生的重大工程,朝天區委、區人大、區政府、區政協四大班子領導對城鄉環境綜合治理工程傾注了大量心血,十分關心農村“兩建五改”工作,經常深入各鄉鎮調研環境治理和改廁工作。同時,為切實推進農村改廁工作,區政府把該項工作納入了城鄉環境綜合治理和新農村建設的重要內容,認真抓好落實:一是召開專題會議。區上先后三次召開了動員會、培訓會、推進會,對該項工作進行了安排部署。二是健全組織機構。成立了由分管副區長任組長。相關部門負責人為成員的改廁領導小組,領導小組下設辦公室,處理農村改廁的具體工作。各鄉鎮也相應成立了農村改廁領導小組,形成了上下齊抓共管的工作格局。三是實行目標管理。根據省、市下達的目標任務,區政府與各項目鄉鎮簽訂了農村改廁責任書,每個項目鄉鎮確定1名分管領導負責改廁工作,層層建立了嚴格的責任制。四是加強部門協調。區財政、農業、愛衛等部門通力協作,各司其職,把改廁的各項工作真正落到實處。

          2008年,該區在農村改廁方面共投入資金258.6萬元,其中省撥款40萬元,國債補助資金120萬元,群眾自籌資金98.60萬元,從根本上保證了全區改廁工程順利進行。

          宣傳發動是手段

          引導廣大群眾養成良好的衛生習慣,調動群眾的改廁主動性和積極性,是農村改廁工作的關鍵。為此,朝天區委、區政府十分注重宣傳教育工作,以提高農民群眾改廁積極性為先導,使他們自覺參與到戶廁改造工作中來。一是開好流動會,技術培訓會和示范點現場會。二是搜集各種相關資料,制作光盤和錄音帶,發給項目鄉鎮、村,并通過區電視臺宣傳農村改廁的重要意義。各鄉鎮在村衛生宣傳欄和黑板報及時充實了關于農村改廁、衛生用廁的宣傳內容,使村民形成了“改廁是提高群眾健康水平,提高社會文明程度,加快建設新農村需要”的其識,極大地調動了農民群眾參與改廁的積極性。三是充分發揮健康教育網絡的作用,結合愛國衛生月、全國億萬農民健康促進活動及鄉鎮中小學健康教育課等工作,自行編制改廁宣傳材料,由區愛衛辦、農業局、衛生局、疾控中心等單位向廣大群眾發放資料并為學生授課,宣傳改廁的好處,發動和動員全社會積極參與戶廁改造。四是為確保無害化廁所能科學、規范使用,區愛衛辦、農能辦印發了《農村家庭無害化衛生廁所使用注意事項30條》,使農戶及時掌握糞便管理和廁所維護的有關事項。

          齊抓共管是關鍵

          農村改廁工作面廣量大,涉及千家萬戶,時間緊、任務重。在這種情況下,朝天區結合實際,積極探索,在市愛衛辦的指導下,與農業、衛生部門和各鄉鎮、村通力合作,扎實推進了轄區農村改廁工作。一是以公路沿線農戶為建設重點,今明兩年把四條主要干線農戶全部納入改廁目標,以點帶面,向全區縱深推進。在改廁工作實施中,朝天區堅持改廁標準,加強工程質量檢查,確保建一個成一個,在每個項目村先建10戶示范戶,通過成功示范,帶動更多的農戶實施改廁工作。二是因地制宜,選好改廁類型。為了加快施工進度,降低工程成本,分管領導和技術人員多次到各項目村進行實地考察,根據各項目村的具體情況,采用不同的修建材料建造三格式化糞池。既堅持了統一標準,又能把握好“適宜、適用、價廉”的要求,受到了廣大農民群眾的歡迎。三是嚴格采購程序,確保建材質量。區紀委、衛生局、財政局、愛衛辦聯合召開改廁材料采購會議,對農村改廁材料實行市場招標與市場詢價兩種形式進行采購,水泥、蹲便器由區采購中心統一招標采購,沙、石等由四家單位共同參與進行市場詢價采購,在保證改廁材料質量的基礎上,大大降低了改廁成本。四是全力配合,確保工作效果。區愛衛辦、農能辦技術人員堅持深入各改廁點督查指導,并把各個村的改廁任務分解給愛衛辦的每個工作人員,責任到頭,做到分工不分家,既有工作側重點,又共同解決改廁工作中的難點問題,嚴格標準,保證施工質量。

          在農村改廁督查指導工作中,朝天區充分發揮各相關鄉鎮衛生院的作用,由各鄉鎮衛生院推薦1名業務精、責任心強的防保人員擔任本鄉鎮農村改廁督導員,經常到項目村督促和進行技術指導,收到較好效果。

          科學規范是經驗

          朝天區曾家鎮是曾家山鄉村旅游的人流、物流中心,也是曾家片區的政治、經濟、文化中心。在加強城鄉環境綜合整治工作中,該鎮成立了由書記、鎮長任指揮長,班子成員任副指揮長,各辦所及鎮屬各部門負責人為成員的城鄉環境綜合治理指揮部,強化了對這項工作的領導。

          在改廁工程中,曾家鎮在堅持科學規范的前提下,在鎮財政極度緊張的情況下,仍然拿出一定資金,加大投入,并注重實效。

          今年,曾家鎮正在創建國家環境優美鄉鎮,并結合實際建設100里新村長廊,實現重點打造,突出亮點。

          中柏村位于曾家場鎮東南方,距場鎮6公里,中榮公路縱貫全境。中柏村平均海拔1250米,屬亞熱帶季風濕潤氣候,冬暖夏涼,年均氣溫12℃。全村轄6個行政組,總戶數292戶,總人口1130人。2008年全村人均純收入2511元。中柏村有耕地面積1796畝,主要農作物有玉米、小麥、馬鈴薯等。蔬菜產業是本村的主導產業,2009年全村蔬菜播面700余畝,戶均達到2.5畝,人均銷售蔬菜收入逾千元。依托以工代賑項目,中柏村基礎設施建設得到進一步完善,建成村組等級公路30余公里,實現了組組通公路,80%以上民戶通公路;建有兩處較大型安全人飲工程,集中解決500人的飲水困難,全村90%以上人口用上了安全清潔的自來水。改造了高低壓線路,通訊方便。

          2007年、2008年,通過連續兩年的新村打造,中柏村成為朝天區百里新村長廊上的一顆璀璨明珠,家家洋樓聳立,戶戶庭院優美。在新村建設過程中,他們堅持“一建三

          改”配套規劃,全村共建沼氣池配套改廁、改圈100余戶,使鄉村環境衛生條件得到了極大改善,農村面貌煥然一新。

          在今年實施中央補助農村改廁項目過程中,中柏村堅持高起點、高標準,采取統一施工方式,進一步完善了全村的改廁改圈工作。同時,積極開展農村健康教育宣傳活動,廣泛宣傳健康衛生知識,提高了廣大群眾的健康衛生意識,使人們養成了良好的衛生習慣,在城鄉環境綜合治理中起到了積極的示范帶頭作用。

          朝天區的農村改廁工作呈現了良好的發展勢頭,在今后的工作中,朝天區委、區政府將以科學發展觀為指導,以城鄉環境綜合治理工作為契機,按照構建和諧社會和社會主義新農村建設的總體要求,以更加有效的舉措,更加扎實的工作,深入推進轄區農村改廁工作。

          抓搶機遇促發展交通建設譜新篇

          近兩年來,朝天區的交通建設在廣元市交通局的指導和大力支持下,牢牢把握“加快發展、科學發展、又好又快發展”的工作總體思路,克服了特大自然災害的嚴重影響,取得了顯著成績,為全區經濟社會實現超常規發展奠定了良好的基礎。

          交通建設成績斐然

          2007年以來,省委、省政府和市委、市政府都將農村交通建設列入了“十大惠民行動”,這對農村交通工作提出了更高的要求。2008年,朝天區農村交通建設在區委、區政府的領導下,通過全局干部職工和全區干部群眾的艱苦努力,取得了顯著成效。先后完成了羊西、白李、羊東路等6條共100.5公里通鄉水泥油路建設,基本實現了通鄉公路黑色化:建成183公里通村公路,基本實現村村通達:曾家片區基本實現了村村通水泥油路。完成羊木大橋等8座農村橋梁架設,建成轉斗等7個鄉鎮汽車站。完成大灘、楊家灣兩個小碼頭建設。交通建設投資21927萬元,同比增長62.4%。

          2009年,朝天區的交通建設更是濃墨重彩,形勢喜人。截至7月底,全區的交通建設已累計完成投資1.6億多元,占年度目標計劃1.9億元的85%,農村公路建設已累計完成2984公里,占年度目標計劃的65%,其中通鄉油路水泥路、通村公路已分別完成了計劃的87%:縣鄉客運站的加固、擴建工程和農村客運站新建,已完成計劃的83%,水運建設中的白虎碼頭已建成完工:閆家壩、何家嘴等兩座渡改人行橋工程已開工,區內廣陜高速及蘭渝鐵路各工段已全線開工建設,目前廣陜高速全線應征土地2237畝已全部交付使用:蘭渝鐵路計劃征地238畝,已征用54494畝,全線附著物調查登記已全部結束。

          災后重建捷報頻傳

          2008年的兩場特大自然災害,讓朝天區的交通建設經歷了一場前所未有的巨大考驗。災害發生后,區委、區政府在最短的時間內成立了災后重建委員會,下設交通重建組,由副區長楊勁松任組長,統一領導、協調、督辦全區交通災后重建。區交通局作為牽頭部門,則負責組織實施公路、航運恢復重建規劃。各鄉、鎮也相應成立了領導指揮機構。區委書記、區長等主要領導多次深入農村交通災后重建現場檢查指導工作,為農村交通重建排憂解難。區交通局6名領導干部則實行包片負責制,負責項目協調、工程質量、進度及安全監督管理。

          去年元月下旬,朝天區也同全國許多地區一樣,遭受了嚴重的冰雪災害。全區8條干線公路和國道108線棋盤關路段交通阻斷,3000多輛過境客貨車滯留,2000多名學生和民工被暴雪封堵在數百公里的城鄉道路上。面對災情,區交通局迅速行動,成立了應急領導小組和搶險專班,及時啟動搶險應急預案,迅速動員全區交通系統廣大干部職工,全員上崗,全力以赴,不分晝夜,連續作戰,集中人力財力物力除雪除冰、保暢通保安全。交通局局長秦喬昌被國家交通部授予抗冰保通先進個人。

          “5?12”汶川特大地震發生后,交通局在區委、區政府和區抗震救災指揮部的堅強領導下,在市交通主管部門的大力支持下,全系統干部職工舍小家、顧大家,趕赴第一線,搶修各條道路。據統計,共出動工程機械臺班1000余臺次、車輛2000多臺次,組織群眾1.5萬人次,在災后48小時內疏通了9條280公里干線公路,72小時內保證了全區25個鄉鎮基本恢復通車。共清理坍塌土石方103萬立方,恢復和砌筑臨時擋土墻2.76萬立方。先后調集客車180臺次、貨車520臺次,累計運送人員3450人次,救災物資2600噸,保證了救援人員、物資在第一時間抵達災區,為抗震救災贏得了寶貴的時間。抗震救災期間,全區交通系統涌現出一大批先進集體和個人,并受到上級表彰。

          據汶川地震災后恢復重建規劃,全區將建成瀝青路55.6公里,修復改建瀝青路27公里,新建水泥路140.5公里,修復改建水泥路821.8公里,重建農村橋梁66座3405.34延米,重建二級站一個和三級站一個,維修加固站點一個,已完成計劃總投資139842萬元。

          行業管理科學規范

          交通建設是關系民生的大事,為了確保工程建設質量,朝天區交通局在區委、區政府的主導下,除了把嚴工程建設中的道道關口,還在行業內實行了科學規范管理。

          工程建設管理進一步加強一是嚴格執行工程建設標準。根據本地的實際情況,因地制宜確定建設標準,在工程設計、招投標、材料準備等環節嚴格把關,科學掌握技術標準,充分利用舊路,合理設置料場,減少耕地占用,努力降低建設成本。二是嚴格執行工程招投標制度。工程嚴格按照《招投標法》,在網上進行公開招標,確定施工隊伍。每年開工的所有項目全部實行了公開招標和比選。對災后重建國家投資重點項目,從項目立項到竣工驗收實行全程監督,確保了招投標公開、公正、公平。三是規范項目運作程序。制定了《朝天區汶川地震災后重建交通工程計量與支付辦法》和《朝天區汶川地震災后重建交通工程變更管理辦法》,同時主動邀請審計部門派駐特邀審計員,對新增變更工程實行跟蹤審計。四是進一步規范工程質量管理。工程建設實行業主現場代表制度,強化施工現場監督,嚴格程序要求,對不合格的實行經濟處罰并返工,并在區交通局開設了3個工程質量舉報監督電話。所有完工的項目,必須嚴格按照技術標準和質量要求逐段進行驗收,質量不合格的必須返工,對的責任人,嚴肅追究責任。為了提高農村交通建設質量,還組建了農村公路試驗檢測室,為農村公路建設提供指導、設計、咨詢和試驗檢測等服務。五是建立創先爭優制度。在全區重點工程建設項目中開展比質量、比進度、比文明施工的激勵機制,設立紅、黃、黑三色旗,凡同一項目出現兩次黑旗,交通局將向發改部門報告,提請清退出場。

          交通運輸市場秩序規范有序:一是嚴厲打擊運輸市場非法經營活動。在去年開展的打擊“無證經營”專項整治活動中,共查處非法營運車輛26臺,使全區道路運輸市場秩序

          得到明顯改善,收到良好效果。二是加強客運市場的治理。全年出動稽查車輛310臺次,稽查人員1100人次,糾正查處各類違章480輛次。三是嚴把營運人員從業資格關,切實加強駕駛員安全教育。四是繼續開展機動車維修市場的整頓,鞏固近年清理整頓成果。五是加強客運車輛的更新和車輛技術等級評定工作。各項扎實有效的措施確保了正常的道路運輸市場秩序。

          公路養護管理不斷加強:一是公路養護質量高。朝天區交通局以開展公路養護管理年活動為載體,全面推行公路及橋梁養護公示牌制度,強化公路及橋梁日常養護的指導和督促力度,使全區公路養護質量明顯提高,其中國道好路率60%,縣道好路率81%,均超額完成年度計劃。二是依法治路效果好。2008年共查處損壞公路路產案件30起(查處率100%),實施路政處罰20件,辦理行政許可25起,清除路障6000余平方米,有效地保護了公路路產路權不受損壞。在規范了合法站(點)的同時,還與區有關部門及鄉、鎮聯手治理公路沿線“臟亂差”,得到了社會各界的好評。三是重拳出擊治“雙超”,將車輛超限有效地控制在15%以下。四是將超限治理延伸至鄉村道,有效地解決了新建通鄉、通村油路水泥路超限運輸問題。

          安全生產形勢持續穩定朝天區交通局堅持以人為本,把安全放在突出位

          置,使全區水陸交通安全保持了穩定的形勢。在水陸交通安全管理中,做到了職責、目標明確,措施落實。車站源頭管理嚴格,客運秩序良好,春運、“五一”水陸交通安全無重特大事故發生。水上交通安全事故次數、死亡人數、經濟損失三項目標控制指數為零。同時,在冰雪保通和抗震保通工作中,未發生一起交通安全責任事故。

          堅持科學發展 增強企業的凝聚力和發展力

          趙德勝

          四川省投資集團有限責任公司(簡稱川投集團)黨委不僅把學習實踐科學發展觀活動作為內在的工作要求,而且把它作為應對金融危機,促進企業止滑提速、加快發展的重大機遇來牢牢把握。我們緊緊圍繞“打造能源支柱產業,打造一流投資集團”這一主題,在學習實踐活動中,堅持規定動作不走樣、自選動作有創新,敢闖敢試,切實加強領導,精心組織,扎實推進,從而增強了集團的凝聚力和發展力。

          “萬人活動”形成科學發展新共識

          集團深入學習實踐科學發展觀活動試點工作剛開始,席卷全球的國際金融危機不期而至,生產經營急劇滑坡成為企業發展最主要的矛盾。對此,集團黨委認為,學習實踐科學發展觀,首先必須結合這個最大的實際,在應對金融危機中進一步解放思想,在解放思想中進一步推動企業發展。我們大力開展了三個“萬人活動”:一是深入開展“萬人理論大學習”。把黨的十七大精神等作為學習的重要內容,把中央和省委的要求轉化為推動企業科學發展的思路、推進學習實踐活動的具體措施。二是深入開展“萬人問卷大調查”。圍繞“打造能源支柱產業,打造一流投資集團”實踐主題,將科學重建、技術創新、節能降耗、財務管理、績效管理等確立為學習實踐活動的調研課題。領導班子成員每人負責一個調研課題,深入基層開展調研。發放調查問卷1萬多份,共收集整理科學重建、技術創新、績效管理等方面的建議596條,為形成高質量、高水平的調研報告提供了依據。三是深入開展“萬人發展大討論”。圍繞建設“活力川投、效益川投、和諧川投”,重點就企業發展戰略、發展方式、科學重建等方面的突出問題,采取多種形式組織黨員干部、職工群眾近萬人進行討論,充分解放思想、轉變觀念,在貫徹科學發展觀、推動科學發展上統一思想,形成了“打造能源支柱產業、打造一流投資集團”的共識。

          “六大舉措”破解發展難題

          實現企業止滑提速、加快發展,既是學習實踐科學發展觀活動最大的實踐特色,也是衡量試點工作實效的重要標準。我們堅持邊學邊改,注重解決問題:圍繞“兩個打造”活動主題,一是針對發展后勁不足抓項目。去年實施重點建設項目11個,完成投資111億元,同比增長36%;今年力爭完成項目投資133億元,同比增長20%。二是針對地震災害抓重建。堅持打破常規,加快災后科學重建,實現了巴蜀江油電廠4臺30萬千瓦機組比原計劃提前半年恢復并網發電,川投能源天彭電力2臺機組提前35天并網發電。三是針對訂單不足抓市場。組織30多個營銷小分隊,放眼市場搶訂單,去年完成銷售收入102億元,今年力爭完成銷售收入112億元。四是針對資金短缺抓融資。制定川投能源定向增發融資方案,大手筆在資本市場融資數十億元,確保集團“兩個打造”目標順利實施。五是針對降本增效抓降耗。實施“嚴、細、實”管理,最大限度降低成本、提升效益。僅川投化工去年同比壓縮成本1.65億元,實現銷售收入7.9億元、利潤2000萬元。六是針對投資風險抓管控。進一步強化財務風險控制,加強資金管理,把金融危機可能造成的風險降到最低點。

          “六大機制”強化制度保障

          貫徹落實科學發展觀,必須有科學的制度機制作保障。我們圍繞企業的目標,著力建立健全適合于川投集團科學發展的制度保障:一是完善發展機制。在對川投集團發展歷程進行深刻總結的基礎上,針對過去多產業、小規模、低產出等問題,認真就現有產業格局和自身發展條件進行了研究,立意鮮明地提出了“兩個打造”的發展思路,審視修訂了川投集團科學發展戰略規劃,提出了兩步走戰略,即“力爭到2010年,實現資產總額、銷售收入、利潤總額五年翻一番,到2015年實現主要經濟指標十年翻兩番”的宏偉目標。二是建立健全科學領導機制。按照現代企業制度要求,以新的公司章程為指引,擬定出臺了董事會、總經理辦公會以及黨委會三大議事規則,進一步理順了集團公司與出資人、決策層與經營層、集團公司與子公司三大關系,使公司領導體制更加規范、科學。三是建立健全科學用人機制。改革公司選人用人辦法,實行中層管理人員全部競聘上崗;專業性強的崗位面向社會選聘,真正實現員工能進能出,干部能上能下。四是建立健全科學管理機制。以公司章程為母法,以強化經營管理和深化配套改革為目標,對過去出臺的115項管理制度進行了全面清理,重新完善并制定了8大類70項內部管理制度。五是建立健全科學的應急處置機制。針對企業在處理自然災害、事故災難、的經驗教訓,建立健全了應急管理體系。六是建立健全科學的民生保障機制。創建川投和諧基金,兌現“不讓一名職工失業,不讓一名職工家庭生活在當地貧困線以下,不讓一名困難職工子女上不起學,不讓一名重病職工看不起病,不讓一名職工住危房”的“五不讓”承諾,增強了企業凝聚力、向心力和發展力。

          深入學習實踐科學發展觀推動四川路橋集團又好又快發展

          孫 云

          貫徹落實科學發展觀,最終要落實到企業的又好又快發展上來。在當前我省經濟企穩向好、加快發展的大背景下,四川路橋集團認真貫徹落實省委、省政府的部署,緊密結合企業實際情況,理清

          發展思路、制定切實舉措,以實現“雙百億”、締造“百年路橋”為目標,為全雀“打造西部綜合交通樞紐、建設西部經濟發展高地”作出了積極的貢獻。

          牢牢抓住“發展”這一要義,堅定不移地推動集團搶抓機遇、跨越發展

          “發展”是科學發展觀的第一要義。四川路橋集團成立10年來所走過的歷程,就是一個講發展、想發展、謀發展的實踐過程。

          1998年四川路橋集團成立之初,實力弱小、結構分散、名不見經傳。在省委、省政府和省國資委的正確領導下,我們理清思路,真抓實干,勇敢地走向市場,在市場中找機遇,在競爭中求發展,大刀闊斧地進行機構重組和體制機制改革,抓住全國和四川公路建設的大好機遇,取得了裂變式增長和跨越發展。在勝利完成了“第一次創業”之后,集團并沒有停止不前,而是及時啟動了“二次創業”的戰略規劃,推動股份公司成功上市,大力實施資本運營,積極投資相關基礎產業,調整產業結構,逐步邁向多元化。10年來,集團市場占有份額從不足10億元上升到400多億元,年營業收入從不足6億元提高到60多億元,今年更將突破100億元大關。10年時間各項主要經濟指標增長10倍以上,成為全省交通基礎建設行業的龍頭企業、全國最大經營規模的省級路橋建設企業,連續兩年躋身“中國企業500強”。

          明確發展思路和途徑,確保集團始終處于持續健康發展的軌道

          科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。路橋集團從發展方向、發展目標入手,創新發展思路,破解發展難題,科學制定發展戰略,統籌發展規劃,努力實現全面、協調、可持續的發展目標。

          從2000年以來,路橋集團一直不斷壯大路橋施工產值規模。一方面解放思想,創新發展思路和途徑,調整產業結構,大力投資相關基礎產業,另一方面經營范圍逐步從單一的路橋施工拓展至路橋投資收費、水電開發、房地產開發等多個方面。目前,集團已擁有3條高速公路BOT項目和宜賓5座獨立大橋BOT項目,投資了巴中和甘孜州的4個水電開發項目,房地產每年開發20多萬平米。這些產業已成為集團新的經濟增長點和利潤源泉,使集團快步向基礎建設行業的綜合性大型企業集團邁進。

          堅持以人為本、造福人民的發展理念,實現企業的社會理想和價值

          科學發展觀的核心是“以人為本”,實質就是要把發展的成果體現在提高人民生活水平上,體現在滿足人民物質文化的需求上,體現在推動經濟、社會的全面發展上。集團成立以來,我們一直重視人才隊伍的建設,大力推進人才興企戰略。10年中,集團共引進大中專畢業生2000多人,使人才結構發生了巨大變化。現在,公司擁有專業技術人員達到3000余人,其中高級職稱150余人,成為公司發展的中堅力量,為企業快速發展提供了強有力的智力支撐。幾十年來,集團修建了1萬多公里的等級公路,600多座大型橋梁和其它交通設施,為幾十萬人創造了就業機會,為四川乃至全國的交通發展作出了重大貢獻。一在省委、省政府的正確領導下,服務全省發展大局,搶抓機遇,推進企業大發展

          省委九屆四次全會提出了“一主、三化、三加強”的重要發展戰略,特別是交通的大建設、大發展,為四川路橋集團創造了難得的發展機遇。按照西部綜合交通樞紐規劃,到2012年全省規劃建設7條鐵路和12條高速公路,鐵路里程達到3765公里,高速公路里程達到3800公里,到2020年,全省規劃建設18條鐵路和21條高速公路,鐵路里程達到8000公里,高速公路里程達到8200公里,初步建成西部綜合交通樞紐,市場前景十分廣闊。對此,我們提出了“三步走”的發展戰略一是在2009年實現產值超百億元的目標,二是抓住機遇,調整產業結構,在未來5年,主業保持百億元以上規模,其它產業協調發展,進一步提高生產經營規模至200億元、甚至300億元,建設基礎設施領域的大型綜合性企業集團,三是統籌兼顧,全面提高企業綜合實力和核心競爭力,實現持續健康長遠發展的目標,締造一個“世代相傳、薪火相遞”、集團基業傳承百年、工程質量確保百年的“百年路橋”。目前,集團市場份額已超過500億元,可以滿足集團今后3年的任務需要,產值接近70億元。下一步,我們將繼續堅定信心、搶抓機遇,緊緊抓住未來5到10年的時間,立足省內建設市場,迅速擴大生產經營規模,加大產業投資力度,深入調整產業結構,多創經濟效益,提高企業綜合實力,為集團長遠、穩定發展打下堅實基礎。

          學習實踐科學發展觀是一項長期的工作,必將伴隨著企業的發展而不斷深入下去。四川路橋集團將按照省委和省國資委的要求,繼續把各項學習實踐活動推向深入,真正把科學發展觀的要求轉化為推動發展的正確思路,轉化為促進發展的實際行動,為我省經濟、社會發展作出新的、更大的貢獻。

          打造空港大城市的完美“公交名片”――雙流公共交通客運的調查與思考

          周 偉

          隨著雙流縣打造空港大城市步伐加快,作為城市運轉和經濟社會發展重要標志的公共交通建設迎來了新的發展機遇和挑戰。為建立與雙流空港大城市相適應的公共交通服務體系,提升空港大城市形象。最近,雙流縣交通局組織人員對打造雙流空港大“城市公交名片”進行了調查研究。

          打造城市“公交名片”的現實意義

          有利于對外開放。城市公交作為城市文明的窗口,是一個城市流動的名片。隨著雙流國際機場二跑道、地鐵、成綿樂城際鐵路的相繼建成和投入運行,雙流的國際化程度將越來越高,進出雙流的客人將會越來越多。據統計,目前每天均有數萬人通過雙流國際機場進入雙流境內,在不久的將來,這個數字還將進一步攀升。這些進出雙流的客人,很大部分會通過乘坐公交來建立起對雙流的第一印象。因此,要著眼服從服務于對外開放,著力提升公交形象、服務質量和服務水平,打造空港大城市“公交名片”,為雙流縣的擴大開放營造良好的環境。

          有利于改善民生。讓雙流全體人民共享改革發展的成果是縣委、縣政府關注民生的重要體現。近年來,雙流縣城鄉一體化進程不斷加快,城市規模不斷擴大,人口聚集度越來越高,城市的生產和生活強度不斷增強,人員流動和物資交換愈加頻繁,這對城市公共交通提出了更高的要求。因此,大力發展城市公共交通,對促進經濟社會發展、滿足群眾生產生活需要具有重要的現實意義。

          條件初具的城鄉公共交通客運

          “一元通”惠及近百萬人。全縣共有客運企業8家(均為股份制民營企業),客運車輛793輛,其中公交車630輛、公路客運車輛163輛;客運線路74條,其中公交線路44條、班線18條、鎮村客運線路12條,跨區線路26條、區內線路48條。客運車站9個,其中二級站2個、鎮村三級站1個、四級站6個,港灣式站臺86個、簡易站臺334個、招呼站1198個。出租車公司5家、出租汽車406輛。汽車維修企業269家,其中一類維修企

          業14家、二類維修企業95家、三類維修企業160家。2008年2月22日,雙流公交“一元通”惠民措施正式啟動實施,開通線路26條,投放車輛377輛,總里程達1000多公里,最遠單邊里程達38公里,覆蓋全縣25個鎮(街道)274個村,全縣日均客流量5萬多人次,方便了全縣近百萬人口的出行。

          公路通達,全部覆蓋。全縣公路總里程達2320.6公里,其中國道76.8公里、省道39.3公里、縣道306.9公里、鎮村道路1897.6公里,高級公路38.2公里、一級公路80.8公里、二級公路254.6公里、三級公路701.7公里、四級公路1004.2公里、等外公路241.1公里。鎮、村公路通達率達100%。

          大資金投入道路建設。近年來,雙流縣委、縣政府加大了交通基礎設施建設投入,特別是縣委十屆七次全會確定了雙流交通未來發展藍圖,計劃3年內將投入200億元建設交通基礎設施,其中2009年投入39億元。目前,全縣省、市交通重點工程7個,分別是成新蒲快速通道雙流段、成昆鐵路貨運外繞線雙流段、三岔湖旅游快速通道雙流段、成新大件路雙流段、地鐵1號線南延線、成自瀘高速公路雙流段、成綿樂城際鐵路客運專線雙流段。縣重點工程3個,分別是臨港路及支線、華牧路、麓山大道(改擴建)。

          此外還有草金路南延線江安河橋、黃龍溪錦江大橋、正公路、黃溫路、正公路南湖段、金灣大道、白河路延伸線太合路、土龍路、成仁快速通道、新興和昆山園區道路、機場二跑道外側道路建設、昆山五座橋、舊危橋改造、鎮村公路等。隨著這些道路交通工程建設的全面鋪開,一個快捷、便利、高效的交通路網體系正加快形成。

          還需升級服務的城鄉公交客運

          通過分析,雙流公交客運現狀與空港大城市發展還不相適應,主要存在四個方面的差距

          進一步優化完善公交路網,保障市民出行方便。雖然雙流境內國道、省道、縣道、鎮村道路縱橫交錯、四通八達,但部分道路(尤其是鎮、村道路)通達能力還不夠高,尚不能完全滿足市民便利出行的需要。

          進一步升級美化車輛站牌,保障市民舒適出行。目前,我縣公交車輛的檔次參差不齊,候車亭燈箱、站牌燈箱的廣告五花八門、雜亂無章,還未形成與空港大城市相映襯的公交形象,影響了市民乘坐公交的舒適度。這就迫切需要提高公交車輛檔次,規范各類公交廣告,將公交車打造成為“城市流動的風景線”,真正讓市民舒適乘車、高興出行。

          進一步健全汽修檢測體系,保障市民安全出行。完善的車輛維修體系,是確保市民安全出行的先決條件。目前,我縣還沒有建立現代化的車輛維修服務保障體系,需科學規劃、市場運作,盡快構建與現代城市公交相適應的檢測維修體系,保障公交安全運行、市民放心出行。

          進一步更新公交服務理念,保障市民滿意出行。目前,全縣共有兩千多名司乘人員在各條公交線路上盡職奉獻,為近100萬雙流市民和外地群眾提供良好的服務,但還不能完全滿足人民群眾的要求,需要進一步更新服務理念,不斷提高服務水平、提升服務質量,盡最大努力讓群眾滿意。

          建立公交管理的長效機制

          我們認為,打造空港大城市“公交名片”,既要抓好運輸規劃、車輛投入、道路建設,還要不斷更新理念、提升公交服務質量,建立起空港大城市公交管理長效機制。

          立足服務空港大城市,對接成都,完善公交規劃。一是抓好交通路網規劃。按照“全域雙流”要求,主動對接成都大交通規劃,分近期、中期、遠期三個階段,以“內外暢通、主次銜接、鎮鎮可達、社區相連”為目標,合理匹配次干道、支路網絡,高起點構建雙流空港大城市交通一體化新格局。二是抓好線路站點規劃。把公共交通站點與配套設施納入舊城改造和新城建設規劃,并作為新建居住小區、開發區、大型公共活動場所等工程項目配套建設的一項必需內容,同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

          嚴格按照國際化標準,配置公交要素。一是加強鎮村道路建設和養護管理。按照全縣鎮村公路均能通行公交的標準,到2011年完成全縣鎮村道路改造。同時,進一步加大鎮村公路巡查力度,定期對全縣鎮村公路建設和養護工作進行督查、考核、通報,及時維護受損道路,確保道路安全、暢通。二是科學設置公交線路和站點站牌。對滿足公交車輛通行條件的居住區,根據人口密度和群眾出行需求,及時增加、調整站點設置,在城區設置公交專用通道,科學合理設置單位通勤車和出租汽車停靠點,以機場二跑道建設為契機,加快航空港公交客運站建設,并按照國際化標準設置中英文對照站牌。三是進一步深化公交“一元通”惠民工程。著力解決熱線乘車擁擠問題,強化監控管理和服務質量考評,合理設置公交班次密度,增加運力投入,保障偏遠丘陵地區鎮村和主城區的人流物流交換,促進全縣城鄉交通一體化的發展。力爭用3--5年時間實現全縣鎮村公路通公交,服務延伸到村社。四是加快車輛設備設施的改造升級。按照安全、舒適、美觀的標準,加快公交車改造升級步伐,規范車輛顏色和車身廣告,統一配備滅火器、安全錘等相關設備設施。力爭3--5年內,全縣更新空調公交車100輛。五是全力打造特色線路和精品線路。根據雙流經濟和旅游業發展的需要,開通一些特色線路和精品線路,如城區到蛟龍工業港、西航港經濟開發區的工業觀光線路,古鎮黃龍溪的特色旅游觀光線路,錦繡東山生態觀光走廊、彭鎮葡萄園的農業觀光線路。六是加大公交營運及路段監管力度。充分利用高新技術,改造交通局現有的公交化智能監控平臺,并在車站、碼頭、公交車內、出租車內、重要路段安裝監控設施,隨時掌控公交客運運營情況和交通道蹭情況。

          加快推進公交化改造,提升服務質量。一是整合資源,做大做強公交企業。充分運用市場機制,主動對接成都大公交,對現有公交資源進行整合,推動企業聯合經營、集約化經營,引導公交企業做大做強。同時,對現有客運車輛維修企業進行整合,將利益和責任掛鉤,實行公交客運定點、定時維修。二是加快改造,努力改善乘車環境。加快雙流、華陽客運中心站的外部環境改造,為群眾提供舒適的乘車環境。目前,華陽客運中心站的外部環境已改造完畢,公交專用運行通道、出租車候客點、社會車輛停放點等配套規范,實現了人車分流、進出站單向循環運行。近期將對雙流客運中心站進行外部環境改造。三是創新理念,全面提高服務水平。對公交服務人員進行系統培訓,以“提升公交服務質量大家談”欄目為載體,規范著裝和文明用語,提高駕乘人員的服務意識、服務質量和服務水平,努力探索出一條與空港大城市相適應的公交服務新路子。

          喜迎五十載院慶 獻禮六十年華誕――前進中的成都中醫藥大學藥學院

          成都中醫藥大學藥學院(原藥學系)成立于1959年,是我國高等中醫藥院校中最早成立的藥學院(系)。學院是我國第一個中藥學

          國家級重點學科建設單位,也是我國唯一三次(1988、2002、2007年)榮獲國家級中藥學重點學科殊榮的單位。學院1978年招收了我國第一批中藥學碩士研究生,1981年被國務院學位委員會批準為第一個中藥學博士學位授權點,培養了我國第一個中藥學博士,1988年被教育部批準為當時全國唯一的中藥學國家級重點學科,1995年接納國內第一個中藥學博士后科研人員,1996年被批準為全國唯一的國家理科基礎科學研究與教學人才培養基地――中藥基礎基地,2003年被教育部批準為中藥材標準化重點實驗室建設單位;2007年獲批國家級中藥學特色專業、國家級中藥學實驗教學示范中心、國家理科中藥基礎基地人才培養模式創新實驗區、西部中藥材綜合開發利用教育部工程研究中心,2008年中藥品質教學團隊被批準為國家級教學團隊,中藥資源與綜合開發利用實驗室成為四川省重點實驗室,中藥藥性與效用研究室成為國家中醫藥管理局重點研究室建設單位。

          學院以中藥學科為主,兼有藥學、工學、農學等學科滲透協調發展。現有中藥學、中藥學(中藥學基礎基地班)、制藥工程、藥學等8個本科專業及方向。

          學院現有教職工116人,其中正高職稱32人,副高職稱20人;具有博士學位者38人,具有碩士學位者40人:專兼職博士生導師34人,碩士生導師50人。有全國首屆百名教學名師1人,全國優秀教師1人,全國優秀教育工作者1人,四川省教學名師1人:有國務院學位委員會中醫藥學科評議組專家1人,教育部高等學校藥學類教學指導委員會委員、中藥學專業副主任委員1人,全國繼承老中醫藥專家學術經驗指導老師2人,國家級非物質文化遺產項目繼承人1人,享受國務院政府特殊津貼專家7人,四川省學術和技術帶頭人5人,四川省有突出貢獻的優秀專家9人。

          學院目前擁有國家級重點學科1個――中藥學;部省級重點學科5個;國家級實驗教學示范中心1個――中藥學實驗教學示范中心;教育部重點實驗室1個――中藥材標準化實驗室:教育部工程研究中心1個――西部中藥材綜合開發利用工程研究中心;財政部基礎實驗室3個――中藥品種質量鑒定實驗室、中藥學實驗室、中藥制藥工程實驗室:國家中醫藥管理局重點研究室1個――中藥藥性與效用重點研究室,國家中醫藥管理局三級科研實驗室5個:四川省重點實驗室1個一中藥資源與綜合開發利用重點實驗室:四川省高校重點實驗室5個。