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__年工作總結及__年工作思路
__年,我局圍繞創業承諾項目和年初確定的各項工作目標任務,以開展“改進作風提效能、狠抓落實促發展”作風建設系列活動為抓手,內強管理,外塑形象,狠抓各項工作落實,取得了明顯成效,較好地完成了各項工作的預期目標。
一、__年主要工作完成情況
(一)中心糧庫遷建項目建設取得較大進展
一是加強協調,保障工程建設順利推進。與設計單位協調,調整二期主體工程地基處理方案,把灌漿改為強夯,這樣既更好地保證了工程質量,又可以大大節省建設資金,預計可節約資金上百萬元;與財政、國資、金融、國土等部門溝通協調,千方百計籌措落實建設資金。在財政等有關部門的大力支持下,通過原中心糧庫收儲等方式,以借款、貸款等形式落實資金20__多萬元,為保證項目的順利實施提供了良好條件;與大盤鎮政府、學田村委、有關農戶反復協調,項目建設中涉及到的拖延四年之久的農戶兩間房屋拆遷工作取得了突破,并成功簽訂了房屋的拆遷安置補償協議。二是強化監管,確保工程質量和施工安全。理順管理體制,發揮縣糧食收儲公司主體作用,加強人員力量,落實工程質量和施工安全監管等工作責任,強力推進工程建設各項工作;規范工程管理,嚴格按特扶項目審計提出的要求落實整改,堅持不折不扣實行工程建設招投標、重要事項集體研究、資金撥付按程序報批等規范化管理。三是克服困難,搶抓工程施工進度。在確保工程質量和施工安全的前提下,克服氣候條件差、資金籌措難度大、地基處理方案調整時間長等困難,千方百計趕時間、搶進度,已投入資金600多萬元;完成了二期糧庫建設地基工程,二期工程倉庫、綜合樓主體工程正在施工中,預計年底能確保完成二幢倉庫主體70%的工程量。
(二)糧食安全保障基礎進一步夯實
一是落實好糧食安全責任制。根據省市糧食工作會議精神以及與市政府簽訂的責任書要求牽頭做好縣政府授權的糧食安全責任制分解并以文件形式下發,同時對各責任部門上門進行了溝通協調和督查,確保責任制落實到位。二是做好糧食安全宣傳。組織編寫了《糧食安全知識》小冊子,舉辦了“世界糧食日”現場宣傳活動,采取制作展板、業務咨詢、分發知識小冊子等形式宣傳糧食安全的重要性,提高全社會愛糧節糧意識,取得了良好效果。共制作展板10塊、分發知識冊子200多份。同時開展了送糧食安全知識下鄉活動。三是嚴格儲備糧管理。縣級地方儲備糧、代儲省級地方儲備糧、縣級地方儲備食用油、應急周轉成品糧儲備規模安全足額到位。并按照國家發展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行《關于開展__年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢[__]31號)及省糧食局浙糧[__]4號文件要求,由局牽頭組織相關部門組成檢查組,從3月底開始對我縣現存的省級儲備糧、縣級儲備糧以及委托代儲縣級應急供應成品糧全部進行了實物、帳務、儲糧安全等方面全方位的檢查。從檢查結果看,我縣庫存糧食數量真實、質量良好、糧情穩定、儲存安全。同時組織保糧人員考察學習外地先進保糧經驗和技術、采用科學保糧技術,確保省、縣兩級地方儲備糧安全無事故,經市糧食局檢測鑒定“一符四無”實質達標。四是完善應急體系建設。在全縣范圍開展糧食供求情況調查,摸清我縣底數,為下一步因地制宜采取保障措施打好基礎;開展了糧食安全應急預案修訂完善工作,對應急糧食代供點、應急糧食代加工點的網點布局進行重新調查認證,并落實到位。加強對糧油市場的糧情、糧價即時監測,今年我縣糧食供需基本平穩。五是認真負責地做好軍糧供應和服務管理等工作,反映良好。
(三)資產管理及社會服務工作繼續加強
一是開展資產情況調查,摸清資產現狀,提出加強資產管理辦法以及確保資產保值增值辦法;探索鄉下糧庫資產招拍租;依法解決玉山糧站的遺留問題。二是加大以防火、防事故為主要內容的巡查力度,確保資產安全及生產無事故,配合相關部門完成了原租在尚湖糧站內的幼兒園的搬遷,消除了安全隱患。三是做好涉糧、接訪工作,做到事事有著落,件件有回音。四是耐心細致做好精簡下放人員查檔工作。
(四)隊伍作風建設取得一定成效
一是扎實開展作風建設系列活動。按照縣委在全縣開展“改進作風提效能、狠抓落實促發展”作風建設系列活動的要求,結合糧食系統實際,制訂了活動實施方案并認真組織實施,做到規定動作做到位,自創項目有特色;以創建“學習型支部” 為目標,加強了對干部職工的學習教育和先鋒承諾踐諾活動;扎實開展農村指導員工作,力所能及幫助聯系村解決難題;真心實意為企業服務,協調解決難題二件,其中成功調處了一件久拖不決的工傷糾紛;利用本系統儲糧技術等優勢,開展了為藥農、藥商服務活動。二是著力提升工作效能。建立工作交辦督查機制,由局辦公室對局黨組研究決定的、局長辦公會議布置的或局領導臨時交辦的等工作事項以《工作任務交辦表》的形式下發給經辦科室(公司)和人員, 明確具體辦理的工作事項及要求、辦結時限、責任領導、責任科室等,督促各項工作的落實,并把交辦任務完成情況列入科室工作考核的主要內容。三是努力規范干部職工的一言一行。制訂印發了《關于加強機關作風效能建設的若干規定》,對勞動紀律、工作紀律、行為規范、責任追究等作出了具體的明確規定;并不定期開展監督檢查,嚴格實施責任追究。四是大力倡導廉政文明清風進機關。將新__精神、當代浙江人價值觀、廉政和作風建設警言警句等制作成宣傳框懸掛在走廊通道,通過潛移默化引導干部職工干凈干事。
二、存在的困難和問題
(一)二期糧庫項目建設進度需要進一步加快。由于上半年雨水天氣較多,而本工程基礎建設對天氣有特殊要求,致使建設進度稍有延后。
(二)拆遷等矛盾糾紛處理需進一步加大力度。一戶農戶兩間房屋拆遷工作雖簽訂了房屋拆遷補償協議,但后續工作需要進一步落實;施工現場周鄰村及農戶利益訴求多,矛盾糾紛時有出現。
(三)糧食安全保障網絡需進一步健全。我縣無論是糧食供需、儲備規模、應急供應還是應急加工都存在較大的安全隱患,糧食應急保障能力非常脆弱。
三、__年主要工作思路
(一)全力以赴實施好縣中心糧庫建設項目
一是做好一期主體及附屬工程決算結算工作以及繼續爭取增加儲備規模開展一期倉庫試壓;二是繼續做好項目現場相關矛盾的調處!,確保二期主體綜合樓、8000噸倉容倉庫建設工程全面完工;三是配合國資等部門做好原中心糧庫的收儲及處置工作,想方設法多方籌措建設資金,保證工程建設需要;四是強化在建工程監管特別是現場監管,努力保質保量完成建設任務。
(二)履行好維護縣域糧食安全的工作職責
一是加強糧食安全責任制落實情況督查,確保完成市政府下達的各項目標任務;二是不斷完善糧食安全應急預案及演練操作手冊,同時在全面排摸基礎上,進一步完善應急供應點的布局,基本實現在全縣重點鄉鎮和人口相對集中區域糧食應急網絡全覆蓋,重視糧食應急加工點建設,想方設法建成一個日加工能力50噸以上的糧食應急加工廠;三是實時監測市場糧價、糧情,確保我縣糧食市場供需基本平穩;四是著力推進“放心糧油”工程的實施;五是加強儲備糧管理,千方百計爭取國儲糧、省儲糧以及增加縣級儲備糧規模,并做好縣級儲備糧的輪換工作;六是加強保糧隊伍業務技能培訓,做好安全生產及安全保管工作;七是進一步做好軍糧供應管理工作。
(三)加強資產管理力度促進安全增值
一是全面摸清資產現狀,加大巡查、管理力度,籌措資金維修部分毀損資產,保證現有資產安全;二是積極協調國資等部門努力探索國有資產保值增值的辦法和措施。
摘要加快優質林產品基地建設不僅能夠促進農民增收,促進二、三產業的發展,更能維護生態文明和推動現代林業的可持續發展。分析了加快優質林產品基地建設的重要意義,并提出發展措施,以促進臨沂林產業持續健康發展。
關鍵詞優質林產品;基地建設;意義;措施
加快優質林產品基地建設意義重大,不僅能加快全市林業改革與發展步伐,拓寬農民增收渠道,促進農民收入持續增長,更能促進二、三產業的發展,維護生態文明,推動現代林業的可持續發展[1-2]。臨沂市自2008年以來不斷加快優質林產品基地建設,2年來共建成基地65個,面積193.3 hm2,增加經濟效益超過10.6億元?,F把近2年來的經驗與做法總結如下。
1加快優質林產品基地建設的重要意義
1.1加快優質林產品基地建設,對促進農民增收具有直接的作用
加快建設優質林產品基地,是確保林產品質量安全、關注民生、保障民生的需要,是提高林產品市場競爭力,實現林業增效、農民增收、加快新農村建設的需要,是變資源優勢為產業優勢,變數量優勢為質量優勢,再創林業發展新優勢的需要。臨沂市具有發展優質林產品基地的天然優勢,認真落實加快優質林產品基地建設規劃,按照林業產業的發展思路,積極探索生產基地化新路子,引導龍頭企業、農民專業合作組織以企業和農民專業合作組織的模式建立生產基地,提高基地管理水平和產品質量,推行標準化生產、加工、流通,有利于提高產品價格,從而進一步促進農民增收。
1.2加快優質林產品基地建設,對于促進二、三產業發展具有重要的推動作用
(1)加快優質林產品基地建設有利于促進林產品批發市場、貯藏加工企業的建設。到目前為止,臨沂市已有規模型批發市場40余處,經濟林產品貯藏加工企業200多家,杞柳加工龍頭企業達200多家。
(2)加快優質林產品基地建設是進一步拓寬林業經濟領域,促進農民就業增收和新農村建設的重要途徑。各縣區充分利用林下土地資源和林蔭空間,因地制宜發展林下種植業和養殖業,為農民增收致富開辟新路子。
(3)加快優質林產品基地建設有利于合理開發自然保護區、森林公園和林場的自然資源,開展森林旅游,拉動周邊鄉村游,特別是經濟林方面的各式旅游,有效促進地方經濟發展和農民致富增收。2009年全市第三產業產值2.4億元,比去年增長14.82%,實現旅游收入3550.8萬元,接待游客168.89萬人。
1.3加快優質林產品基地建設,對于維護生態文明具有重要的基礎作用
(1)優質林產品基地建設使林農結合更加緊密,最終使優質林產品基地建設成為調整農村產業結構、增加收入的良機,同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。
(2)優質林產品基地建設使造林更加規?;奶岣呱鷳B效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大。
(3)優質林產品基地建設使造林更加多樣化。多樣化的以林養林方式,特別是苗木養林、林木加工養林、經濟果林養林,林地內采取的林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,不僅提高了經濟收益更維護了生態文明。
1.4加快優質林產品基地建設,對于可持續發展具有重要的推動作用
加快優質林產品基地建設,特別是核桃、板栗、文冠果等木本糧油作物基地的建設,不僅可以滿足城鄉居民的生活用品,也能提供國家重要的戰略物資,直接關系到糧食安全問題和生物能源的發展。加快優質林產品基地建設,不僅能提高木本糧油產量,加快臨沂市荒山、荒灘綠化進度,更能解決當前全市僅靠耕地種植油料作物解決食用油的供需矛盾,使食用油料木本化,解決食用油嚴重不足的問題。
2突出重點,扎實推進優質林產品基地建設
2.1進一步優化優質林產品基地結構
(1)在堅持尊重農民意愿、堅持依法辦事、嚴格按照規定的程序和方法的基礎上,合理利用林權制度改革和國有林場場圃改革,以促進優質林產品基地的規?;?/p>
(2)調整品種結構,做好優質林產品的產前、產中、產后工作,推進優質林產品基地的標準化。
(3)大力發展特色林業優化基地結構。
(4)合理利用資源,開發林下種養殖產業,進一步加大林產品基地產業鏈。
2.2提高組織化程度、產業化集群和生態觀光亮點
(1)注重培植龍頭企業、農村經濟合作組織。發展、壯大農業龍頭企業、農村經濟合作組織,實行“龍頭企業+基地+合作組織+農戶”的經營模式,不斷提高優質林產品基地建設的產業化水平。全國17個50億元以上林業產業產值縣市中臨沂市占4個,我國44個產值在10億元以上的林業企業中臨沂市占3個,全市種植業合作組織已發展到6 768家,這些龍頭企業、合作組織在基地建設、技術服務、組織生產銷售等方面發揮了重要作用。
(2)充分利用資源優勢,發展形成銀杏、板栗、杞柳、苗木花卉、特色果品、木本糧油等高效特色林業產業集群,成為促進農民增收的重要途徑。目前,全市共發展專業鄉鎮89個,占49%;共發展專業村4 550個,占63%,其中種植型專業村2 400個、旅游型專業村440個。
(3)培育壯大生態旅游和觀光林業產業,拓寬基地建設的產業鏈。如蒙陰果鄉“農家樂”旅游、30 km的郯城銀杏觀光旅游、20 hm2河東區“生態綠谷”觀光景觀帶等。
2.3加強組織領導
各縣區林業部門要充分認識到在全市開展做好優質林產品基地建設工作,是促進林業產業向優質、高效、科技為先導的生產方式轉變的重要措施,是促進臨沂市農民增收的重要舉措,對于促進二、三產業發展具有重要的推動作用[3-4]。各縣區及市直有關林業部門要確保任務明確、責任落實、保障到位、措施有力。今后2年,每年定期召開專題工作會議推動該項工作。一是每年適時召開一次現場會,分縣區分類選擇創建典型,現場觀摩,展示成效,推廣經驗,示范帶動。二是年底召開工作總結表彰會,總結全年工作,表彰先進典型,部署下年度工作。
3保障措施
3.1嚴格責任落實
各縣區林業局和市林業局有關部門要按照任務分工和總體要求,結合各自實際,認真研究制定本轄區、本部門優質林產品基地建設工作的具體實施方案和年度工作計劃;對轄區和部門內的工作任務、責任目標和具體標準,逐一落實基層,責任到人。
3.2搞好考評督查
各級林業部門建立定期調度、定期通報制度,實行月調度、半年檢查、年終考評,加強日常督查和指導。定期組織和召開工作會議,及時通報情況、分析進展、解決問題、推進工作。市林業局各有關部門切實加強日常調度、指導和綜合服務,推動基地創建工作深入開展。制定全市優質林產品基地建設工作考核獎懲辦法,各縣區林業局也分別制訂相應的責任考核獎懲辦法,加強考核獎懲。
4參考文獻
[1] 王樹鋒.關于現代林業建設的思考[J].現代農業科技,2008(16):102.
[2] 梁廷杰.山西直林區現代林業建設探討[J].山西林業,2009(6):7-9.