道路運輸安全預案
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道路運輸安全預案范文第1篇
1 引言
根據事故致因理論，道路運輸企業安全生產控制就是采取針對性的有效的對策措施，消除或控制企業存在的安全生產方面的危險因素，從而預防事故發生實現企業安全生產的目的。目前，影響道路運輸企業安全生產的危險因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環境和安全管理四大因素，但車、道路環境因素實際上可以通過企業的安全管理加以控制。因此，改善道路運輸企業生產安全狀況最重要的是企業要建立一個科學的交通運輸事故控制與預防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運輸企業對安全管理的態度和安全管理水平。
2 建立科學的道路運輸事故控制與預防體系
盡管通過運管部門的不斷努力，道路運輸企業安全管理工作有了一定的基礎，但相當一部分企業安全管理機構不健全，安全管理人員不落實，企業安全管理規章制度不完善，規章制度落實不到位。一些企業不知道企業安全管理應該管什么？怎么管？
在我國工程質量管理中，為了確保工程質量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發揮了極其重要的作用，有效地預防和避免了工程質量事故地發生。借用工程質量“三控制”的這種全過程控制的思想，根據企業生產事故發生三個階段不同特點，采取相應的“工程技術對策、教育對策、法制對策和應急救援對策”（即4E對策），便可以有效地預防和控制道路運輸事故的發生。
從橫向講，整個事故控制和預防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預防工作，即采取一系列對策措施控制事故發生。第二部分是事故中的控制預防工作，即通過建立企業事故應急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發生后，通過總結教訓、提高認識、完善措施，通過對事故的處理達到預防控制事故的效果。縱向來講，每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業安全生產保障體系
3.1 建立健全企業安全生產管理組織保障
企業沒有安全生產管理組織機構和人員，就無從談企業安全管理。財政部、安全生產監管總局頒發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業。因此，作為高危行業的道路運輸企業，一定要根據《交通汽車運輸企業安全生產管理辦法》的要求，設置與安全生產相適應的安全生產管理機構（如安全處、科、股），并配備相對穩定，責任心強，并具有高中以上文化水平、一定的專業知識和安全生產管理經驗，能運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作的人員。
3.2 建立健全企業安全生產管理規章制度體系
根據國家對道路運輸企業安全生產的有關規定和要求，結合其他行業企業安全生產管理經驗，道路運輸企業不僅有建立健全安全生產規章制度體系，而且每項安全生產規章制度必須要有科學完善的內容，只有這樣，才能真正起到規范企業員工行為的作用。
（1）進一步完善駕駛員管理制度。
應當包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業駕駛員檔案建設，建立駕駛員電子信息庫。
（2）行車安全教育與培訓制度。
運輸企業應重點對安全管理人員、駕駛人員、維修人員、乘務人員、車輛安全技術檢查人員等進行以業務和技術為主要內容的行車安全教育和崗位培訓。行車安全教育與培訓制度對企業各類人員的安全教育與培訓時間、具體內容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規定。
（3）嚴格車輛管理制度。
運輸企業要加強車輛管理，建立車輛技術管理制度，對管理機構、管理人員及職責做出明確規定；嚴格車輛維修、檢測，規定車輛維修、檢測時間、機構、程序、內容等。強化車輛風險保障能力的管理和建立健全車輛技術檔案管理制度。
（4）完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業成功經驗建立安全生產交底制度。主要是在出車前和交接班，對行車途中惡劣天氣、道路環境、危險路段、經營線路交通狀況等影響行車安全并應注意的問題和措施，通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
（5）制定科學合理的企業安全獎懲制度。
目前，道路運輸企業都制定了獎懲制度，但大多數存在獎懲不夠合理的問題。企業應該根據具體的考核指標、考核方案，征集駕駛員的意見，根據自身企業的承受程度，確定最能激發員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資，“7”即生產任務或管理任務工資，“2”為安全生產工資，“1”為安全教育培訓工資。還可以實行安全積分獎金，通過設立各種考核指標轉換為安全積分，用積分乘以單位積分獎金數，使其能夠直觀算出所得的獎金數額，調動各級各類人員的安全工作積極性，使得每個人的安全目標都和安全生產的總目標相結合。
（6）建立科學的安全目標管理制度。
以道路運輸企業總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關系協調、融洽，把企業的全體職工都科學地組織在目標體系內，使每個人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現企業安全生產目標。
（7）強化行車安全監督檢查制度。
運輸企業行車安全監督、檢查應包括日常常規檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節假日前檢查等。
（8）安全工作例會制度。
道路運輸企業每季度至少召開一次安全生產工作會議。每月至少召開一次安全生產管理人員會議，遇有特殊情況和發生重大、特大行車事故時應及時開會處理。
安全工作例會的主要內容是傳達、學習有關安全管理工作的文件、指示；分析安全生產形勢；總結本單位近期內行車安全工作的經驗教訓，制定措施，布置開展安全活動。
（9）建立完善安全活動制度，加強企業安全文化建設。
組織安全活動（“安全活動日”、“安全活動月”）是企業進行全員安全意識教育、企業安全文化建設非常重要的形式。同時，通過組織安全活動還可以增進員工對企業的感情，增加企業的凝聚力。
（10）企業安全檔案管理制度。
運輸企業應建立行車安全檔案制度，包括基礎資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運輸企業普遍存在檔案管理制度不健全，多數企業沒有對安全檔案管理的內容、人員、要求等作出規定，檔案資料零散。
（11）事故應急管理和統計報告制度。
道路交通事故應急救援預案能在安全事故發生時，有效防止事故的繼續擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對環境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全經費管理制度。
道路運輸企業必須建立安全經費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產專項經費比例應符合財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定，客運企業按照營業收入0.5%、普通貨運企業1%、危險化學品運輸企業1.5%提??；主要用于：預防事故及重大事故隱患的監控、防范、整改等方面的安全技術措施費用；購置從業人員勞動保護用品和防護用品費用；安全檢查與評價費用；車輛安全狀況檢測及維護系統、工具附屬安全設備費用；宣傳、教育、培訓及事故應急救援演練費用；從業人員健康體檢費用；安全科技創新等的開支。
道路運輸安全預案范文第2篇
該書獲得了“十二五”國家重點圖書計劃資助，填補了我國在危險品道路運輸安全評價和路徑安全優化技術領域的空白，對危險品運輸企業和政府監管部門加強危險品道路運輸的安全管理、減少事故發生，有重要的指導意義和應用價值。為此，本刊記者專程采訪了本書的主編、中國安全生產科學研究院院長吳宗之，請其介紹該書的成書背景、主要內容及特點。
記者（以下簡稱“記”）：吳院長，您好！《危險品道路運輸事故風險評價方法》是我國第一本危險品道路運輸事故風險定量分析評價和路徑安全優化方法的書籍，您編寫這本書的原因是什么？
吳宗之（以下簡稱“吳”）：危險品道路運輸既是一個重要的工業化發展問題，也是一個凸顯的社會公共安全問題。據統計，全世界化學品的年產量已超過4億t，已知的化學品達500萬～700萬種，在市場上出售流通的已超過8萬種，其中相當一部分是危險化學品。
近年來，我國危險品的道路年運輸量約2億t，其中劇毒氰化物類就達幾十萬噸，易燃易爆油品類達到1億t。危險品道路運輸占年貨運總量的30%以上，并呈上升趨勢，且95%以上的危險品涉及異地運輸，長距離、大噸位成為我國危險品道路運輸的普遍狀況。
這些大量的易燃、易爆、劇毒、腐蝕性的危險品在全國公路網中運輸，形成一個個流動的危險源，運輸安全管理的難度劇增。當危險品在道路運輸過程中發生泄漏、火災、爆炸、中毒等事故時，極易造成人民生命財產損失和不良的社會影響。
自2000年以來，中國安全生產科學研究院先后完成了國家“九五”科技攻關計劃專題《工業危險品公路運輸安全管理系統技術研究》、科技部社會公益性研究專項基金項目《危險品道路運輸路徑優化及事故預警技術研究》等相關課題的研究，并取得了一系列成果。其中工業危險品公路運輸安全管理系統技術研究先后獲北京市科學技術獎二等獎，國家安全監管總局安全生產科技成果一等獎。
鑒于當前危險品道路運輸事故多發的嚴峻形勢，我們將十多年來的研究成果再次進行總結提煉，形成簡便實用的書籍，系統介紹危險品道路運輸過程的事故風險因素、風險評價方法，以及基于事故風險分析的路徑優化選線等內容，希望為從事危險品道路運輸風險研究、運輸監管和相關安全管理人員提供理論依據和技術參考。
記：《危險品道路運輸事故風險評價方法》一書被列為“十二五”國家重點圖書之一，主要內容有哪些特色亮點？
吳：這本書是在上述課題研究的基礎上進行編撰的。通過大量危險品道路運輸典型事故案例的統計分析和風險因素辨識，詳細闡述了危險品道路運輸事故風險的評價模型，危險品運輸的事故率、事故后果及運輸風險綜合評價的方法體系，提出了危險品道路運輸的個人風險和社會風險的計算方法、可接受風險標準。在此基礎上，提出了路徑安全優化的選線指標和選線方法，并以實例加以分析。
本書共分六章，第一章是緒論，闡述了危險品的定義與分類、危險品道路運輸安全管理的方法、危險品運輸事故風險研究狀況及評價程序；第二章介紹了國內外危險品道路運輸的法規體系和我國的相關標準規范要求；第三章統計分析了危險品道路運輸的典型事故案例，系統辨識了事故原因及運輸過程中的風險影響因素；第四章和第五章分別介紹了危險品道路運輸的風險評價方法、基于事故風險的路徑優化選線指標及選線方法，其中第四章不僅列舉了泄漏、火災、爆炸等事故的后果模型，還介紹了危險品道路風險的綜合評價方法。最后一章則以液氯的道路運輸為例，介紹風險評價方法和路徑優化選線方法實際應用。
記：相比國內其他介紹危險品道路運輸方面的書籍，《危險品道路運輸事故風險評價方法》有哪些特點？
吳：國內其他介紹危險品道路運輸的書籍，大多偏重于法律法規介紹、管理體系介紹，或者是道路本身的危險性探究。本書則較系統地分析了危險品道路運輸過程中人員、車輛、道路、管理、危險品的危險特性等5方面的風險因素，可評價多種運輸路徑風險的水平，優化提出危險品道路運輸的合理路徑，從而最大限度地降低事故發生率。
書中還首次引入了危險物質事故易發性對事故發生概率的校正因子，系統提出了定量風險分析與定性分析方法相結合的危險品公路運輸風險評價方法，豐富了我國安全科學技術領域中安全評價的內容，填補了我國危險品公路運輸風險評價和路徑安全優化技術方法的空白。
道路運輸安全預案范文第3篇
關鍵詞:道路運輸;危險貨物;安全檢查
危險貨物道路運輸企業(以下簡稱“企業”)安全檢查就是對系統的各要素，生產過程中潛在安全問題進行詳細檢查，識別所存在的危險性，并提出改正措施，以達到促進安全生產的目的。圍繞危險貨物道路運輸企業安全檢查項目，本文梳理企業經營范圍及人員從業資格、安全生產基礎、從業人員管理、車輛、設施與設備管理、運輸過程監管與應急處置，以及事故報告與處理等方面檢查過程中所存在的問題，并提出相應對策建議。
1企業安全檢查
企業安全檢查的目的是為了及時發現和糾正人的不安全行為、及時發現物的不安全狀態、及時發現和彌補管理缺陷、及時發現潛在危險和危害因素、及時培育并推廣安全生產先進理念與文化、宣傳貫徹安全生產方針政策、法律法規和條例。通常企業安全檢查內容可歸結為企業經營范圍及人員從業資格，安全生產基礎，從業人員管理，車輛、設施與設備管理，運輸過程監管與應急處理，以及事故報告與處理等6個方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實”，如表1所示。
2主要問題
2.1企業經營范圍
(1)企業不了解所承運危險貨物的類別，造成了超出道路運輸管理機構批準的范圍經營的狀況。(2)辦理《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》以及《道路運輸證》先后順序問題，導致其經營范圍不統一。此外，企業還存在未年審(檢)的情況。
2.2從業人員從業資格
企業專職安全管理人員未取得從業資格證，安全管理人員配備數量不夠，取得證件類型不同(例如主要負責人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛人員、押運人員和裝卸管理人員等從業人員未進行復訓;從業人員離職，造成從業人員數量與企業危險品運輸專用車輛數量不匹配。
2.3安全生產基礎
安全生產基礎涉及安全管理機構、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全生產會議、安全生產檔案管理等方面。
2.3.1安全管理機構
(1)企業及分支機構無相關安全生產領導機構設立文件;安全生產領導機構組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新。(2)無危險貨物運輸事故應急救援領導小組和安全生產管理機構的相關設立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新;未進行公示。
2.3.2安全生產責任制度
企業建立了責任制度，但是與《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫導則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業實際(崗位職責等);未簽訂安全生產目標責任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進行定期考核。
2.3.3安全生產管理制度
企業制定了安全生產管理制度，但與《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫導則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業實際;安全生產管理制度建立不全面;駕駛人員、押運人員及裝卸管理人員等從業人員對《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫導則》(JT/T912－2014)安全生產管理制度不熟悉;安全生產管理制度執行力不夠。
2.3.4安全生產會議
企業召開安全生產領導小組工作會議(每季度不少于一次)和安全生產工作例會(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產會議應付了事，甚至未開;參加安全生產會議的人員不齊;開會內容不符合要求。
2.3.5安全生產檔案管理
各項安全生產檔案建立不齊全、不規范、不進行更新，不符合《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。
2.4從業人員管理
(1)企業未按照從業人員安全管理制度程序進行從業人員的管理，例如:未建立從業人員信息登記表、未經過崗前三級安全教育培訓、日常監管不到位(包括不參加安全培訓、不參加安全例會、違法違章違紀現象嚴重等)、未幫從業人員辦理社會統籌保險等。(2)企業未編制培訓計劃和長期繼續教育培訓計劃，或者建立了并未按計劃進行實施的;企業對從業人員未開展崗前教育培訓，駕駛員及其他從業人員的崗前教育內容(三級教育內容)、時間不符合要求(或者培訓人員不齊全);主要負責人(實際控制人)和分支結構(如有)負責人未取得安全資格證書，或者證書類型不符合要求或未繼續教育;未建立培訓檔案，未對培訓效果進行評估。
2.5車輛、設施與設備管理
2.5.1設施設備
(1)檢查車輛管理臺賬，證件不全。(2)現場查看通訊工具、標志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392－2005)的要求;標志牌上的危險貨物品種、類別和《道路運輸證》不一致。(3)現場查看車輛經常性裝備，車輛的前風窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現象。(4)詢問駕駛員，對特殊條件下應配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時性裝備。(5)現場查看隨車攜帶的安全防護、應急設備和勞動防護用品，對照安全卡核對車輛配備的安全防護、環境保護和消防設施設備不一致。(6)管理人員不了解機動車報廢標準，報廢標準和流程不符合要求;企業對臨近報廢車輛(或8年以上)未采取加強控制措施。
2.5.2動態監控管理
(1)企業未對車載終端進行定期檢查;車輛車載監控不能正常使用或有長時間不在線、誤報警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時處理。(2)企業監控平臺不能進行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數據庫未錄入車輛技術檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實際對應或錄入資料不全等。(3)監控人員不能夠熟練操作監控平臺;未對監控異常情況進行處理。(4)企業未落實監控值班制度，不能夠保證車輛在行駛時有人員進行監控;企業未對車輛運行情況進行24h的監控管理。(5)企業未及時對違章行為糾正處理。(6)動態監控管理臺賬建立不齊全，例如:安裝驗收記錄、檢查記錄、監控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫不規范。
2.5.3停車場管理
(1)企業未制定停車場管理制度，或者建立不規范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區域管理、警示標志管理、相關設備管理、車輛進出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內有影響危化品停車安全的作業。(3)具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的企業:未設置專用停車區域(專用停車區域設置危險等警示牌，與其他危貨車輛明顯區分開，通過場地劃線能明顯的標示清楚)，或者標示不明顯。(4)停車場地存在混?，F象，未設置明顯的安全警示標志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場無專人值守、現場查看設施設備，未配備安全設施設備或者配備不符合要求、未建立停車場設施設備臺賬(包括維護、保養記錄)。
2.6運輸過程監管與應急處置
運輸過程監管與應急處置包括應急預案的制定、應急預案的培訓、應急隊伍、應急裝備、應急演練等內容。(1)應急預案的制定。應急預案不符合《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應急預案中未明確安監局、公安、醫院、消防、行業主管部門等電話號碼。企業未按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局［2009］第17號令)要求對應急預案進行評審，且未明確預案的修訂頻次或未按頻次評審。(2)應急預案的培訓。企業未進行應急預案和生產安全事故預防、避險、自救和互救知識宣傳教育。從業人員不了解應急預案內容或不熟悉應急職責、應急響應條件、應急程序和應急處置方案。(3)應急隊伍。企業未設立應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員;未明確應急救援人員的相關職責。企業未開展應急救援人員日常訓練，且訓練內容未包含相應的體能或技能;未對應急救援人員進行考核。(4)應急裝備。企業未配備應急救援物資，或者清單和實際配備情況不對應。企業未對應急救援物質及裝備進行定期檢查和維護記錄。(5)應急演練。企業未制定應急預案演練計劃，未組織實施應急演練。應急演練結束后，未對演練過程進行評估與總結;應急演練效果評審未對應急預案提出相關意見;應急預案與應急演練內容不符。
2.7事故報告與處理
發生事故后，現場人員不知如何處置和匯報;企業不知該怎么上報，出現瞞報、遲報等現象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過”進行事故處理。
3對策建議
(1)對照《危險化學品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實施)、《危險貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險化學品安全技術全書》(化學工業出版社)，結合企業《道路運輸經營許可證》經營范圍，確認是否在其經營范圍內。所有證照統一;根據當地的要求對證照的年審(檢)。(2)按照30臺車輛配備1人的標準配備專職安全管理人員，取得相應《安全資格證》，且定期對其復訓;及時聘用從業人員，以保證符合運營條件。(3)安全生產領導機構設置有文件或資料;組成成員由企業主要負責人、生產經營負責人及相關部門主要負責人組成;若有成員變動，要及時更新發文。(4)成立危險貨物運輸事故應急救援領導小組，建立專兼職應急救援隊伍，有機構設置文件和相關制度;組成成員由企業主要負責人、生產經營負責人及相關部門主要負責人組成;若有成員變動，要及時更新發文;對安全管理機構及應急救援體系進行上墻公示。(5)根據《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫導則》(JT/T913－2014)的要求，結合企業實際，編制安全生產責任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責任書;從業人員加強崗位責任要求的學習，對照職責履行自己的義務;定期對各部門各崗位進行考核。(6)根據《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T912－2014)的要求，結合企業實際，編制安全生產管理制度;加強法律法規的學習，根據法律法規結合企業實際，建立標準要求以外的安全管理制度;從業人員加強安全生產管理制度的學習;定期對各部門各崗位進行執行力的考核。(7)按照《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T912－2014)嚴格管理，并建立齊全的從業人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。
4結語
道路運輸安全預案范文第4篇
一、工作目標
堅持以人為本、生命至上，牢固樹立安全生產紅線意識，以預防和減少交通運輸生產安全事故為目標，積極適應安全生產工作新常態。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過實施重點領域專項整治和一批安全保障工程項目，強化安全事故預防措施，全面整治影響公共安全的突出問題和隱患；通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制，提升人員素質和安全意識，營造更加安全的生產環境，保持安全生產形勢持續穩定，確保不發生重特大安全生產責任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失，確保不因安全生產責任事故影響和干擾全區交通運輸業科學發展新跨越。
二、工作任務
（一）進一步強化道路客運安全監管
1.落實凌晨2時至5時停車休息制度。嚴格禁止客車凌晨2時至5時運行，汽車客運站嚴禁夜間22時至次日凌晨5時安排客車發班；做好凌晨2時至5時途經我區長途客車的摸底工作。（責任單位：運管處、監察大隊、各交管所、交運集團汽車五分公司、各汽車站）
2.嚴格汽車客運站源頭監管。汽車站要加強對旅客行包“三品”的檢查，切實落實好汽車客運站的“三封閉”措施，嚴格落實汽車客運站“三不進站、六不出站”規定。（責任單位：運管處、交管所、孤島交管所、仙河交管所、各汽車站）
3.嚴格包車客運管理。加強對包車客運標志牌的信息化備案審核，認真審查包車合同的真實性、有效性，并對包車實際運營情況與備案信息的一致性開展抽檢核查。利用車輛GPS監控系統和包車信息管理系統加強包車的動態監管。（責任單位：運管處、各交管所）
4.加強農村客運安全監管。聯合公安、安監部門對農村客運車輛的道路安全通行狀況進行評估，發展城市和農村公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點，按照標準設置校車?？空军c預告標識和校車?？空军c標牌，加強校車途徑路線農村公路隱患排查和養護工作。加強同公安等部門的聯合整治，嚴厲打擊農村客運違規經營行為。（責任單位：運管處、監察大隊、各交管所、公路所）
（二）進一步加強道路危險貨物運輸安全監管
1.強化道路危險貨物運輸安全源頭監管。會同安監、公安等部門嚴查違法托運行為，對未建立健全或已建立健全但未嚴格執行發貨與裝載的查驗、登記、核準等安全管理制度的，抄告危險化學品生產、儲存、經營企業許可機關，由其許可機關督促整改完善；對危險化學品生產、儲存、經營企業委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業承運的，一經發現，要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰，共同打擊違規發貨和非法充裝?；沸袨椋粫驳炔块T嚴查違法承運行為，全面清查并依法取締未取得道路危險貨物運輸許可的企業或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業資格證的駕駛員和押運人員。（責任單位：運管處、監察大隊、各交管所）
2.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。指導危險貨物道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故事件應急預案編制要求》（JT/T911）、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》（JT/T913）、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》（JT/T914）等四項標準要求，進一步建立健全各項安全生產管理制度。（責任單位：運管處、各交管所）
3.提升集約化發展水平，強化企業安全管理能力。2015年底前，暫停審批道路危險貨物運輸企業。做好掛而不管、以包代管、包而不管、安全責任不落實車輛的清理。鼓勵引導危險品運輸企業整合資源，對監管水平差、規模小、存在嚴重安全隱患的企業進行整合或重組，提升危運企業規模化、集約化發展水平。（責任單位：運管處、各交管所、有關危運企業）
4.完善異地運輸備案制度，強化車輛駐地運輸管理。依托重點營運車輛聯網聯控系統，強化對異地經營危險貨物運輸車輛的管理。異地經營三個月以上的，注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業到經營地道路運輸管理機構備案；經營地道路運輸機構要對申請備案的運輸企業按照許可要求進行安全生產條件復核。經備案的異地運輸企業要按照當地運輸管理要求納入日常安全監管。嚴禁危化品運輸車輛掛靠經營，嚴查只收費、不監管的企業。（責任單位：運管處、各交管所）
（三）提高車輛標準化水平，堅決打擊非法改裝
1.完善營運車輛安全性能標準，提高本質安全水平。引導營運車輛向標準化、專業化、輕量化、清潔化方向發展，鼓勵推廣標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛，重點推進干線公路營運貨車車型的標準化，加快更新老舊車輛。（責任單位：運管處、各交管所）
2.嚴格營運車輛年審年檢。對公安部門、質檢部門發現存在不符合車輛安全技術標準、非法改裝并予以強制報廢的抄告車輛，運管部門要收回相應車輛道路運輸證。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測制度，對檢測不合格的車輛，一律不予通過審驗，不得從事營運。（責任單位：運管處、各交管所）
3.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監督檢查。會同公安、安全監管部門及有關部門按照法定職責，加強對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監督檢查。道路危險貨物運輸企業要全面開展駕駛人、押運員緊急切斷裝置使用和操作規程培訓。（責任單位：運管處、各交管所、各危運企業）
（四）進一步加強重點營運車輛動態監管
1.嚴格重點營運車輛動態監管考核。按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查工作規范》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》加強重點車輛監管，建立分級分類考核制度，在車輛衛星定位裝置安裝率、車輛入網率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數據質量情況等方面，對“兩客一?！逼髽I進行考核，并把企業監控平臺運行情況，納入安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核，作為營運車輛審驗和營運客車更新的依據。對于故意損毀、屏蔽系統的，一經發現要立即對相關車輛進行停業整頓，對相關人員停崗培訓教育。發生兩次及以上上述行為的，取消相應營運資質和從業資格。（責任單位：運管處、各交管所）
2.夯實基礎，提升聯網聯控系統應用水平。聯合安監等部門積極推進?；返戎攸c車輛管理平臺建設。組織開展“兩客一?！蔽慈刖W車輛排查整治工作，確保2015年6月底前車輛入網率達到95%以上；加快推進聯網聯控數據完整性建設，確保所有“兩客一?！避囕v經營業戶信息、營運車輛信息、從業人員信息、班車線路牌信息等基礎數據完整有效。道路運輸企業要將動態監控系統與車輛調度、客運聯網售票系統、客運站報班系統、危險貨物電子運單系統及其他監管信息系統有機結合，對車輛運營期間實行不間斷的動態監控，切實落實動態監控主體責任，實現動態監控與運輸監管的良好融合，建立監管和運營閉環管理機制，提升道路運輸車輛動態監管應用水平。（責任單位：運管處、各交管所、各道路運輸企業）
（五）深入開展打非治違行動
1.開展道路貨運違法行為專項整治。加強同公安、安全監管部門協調配合，加強聯合執法，形成聯動機制。進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業人員的路面執法檢查，嚴查無資質車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質等行為。嚴查安全性能、外觀標識等不符合規范要求的危險貨物運輸車輛。嚴查貨運車輛超限超載行為。（責任單位：監察大隊、各交管所）
2.加強班線客車違法違規運輸行為查處。嚴厲打擊“黑班”、“黑線”、“黑出租”等非法營運行為，嚴肅查處班線客車不按批準站點停靠、不按規定線路行駛、不按公布班次運營以及站外上下客等違規運營行為，做好營運客車出城檢查、登記工作。（責任單位：監察大隊、各交管所）
3.加強包車客運違法違規運輸行為查處。制定排查工作計劃，加大監督檢查、巡查力度，嚴格查處包車客運無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規運輸行為。（責任單位：監察大隊、各交管所）
4.加強宣傳，完善社會監督機制。充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規宣傳，普及安全知識，提高群眾安全乘車意識和自我保護意識，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。完善群眾舉報監督機制，廣泛發動群眾，舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機制。（責任單位：監察大隊、辦公室、法規辦、各交管所）
（六）加強重點貨運源頭監管
按照省交通運輸廳轉發交通運輸部《關于加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通知》（魯交運發〔2011〕30號）要求，做好轄區內年發運量在5萬噸以上的鹽場等貨物集散地的統計工作，經政府批準公布后實行派駐管理或重點巡查。（責任單位：運管處、各交管所）
（七）強化本質安全生產
1.嚴格運輸市場準入。將企業安全生產動態考核結果與企業的行政許可、線路招標、質量信譽考核掛鉤，把企業的安全生產狀況作為完善市場準入的主要依據。嚴禁新增客運、危險品運輸車輛掛靠經營。（責任單位：運管處、各交管所）
2.建立以安全為導向的市場退出機制。對發現存在違規生產和安全隱患的運輸企業和駕駛員要及時處理；對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業，要責令其停產停業整頓；經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的，報請區政府批準后，按照新《安全生產法》第108條予以關閉，依法吊銷其相關證照；各客運、危險品運輸企業要與掛靠經營者解除掛靠合同或協議；未完成安全生產標準化達標工作的道路運輸企業要在2015年底前完成達標工作。（責任單位：運管處、各交管所、有關運輸企業）
3.嚴把營運駕駛人從業資格關。進一步規范運輸企業經營性道路客貨駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員的上崗資格培訓，教育培訓內容和結果記入檔案，并作為從業人員日常考核內容；建立被吊銷從業資格的駕駛人“黑名單”庫，定期向社會公布。（責任單位：運管處、各交管所）
4.加強企業資質管理。加強普法培訓，交通運輸企業要健全安全生產管理機構，加強安全生產責任落實與考核；按照國務院關于加強安全生產誠信體系建設要求，組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動，簽訂安全生產承諾書，向社會和全體員工公開安全承諾；道路運輸企業要按照交通運輸部關于推進安全生產風險管理工作的意見，建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度，落實防控和應急處置措施；加快建立安全生產誠信體系，實施安全生產不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執法信息公示制度，建立誠信激勵機制。（責任單位：運管處、各交管所、各運輸企業）
（八）強化水上運輸安全監管
按照市局主管部門安排，加強日常安全監管力度，嚴厲打擊船舶超范圍經營行為，嚴格執行“逢七不開”規定和船舶防碰撞等措施，會同相關部門建立聯合執法機制，持續開展運輸船專項整治，整頓水運市場、船舶、船員、通航秩序。（責任單位：港航所）
（九）全面實施公路安全生命防護工程
1.全面排查治理公路安全隱患。按照國務院辦公廳《關于實施公路安全生命防護工程的意見》（〔2014〕55號）的總體要求，全面排查治理現有公路安全隱患，制定治理計劃，優先保障使用資金，率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、危橋危涵等重點路段的安全隱患治理。（責任單位：公路所、各公路管理站）
2.嚴格規范公路工程安全設施建設。落實公路建設“三同時”制度，新建、改建、擴建公路建設項目必須充分考慮安全設施建設，切實做到同時設計、同時施工、同時投入使用。（責任單位：公路所）
3.加強道路交通安全管理和交通運輸執法力量建設。按照《2015年深化道路交通“平安行·你我他”行動實施方案》要求，積極聯系公安局、區編辦、區財政局等部門，根據道路里程、經營性道路運輸車輛和機動車增長情況，相應加強道路交通安全管理和交通運輸執法力量建設，完善道路交通警務保障和交通運輸行政執法機制。（責任單位：辦公室、法規辦）
（十）強化交通工程建設安全監管
嚴厲打擊交通工程建設領域不辦理施工許可、安全監督等手續擅自開工以及肢解發包、層層轉包、違法分包、無資質超資質或掛靠承包等行為。督導施工單位加強施工安全教育，采取有力措施，切實做好防觸電、防火災、防人機凍損、防跌滑、防高空墜物傷人等事故的預防工作，各施工單位遇惡劣天氣應停止施工作業，防止凍傷、摔傷事故的發生，施工工地安全管理人員必須跟班管理，不得擅自脫崗離崗，做到防患于未然。落實新建、改建、擴建道路交通主體工程與公路智能交通安全系統建設“三同時”制度。（責任單位：公路所、基建辦）
（十一）扎實開展隱患排查治理，及時消除安全隱患
牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、科技手段檢測、執法督促整改、政府掛牌督辦”的隱患排查治理體系，加大專項整治力度，搞好隱患排查治理，不斷提升事故預防能力。全力做好“兩客一?！敝攸c車輛，交通站場等重點領域和農村客車、校車通行農村公路的隱患排查治理工作。一是嚴格落實企業自查自糾制度。各交通運輸企業要嚴格執行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，凡是沒有執行事故隱患自查自糾和報告規定的，將依法給予行政處罰。二是創新檢查方式。要積極采用政府購買服務等方式，聘請專家幫助企業“診斷”隱患、發現問題，指導搞好整改。推廣科技手段檢測隱患，提高科技管理水平。三要確保整改到位。對執法檢查和專項整治中發現的事故隱患，要立即整改；暫時不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改責任和期限；拒不整改或者整改不力的，將依法依規嚴肅處理。四是嚴格掛牌督辦制度。對一些可能造成傷亡大、損失大、社會影響大的重大事故隱患，要及時下達重大隱患整改督辦通知書，督促限期整改。（責任單位：運管處、各交管所、各公路管理站、各交通運輸企業）
（十二）強化應急管理工作，提升應急處置能力
完善突發事件應急處置體系，做好綜合預案、專項預案編制修訂工作。局屬各單位要依據市局主管部門相關預案，結合實際工作，修訂完善客運站應急處置預案、危險品運輸應急處置預案、公路方面相關預案、交通建設工程安全生產事故應急預案等各項預案。修訂后要以正式文件予以印發，另制定配套現場工作方案和操作手冊，提高預案質量和可操作性，應急預案要及時向法規辦報備。各運輸企業要按照安全生產達標標準，結合有關要求和企業實際情況，制定可操作的各類應急預案和處置方案，并及時向安全辦報備。各單位、企業要按照應急演練計劃，科學組織實施應急演練。要加強應急值守和信息報送，及時、準確地上報安全生產事故信息，嚴禁瞞報、遲報、謊報、漏報，確保有效應對各類安全生產事故。（責任單位：法規辦、基建辦、運管處、公路所、各交通運輸企業）
三、實施步驟
（一）動員部署階段（3月20日前）。召開調度會議，進行安排部署。利用各種媒體，廣泛進行宣傳發動，營造濃厚社會氛圍。
（二）規范整治階段（3月—10月）。各責任單位要按照專項行動的主要任務和工作安排，制定工作方案，對涉及到的每一個部位、每一個環節、每一項措施進行細化分工，明確責任領導、責任人、工作安排計劃和保障措施，并逐項落實。
（三）總結提升階段（11月—12月）。認真總結經驗，查缺補漏，建立完善各項安全制度和運行機制，鞏固成果，進一步提升城市公共安全管理水平。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立全區交通運輸系統城市公共安全專項行動領導小組，負責行動的組織領導。領導小組辦公室設在運管處，具體負責行動的組織、協調和推進工作。各責任單位要明確專門工作人員，制定具體工作方案，把各項工作落實到位。
道路運輸安全預案范文第5篇
一、提高政治站位，層層壓實安全生產責任
嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次，安全生產培訓6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。
二、做好復工復產期間安全生產工作。
嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作，根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求，做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現場等重點區域，務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任，各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
（一）壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制，定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識，辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。
1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監控管理，相關人員真正負起責任，各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作，投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設，修訂完善應急預案，充實鍛煉應急隊伍，更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態，確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保發生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業進行監管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任，強化安全生產制度體系落實。
2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域，持續深化安全生產專項整治。圍繞重點企業、重點路段、重點車輛、重點人員，持續開展專項治理，強化安全防范措施，有效預防事故發生。
