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我的畢業(yè)創(chuàng)作分四個部分:一副是顏色艷麗的,一副是黑白的,一副是金色和黑色的結(jié)合,還有一個是電腦制作的視頻。四者相結(jié)合,突出了我的油畫與現(xiàn)代藝術(shù)的結(jié)合,利用了一些現(xiàn)在的科技元素構(gòu)成了我整個的創(chuàng)作作品。其中那幅黑白作品,利用了一些技巧,以便來突出它的主題和它的視覺效果。(利用了毛線突出女人的長發(fā)的感覺,采用真實的飾品添加給人物,利用打碎的貝殼制作背景的肌理效果,采用了碎玻璃表現(xiàn)出女人透明的肢體……這些都為了使畫面更美),那么我用了一些綜合材料,來填充我油畫的效果,我自認(rèn)為是油畫的一種技巧,并也能夠體現(xiàn)質(zhì)感的一種方式。當(dāng)然,從根本上說,美的領(lǐng)域涵蓋人類活動的一切領(lǐng)域,我想油畫也應(yīng)如此,凡是正確的、有效的,能體現(xiàn)美的我們都可以借鑒。我在創(chuàng)作過程中,想盡了一切可用的東西,甚至有些被稱之為垃圾,但是它用在了可用之處,它就是美的,給整幅畫面增添了更完美的藝術(shù)效果。
藝術(shù)不追求直接的實效,它追求的是美。這是一種活的、有生命的、千差萬別的、變化無窮的形式,所以它在不同的作品里永不重復(fù)。如果把那些材料相同的作品歸類,那么相同的材料又都各表現(xiàn)著不同的美。藝術(shù)是人所創(chuàng)造的美,油畫亦如此。任何事物,它必須首先能使人感到美才可能成為藝術(shù)。離開了這個最基本的出發(fā)點,就很難理解藝術(shù)是什么。藝術(shù)靠技巧來表現(xiàn)和創(chuàng)造美,但如沒有美,技巧也就白費了。總之,藝術(shù)是一種美。任何事物,它必須首先是美的,然后才有可能是藝術(shù),這是我所表達(dá)的第一個層次。
二、藝術(shù)是情感的表現(xiàn)藝術(shù)的任務(wù),在于捕捉和表現(xiàn)。
我們把它定義為情感的表現(xiàn)。油畫從顏色、用筆等也表現(xiàn)出其畫畫人的情感。比如梵高的《向日葵》,莫奈的《日出印象》都表現(xiàn)了他們的情感。其實“情感”一詞并不確切。通常所謂“情感”,往往是指“憤怒”“、快樂”、“悲哀”等心理過程。這里的情感概念內(nèi)涵要豐富、外延要廣闊。它無法獲得一個明確的心理過程。包括一切“只可意會,不可言傳”的東西;那些“憂來無方,人莫知之”的東西;那些“才下眉頭,卻上心頭”等。現(xiàn)代心理科學(xué)早已證明,正是那些東西的總和,構(gòu)成了我們的內(nèi)心生活的基本內(nèi)容,構(gòu)成了我們的“自我”。在這里,所謂“表現(xiàn)情感”,同“表現(xiàn)自我”是一回事。在創(chuàng)作過程中,我對這些作品都有了很深的情感,尤其是那張彩色的裝飾作品,我在它身上注入了對現(xiàn)代時尚美的追求!并大膽地采用了純色和當(dāng)今的流行色,表現(xiàn)五彩的世界和人們的激情。在此幅作品中我還融入了當(dāng)今最流行的影視藝術(shù),在此表現(xiàn)出社會時尚元素不斷追求的情感。這是我所表達(dá)的第二個層次。
三、藝術(shù)的創(chuàng)作作為情感的表現(xiàn),實際上是一個意境問題。
若問藝術(shù)家創(chuàng)造了什么,回答就是創(chuàng)造了意境。畫布上涂滿各種顏色,鍵盤上敲出各種樂音,稿紙上寫著各種單詞……如果這些顏色、樂音、單詞是有機(jī)地互相關(guān)聯(lián)而形成一個活的有生命意味的整體時,那么不論它是抽象還是具體,不論它是否合乎邏輯,它都必然地構(gòu)成這種或那種意境,具有這種或那種表現(xiàn)性。這個有機(jī)整體,我們稱之為藝術(shù)。它是被創(chuàng)造出來的,是藝術(shù)家按照自己感情的旋律創(chuàng)造出來的。在它被創(chuàng)造出來以前,它并不存在。這就像各種顏色是原先就存在的,但是用幾個顏色構(gòu)成一個活的有機(jī)整體,是畫家的創(chuàng)造。在他創(chuàng)造以前,你可以找到顏色、畫布,等等,但卻找不到那個意境。在作畫過程中我的調(diào)色板,我感到就很有創(chuàng)作性,它的美我認(rèn)為不是一般人可以感受到的,慢慢的體會每一個色塊的安排,慢慢的體會同一種顏色的變化,它是很有藝術(shù)性的,很有層次,很有韻味。假如顏色在畫布上不能構(gòu)成活的有機(jī)整體,那它就是涂在畫布上的顏色,此外什么也不是。活的有機(jī)整體并不活在畫布上,而是作為一種具有虛幻維度的形式,活在欣賞者的感受之中。所以它是意境而不是實境。一種意境就是一種藝術(shù)形式,一種藝術(shù)形式就是一定情感或心緒的動態(tài)形式的同構(gòu)形式。情感本身及其表現(xiàn)也不等于藝術(shù),只有它客觀化為一定的物質(zhì)形式才是藝術(shù)。在實踐中藝術(shù)靈感總是來源于生活。這是我所表達(dá)的第三個層次。
四、藝術(shù)與社會生活藝術(shù)與社會生活不可分離。
1、思維敏感
能夠從事文化事業(yè)的人,或多或少身上都具備一定的文化素養(yǎng),有些還是專業(yè)藝術(shù)院校畢業(yè)的學(xué)生,對文化藝術(shù)有著深刻的研究。受到藝術(shù)文化多年的熏陶,思維相對活躍敏感,對事物都有不一樣的態(tài)度。同樣的事情一般職員沒有太多的想法,但是文化行業(yè)的職工就會有自己的見解和想法。一千個讀者就有一千個哈姆雷特,對待同一個問題,非文化行業(yè)職工的想法比較簡單,而文化行業(yè)職工的想法就比較復(fù)雜,思維敏感。
2、情感豐富
文化行業(yè)從業(yè)者多部分有較好的藝術(shù)修養(yǎng),如果所有人都將情感投放在工作當(dāng)中,就會嚴(yán)重影響整體工作效率,降低工作質(zhì)量。
3、易情緒化
正因為文化行業(yè)和很多藝術(shù)領(lǐng)域掛鉤,從事文化行業(yè)的人很多也是來自于藝術(shù)領(lǐng)域,所以,這些人在處理問題的時候不能夠完全把握個人情緒。問題一旦發(fā)生首先想到的不是如何解決問題,而是迅速在問題中摻入不良情緒,嚴(yán)重影響問題的解決。
二、文化行業(yè)思想政治工作的重要性
1、思想是保證一個人或者一個集體
朝著正確方向前進(jìn)的重要保證。文化行業(yè)的思想政治工作正是要對企業(yè)職工進(jìn)行正確的思想指導(dǎo),解決職工的思想問題,克服行業(yè)中落后和錯誤的思想,及時排除行業(yè)中各種陳舊腐朽的傳統(tǒng)思想。為文化事業(yè)發(fā)展找到正確的指導(dǎo)思想。
2、文化行業(yè)的思想政治工作可以增
加員工的凝聚力和責(zé)任感。思想工作其實就是對人進(jìn)行的思想,道德,意識,人生觀價值觀等多方面的指導(dǎo)工作。加強(qiáng)文化行業(yè)的思想政治工作,能夠及時解決職工思想上的諸多問題,可以讓職工安心工作,用自身的力量促進(jìn)我為文化事業(yè)的發(fā)展,工作自覺思想進(jìn)步,增加員工的責(zé)任感同時還可以增加員工的凝聚力。
3、當(dāng)今社會,企業(yè)面臨著更加復(fù)雜
的社會環(huán)境和國際環(huán)境,文化行業(yè)思想政治工作在文化單位占據(jù)了相當(dāng)重要的位置,是一個單位能夠健康發(fā)展的重要保證。單位的政治部門,就是要保證職工的思想能夠和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀保持一致,不能出現(xiàn)脫節(jié)的情況,將先進(jìn)的思想深入到職工的精神生活和物質(zhì)生活中,不斷提高職工的道德素質(zhì)。
三、文化行業(yè)思想工作現(xiàn)狀
1、思想政治工作難度加大
任何思想政治工作都是對人的工作,與人溝通表面上簡單,其實很難。人的思想沒有完全一樣的,而且,我國發(fā)展速度如此之快,人們的思想也在時刻發(fā)生著變化,手到來自社會各界的影響。老員工經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程,很長時間無法適應(yīng)新體制下文化事業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展思想,會產(chǎn)生一定的負(fù)面情緒。新近員工受到新時代的影響,思想意識超前,和老員工產(chǎn)生明顯的代溝。思想政治工作就是要及時調(diào)整職工的思想,保證職工思想基本保持一致,消除摩擦代溝,整體提升職工素質(zhì)。
2、工作任務(wù)加重
我國社會正發(fā)生著巨大的變化,人們的想也發(fā)生著翻天覆地變化,人們的思想越來越呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。很多員工在復(fù)雜的社會環(huán)境中沒有把握好自己思想的變化或者對某些概念認(rèn)識模糊,產(chǎn)生了錯誤的價值觀。思想政治工不僅要貼合時展,緊隨改革開放的腳步,更要深入職工內(nèi)心,設(shè)身處地地位職工著想,真正從精神上和生活上機(jī)遇員工幫助。同時,思想政治工必須要對國家文化事業(yè)負(fù)責(zé),引導(dǎo)廣大職工走向正確的發(fā)展方向。
3、職工情緒化問題嚴(yán)重
從事文化藝術(shù)行業(yè)的工作人群性格敏感,思維敏捷,多愁善感,這不僅體現(xiàn)在工作當(dāng)中,還體現(xiàn)在日常生活當(dāng)中。從事文化行業(yè)的工作者女性人數(shù)要高于男性,而且有些部門甚至全都是女性。由于女性天生敏感、嫉妒等心理使然,經(jīng)常發(fā)生一些很小的事情,或者他人一個不經(jīng)意的舉動就會給某些員工帶來極大的反感,極易產(chǎn)生消極情緒,進(jìn)而將這些情緒帶入工作當(dāng)中,影響工作效率。此外,這種負(fù)面情緒傳播速度很快,一個人有情緒問題很快便會傳染給其他人,致使小范圍內(nèi)的人都會感染這種不良情緒,嚴(yán)重影響工作,降低工作效率。
四、探索文化行業(yè)思想教育工作的新對策
1、重視職工的主體地位
文化事業(yè)的傳播也需要員工共同的努力,重視職工的主體地位,首先要堅持與時俱進(jìn),更新思想政治工作的理念,在開展思想政治工作時貫徹落實“以人為本”的思想。其次,要對文化行業(yè)的管理體制進(jìn)行改進(jìn),建立完善的制度讓普通職工也可以參與企業(yè)的決策過程,要特別注意各種信息的公開。第三,要研究和制訂長期的職工發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)常組織職工參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),讓職工的知識得到不斷更新,提高職工的思想認(rèn)識,全面提高職工的綜合素質(zhì)。第四,要讓所有的職工都可以分享到文化事業(yè)的發(fā)展成果。
2、加強(qiáng)文化建設(shè)
緩解職工的工作壓力,為廣大職工提供一個舒適寬松的工作文化氛圍,這是思想政治工作必須要注意的重要內(nèi)容。文化為企業(yè)的活動提供精神動力、思想保證,所以,思想政治工作應(yīng)該向行業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。但是,文化不僅包含了文化事業(yè)的精神成果也包含了物質(zhì)成果的內(nèi)容,思想政治工作不能完全替代文化建設(shè)。所以,文化行業(yè)職工思想政治建設(shè)不能對員工進(jìn)行純粹的政治理論教育,要將政治理論融入到工作當(dāng)中,結(jié)合企業(yè)文化,潛移默化地灌輸給員工,讓員工既能接受思想政治教育,又能深刻理解企業(yè)文化的精髓。
3、加強(qiáng)日常工作管理
文化行業(yè)的工作就是繁榮我國文化藝術(shù),加強(qiáng)同其他國家的文化交流,宣傳我國的先進(jìn)文化。所以,開展思想政治工作時可以提前明確任務(wù),并根據(jù)職工的實際情況,開展多層次、不同形式的、有針對性的思想教育工作。企業(yè)要采取以職工為核心的管理思想,進(jìn)行文化事業(yè)傳播的同時不能夠忽視對職工的關(guān)心。
4、意識創(chuàng)新是思想政治工作創(chuàng)新的前提
一要進(jìn)一步樹立開放意識。企業(yè)思想政治工作者必須具有超前意識和現(xiàn)代化意識,大膽迎接挑戰(zhàn),抓緊學(xué)習(xí)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù),認(rèn)真研究網(wǎng)上思想文化交流和思想政治工作的新特點,在網(wǎng)絡(luò)上不斷開辟、擴(kuò)大思想政治工作的新陣地,把網(wǎng)絡(luò)變成創(chuàng)新和加強(qiáng)思想政治工作的先進(jìn)工具。二要增強(qiáng)人本意識。思想政治工作的主體、客體、內(nèi)容無不與人直接相關(guān),強(qiáng)調(diào)人本意識,主要是指在企業(yè)思想政治工作中必須進(jìn)一步以職工為核心,遵循職工自身發(fā)展的客觀規(guī)律,把思想政治工作建立在更加尊重職工的基礎(chǔ)上。
5、方法創(chuàng)新是思想政治工作創(chuàng)新的關(guān)鍵
一是要加強(qiáng)思想政治教育的針對性。從新時期職工的想實際出發(fā),不斷掌握職工思想特點,針對他們的思想特點來認(rèn)識和解決問題。采取影像觀摩、演講、經(jīng)驗介紹、社會調(diào)查、案例分析等多種形式,達(dá)到理論與實踐的結(jié)合。二是要把思想政治教育滲透到企業(yè)生活的各個領(lǐng)域,寓教于知,寓教于樂,寓教于美,寓教于管理,企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自歷史的、地理的特色,創(chuàng)造性地營造一種高品位的企業(yè)文化氛圍,激發(fā)職工工作、學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新精神。三是要關(guān)注職工各個群體的發(fā)展動向,對全體職工進(jìn)行有力而全面的觀察與研究,從重點關(guān)注向全面關(guān)注發(fā)展,使教育者成為職工的知心朋友,關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活,傾聽職工的聲音,幫助職工排解苦悶與不滿情緒。
6、努力實現(xiàn)思想政治工作與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合
將員工置身于良好的道德風(fēng)尚中,能促使他們養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,這是其它任何教育手段所無法比擬和代替的。做好思想政治工作還要做到與文化建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動,要把廣泛深入地開展豐富多彩、健康有益的文化建設(shè)活動作為新載體,做到寓教于樂,陶冶精神情操,培養(yǎng)集體凝聚力和勞動競賽,營造輕松舒暢的工作氛圍,不斷增強(qiáng)廣大員工隊伍的凝聚力和向心力,以積極向上的精神狀態(tài)為金融業(yè)的改革與發(fā)展做好貢獻(xiàn)。營造健康向上的文化娛樂氛圍,豐富職工業(yè)余文化生活,占領(lǐng)職工業(yè)余文化陣地,并結(jié)合本單位實際,有計劃、有組織地開展多層次、多渠道的具有思想性、知識性和趣味性的文化娛樂活動,使廣大職工在精神的愉悅和滿足中受到教育,在蓬勃向上、積極樂觀情緒中得到正確引導(dǎo),從而培養(yǎng)職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的群體意識和團(tuán)隊精神,以增強(qiáng)本單位的凝聚力。
關(guān)鍵詞:隱性語文課程 校園文化 作用
一、隱性語文課程的定義
隱性課程作為課程的下位概念,和顯性課程共同構(gòu)成了整體課程,它們是整體課程的兩個方面或兩個部分,其外延和內(nèi)涵都不超出課程所規(guī)定的范圍,對隱性課程可作如下的分析:
第一,隱性課程體現(xiàn)著教育的屬性,是目的性、意圖性和預(yù)期性的教育過程。教育活動是有目的的社會實踐形式,任何課程都是在有意識的教育活動中實施的。隱性課程就是經(jīng)過教育者根據(jù)教育對象和目的,有計劃地進(jìn)行規(guī)范設(shè)計,彌散著教育性經(jīng)驗的環(huán)境與環(huán)境系列。通常情況下,隱性課程處于一種潛在的狀態(tài),有非預(yù)期性的一面,但因為經(jīng)過了教育者的規(guī)范計劃,蘊含了教育者主觀目的和意圖,它的可預(yù)期性也是明顯的。因此,從課程設(shè)計的角度看,隱性課程是一種有計劃的教育活動,是教育者有意識的選擇與設(shè)計。
第二,隱性課程是學(xué)生無意識的學(xué)習(xí)活動,從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度看,學(xué)生的接受機(jī)制可以分為有意接受和無意接受。對顯性課程來說,學(xué)生總是意識到自己是在學(xué)習(xí)什么,目的性比較強(qiáng),一般都會采取有意識地進(jìn)行自我控制方式,不斷地調(diào)節(jié)自己以求最大限度地獲得各種經(jīng)驗。而對隱性課程來說,學(xué)生是隱性課程教育活動的主體,課程目的的實現(xiàn)主要取決于學(xué)生主體性激發(fā)的狀況,學(xué)生在隱性課程學(xué)習(xí)的過程中,目的性不強(qiáng),一般都是在無意識中獲得各種教育性經(jīng)驗,是一種自然的習(xí)得過程。但對教育者來說,則是有意識施加的教育影響。因此,隱性課程是教育者有意識設(shè)計,學(xué)生無意識學(xué)習(xí)的一種課程。
第三,隱性課程以非學(xué)術(shù)性知識為主,但也包含學(xué)術(shù)性知識。教育學(xué)上講的課程,嚴(yán)格地說應(yīng)該是“學(xué)校課程”。但作為人類社會文化的課程資源廣泛存在于學(xué)校和社會生活的各個方面,教育者即可以把校內(nèi)資源設(shè)計為課程,也可以把校外資源設(shè)計為課程。而且,人的學(xué)習(xí)是一種伴隨終生的不可割裂的整體行為,學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得的經(jīng)驗,不管是學(xué)術(shù)性的,還是非學(xué)術(shù)性的,很難區(qū)分知識獲取的地點,也很難區(qū)分是顯性課程給的還是在隱性課程中習(xí)得的。因此,從學(xué)習(xí)結(jié)果看,隱性課程即可存在于校內(nèi)也可存在于校外,既可以是學(xué)術(shù)性知識,也可以是非學(xué)術(shù)性知識。但它偏重于非學(xué)術(shù)性知識,屬于較深層次的文化范疇,對學(xué)生的影響更穩(wěn)定、持久,在培養(yǎng)“完整的人的個性”方面的作用,比顯性課程更明顯。
綜上所述,所謂隱性課程,就是在學(xué)校規(guī)定的傳統(tǒng)學(xué)科課程之外,通過教育者有計劃、有目的的教學(xué)設(shè)計,潛移默化地作用于學(xué)生心理的教育性環(huán)境和進(jìn)程。
隱性課程作為一種復(fù)雜的教育現(xiàn)象,在不同的具體學(xué)科課程教育中,又顯示出不同的學(xué)科特色。隱性語文課程是隱性課程的下位概念,是隱性課程在語文學(xué)科課程教育過程中體現(xiàn)出的語文特色。依據(jù)隱性課程的定義,隱性語文課程是建立在宏觀隱性課程理論基礎(chǔ)之上的,是指在學(xué)校規(guī)定的傳統(tǒng)語文學(xué)科課程之外,通過教育者有計劃、有目的的教學(xué)設(shè)計,潛移默化地作用于學(xué)生心理的語文教育性環(huán)境和進(jìn)程,包括傳遞給學(xué)生語文知識和能力的一切學(xué)習(xí)情景和組織形態(tài)。
二、隱性語文課程與校園文化的關(guān)系
廣義的校園文化是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生、教師和職工為主體,包括校園的知識、思想、藝術(shù)、道德、制度及校園的風(fēng)尚和行為習(xí)慣、環(huán)境、建筑等;狹義的校園文化是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體,著重指課外的校園文化生活即校園的精神文化如學(xué)校的價值準(zhǔn)則、價值理想。
隱性文化指的是那些從外把握的、隱含的文化要素,主要就制度文化、精神文化中的某些成分而言,如社會關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、語言、態(tài)度、意向、情感、價值規(guī)范、文化象征符號、風(fēng)俗習(xí)慣等。在學(xué)校教育中,學(xué)校文化中的某些因素雖然可以經(jīng)過顯性課程來進(jìn)行傳遞,但由于其隱含、無形等特點,其中大多數(shù)因素需借助于隱性課程也就是學(xué)校的隱性文化來加以傳承,尤其是隱性語文課程更能完善校園文化。
三、隱性語文課程對校園文化建設(shè)的作用
校園文化是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的根基和血脈,是學(xué)校的精髓和靈魂,是構(gòu)成學(xué)校辦學(xué)實力、活力和競爭力的重要因素。校園文化建設(shè)是學(xué)校的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性的工作。然而,校園文化到底應(yīng)該如何定位,校園文化的內(nèi)涵究竟應(yīng)該如何界定,卻是一個研究較少、令人困惑而又亟須解決的問題。
1.美化校園環(huán)境
一個良好的校園審美環(huán)境是一部立體的、多彩的、富有魅力的無聲的“教科書”,是相對課程開設(shè)的“顯性課程”而言的一種“隱性課程”,它潛移默化地對學(xué)生的感官進(jìn)行刺激,提高他們的審美感受能力;賞心悅目的校園環(huán)境可以使學(xué)生的身心獲得松弛、安寧與愉快;能凈化學(xué)生的心靈,陶冶學(xué)生的情操,升華學(xué)生的道德,激勵學(xué)生奮發(fā)向上,當(dāng)學(xué)生置身于優(yōu)雅、寧靜、整潔的校園之中,不少人會自覺約束自己,從而按照美的規(guī)律與要求規(guī)范自己的言行,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。比如在校園的過道兩旁,教學(xué)樓的外墻,操場上的草坪邊……這些容易引起學(xué)生注意的地方寫上一些名言警句,這些隱性語文課程潛移默化地對學(xué)生進(jìn)行教育。通過校園所建立起來的這種和諧的精神文化氛圍,協(xié)調(diào)了人與自然的關(guān)系。四季常青,鳥語花香,優(yōu)美寧靜的校園環(huán)境,會使師生們心曠神怡,身心愉悅,同時還可以培養(yǎng)青少年對校園一草一木的熱愛和良好的生態(tài)環(huán)境意識。
揚州才實驗小學(xué)200711班楊婧
最近班里不知刮了什么風(fēng),有一些同學(xué)講話油腔滑調(diào)的。有時他們在課堂上插嘴,有時他們上課學(xué)老師說話,有時他們在班上說一些無聊的笑話,引起同學(xué)們的哄堂大笑,對于這種行為,熊老師便在班上舉行了一次針對“油腔滑調(diào)行為”的討論。
討論會開始了,同學(xué)們紛紛說出了自己的看法:有的同學(xué)說了杜絕油腔滑調(diào)這種現(xiàn)象的方法,有的同學(xué)說了油腔滑調(diào)的傷害性,有的同學(xué)檢舉講油腔滑調(diào)的話是那能人……
第一個站起來的楊浩辰說:“油腔滑調(diào)講話的人主要是:秦天宇、李沐洋等一些同學(xué)。”
曾經(jīng)講過油腔滑調(diào)話的秦元也站起來說:“有一些同學(xué)在課堂上講笑話,讓同學(xué)們哄堂大笑,這不但直接影響課堂紀(jì)律,還會使自己在同學(xué)們的心里形象受損,這多像小丑啊!”
秦元的話還沒說完,心急的朱欣悅就立即起來說:“如果你說話油腔滑調(diào),那么周圍的人就會覺得你不文明,這樣他們都會遠(yuǎn)離你,你沒有了朋友就會孤獨。”
陳仲堯一本正經(jīng)地說:“如果有人說了油腔滑調(diào)的話,我們輕則扣分,重則找家長。”
王茜迫不及待地說:“有時你說了油腔滑調(diào)的話語,會傷害別人的自尊呢。”
…………
[關(guān)鍵詞]公共政策;行政文化;互動
[中圖分類號]D523.31[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2007)08-0017-02
公共政策與行政文化都是意識的產(chǎn)物,是指導(dǎo)政府實踐的重要理論,是行政文化的重要組成部分。行政文化具有普遍性、繼承性和延續(xù)性,滲透到社會生活的各個領(lǐng)域,發(fā)生廣泛的作用,影響每個人的思想、情感、價值觀等,制約著每個人在現(xiàn)實中的行為選擇[1]。而行政文化往往通過公共政策來體現(xiàn)、實施。制定正確的公共政策有利于為良好的行政文化的形成、傳播及其實現(xiàn)營造良好的大環(huán)境;反之,正確的行政文化有利于制定正確、和諧、可持續(xù)發(fā)展的公共政策。正確的認(rèn)識二者之間的關(guān)系對營造和諧的政府氛圍,實施、實現(xiàn)正確的政府行為,樹立良好的政府形象,促進(jìn)社會的快速進(jìn)步、和諧發(fā)展、贏得民心具有重要的理論指導(dǎo)意義。
一、公共政策的定義及一般作用
公共政策的界定有狹義廣義之分,狹義指的是政府等決策部門對公眾利益和公眾行為的規(guī)制和分配的措施。廣義指的是包括法律在內(nèi)政府及立法機(jī)構(gòu)制定的對公眾利益和公眾行為的規(guī)制和分配。在此,筆者是指廣義的公共政策。公共政策是國家為解決社會公共問題而制定的規(guī)劃和指南,以調(diào)整社會各方的利益關(guān)系。公共政策具有政治性、權(quán)威性、合法性、層次性、普遍性、穩(wěn)定性、目標(biāo)取向性、預(yù)見性等特征。公共政策的本質(zhì)在于分配社會利益,協(xié)調(diào)相關(guān)利益方關(guān)系,彌補市場機(jī)制的不足,確保利益分配的公平性,緩和、解決社會矛盾、保障社會的和諧發(fā)展和持續(xù)進(jìn)步。
隨著社會的發(fā)展,公共政策涉及的范圍越來越廣泛,基本權(quán)益、社會保障、環(huán)境保護(hù)等已經(jīng)納入政府管理權(quán)限之中,成為政府決策的重要組成部分。因此,公共政策的功能將越來越多,作用將越來越重要。其具體功能有:(1)規(guī)制功能。即從規(guī)則的約束功能角度出發(fā)。如價格規(guī)制、質(zhì)量規(guī)制等。(2)協(xié)調(diào)功能。調(diào)控的主要內(nèi)容是:集團(tuán)與集團(tuán)之間、人與人之間的利益關(guān)系,避免社會沖突,影響社會穩(wěn)定與發(fā)展。(3)導(dǎo)向功能。即引導(dǎo)人們樹立特定的價值觀、人生觀、引導(dǎo)人們形成特定的行為習(xí)慣。(4)分配功能。即將特定的資源根據(jù)政府、社會發(fā)展需要分配給特定的利益群體以期實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),以確保社會公平[2]。
二、行政文化的定義及一般作用
行政文化是相對于社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化而言的一種具有行政特點的文化形態(tài),主要是指各級黨政機(jī)關(guān)國家行政主體在實踐行政活動中,影響甚至決定其行為的一系列行政道德、行政理念、行政規(guī)則、行政環(huán)境等各種道德現(xiàn)象、心理現(xiàn)象和精神活動狀態(tài)。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)共同具備和遵守的理想信念和價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式、生活方式及人際關(guān)系等各種社會準(zhǔn)則與行為規(guī)范的總稱。它具有時代性、社會性、民族性、積淀性、隱蔽性、連續(xù)性、普遍性、滲透性,它是一種巨大潛在的無形力量,其影響是持久、無所不在、無時不有的[3]。
因此,從概念就可以看出行政文化具有以下作用:(1)引導(dǎo)作用。即引導(dǎo)受眾群體形成特定的價值觀、人生觀,形成特定的行為模式。行政文化一方面通過將共同價值觀向行政人員個人價值觀內(nèi)化,使行政組織在理念上確定一種內(nèi)在的、自我控制的行為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、指導(dǎo)、約束著行政人員的行為。另一方面,受強(qiáng)有力行政文化影響和熏陶的行政人員,能夠自覺地約束個人的行為,使自己的思想、感情和行為與行政組織保持相同的取向。(2)規(guī)制作用。由于行政文化包括行政道德、行政規(guī)則等因素,因此,行政文化在道德上具有良性的引導(dǎo)作用,在行政規(guī)則上具有導(dǎo)向、規(guī)范、甚至強(qiáng)制執(zhí)行作用。(3)保障作用。由于行政文化包括行政道德、行政規(guī)則、行政理念等既成因素,因而為行政執(zhí)行、行政人員提供了可參照的模板,為其行政行為提供了底線。因此具有保障正常行政行為執(zhí)行的作用。(4)輻射作用。行政文化可以通過行政主體與外界的交往,把其作風(fēng)、精神面貌輻射到整個社會,對全社會的精神文明建設(shè)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要的影響。可見行政文化作為行政主體的思維方式、目標(biāo)導(dǎo)向、約束機(jī)制,在整個公共政策的制定、實現(xiàn)過程中發(fā)揮著重要的作用[4]。其具體作用表現(xiàn)在對行政組織形式的影響、對行政觀念的影響、對行政風(fēng)氣的影響。在現(xiàn)實實踐中它往往是廉潔行政的保障、高效行政的條件、民主行政的前提。
三、公共政策與行政文化的互動作用分析
1.公共政策對行政文化的作用分析
公共政策由三部分因素構(gòu)成:決策者、目標(biāo)群體、受益者。公共政策的法權(quán)主體是政府和立法機(jī)構(gòu),因此公共政策具有廣泛的影響性。其具體對行政文化的作用為:
首先,為行政文化的發(fā)展?fàn)I造良好的大環(huán)境。因為公共政策具有政治性、普遍性、穩(wěn)定性。因此正確的公共政策一旦得到實施將對積極健康的行政文化提供一個和諧的政治發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)良好的行政文化的誕生。具體而言,公共政策的政治性為行政文化的發(fā)展提供了政治保證;公共政策的普遍性為行政文化的發(fā)展提供了氛圍形成的基礎(chǔ);公共政策的穩(wěn)定性為行政文化的可持續(xù)發(fā)展提供了政策保證。
其次,公共政策對行政文化的形成具有引導(dǎo)功能。因公共政策具有目標(biāo)取向性、預(yù)見性,即公共政策的制定具有特定目標(biāo)。而一般而言,政府制定、實施、實現(xiàn)公共政策往往需要營造良好的輿論環(huán)境,而在此過程中政府實現(xiàn)的輿論導(dǎo)向行為往往會對行政文化的形成、發(fā)展具有引導(dǎo)作用。而且公共政策的持久穩(wěn)定性還可促使特定的行政文化的形成。如一項民主的公共政策的實施,在制定時有助于形成公眾參與、民主決策的良好氛圍,從而有利于民主的行政文化的形成。
第三,公共政策對行政文化的形成具有強(qiáng)制功能。因為公共政策具有權(quán)威性、合法性,當(dāng)公共政策具有法律效應(yīng)時,其對行政文化的形成就具有強(qiáng)制性。一般而言,要引導(dǎo)特定行政文化的形成,只要發(fā)揮公共政策的引導(dǎo)作用即可,但出現(xiàn)不良行政文化或者急需形成、發(fā)展新的適合社會發(fā)展需要的行政文化,減少公共政策執(zhí)行、實現(xiàn)的阻力,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)時就需要發(fā)揮公共政策的強(qiáng)制作用。很多時候立法機(jī)關(guān)頒布的法律法規(guī)文件便是強(qiáng)制性的公共政策,且具有良性的強(qiáng)制作用,可為良好的行政文化形成提供規(guī)則保障。
第四,促進(jìn)行政文化的創(chuàng)新。一個國家、地區(qū)、民族的風(fēng)俗習(xí)慣、價值取向、善惡觀念、情感好惡與行政文化有千絲萬縷的聯(lián)系。當(dāng)社會發(fā)展到一定程度,生產(chǎn)關(guān)系不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需求時,就需要改革相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,而行政文化是形成、組成生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,因而就需要改革相應(yīng)的行政文化,進(jìn)行行政文化創(chuàng)新。而行政文化的改革與創(chuàng)新不是一朝一夕的事情,是一個長期的工程,此時就需要通過具有廣泛影響性、強(qiáng)制性、權(quán)威性的公共政策通過公共通行的規(guī)則形式來規(guī)范行政文化的發(fā)展方向,并進(jìn)行行政文化創(chuàng)新。而在實踐中符合社會發(fā)展需要的公共政策一旦制定往往能得到廣大民眾的擁護(hù),相關(guān)的行政文化理念、理論研究、實踐就會應(yīng)運而生,從而實現(xiàn)行政文化的創(chuàng)新。
2.行政文化對公共政策的作用分析
第一,有利于制定高質(zhì)量的公共政策。行政文化無所不在,對行政活動具有廣泛的制約性。尤其是行政人員總是在既定的行政文化背景熏陶下成長起來的,當(dāng)他進(jìn)行行政行為時,行政文化因素必然發(fā)揮其潛在作用。它對行政主體的行政道德、行政心理、行政意識、行政習(xí)慣等具有直接、全面的影響。高尚、廉潔、民主、科學(xué)的行政文化將有利于提高行政主體的行政作風(fēng),如提高其民主意識,加強(qiáng)其制定政策的可持續(xù)發(fā)展理念,從而達(dá)到提高其為人民服務(wù)的思想水平、提升其思想境界的目的。最終有利于制定高質(zhì)量的公共政策,使其更加符合大眾群體的需要,最終起到提升行政主體、實施者以及政府的形象。
第二,為公共政策的制定、實現(xiàn)減少阻力。由于行政文化具有引導(dǎo)作用,它對行政主體、公共政策的制定者具有潛移默化、耳濡目染作用。良好的行政文化可極大減少公共政策執(zhí)行、實現(xiàn)的阻力。因而良好的行政文化應(yīng)具有創(chuàng)新性、符合時代的發(fā)展要求,符合人民大眾的利益要求,符合大眾追求民主的心理需要。如倡導(dǎo)民主、反對專制;倡導(dǎo)廉潔,反對腐敗;倡導(dǎo)公平、公正,反對團(tuán)體主義、幫派主義。為此就要堅持“三個代表”主要思想,以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)來指導(dǎo)行政文化的建設(shè),以營造一個良好的行政文化氛圍,為公共政策的制定、實施,及其目標(biāo)的實現(xiàn)提供一個良好的輿論環(huán)境,促進(jìn)公共政策目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
第三,有利于更好地把握制定、實現(xiàn)公共政策目標(biāo)的規(guī)律。行政文化受歷史條件、地理環(huán)境、民族特性、文化心理、文化傳統(tǒng)、社會制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)水平等因素的影響。這些因素甚至成為行政文化的組成部分,因而使得行政文化具有廣泛的影響性。首先它對行政主體、公共政策的制定執(zhí)行者的行政習(xí)慣、思維水平、行政的思想境界、生活作風(fēng)具有重要影響。其次,行政文化影響到行政體制的建立,而公共政策制定得是否合理在一定程度上也受著行政體制結(jié)構(gòu)是否合理的影響。最后,政府制定的公共政策是政府的行為理念、辦事宗旨的體現(xiàn),關(guān)系到民眾對政府的形象和聲譽的評價。上述現(xiàn)象都可通過行政文化現(xiàn)象表現(xiàn)出來,可間接看出公共政策是否得民心,是否符合社會發(fā)展需要,是否有利于掌握公共政策制定、實施的規(guī)律,增強(qiáng)公共政策的科學(xué)性,促進(jìn)公共政策目標(biāo)的實現(xiàn)。為此,行政人員必須樹立良好的行政習(xí)慣,科學(xué)的行政思想,正確的行政價值,積極的行政理想,健康的行政心理,高尚的行政道德。
參考文獻(xiàn):
[1]許文惠,張成福,孫柏瑛.行政決策學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1997.
[2]勞慧.芻議公共政策之公共性[J].理論研究,2005,(2).