海水養殖調研報告
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇海水養殖調研報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
海水養殖調研報告范文第1篇
結合當前工作需要，的會員“steve”為你整理了這篇漁民扶貧工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
臺州是全國主要漁區、浙江漁業大市。全市有25個海洋漁業鄉鎮、157個海洋漁業村，擁有海洋漁業戶口73578戶，海洋漁業人口227414人，其中傳統漁民32032人。據2018年度臺州漁民收入與支出情況調查，調查樣本戶數100戶，其中海洋捕撈60戶、養殖40戶，家庭總收入2556.53萬元，其中家庭經營收入2006.3萬元、工資性收入438.51萬元、財產凈收入0.32萬元、轉移性收入30.62萬元；漁民人均收入26500元，同比增長8.26%。
一、臺州市漁業系統扶貧政策
（一）關于漁民轉產轉業。2014年在全省“一打三整治”專項執法行動啟動后，我局在臺州市海洋與漁業綜合管理和產業發展專項資金中，每年專門安排100萬元用于大陳生計漁民的轉產轉業，著力增強生計漁民的自我造血能力。
（二）關于漁民養老保障。認真貫徹落實省人力資源和社會保障廳等3部門印發的《關于加快推進海洋捕撈漁民養老保障工作的指導意見》（浙人社發〔2016〕65號）的文件精神，出臺關于貫徹落實《浙江省人力資源和社會保障廳等3部門關于加快推進海洋捕撈漁民養老保障工作的指導意見》的通知（臺人社發〔2016〕140號），并在臺政辦函〔2018〕74號文件、臺政辦函〔2017〕69號文件、臺政辦函〔2017〕92號中對海洋捕撈漁民養老保障工作進行強調，全力督促推進漁民社會養老保障工作；溫嶺、臨海、三門、玉環等地均出臺相關政策。全市參保漁民總數約3.6萬人，同比增長10%，參保人數、險種、保障水平均走在全省前列。
二、臺州漁民收入狀況分析
改革開放以來，臺州漁民收入不斷增長。漁民人均收入從1978年的41.7元增加到2013年16850元，增幅為403.08倍，平均年增長18.71%。分析35年來的漁民收入變化，大體可分為6個階段。第一階段為1978年—1983年，全市漁民人均收入從41.7元增加到189元，平均每年增長35.27%，是我市漁民收入增長的啟動階段。第二階段為1984年—1992年，全市漁民人均收入從356元增加到2217元，平均每年增長25.69%，是我市漁民收入快速增長階段。第三階段為1993年—1995年，全市漁民人均收入從2934元增加到6547元，平均每年增長49.33%，是我市漁民收入高速增長階段。第四階段為1996年—1999年，全市漁民人均收入從6456元增加到7675元，每年僅增長4.05%，是我市漁民人均收入增長趨緩階段。第五階段為1999年到2003年，全市漁民人均收入從最高的7675元連續下降到6976元，每年減少2.36%，是我市漁民人均收入滑坡階段。第六階段為2003年至2018年，全市漁民人均收入從6976元增加到26500元，平均每年增長9.36%，是我市漁民收入恢復性增長階段。
三、漁民收入增長趨緩的原因
漁業是弱質產業、漁民是弱勢群體，與城鎮居民和農民橫向相比，漁民收入增長趨緩。從表面看，造成漁民收入增長趨緩是漁業內部多年矛盾的積累形成。
（一）海洋捕撈產能嚴重過剩。受經濟利益的驅使和漁民轉產轉業步履艱難，我市海洋捕撈產能嚴重過剩。據年報統計，2018年，全市海洋捕撈生產漁船4895艘、67.16萬噸、99.73萬千瓦，平均噸位137噸/艘，平均功率204千瓦/艘。與此同時，國家雖然實施了捕撈漁船控制制度，但違反國家“雙控”政策，違規建造海洋捕撈漁船的現象仍時有發生，導致涉漁“三無”、“三證不齊”漁船不斷產生。加上“大機小標”、船證不符現象較為普遍，不僅使海洋捕撈漁船控制效果大打折扣，也進一步加大了海洋捕撈生產能力過剩的狀況。近幾年來，漁獲物運銷船和水產冷藏船快速發展，從延長海洋捕撈漁船生產時間和提高捕撈產量、降低生產成本、提高水產品質量和經濟效益以及捕撈社會分工的角度看，有非常顯著的積極作用，但也進一步放大了海洋捕撈強度，強大的捕撈能力與有限的漁業資源的矛盾越來越突出。
（二）“東海無魚”幾成事實。漁業資源是公有資源，漁民往往從追求經濟效益最大化出發，安排自己的作業結構和作業方式，導致選擇性差、對資源破壞較大的拖網、張網作業比例過高，而圍網和釣業等選擇性作業的比例過低，作業結構極不合理，“公地悲劇”發生不可避免。主要表現在三個方面。一是作業時間減少，因資源衰退，2018年起我國各海域全面進入史上最嚴的伏季休漁期，伏季休漁期比往年延長1個月，單位時間、單位功漁獲物量呈現遞減態勢，如單位能耗漁獲量（每kw功率年捕撈量）由20世紀80年代末的1.3t/kw，下降到目前的0.7t/kw，下降幅度高達46.15%。二是部分經濟魚類消失或漁獲量減少。由于敲罟作業的影響，大黃魚資源早已枯竭已成為不諍事實。近年來大規模發展大型燈光圍網作業，繼大小黃魚、墨魚資源枯竭后，帶魚資源也開始衰退。三是漁獲物營養級逐漸走低。捕撈漁獲物營養級已從20世紀六七十年代的3.5下降到1990年的2.8，1991年后有所上升，但基本維持在3.0水平。四是漁獲物日趨低齡化、小型化。漁獲物組成由以原剩余群體為主，轉變至以幼魚和低齡魚為主。
（三）漁業發展空間不斷縮小。新一輪沿海開發的浪潮，許多歷史上形成的優良養殖灘涂被圍墾或其他海洋開發項目占用，海灣面積不斷變小。城市化、工業化迅猛推進，一些企業將海洋或內陸水域作為天然的排污場所，使得漁業水域不斷惡化，隱性減少水產養殖面積；一些大中型水庫成為城市的飲用水源保護區，喪失了水產養殖功能。受航運業快速發展和、海底管線的大量鋪設以及中日、中韓協定水域的漁船逐步退出，海洋捕撈的作業漁場也在縮小。受海洋督查、環保督查整改要求的影響，我市的養殖空間特別是海水養殖空間大幅壓縮，一些規劃外的灘涂、圍塘養殖都將在近期內逐步清理，如至2018年三季度，溫嶺海水養殖面積減少1.5萬畝，同比下降17.5%。隨著中央環保督察回頭看和國家海洋督察整改全面鋪開，海上的紫菜養殖、灘涂養殖和圍塘養殖縮減顯著，養殖業將面臨著養殖空間大為縮減的困境逐漸顯現。
（四）海洋生態環境狀況不樂觀。一些高污染、高能耗、高風險產業在重要海洋生態區域布局，產業布局與環境承載力不相協調的矛盾較為突出，局部海域生態功能退化，季節性海水富營養化問題突出，赤潮災害時有發生，海水環境質量形勢依然嚴峻。受圍涂造地、港口建設、傾廢排污等的影響，港灣淤積、海岸侵蝕現象頻現，自然岸線保有率接近極限，魚、蝦、蟹和貝藻類產卵場、育肥場及越冬場逐漸減少，海域生物多樣性急劇下降。《2017年臺州市海洋環境公報》顯示，全市近岸符合第一、二類海水水質標準的海域面積占比在11-29%之間，海水中主要超標指標為無機氮和活性磷酸鹽。如椒江口灘涂養殖區及鄰近海域底棲生物的數量和密度與1998年相比分別下降了29.7%和69.8%。
（五）漁業生產成本直線上升。漁業生產成本直線上升。燃油成本快速增長，生產物資也普遍上漲。勞動力成本保持高位運行，普通船員工資伏休后上升到1.2-1.3萬元/月，對漁民的增收產生一定的困難。水產養殖成本方面，除飼料、人工成本上升外，養殖塘租金不斷刷新，這也提高了養殖成本和風險。
但從深層次分析，制約我市漁民收入增長的因素為：
（一）漁業經營體制機制不完善。一是漁區改制已久，漁船股份合作制的規范化工作不進反退，影響正常的漁業生產。二是漁船股份合作制承擔無限責任，老大權力過大，又沒有任何法律加以約束，經營單位小散弱，組織結構松散，漁船股份合作制制度本身存在著諸多缺陷。三是漁業產業化經營水平還較低。漁業龍頭企業不強，漁業專業合作經濟組織有些發展規模偏小，自我發展能力較差，沒有真正結為“利益共享、風險共擔”的共同體。
（二）漁業現有扶持政策不協調。漁業柴油補貼政策和轉產轉業政策作為近年來中央出臺的兩項重要的支漁惠漁政策，其設立的目的、政策定位、受益范圍各不相同，政策設計初衷是好的，但在實踐中由于漁業柴油補貼政策的實施，使每艘機動漁船每年可拿到幾萬甚至幾十萬的補貼資金，造成減船轉產“不劃算”，漁民和企業想方設法保留漁船以獲取高額補貼。
（三）漁民轉產轉業舉步維艱。由于漁民文化素質和漁區的經濟結構等多種因素，過多的漁業勞力只能長期滯留在海洋捕撈業上，爭奪有限的海洋漁業資源。同時，單一的漁民棄船轉產轉業收效不太明顯，特別是部分年老和文化素質較低的轉業漁民由于沒有一技之長，很難找到新的就業崗位，往往又重操舊業。
（四）漁區二三產業發展緩慢。臺州漁區大多數處在偏僻的海島和邊遠，特殊的地理位置決定祖祖輩輩漁民以海為生，以捕為主，二三產業發展相對緩慢，漁區還遠未完成工業化、城鎮化。
四、促進漁民增收的政策建議
促進漁民增收是一項復雜的系統工程，既要著眼于體制機制和政策創新，又要促進產業發展和資源養護；既要眼睛向內要潛力，又要跳出漁業求發展。為此，我們按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，采取有效的政策措施，積極探索促進漁民增收的長效機制。
（一）建立漁民增收的體制機制。深入貫徹黨的十八屆三中全會《決定》，全面深化漁業領域改革，建立漁民增收的體制機制，進一步解放和發展漁業生產力。要積極推進養殖權、捕撈權制度的落實，保障漁業生產者依法享有長期而穩定的水域、灘涂承包經營權和使用權，維護漁民的合法權利。要加快新型漁業經營主體的培育，進一步扶持壯大漁業合作社、家庭農場、漁業龍頭企業，積極推進農民專業、供銷、信用合作“三位一體”農村新型合作經濟組織建設，鼓勵漁民、漁業合作社與龍頭企業、加工流通企業等開展合作，建立多種形式的利益聯結機制，形成有效的對接。要加快科技創新體系建設，推動飼料、種苗產業、病害防治技術的解決，推動近海漁業資源基礎調查和評估研究工作的深入，為海洋漁業科學發展和漁民增收提供支撐。
（二）完善漁業產業政策。深入調查研究，完善和落實支漁惠漁富漁強漁政策，促進漁技創新體系的建立和完善，在保護傳統生計漁業的基礎上，引導工商資本加快進入水產養殖業和遠洋漁業，提高產業開發能力和素質，促進漁民在發展和壯大產業中增收。按照“有保有壓”的原則，調整漁業資源增殖保護費征收標準，重點提高拖網、帆張網等收費標準，減免釣具等作業類型的資源費。通過實施政策“組合拳”、多管齊下，為漁民增收提供“正能量”，同時通過補貼的治標，為促進漁民增收長效機制的治本贏得時間和奠定基礎。
（三）推動漁業產業持續健康發展。要運用政策推動和依靠科技創新，堅持內涵挖潛和質的提高基礎上推動外延拓展和量的增長，積極拓寬漁業發展空間，提高漁業綜合生產能力，在發展漁業產業中促進漁民增收。一要加快推進現代漁業園區建設。按照產業做精、層次做高、規模做大、實力做強的要求，加快發展高標準生態型圍塘養殖和工廠化養殖。培育創新生態循環養殖模式，大力推廣循環水養殖、水質調控技術、環保裝備的應用，加快推進原有設施養殖的生態化改造。二要積極拓展水產養殖發展空間。在加快沿海圍墾區的高效設施養殖開發的同時，要重點放在發展淺海貝藻類和大型深水網箱、圍網養殖，積極推廣農漁結合、生態循環的農作制度模式和淺海立體養殖的碳匯漁業發展模式，進一步拓展水產養殖業的發展空間，助推“五水共治”。三要積極穩妥發展遠洋漁業。抓住國家加大對遠洋漁業的支持力度的政策機遇，加快遠洋漁船的建造，盡快實施遠洋漁業項目，推動我市過洋性和大洋性漁業發展，實現遠洋漁業新的突破。
海水養殖調研報告范文第2篇
一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢
全市上半年完成生產總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產業完成增加值38.4億元，第三產業完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高，夏糧總產達1.1億公斤，與去年相比，增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進，上半年新發展各類畜禽飼養場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強，質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元，增長23.9%；規模以上工業實現利稅11.9億元，增長26.9%；實現利潤7.4億元，增長29%。企業結構進一步優化。
全市新增規模以上高新技術企業6個，完成高新技術產業產值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目；組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展，對經濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹，上半年全市接待國內外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業規模不斷擴大，成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展，依托臨港、核電等產業區建設，著力引進和培育大型物流企業，積極發展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年，交通貨運周轉量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續攀升，*港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到*市發改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*路（*段）立項核準工作。年初，經我局與*和省發改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權限在國家發改委，需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領導的理解和支持，國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日，國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市*路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委，6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件，不僅為全市節省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內創下了同類工程審批速度之最，7月10日，*公路(*段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產業政策范圍內，予以靈活變通，滿足企業需要，并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀，努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位，我局積極組織相關專業人員，對全市各鎮區（街道）產業發展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎數據的基礎上，又邀請了省發改委宏觀經濟研究及*市發改委長規科，組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作，積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經濟規劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求，對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《*省電力中長期發展規劃》等一系列工作，進行了認真的調研，做了大量的基礎性工作，并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上，編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年*市服務業發展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向，確定了全市服務業重點項目，建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制，目前，正根據《意見》要求，對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產業布局和發展重心，目前，我市共有*核電、*路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調度，上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設，我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子，列入*市重點項目調度。
二是全力抓好*市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度，認真分析項目建設過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關責任部門加快工程進度，為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程，市發改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前，已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元；為*美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目；向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合*市合作辦各項工作安排，結合國家產業政策和*市重點發展領域，圍繞核電產業、加工制造業等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了*－溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系，及時了解和把握國家產業政策和項目信息，注重深入基層開展調研，有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業，圍繞我市優勢產業提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審，國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目，力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍，我局在市發改委領導的協調和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部，6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件，同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構，為企業搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了*市企業上市融資現場會議，并積極做好省證監局工作，幫助他們積極創造條件，爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調查研究，圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研，先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研，制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見，為市領導當好了參謀。
今后，發改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經濟發展形勢，充分地估計困難和挑戰。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設；
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面，沒有拿出高質量的調研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。
下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內各項工作考核進入*市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進而做出成績。
海水養殖調研報告范文第3篇
一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢
全市上半年完成生產總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產業完成增加值38.4億元，第三產業完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高，夏糧總產達1.1億公斤，與去年相比，增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進，上半年新發展各類畜禽飼養場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強，質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元，增長23.9%；規模以上工業實現利稅11.9億元，增長26.9%；實現利潤7.4億元，增長29%。企業結構進一步優化。全市新增規模以上高新技術企業6個，完成高新技術產業產值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目；組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展，對經濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹，上半年全市接待國內外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業規模不斷擴大，成功舉辦了針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展，依托臨港、核電等產業區建設，著力引進和培育大型物流企業，積極發展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年，交通貨運周轉量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續攀升，港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到市發改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是濱海路（段）立項核準工作。年初，經我局與和省發改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權限在國家發改委，需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領導的理解和支持，國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日，國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委，6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件，不僅為全市節省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內創下了同類工程審批速度之最，7月10日，濱海公路(段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產業政策范圍內，予以靈活變通，滿足企業需要，并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀，努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位，我局積極組織相關專業人員，對全市各鎮區（街道）產業發展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎數據的基礎上，又邀請了省發改委宏觀經濟研究及市發改委長規科，組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作，積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經濟規劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求，對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《省電力中長期發展規劃》等一系列工作，進行了認真的調研，做了大量的基礎性工作，并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上，編訂、印發了《20年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《年市服務業發展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向，確定了全市服務業重點項目，建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制，目前，正根據《意見》要求，對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好市級重點項目推進工作。市級重點項目關系到市整體產業布局和發展重心，目前，我市共有核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了市重點項目調度，上半年均達到或超過了市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設，我們將爭取更多地項目擠進市重點項目盤子，列入市重點項目調度。
二是全力抓好市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度，認真分析項目建設過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關責任部門加快工程進度，為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程，市發改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前，已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元；為美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目；向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合市合作辦各項工作安排，結合國家產業政策和市重點發展領域，圍繞核電產業、加工制造業等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了－溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系，及時了解和把握國家產業政策和項目信息，注重深入基層開展調研，有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業，圍繞我市優勢產業提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審，國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目，力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍，我局在市發改委領導的協調和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部，6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件，同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構，為企業搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了市企業上市融資現場會議，并積極做好省證監局工作，幫助他們積極創造條件，爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調查研究，圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研，先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研，制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見，為市領導當好了參謀。
今后，發改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經濟發展形勢，充分地估計困難和挑戰。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設；
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面，沒有拿出高質量的調研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。
下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內各項工作考核進入市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進而做出成績。
海水養殖調研報告范文第4篇
為此，數名專家帶著對濱海新區開放開發的思考和問題，對天津市有關政府部門進行了調研，與長期參與新區建設、規劃的資深官員對話和交流。通過調研掌握了第一手資料，結合多角度的比較分析，對濱海新區的發展前景及其對周邊地區的影響，有了真實而深入的認識。
高調出場的天津濱海新區無疑是個資本市場和宏觀經濟中極具沖擊力和想像空間的熱點，數位專家在第一時間梳理了其中的商業機會和挑戰，這也是呈現在公眾面前的第一份全方位系統研究天津濱海新區競爭力和投資環境的調研報告，堪稱“第一調研”。
一、濱海新區具備開發開放的基礎
1、區位條件較好
從國際經濟合作角度看，濱海新區地處當今世界經濟發展最活躍的東北亞地區的中心位置，與日本、朝鮮半島隔海相望，與韓國首都首爾直線距離僅900公里。同時，濱海新區又是歐亞大陸橋的東起點，是中國與蒙古共和國簽約的出海口岸，也是哈薩克斯坦等內陸國家可資利用的出海口。
從國內區域經濟發展的角度看，新區緊緊依托北京、天津兩大直轄市，以新區為中心，方圓500公里范圍內分布著11座100萬人口以上的大城市，是我國西部、北部地區走向世界重要的出入口岸，擁有東北、華北、西北遼闊的“三北”輻射空間。
2、擁有必要的資源
土地資源充足。濱海新區擁有海岸線153公里，陸域面積2270平方公里，海域面積3000平方公里。新區有1214 平方公里可供開發建設的荒地、灘涂和少量低產農田、鹽堿荒地，其中有相當一部分是不適宜耕種的重度鹽堿地，可作為生態和建設用地的空間很大。這在國內大中城市中亦不多見。
自然資源比較豐富。已探明渤海海域石油資源總量98億噸，其中已探明石油地質儲量32億噸，天然氣儲量1937億立方米；年可開采地熱2000萬立方米；原鹽年產量240多萬噸。
人力資源有一定優勢。濱海新區依托天津市，教育科研實力雄厚，擁有43所高校，230個學科專業，24萬多在校生，每年約有4萬多名本科以上畢業生。各類中等職業技術學校230余所，18萬多名在校生，每年有約6萬名畢業生。159所科研院所，8個國家級的實驗室，27個國家級、部級測試中心，10個國家級工程技術研究中心。生產線工人可就近從具有50萬人口的塘沽區招聘到。
3、具備產業基礎
濱海新區已經有10余年的建設，還包括擁有20年發展歷史的經濟技術開發區，已經具備相當好的產業基礎。
濱海新區的現有產業結構較為合理，增長速度較快。產業結構以工業為主，10年平均比重達到了67.9%，其次為以服務業為主的第三產業，10年平均比重為30.9%，農業在整個國民經濟的構成中只占很小比重。
從增長率來看，工業增長率10年來平均在21.8%，以服務業為主的第三產業的增長率10年來平均保持在16.1%。
從行業來分析，濱海新區集中有電子信息、石油化工、汽車和裝備制造、生物醫藥，海水養殖產業、遠洋捕撈、石油鋼管和優質銅材、新型能源和新型材料，新型冶金工業等門類齊全的行業，發展基礎良好。
4、發展快，潛力大
濱海新區建設作為天津市的地方發展戰略，已經取得初步成功。天津市在總結開發區成功經驗的基礎上，于1994 年市人大十二屆二次會議上提出“用10年左右的時間基本建成濱海新區”的階段性目標。其基本構想是以天津港、開發區、保稅區為骨架，現代工業為基礎，外向型經濟為主導，商貿、金融、旅游競相發展，形成基礎設施配套、服務功能齊全、面向新世紀的高度開放的現代化經濟新區。力爭到2003年，濱海新區地區生產總值、外貿出口總值占全市的比重分別達到40%和50%以上。
到2002年底，濱海新區第一階段的發展目標提前一年實現。地區生產總值占到天津市的40.2%，外貿出口達到天津市的62%。
十幾年來，濱海新區經濟保持了持續快速發展。地區生產總值由1993年的112億元上升到2005年的1609億元，平均每年遞增20.6%，比天津市增速高近8個百分點，比全國增速高11個百分點。固定資產投資由1994年的108億元，提高到2005年的693億元，年均增幅18.4%，比全國增幅高2.2個百分點，比全市增幅高3.2個百分點。實際利用外資2005年達到25.3億美元，比上年增長45.2%，占全市的比重為76%。外貿出口2005年達到185億美元，比上年增長34.8%，出口額占全市的比重超過2/3，增幅也比全市要高3.4個百分點，比全國水平高6.4個百分點。
從未來發展看，濱海新區建設確立了新的目標。將堅持市區、濱海地區、農村整體開放的方針，以加快發展現有的保稅區、經濟技術開發區和新技術產業園區為重點，抓緊建設以出口加工和國際貿易為主的濱海開發帶，以重化工業為主的沿海河開發帶，以高新技術產業為主的沿高速公路開發帶，以金融、商貿和信息等第三產業為主的市中心區，以經濟開發小區為支點的農村開放區域，通過各開發開放地帶的輻射與聯合，帶動產業結構的調整和老企業的改組、改造與發展，形成全市、全面、全方位的開放格局。
圍繞形成的產業集群和新的優勢產業，建設一批高水平的研發中心和科技孵化基地。全面提升科技資源集聚、創新引領和輻射帶動三大功能，不斷增強原始創新、集成創新和消化吸收再創新的能力，建設高效率的創新體系和開放型、國際型、創新型的研發轉化基地。
充分發揮海港、空港和保稅區的優勢，提高海空港等級，拓展功能，增加航線，建成企業集聚、市場活躍、配套服務齊全的國際運輸集聚區。發展進出口和轉口貿易，建設30平方公里的保稅港區，建成我國北方國際貿易最大的集散地。
加快物流設施建設，構建以港口為中心，海、陸、空相結合的現代物流體系。建設六大物流基地，配套建設集散、中轉、存儲和加工配送中心，形成多層次、開放型、社會化物流配送系統。進一步拓展物流市場，提高物流信息化和標準化水平，建成國際化的物流中心。
二、基礎不等于獨具優勢，更非核心優勢
1、環渤海區的優勢僅是共有的基礎條件
環渤海地區在中國經濟布局中具備戰略地位。位于東北亞中心，面對“三北”，可以依托京、津、冀，服務環渤海，輻射“三北”，面向整個東北亞。可發展成帶動我國北方地區經濟發展的紐帶，建設成我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心。
天津濱海新區更是環渤海地區的地理中心，但要成為經濟中心，其擁有的條件和基礎并非獨具，周邊經濟較為發達的地區和城市，同樣擁有這些條件，有些條件甚至要比濱海新區更好。
因此，有利的基礎條件，不等于濱海新區就具有特殊的優勢，可替代性還是相當強的。
2、與區內競爭對手比較并無突出優勢
具體來看，從區位條件來比較，與周邊大城市，如沈陽、青島、大連相比，濱海新區并沒有明顯的優勢。
濱海新區地處華北平原北部，天津市中心區的東面，渤海灣頂端，瀕臨渤海。
與之相比較，沈陽位于中國東北地區南部，遼寧省中部。沈陽是東北地區最大的中心城市。同樣地處東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的中心，以沈陽為中心，半徑150公里的范圍內，集中了以基礎工業和加工工業為主的城市，構成了資源豐富、結構互補性強、技術關聯度高的遼寧中部城市群。沈陽擁有東北地區最大的民用航空港，全國最大的鐵路編組站和全國最高等級的“一環五射”高速公路網。正在開發建設的營口新港和錦州港，距沈陽均不超過400公里，具有得天獨厚的地理區位優勢，作為東北中心城市的沈陽，對周邊乃至全國都具有較強的吸納力、輻射力和帶動力。
青島市地處山東半島南部，東、南瀕臨黃海，東北與煙臺市毗鄰，西與濰坊市相連，西南與日照市接壤。與日本、韓國、朝鮮隔海相望。交通網絡便捷發達，青島流亭國際機場擁有國內航線近百條、國際和地區間空中航線16條，海上國際客運航線4條，高速公路網四通八達，青島具有購物輻射全省、旅游輻射全國的條件，飛機到韓國、日本只需1個小時，發展新型流通業態的區位優勢明顯。2004年青島港口吞吐量達到1.63億噸，集裝箱吞吐量達到514萬標準箱，位居中國港口前三名，已構建起可持續發展的經濟體系，成為中國經濟中心城市和最具發展活力的城市之一，具備了發展大型購物中心等新型流通業態的經濟基礎。
大連市地處歐亞大陸東岸，中國東北遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原。是東北、華北、華東以及世界各地的海上門戶，是重要的港口、貿易、工業、旅游城市。大連周圍環繞大連港、大窯灣港、北良港等六大獨特的優良港口，港口資源豐富，吞吐量在東北亞首屈一指。
在資源方面，濱海新區與周邊大城市相比各有千秋，總體上同樣沒有優勢。濱海新區依托天津而具備雄厚的教育科研實力，人力資源有一定優勢，自然資源主要是石油、天然氣、原鹽、土地等，相對貧乏。與之相比較，沈陽礦產資源豐富，主要有煤、石油及天然氣、鐵、鋁土礦、硅石、粘土、石灰等。2002 年末，沈陽共有高校24所，在校學生202308人；中專46所，在校學生16021 人；職校95所，在校學生55233人；高職4所。國有企事業單位共有各類專業技術人員161305人，其中高級16889 人，中級61603人，初級74246人。青島全市共有耕地42萬公頃，森林覆蓋面積25萬公頃，沿海灘涂3.8萬公頃，淺海水面5.8萬公頃。青島地區礦藏多為非金屬礦，已發現各類礦產44種，已被開發利用的有27種。優勢礦產資源有石墨、飾材花崗巖、飾材大理巖、礦泉水、透輝巖、金、滑石、沸石巖等。全市海岸線870公里，其中大陸岸線730公里，占山東省岸線的1/4。
從產業結構和表現出的增長能力來比較，濱海新區及其依托的天津市，對沈陽、青島、大連等城市沒有明顯的、獨特的優勢。周邊的這些城市，產業結構都具有良好的基礎，發展也都表現出穩定向上的趨勢。
沈陽的產業結構以第三產業為主，近年來（2000～2003年）的平均比重達到了49.2%，其次為第二產業，近年來的平均比重為44.8%，而且比較穩定，農業在整個國民經濟的構成當中只占很小的比重，而且逐年下降。從平均發展速度上來看，工業在“八五”期間的增長率平均在16.1%, “九五”期間的增長率平均在11.3%,2001～2003年的增長率在15.4%,增長比較穩定。整個沈陽的產業結構顯示出了一種三、二、一的情況，結構比較合理，發展潛力較大。
青島的產業結構為以第二產業為主，近年來（2000～2003年）的平均比重達到了50.2%，工業占了主要的優勢地位。其次為第三產業，近年來的平均比重為39.5%。農業也只占很小的比重，并且逐年下降。據統計，2003年青島工業產值達到2559億元，比1983 年增長23.6倍，年均增長高達17.4％。強勁的增長顯示了其發展潛力。經過20 余年的改革開放和不斷進行的工業產業結構調整，青島現已形成了電子通訊、信息家電、化工橡膠、飲料食品、汽車船舶、服裝服飾六大支柱產業。行業門類比較齊全，發展基礎良好。
從大連的產業基礎看，結構比較合理，發展潛力較大。第二產業，第三產業的發展比較均衡，除了農業在整個國民經濟的構成當中占了很小的比重（約9%左右）外，分別占到了45%左右。工業近年來（2001～2003年）的增長率平均在13.5%, 第三產業的增長率平均在12.5%，增長比較穩定。
從發展來看，濱海新區與周邊大城市在目標上有許多共同之處，在措施上差別也不大。
沈陽以振興沈陽老工業基地為主線，堅持改革開放和工業立市方略，國有經濟戰略性調整步伐加快，外資和民營經濟迅速成長壯大；城市發展空間和產業布局得到拓展優化；汽車及零部件裝備制造、電子信息、化工醫藥等產業初具規模，已成為全市經濟快速發展的重要支撐；科技創新能力和企業研發能力不斷提高，形成了一批具有較強競爭力的產品和企業；城市基礎設施建設明顯加快，軟環境建設得到了進一步改善。沈陽“國家環境保護模范城市”、“國家森林城市”的資源環境，也為其進一步的發展打下了良好的基礎。
青島與192個國家和地區有貿易關系。青島經濟技術開發區是國務院首批國家級經濟技術開發區之一，地處黃海之濱、膠州灣西海岸，背依環渤海經濟圈，是構建“大青島戰略”的核心區域，極具發展潛力。青島立足自身優勢，把握產業發展規律，初步形成了家電電子、石化、機械制造、新材料、倉儲物流、高新技術等六大產業集群，并在此基礎上提出了新的產業發展導向，即大力推進工業經濟國際化、高新技術產業化和增長方式集約化，構建以高新技術為核心，以園區、大集團和名牌產品為特色，以電子信息、信息家電、化工橡膠、飲料食品、車輛船舶、生物醫藥六大支柱為支撐，突出發展家電電子、車輛船舶行業，利用高新技術促使紡織、服裝、鋼鐵、建材、機械加快產業升級步伐，全面提升青島市工業產品在國內外市場的競爭力，努力形成工業發展新格局。
大連的發展方向為基本確立起區域性國際航運中心、商貿中心、金融中心、旅游中心、信息中心地位；在高新技術產業、旅游會展業、縣域經濟、非公有制經濟發展和信息化建設等領域實現新突破；在城鎮環境和基礎設施建設、國有企業改革和發展、擴大開放等方面再上新臺階。主動加強與周邊地區的經濟協作，實現優勢互補、共同發展，在東北地區和環渤海經濟圈的發展中做出更大貢獻。強化服務全國的意識，確立為所有投資者服務的宗旨，通過契約關系和互利互惠的經濟手段，統籌規劃、協調開發優勢資源，相互配合建立區域性大市場，集約發展具有競爭力的產業和產品。按照經濟聯系和經濟活動規律的要求，以降低交易成本、降低無序競爭損失為基本原則，加強經濟合作，積極發展開放型特色經濟。推動以企業為主體，開展跨地區、部門、所有制的經濟聯合和協作，吸引更多的內資通過與大連科技、信息、人才、旅游、環境等優勢資源的結合，不斷增值；吸引更多的內地產品利用大連已形成的營銷網絡、會展功能、口岸優勢走向世界，增強綜合競爭力。積極參與區域經濟發展，努力在參與方式、內容、主體、組織上大膽創新，在發展和服務中實現雙贏，強化對內對外開放的樞紐。
三、用足用好政策，將基礎轉化為真正的優勢
1、獨有的，才是核心的
帶著對濱海新區優勢和不足的種種疑問，我們開始了調研。隨著交流和溝通的不斷深入，在調研過程中，我們越來越深刻地認識到，濱海新區的獨特優勢，是國家決心改變北方地區改革和經濟發展滯后的大戰略，是國務院（2006）20號文《國務院推進濱海新區開發開放有關問題的意見》賦予濱海新區開放開發“先行先試”的特殊支持政策。
與我們交流的資深人士，都高度評估20號文對于濱海新區的特殊意義。
從20號文分析，新區的優惠政策，尤其是其中的特殊政策，許多是中西部、東北都不具備的，“綜合配套改革試驗區”的政策，只給了浦東新區和濱海新區，而20號文所給予濱海新區的許多政策，似乎還只此一家，別無分號。
20號文對濱海新區的發展和將要產生的對周邊的帶動作用充滿期待，未來的國家支持將會源源不斷。表現在優惠政策的制定，出發點與以往不同的，特別強調“區域經濟一體化”。提出了要將濱海新區建成為“區域經濟一體化的窗口”。由濱海新區帶動整個區域的經濟向一體化方向發展，最終實現整個環渤海經濟帶融入世界經濟的過程。“批準天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區，可以先行試驗一些重大的改革開放措施。與浦東呈南北呼應態勢，應該是分別有針對性地解決不同發展區域改革和發展中的一些難題。體現在對濱海新區提出配套改革的具體要求上，就是要堅持重點突破與整體創新相結合、經濟體制改革與其他方面改革相結合、解決當地實際問題與攻克面上共性難題相結合，不斷拓展改革的領域，通過綜合配套改革推進天津濱海新區的開發開放。”
具體來看，20號文對濱海新區的政策支持，主要亮點有：
1，強調鼓勵天津濱海新區進行金融改革和創新，在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面進行重大改革，產業投資基金、創業風險投資、金融業綜合經營、多種所有制金融企業、外匯管理政策、離岸金融業務等方面進行改革試驗。
2，鼓勵進行土地管理改革，開展農村集體建設用地流轉及土地收益分配的改革。
3，給予天津濱海新區海關特殊監管區域管理制度創新的政策空間，重點發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業務，給予其根據自己情況進行制度創新的政策空間。
4，給予天津濱海新區財政稅收政策扶持，主要體現在企業所得稅優惠，企業固定資產和無形資產予以加速折舊的優惠；在此方面的特殊之處為，對天津濱海新區的內資企業予以提高計稅工資標準的優惠，對中央財政在維持現行財政體制的基礎上，在一定時期內對天津濱海新區的開發建設予以專項補助。其中對內資企業的優惠和中央對濱海新區的專項補助尤其值得引起我們的關注。
2、用好了，才是有效的
發展需要資金和項目，“十一五”新區僅基礎設施投資規模將達到4000億元～5000億元。而這方面新區獲得的直接支持不大。改變直接給錢、給項目的普通模式。深圳從香港吸引7000億元，浦東從中央獲得7000億元的支持。
調研中我們獲悉，新區將每年獲中央財政返還支持10億元。但是，交流中我們了解到，天津的領導班子非常明確，突破資金制約的重點是需要新區用好政策，通過國家在改革、創新、試驗等方面給予的獨特的優惠支持，吸引、籌措重組的發展資金。
很多政策支持帶有試驗性質、創新性質。掌控風險、獲取利益，才能充分利用好政策支持。比如金融改革試驗，包括離岸金融試點，市政債券、土地債券等，都富有機會。
3、“短板”的彌補迫切需要用政策去推動
市場觀念和氛圍相對落后，計劃體制對經濟、社會各層面的影響仍然較大，是北方地區普遍存在的經濟發展制約因素。這也是我們在調研之前，非常關心的一個問題。
在調研中我們發現，新區人對此同樣有很深的感觸。問題已經很清除，通過改革來解決問題，顯然已經成為天津、新區各方的共識。
從濱海新區本身來講，原有的管理體制確實不太適應濱海新區新的發展形勢，迫切需要改革和完善。
中國“北部問題”的實質就是市場力量不足。包括環渤海地區，大部分北部地區受計劃經濟傳統影響較深，對外開放的程度尚處于初級階段，市場化程度低，人們的思想觀念、企業的市場經營意識，遠不能完全適應市場經濟的要求。
事實上，前20多年的對外開放觸角在這些地區并沒有深度潛入。在北方經濟發展基礎較好的環渤海地區，選擇濱海新區，加大改革力度，推動市場意識的提高，營造出非國有經濟蓬勃發展的環境，顯然是《國務院推進濱海新區開發開放有關問題的意見》的重要考慮。對于濱海新區而言，用好中央給予的政策，廣泛吸引各種市場化的資金、項目，包括民營的、外資的，在鼓勵和支持非國有經濟上給北方地區闖開一條路子，帶個頭、示個范，就是一個偉大的成績。
20號文專門提出，濱海新區要“推進管理創新”。濱海新區在管理體制上的現狀，在新的發展階段，也有必要統籌規劃，形成有利于新區再上幾個臺階的良好環境。目前，濱海新區現行的管理體制――管委會，不是一級政府，而是市政府的派出機構。新區范圍內包括天津開發區、天津港保稅區、天津港三個功能區和塘沽區、大港區、漢沽區三個行政區以及東麗區和津南區的部分鄉鎮。隸屬關系復雜，甚至不同的行政、功能區之間，連作息時間都不一樣。功能區有錢沒地，行政區有地沒錢，新區內自身的資源都還沒有有效配置。如何借國家戰略的東風，將新區的管理體制創新、整合，避免重復建設、提高辦事效率、進一步改善投資環境，將是新區戰略轉型之初亟需解決的問題。在這方面，新區展現了令人樂觀的動向。比如最近新區范圍內27家銀行支行，首先進行了整合。改變了管理分散、業務重復等問題，運作效率有望提高。
四、樂觀看待新區和周邊大城市的發展
1、新區的軟硬件環境頗具吸引力
1，經過20年的經營，新區的基礎設施建設已有較高水平，獲得國家大力支持之后，新區建設還將繼續投入巨資，基礎設施和公共設施還會更加完善，競爭力完全可以與浦東新區、深圳特區等相媲美。一個現代化海濱城市的面貌正在展現。
2，產業群落、聚集效應已具相當規模，新區對國內外資金、項目的吸引力即將迸發。新區的產業基礎，從工業產值看，與浦東不相上下，已形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現代冶金、機械制造、生物制藥、食品加工等七大主導產業，建立起多層次科技創新體系和科技人才創業基地，一大批國際知名的企業落戶新區。
3，投資的基礎環境相當好。新區工商注冊等行政管理實現一站式服務，投資開辦企業，最快三天即可辦完全部手續。
4，一批大項目涌入的示范效應：100萬噸乙烯，航天和航空等。
2、面臨新一輪高速增長
濱海新區在沒有國家支持的情況下，取得了相當好的發展業績。新區20年來艱苦創業的親身經歷者深有感觸。前有天津開發區，后有濱海新區第一發展階段，天津在沒有國家特殊支持的情況下，將新區發展到了目前的規模，表現了新區的發展能力和干勁。有個說法，天津開發區沒有得到國家一分錢，靠3.7億元貸款起家。深圳的發展，得益于開政策先河，吸引了從香港過來的7000億元資金、項目，支持起了深圳前期的快速發展。浦東則是國家直接扶持的模式，以種種形式獲得的國家支持，也差不多是7000億元的規模。
現在，輪到天津濱海新區充當國家發展戰略的領頭角色，中央又提供了超出期望的支持，天津濱海新區高速發展的號角已經吹響。濱海新區在實現第一階段發展目標之后，面對西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起等全國各地的發展新形勢，天津對濱海新區的繼續發展進行了深入思考，希望爭取得到更多的國家支持，爭取讓濱海新區成為環渤海地區的一個發展亮點和龍頭。
天津市原來的想法，還只是借“十一五”搞個規劃，請求中央給批一下，要點支持。但報告遞到中央后，國務院開會討論后決定，不批復。因為中央在新一輪改革開放中，也在思考許多問題。于是，濱海新區開放開發戰略的出臺水到渠成，中央決定將原濱海新區的地方發展戰略性質上升為國家戰略層次。這樣，如果只是批復天津的報告，中央就顯得被動了。因此，中央改為專門為濱海新區發展問題發一文件，那就是國發(2006)20號文，對天津的支持力度比天津市原來期望的更大。
發展要錢、要資金，國家今后每年會給天津10億元財政返還，用于基礎設施建設，而“十一五”期間，天津的投資規模可能達到5000億元，其中基礎設施建設規模1200億元以上，中間的資金缺口不能說不大。但是，利用好國家賦予的政策優勢，解決的途徑、辦法就多了。渤海產業基金，成為國內獲批的首支產業基金。渤海銀行，成為10年來國家首支批準的全國性商業銀行。
渤海新區還在積極籌劃離岸金融中心等金融改革試點，爭取為濱海新區的發展創造更好的融資環境。市政債券、土地債券等也進入了新區改革試驗的視野。優越的政策支持、良好的發展基礎、充滿發展激情的新區人、進取的領導班子，濱海新區想不高速發展都難！
況且，中央今后在國家級大項目的布局上，將充分考慮濱海新區的需求。這在100萬噸乙烯項目、在空客總裝廠項目上，已經表露無遺。據悉各部委、地區對新區的項目安排，也在緊鑼密鼓進行之中。類似浦東那樣，每個省給塊地皮，利用各地資金共同開發的情況，在濱海新區也大有可能出現。
濱海新區從目前來看，可能與南方的同類區域發展還有一定的差距，尤其是我們再三提到的民營經濟發展等方面，但是，我們面臨的下一個年代、下一個十年，現在存在的差距會換一種方式讓人矚目，那就是驚人的發展速度，包括濱海新區的民營經濟。
濱海新區的最新規劃，目前仍在修改之中。在上報國務院的版本中，2010年地方生產總值要翻一番，相當于年均增長15%，2020年濱海新區的地方生產總值將達到1萬億元，以2005年為基數，每年需增長13%，這兩個數字都遠高于全國的增幅。從新區以往的發展業績和未來的發展條件來看，這可能還是一個保守的規劃。
3、新區開發開放還將直接刺激、加快周邊大城市的發展
沈陽、青島、大連等同樣處于環渤海灣區域的大城市，與天津、與濱海新區有長期的競爭、競賽背景。而且，這些城市爭取國家和地方政策支持的話語權較強，發展基礎相差不多，條件較好，近年的增長也都較快。新區加快發展的示范效應，產生刺激作用最快的，將是在這些大城市。相反，對緊鄰的周邊地區，以及發展基礎相對較差的“腹地”等區域，濱海新區的所謂“溢出”效應將會較弱。
我們認為，濱海新區的開發開放，對環渤海相關地區的經濟推動，將呈現出一個梯次擴散的格局。
首先，力度最強的當然出現在新區本身，可以期望即將出現高速發展。
其次，是對周邊的中心城市發展有直接的激勵和推動，開發開放的進程也將明顯加快，包括天津、北京、沈陽、青島和大連等。
再次，才是濱海新區的開發開放積極影響向周邊一般地區、向腹地延伸的全面“溢出”效應，其中，也包括前述大城市的“溢出”效應。這種“溢出”效應成規模地出現，尚需時日。
五、預計各個行業受益不均
如前所述，國家的扶持政策是濱海新區加速發展的最大優勢。但是，濱海新區的各個行業受政策的利好影響將會不同。我們認為，那些符合國家發展戰略意圖、市場擴張較為容易、從事基礎設施建設的行業將是最大的受益者，而那些具有壟斷地位、資金實力雄厚的上市公司的業績上漲可能會挑戰人們的想像力。
1、細致把脈國家意圖
濱海新區對天津僅僅是一個三個行政區與三個開發區的聯合體，但對國家來說則代表一種新的理念、新的模式、新的嘗試。
解讀國20號文，我們發現國家的戰略是“以點帶面”：探尋新增長模式和發揮濱海的區域帶動作用。
所以，那些代表新發展觀的朝陽產業應該會受到國家的扶持，比如與自主創新、環境保護工程、新型材料等相關的產業。從這個角度講，傳統的資源引導行業理應不會受到國家的重點青睞。雖然濱海新區與深圳、浦東一樣都要追求更高更快的發展，但國家對濱海新區的規劃是讓其經濟發展的推動因素發生改變。
天津濱海同時連接華北、西北和東北，因而充分利用其自身地理優勢幫助三北地區的企業開拓海外市場、促進物流運輸，也在國家的戰略考慮之中。這不僅有利于天津濱海新區成為北方的開放窗口、重要的國際航空中心和物流中心，也會降低區域發展的成本，提供更多的經濟機會。于是，航空、港口、運輸、公路等行業有望是這一戰略規劃的直接受益者。
2、基礎也會決定行業業績
單有國家鋪路搭橋，行業自身發展跟不上也不會成為此次規劃的受益者。行業自身的發展基礎以及行業擴張的可行性，將決定哪些行業會從潛在的受益者成為實際的受益者。這個基礎既包括產業自身的發展景氣程度，也包括在產業鏈的位置。
經過10余年的發展，濱海新區已經形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現代冶金、機械制造、生物制藥、食品加工等七大主導產業。由于濱海新區在一兩年內會通過投資來拉動經濟增長，所以這七大支柱產業整體上在濱海新區的起跑中將會起到領跑的作用――消費類部分不會如投資類部分表現出色。而消費類行業則并不符合目前濱海新區的發展階段，因為根據城市化階段論，濱海新區目前還無法在短期內形成大量人口聚集的城市化發展軌道。
投資于該七類行業偏向受投資拉動的公司，尤其是龍頭公司會有較大的盈利預期，而中小型的自主創新企業應該擺脫不了其風險較大的宿命。特別是濱海新區從事基礎設施的諸如房地產、公路、建材等行業的業績有望整體上升。當然，行業本身的利潤率和供需格局將會影響業內企業借新區開發進一步的拓展業務。
3、壟斷企業優勢
壟斷型企業將有望先拔頭籌，在短期內獨占新一輪開發開放的先機。但從長期看，市場的發展和壯大會使得濱海新區內的市場競爭機制逐漸建立起來，而且發揮重要作用。那些能夠憑借已有的實力，加強自主創新、完善公司治理的壟斷型企業則有望繼續保持壟斷定位不變，甚至加強自身地位。相反，靠壟斷坐吃山空的投機者估計會在新一輪開發中遭遇困境，甚至舉步維艱。
像天津港這樣的公司就會被看好。天津港集裝箱碼頭有限公司完成包括獲國家專利的科技項目500多項，其中21 個項目分別在部、市、集團公司級獲獎，創造經濟效益近2億元人民幣；在這樣的背景下，天津港成為國內外第一家采用“雙箱和邊裝邊卸同步作業”的集裝箱碼頭，又是世界上第一個擁有“堆場集裝箱三維動態實時模擬控制中心”的集裝箱碼頭。
4、政策落實資金先行
國家每年投資10億元主要用于基礎設施建設，這對于濱海新區的建設來說是杯水車薪。那些能與金融機構建立良好關系的企業將居于有利地位。所以，能夠通過銀行、股市等直接或間接渠道融資的企業將被看好。同時，天津被定位為北方開放的窗口，吸引外資也是企業增資的重要渠道。
從目前來看，這些主要的融資渠道都已經打通。今年5月8日，天津濱海新區投資控股公司與國家開發銀行天津市分行正式簽定了濱海新區基礎設施建設項目30億元短期貸款合同；5月23日，第一筆資金已經到位。今年1～5月濱海新區共有281家企業增資，增資額為9.12億美元，占當期直接利用外資總量的28.66%。像泰達控股這種直接控制渤海銀行的超大型企業在濱海新區顯特格外耀眼。
5、行業關注程度及關注理由
顯然，那些能得到國家直接扶持、本身存在市場擴容機會、壟斷性較高而且融資渠道順暢的行業非常搶眼。但是事難萬全，我們綜合各個行業（CSRC分類）的情況，給出行業的關注程度及其理由。而基礎設施和貿易物流兩個產業有望在政策的扶持下，通過大量的投資迅速擴張，而且其本身風險較小，對濱海新區自身的產業發展敏感度相對較小，而應該重點關注。目前中國的經濟實力與開發深圳、浦東之時不可同日而語，所以受政策扶持的行業即便業內公司的基本面暫不看好，也同樣值得期待。因為政府不會允許自己的戰略意圖在新的形勢之下不被實現。相反，占濱海新區GDP比重較小而且非處于開發初級階段的行業，如農業、消費類、文化類行業則不應受到關注。
六、謹慎看待新區的全面“溢出”效應
1、民營經濟基礎差
濱海新區的開放開發成果要“溢出”到周邊經濟欠發達地區，還有較長的一段路要走。
要實現龍頭地區、城市的帶動效應，我們理解，需要“龍頭”一是成為資金、人才聚集的熱點；二是為周邊區域提供簡便易行的示范效應。所謂示范效應能夠產生作用，是需要一定條件的。比如彼此條件差不多，他行我也行，照葫蘆畫瓢。但是科技研發之類的模式，就很難模仿、推廣，這是北京對周邊帶動作用很小、甚至是吸納榨取的原因。天津濱海新區的發展，如果還是國家資金、外商資金堆積促成的，沒有民營經濟的快速增長來配合，其對周邊的可全面推廣的示范效應就相當有限。畢竟周邊的欠發達地區，其經濟發展的基礎還是比較差的。
從目前來看，天津，包括濱海新區，民營經濟的基礎都比較薄弱。尤其是與浦東和江浙相比較，濱海新區的民營基礎相當薄弱，在地方經濟中所占的份額，對GDP的貢獻，所涉及的行業領域都具有一定的局限性。
以工業企業的個數為例（國有及規模以上工業），規模以上的私營企業在整個工業企業中只占有5%（1999）、8%（2000）、10%（2001），到2004 年時，才達到了20%左右。而行業分布，也主要是集中在物流、商貿和建筑三大行業。
與浦東相比， 2005年浦東民營企業的工業總產值達到250億元，同比增長13%。民營企業外貿出口47億美元，同比增長63%，是新區外貿出口平均增速的4.2倍。浦東的民營經濟目前主要分布在六大行業，企業單位數最多的是商貿業，其次是制造業、租賃和商務服務業、建筑業、居民服務和其他服務業與房地產業。
江浙經濟發展的主要基礎是民營經濟。以浙江為例，浙江的民營經濟從上世紀70年代末到90年代初，個體私營經濟也得到快速發展。1978～1990年，個體私營經濟的比重上升了10%；在工業中，個體私營經濟上升了5.5%。從90年代初到90年代中后期，個體私營經濟大發展，1997年底，全省個體工商戶發展到150多萬戶，比1992年增長36%；私營企業9.2萬戶，比1992年增長7倍。1990～1997年，個體私營經濟占GDP比重從15.7%上升到33.7%。到了2002年，浙江民營經濟創造增加值5375.7億元，占全省國內生產總值的69%，按現行價格計算，1979～2002年，全省GDP的增量中有69.1%的貢獻份額來自于民營經濟。
2、競爭加劇、后發劣勢
新區在政策支持下，取得迅猛發展基本可以肯定。而整個環渤海地區要在新區開放開發的帶動下，經濟發展再次騰飛，重返多年前北方作為重要產業基地的地位，面對的競爭環境要比當初浦東開發時激烈得多。
濱海新區的定位，20號文中有“對外開放的門戶”的功能賦予。應該說，還是要走外向型經濟的路子，要發展面對世界的制造業。中國現在已經被冠以“世界工廠”的帽子，主要來自“珠三角”、“長三角”已經相當發達的加工制造能力。環渤海再走這樣的路子，涉及到與兩個“三角”的競爭，無論是在引資上，還是在市場上。發展的黃金時段顯然已經為前兩個三角占據了，后發者如環渤海，要把濱海新區的全面、成功擴散至周邊地區，難度增加了，時間上可能也會更長一些。
與浦東為代表的長三角開放之初相比較，浦東及其所代表的長三角之所以能在上世紀90年代高速發展，GDP年均高速增長，和這種開發區模式有密切的關系。開發區模式的特點就是政府強力引資，從而實現超常規發展。招商引資一貫就被視為浦東發展的“生命線”。投資，特別是特大型項目的外商投資，對浦東發展尤為重要。以浦東為例來說，現在對GDP發揮頂梁柱作用的，都是1995年以后跨國公司投資的特大型項目。這些項目包括通用汽車、華虹、NEC、克虜伯、柯達、索尼等，平均投資超過10億美元。這樣才實現了從1990年的60億元起步，到2002年的1251億元，1990～2002年，浦東新區國內生產總值保持了19.6%的年均增長速度的發展。而在浦東開發開放過程中，政策實為第一推動力。在中央的支持下，當時浦東新區不僅有全國各大經濟技術開發區和經濟特區的全部優惠政策，而且在第三產業方面實行了一系列浦東特有的新的開放政策。例如允許外國企業在浦東新區開辦百貨商店、超級商場等第三產業；允許外資在整個上海范圍內開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構；允許在上海設立證券交易所，為浦東開發開放自行審批發行人民幣股票和B種股票；允許在外高橋設立中國開放度最大的保稅區，也就是自由貿易區。在這個區域里，實行免關稅、免許可證、允許設立內資、外資國際貿易機構，從事國際轉口貿易，以及設立保稅生產資料交易市場等優惠政策。正是在中央這些政策的支持下，在浦東新區率先進行了外資銀行經營人民幣業務，建立中外合資保險公司、外貿公司和零售商業企業等試點，把對外開放擴展到金融、貿易、電訊、會展、旅游以及律師、會計、咨詢、教育、醫療等服務貿易領域，建立中外合資保險公司、外貿公司和零售商業企業等試點。
長江三角洲地區的另外兩個地區則選擇了以發展鄉鎮企業、家庭私營工商業為突破口，選擇了走內向資本積累型區域經濟發展模式，即“蘇南模式”和“溫州模式”兩種。“蘇南模式”主要是以地方政府和社區政府為主要推動力量，以集體所有制鄉鎮企業為主體，推動區域經濟的發展，而“溫州模式”則是以私人企業為推動力量，以家庭私營工商業為主體，以市場為導向，發展民營經濟。
而以深圳為代表的珠三角的發展則主要依靠的是發展外向型經濟。這是珠江三角洲各地市經濟發展中最普遍的特征。從“三來一補”起步，推動工業化，改變以農業為主的經濟結構。發展以勞動密集型產業為主的加工貿易，加工貿易的收入構成了啟動區域經濟發展的投資資金源泉。
而濱海新區與浦東為代表的長三角相比，在政策方面，和主要的大項目帶動的投資方面已經處于比較不利的地位。許多優惠政策和大量的項目已經被深圳和浦東所采用，濱海新區在相對滯后的發展中明顯處于劣勢地位。而在發展民營經濟的方面，濱海新區采用“蘇南模式”和“溫州模式”又存在著一定條件的局限。而以深圳為代表的珠三角發展加工貿易的經營模式因其對國民經濟存在的不良影響逐漸顯現、增加值偏小等等方面的缺點，也不宜采用。
此外，濱海新區與當年深圳和浦東開發的起步不同，濱海新區開發是在中國融入經濟全球化新形勢下啟動的，其發展模式不能再純粹以追求GDP 為目標，必須遵守科學發展觀，走新型工業化協調發展的道路。
3、試驗到可推廣需要過程
從調研中了解到，前面我們所列舉的這些“溢出”阻力，中央和天津都有清醒的認識。濱海新區將嘗試多種改革試驗，從中摸索出適合北方地區情況的經濟發展模式，創造出與深圳模式、東莞模式、蘇南模式或者溫州模式都有所區別的新的發展經驗。
濱海新區首先會把其他地區以往改革開放的好經驗拿過來借鑒，根據北方地區的市場基礎、市場環境等不同的情況進行有針對性的移植。但是，還有許多問題，蘊含北方地區目前的一些特殊因素，可能需要新區充分發揮“綜合配套改革試驗區”的功能，摸索出行之有效的新的解決道路，最終達到促進南北經濟平衡發展的初衷。
