水路交通安全
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水路交通安全范文第1篇
【關鍵詞】智能交通技術；現狀；運用
1.我國智能交通系統的現狀
1.1我國智能交通的發展前景
據不完全統計，截止到目前我國涉及到智能交通的企業已經多達2000家，這些企業主要是提供道路監控、收費站收費設備的生產制造企業和從事衛星定位、地理信息采集的信息服務企業。近年來車載播放器、導航儀等電子產品的日益普及表明汽車電子產品已經成為智能交通的一個重要部分，并不斷地推進著交通運輸業的快速發展。智能交通系統涉及到不同類型的企業，這些企業中既有提供信息服務的電信服務商也有提供傳感器、電子產品的硬件制造商，如今我國大力推動智能交通的發展，尤其相關的上下游企業也必將不斷發展壯大，反過來這些企業的壯大也會推進智能交通的發展，進而形成良性互動的發展環境。
1.2我國智能交通系統存在的問題。
（1）信息共享性差和“應用孤島”現象抑制智能交通的發展。在我國智能交通的主要是由交通運輸部、科技部、國家發改委等多個部門聯合推動的，然而由于各部門是根據自身的業務需求進行推進的，各自有各自的系統，這也就導致了我國的智能交通系統存在著多系統并存、信息共享性差以及重復建設等問題，這不僅使我國智能交通系統缺乏一個統一的構建同時也抑制了智能交通的發展。此外“應用孤島”也是制約我國智能交通快速發展的一個重要因素，所謂的“應用孤島”就是由于區域經濟發展不平衡導致一些新的智能交通技術在經濟發達的地區有很高的普及率，但在一些經濟欠發達的地區卻得不到有效的推廣，這就導致了智能系統無法形成一個統一的聯動機制。
（2）對于些重要的技術指標還沒有制定統一的標準，加大了技術的推廣，不利于智能交通技術的普及和推廣。在缺乏標準的情況下，不同區域一般會根據自身的實際需求構建自己的智能交通系統，在這種條件下形成的智能交通系統存在兼容性差、信息共享性差等問題，系統之間不能形成有效的配合和銜接。比如我國公路收費系統，各省份或地區都有自己的系統，這就對以后公路收費聯網造成了困難。
（3）智能交通技術創新能力差，核心技術只給能力差，對國外技術依賴較高。一些智能交通設備成本高、穩定性差，嚴重制約著智能交通煩人推廣與應用。
（4）在智能交通設備市場中，國產品牌的占有率很低，主要的市場份額仍掌握在國外企業手中，并且有擴大的趨勢，國內智能交通設備企業的發展環境不容樂觀。
（5）國內的智能交通研究水平低，研究體系不完善，研究機構處于無序競爭的狀態，這些因素都嚴重制約著智能交通運輸行業的健康發展。
2.基于車聯網技術的智能交通技術分析
2.1系統工作原理
基于移動互聯網的智能交通系統包括系統數據采集和移動互聯網終端信號處理兩部分，其中數據采集部分包括交通燈控制模塊，GPS導航模塊，無線測距模塊，實現對相關信息的采集，然后通過信號無線傳輸模塊將信息集成到移動互聯網終端控制器作相應處理，最后將信息以交通燈顯示警報模塊，行車軌道記錄引導模塊和安全車距警報模塊等具體形式展現給行車人員，以達到信息實時動態傳輸，高效率交通運行的目的。
2.2具體實施方案
（1）交通信號監控模塊。現有的城市路通管理系統一般利用監控器實時監控各道路車流量，通過人工實時干預以實現對交通的的引導，但是在天氣條件不理想情況下，得到的視頻圖像效果得不到保證，極大影響調控效果，而且這種實施方案使得車主處于被動干預的處境，不利于動態靈活處理。針對以上情況，本系統交通燈控制模塊分為交通控制模塊和交通信號無線傳輸模塊，交通控制模塊控制交通燈的顯示轉換并且將交通燈信號實時傳輸給交通信號無線傳輸模塊，將交通信號實時發送給移動互聯網終端控制器，當行駛車輛進入交通路口設定范圍時，終端顯示器將顯示離前方交通燈距離，并且告知當前交通燈信號狀態，當監測到車速過大或者行駛車輛處于闖紅燈臨界時段時，終端警報器被激活，提醒駕駛人員注意控制車速，以防觸犯交通規則引起交通事故。
（2）行車導航模塊。GPS系統利用24顆軌道衛星通過測量到達信號時間來計算用戶端位置，同時通過GIS（地理信息系統）匹配將用戶地理位置在地圖上實時顯示出來。該系統可實現對車輛的動態監測，軌跡記錄，以及交通管理等功能，因此廣泛應用于行車導航，物流管理，車輛防盜等方面，具有良好的經濟和社會效應。GPS通過和車載GPRS系統進行信息的交互，包括ARM嵌入式系統，GPS衛星接收模塊，GPRS無線通信模塊以及其他擴展子卡。GPRS無線鏈路基于移動公司的GPRS移動通信公眾網，包括MSC基站控制器，SGSN業務支撐節點，GGSN網關支撐節點。監控中心包括網關和信息服務器，車載衛星定位系統的數據流程，首先由車載系統設備上的GPS衛星接收模塊采集GPS衛星數據，經過數據處理得到車輛的地理坐標信息，該信息通過車載系統的處理之后，由GPRS無線通信模塊發送到GPRS無線通信網上。GPRS網絡根據相應的協議在車載系統和接互聯網基站的監控中心之間建立一條支持TCP/IP的數據通道。監控中心把通過這條數據通道傳送來的車輛位置數據通過數據庫和WebGIS技術顯示在電子地圖上，最終達到導航的目的。
（3）車距測量模塊。本系統所采用測距方式為非成像激光測距，激光測距儀是一種光子雷達系統，通過測量向目標發射激光的傳播時間來確定與目標物體的距離。該系統運行原理是向目標車輛發射激光速，激光束傳播時遇到目標車輛發生反射，激光束返回發射端，控制中心計算發射時到反射光回收到接收端的時間，測算出目標車輛距離。
3.智能交通在道路橋梁施工中的應用
盡管我國智能交通起步比較晚，但是，它在一些發達國家已經有數十年的發展歷史，并且已經形成了一定的體系，在技術方面也有了很大的進步。為了科學、有效地解決我國道路橋梁施工中的相關問題，需要一些先進的技術和設備作支持，盡可能地將智能交通系統運用到道路橋梁施工中，不斷完善智能交通中與道路橋梁施工相關的系統。
3.1監控系統
在道路橋梁施工過程中，會遇到各種各樣的問題，比如人員管理問題、材料管理問題、安全管理問題等。因此，使用監控系統可以進一步解決這些問題，例如，監督施工人員的工作情況，從而督促他們的工作；監控施工材料，可以有效避免建筑材料丟失的情況，一旦發現有不好的情況發生，就可以快速與管理人員建立通訊聯系，并制止不良情況出現；對于一些難于發現的或不經常關注的施工部分，可以從整體性監控的角度出發，對其進行全面的掌控，從而避免一些突況發生，保障道路橋梁施工的安全性，維護施工的正常進行，改善施工的運行狀態。
3.2道路橋梁管理信息系統
道路橋梁施工離不開信息的收集、管理和分析，而道路橋梁管理信息系統主要服務于城市道路橋梁管養一體化的目標。它通過建設橋梁信息數據庫和信息服務平臺，收集建筑橋梁施工中的相關信息，并準確、客觀地分析施工中收集到的數據，從而使道路橋梁設施管理更具科學性和專業性，為道路橋梁施工設計提供更加準確的參考意見。錄入建筑橋梁施工信息，可以為道路橋梁的問題治理、安全管理作出突出的貢獻。
3.3緊急救援系統
緊急救援系統是道路橋梁施工中不可缺少的系統之一，它是以救援機構和相關設施為基礎，同時與監控系統相結合而形成的服務系統。在道路橋梁施工中，難免會發生一些突發事故，當一些事故發生或對人員造成損害時，可以通過緊急救援系統為使用者提供車輛故障現場緊急處置、現場救護、排除事故車輛等服務。它是通過電話通信、互聯網通信、交通網絡形成一個緊密的連接網，從而協助救援機構展開援助工作，為道路橋梁施工安全提供保障。
結束語
雖然我國智能交通業起步晚，發展時間段，但是在解決城市交通問題方面發揮著巨大的作用，為促進經濟社會全面協調發展、保障人民群眾生命財產安全創造了安全、高效、暢通、綠色的道路交通環境。所以，要不斷加強智能交通技術的運用，借鑒國外先進的技術，從而促進我國交通的發展。
參考文獻：
[1]蔣雨波，龐冰.智能交通系統應用探究[J].科技風，2014，16：67.
水路交通安全范文第2篇
一、成立組織機構，組織
為盡快春運工作狀態，全系統，是各職能的組織，早計劃、早安排、早部署、早。我局于1月1日成立了以*局長為組長，**為副組長的春運，并制定出全局春運工作實施方案及應急方案，下設辦公室(交通局安辦)，指定專人，以對全系統及運輸企業、水上交通等春運工作的組織和組織。
二、交通安全宣傳教育，營造春運安全工作
在局的下，我局下發和轉發通知精神、運輸企業春運工作會議、張貼春運安全宣傳標語和印制發放《2010年春運須知》、《致春運駕乘人員的一封信》廣播、電視宣傳報道等，了一系列旨在春運安全的前期工作。1月2日，我局與交警、安監等聯合組織，并在縣分管參加和主持下，了全縣春運交通安全工作會議。1月6日，在將樂車站，我局同隆重舉行了“2010年將樂縣春運交通安全誓師大會”。
三、科學組織，精心春運工作
我局權威對全縣春運的調查分析和預測，即：今年春運(從1月30日開始，3月10日結束，為期40天)全縣道路旅客運輸量將比去年同期增長約3%。分析今年春運新情況、新特點、新問題，在“是客運、兼顧貨運、點面”的原則下，制定了全系統春運實施方案。，行業管理要求和本縣的，安排局各科室和職能及各運輸企業制定工作方案和兩套春運預案(一套是甲流感的春運預案，另一套是甲流感時的春運預案)。
在局的和帶領下，縣運管所、局工程路政等職能科室，行業工作特點，春運工作部署。縣運管所在對全縣道路、水路客運運力了多次詳細統計和預測的基礎上，按經營資質條件要求，對參加春運的客運班次和班期密度，放寬加班車和包車的限制，以充裕的春運運力;安排運管執法人員到車站值勤，對車站運輸秩序的管理。為春運期間水上交通安全管理，是全縣七個渡口、七艘渡船的安全渡運工作，局安辦、縣運管所多次春運前渡口、渡船的安全檢查，排除了多處事故隱患，在加大投入資金配齊配足渡船的設備救生器材的基礎上，指定海事執法人員協助有渡口的鄉鎮、村春運安全檢查和值班工作。局工程路政股從“春運公路暢通”的思想，了縣鄉公路路況專項安全檢查，投入資金，清理路障和設置公路警示標志或臨時隔離欄。
四、職責，強化春運安全管理
我縣春運工作的，道路客運安全和水上交通渡口渡運安全歷來是春運安全的重中之重工作。對客運市場的源頭管理，是春運安全的基礎。春運，我局及安辦、縣運管所執法人員一直把車站、渡口碼頭運輸安全工作檢查的。在道路客運安全管理，以“三把關一監督”為原則，除增派運管執法人員進駐車站值勤以維持客運秩序外，對客車日、趟檢制度的情況監督檢查;對客運車輛運行，除對駕乘人員證照審查和把關外，堅決省運管局和省交警總隊[2002]125號文件精神，反超載、反超速、反疲勞開車的專項整治活動，打擊無證經營、超范圍經營和客運市場中的“宰、甩、賣”客，客運企業安全生產自查、自糾工作。在水上交通安全監督管理，以渡口安全管理為，以水上交通安全“三長”責任制主要管理手段，依法監督管理職能，督促鄉鎮渡口值班和日常安全管理。據統計，春運期間全局道路、水路安全檢查活動共50余次(道路運輸檢查30余次，水路檢查20余次)，出動執法檢查人員330人次，檢查運輸車輛620輛，檢查船舶60余艘次，查處違章車輛85輛次(：超載9輛、非法從事危險品運輸車輛2輛、私家小客車1輛)，查處船舶違章5起，現場分流旅客42人，行政處罰金額12000元。
水路交通安全范文第3篇
據介紹，廣東水網密布，一直以來是全國水路春運的主戰場。由于今年春節是近五年來最早的春節，節前客流高峰較為突出。同時局部水路春運會有較大的增長。根據預測，2017年春運通過瓊州海峽的旅客約為360萬人、增長13.5%，車輛約為68萬臺次，增長20%。春運期間寒潮大風、濃霧天氣等惡劣天舛嚳，會對水路客運造成較大影響。
水路客運在廣東是運輸量較少的方式，但是水路單船運輸人員多、受自然環境因素影響明顯，保障客船安全極為重要。2016年廣東海上救起3101人，搜救成功率為97.09%，水上交通安全四項指標全面下降，確保了廣東良好的水上交通安全環境。
此外，據統計，2016年廣東海事局轄區港口貨物吞吐量17.96億噸（其中危險品3.69億噸），同比下降2.2%；集裝箱吞吐量3197萬標箱，同比增長1.5%。轄區列入統計范圍的一般等級以上事故42起，事故四項指標同比全面下降，沒有發生一宗較大等級以上事故。
廣東省海上搜救中心全年共接報各類海（水）上報警事件359起，海上遇險人員3194人，協調組織派出參與救助船舶1183艘次，協調組織派出救助飛機39架次，救起3101人，搜救成功率為97.09%。海上遇險人數比2015年略低，搜救成功比2015年又高0.6個百分點。
春運期間，廣東海事局方面表示，將把客船、渡船兩類船舶作為春運監管重點船舶，對轄區53艘客滾船、98艘高速客船等客運船舶進行全面檢查，督促客運企業落實隱患整改，對檢查中存在嚴重缺陷、不參加檢驗或檢驗不合格的營運船舶，一律不得投入春運，對檢查中發現的隱患和缺陷，逐一登記，安排專人跟蹤檢查整改落實情況。
海事部門提醒，春運期間交通運輸比較繁忙，且處于廣東的寒潮大風期間，天氣對水路出行影響比較大，在選擇水路出行一定要注意及時收集天氣信息，遇到突發事件，請撥打12395救援。（許青青）
春運首日運送6700萬旅客
1月13日，2017年春運正式啟動。春運首日，據初步預計，全國鐵路發送旅客855萬人次，道路旅客發送量約5800萬人次，水路旅客發送量約59萬人次。
水路交通安全范文第4篇
關鍵詞：水上交通 安全管理 特性分析
水上交通與陸地交通相比有其特有性質，影響水上交通安全管理方面的因素相對比較復雜，例如想要確保船舶順利安全的航行除了保證船舶自身狀況正常、相關操作人員正常操作以及水上航道狀況正常外，還受到多種因素的影響，包括氣候狀況（包括：雨雪、風力、風速、風向、霧等）、航道水流情況（包括：流向、流速以及流性等）、航道水位變化情況等等。水上航行的船舶種類較多，包括貨用船（包括：普通貨船、危險貨船、自卸貨船以及散裝貨船等等）、客用船（包括：客渡船、客貨船以及高速客船等等）、工程用船（包括：采砂船、采金船等等）以及旅游用船（包括游樂船、摩托艇等等），對于如此多的船舶種類、如此復雜的情況，增強水上交通的安全管理，建立并完善水上交通安全管理相關制度，不單單是對水上運輸企業具有較高的要求，對于按照法律規范進行管理的相關政府部門以及海事機構來說都是非常大的挑戰，是非常艱巨的任務。
水上船舶種類以及用途的特性直接決定了水上交通安全管理的特性
現階段我國的水上船舶按照作業類型來分可以分為六類，包括：客貨運輸類、旅游類、農用類、漁業類、渡口類以及采砂采金類。這六種類型的船舶成為我國水上交通安全管理的影響元素。
1、相應的管理責任以及對應的依據
對于客貨運輸類船舶來說，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》相關內容的規定，省、市、縣各級交通主管部門負責當地水路運輸內容的管理，對于進行水路營運的企業單位或者個人行為要通過相應主管部門進行審查批準。
對于旅游類船舶來說，按照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法》相關內容規定，旅游地政府起到領導的作用，下屬各級旅游行政管理部門以及其他對應的部門要對旅游的安全情況進行監督管理。
對于漁業類船舶來說，按照漁業船舶監督管理辦法的相關規定，對于漁業類船舶進行監督管理主要是由相關省、市、縣的漁政部門負責執行；
對于采砂采金類船舶來說，按照《中華人民共和國河道管理條例》以及《中華人民共和國內河交通安全管理條例》相關規定，對于采砂采金類船舶的運行要由相應的水利行政部門會同對應的海事部門批準。
根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》相關規定，不同等級的海事部門要對自身管轄內的內河通航水域的水上交通安全進行監督管理；對于縣級以上的政府來說要增強自身區域的內河交通安全管理工作，要建立并完善內河交通安全管理責任制。
鄉鎮級政府對于自身區域的內河交通安全管理具有的職責包括：建立并逐漸完善行政村以及船舶所有者的安全責任制；對于船舶的水上交通安全管理要有專人負責；嚴格執行渡口船舶、船員以及旅客定額的安全管理責任制；監督并指導船舶所有者、船舶的實際經營者以及船員熟悉并遵守內河交通安全方面的法律法規；對于渡口來說，其設置或者撤銷要通過縣級政府進行批準，縣級政府要建立并完善渡口的安全管理責任制，并委派相關部門專門對渡口的安全情況進行監督檢查。
2、水上交通安全管理責任的相關特征
按照相關法律法規規定，并遵照誰審批誰負責、誰主管誰負責以及屬地管理的安全管理相關原則，水上交通安全管理責任的特征包括：①各級政府負責以及相應的海事機構管理本行政區域內的水上交通安全管理工作；②旅游行政主管部門負責對旅游類的船舶安全進行管理；③水利行政主管部門負責對漁業類以及采砂采金類的船舶安全進行管理；④交通行政主管部門負責對營業運輸類的船舶安全進行管理；⑤由縣級政府指定的機構負責對渡口渡船的安全進行管理。
3、水上交通安全管理責任制以及相關責任的分析
根據我國現有行政體制關系，可將省市縣鄉水上交通安全管理進行責任制劃分，形成各級水上交通安全管理責任制。對于相關責任制進行分析可得出：①各級政府是自身行政區域水上交通安全管理工作的主要負責單位，主要責任在于建立并逐漸完善水上交通安全管理責任制，同時監督并指導進行水上交通安全管理的工作；②相關主管單位在各級政府的領導之下，主要負責對涉及到自身行業的船舶安全進行管理，并積極進行宣傳教育工作，對安全進行檢查，嚴格執行安全管理責任制；③各級政府要按照上級政府的總體安排對本行政區的水上交通安全進行管理，鄉鎮級政府來負責對渡口渡船以及農用船舶進行安全方面的管理，嚴格執行船舶安全管理責任制，并對存在的安全隱患進行定期的排查；④相關的海事機構主要負責監督水上交通安全管理的實施情況，對于除漁業類船舶之外所有船舶進行監督檢查并實施海事執法，對于發生的水上交通事故進行調查處理。
通過上述分析可以得出，水上交通安全管理責任制的特點在于“三向”管理，簡單來說就是政府總管，相應行業進行主管，海事部門進行監管。
水上交通安全管理責任制的特性決定了海事監管的特性
在進行水上交通安全管理實施過程中，海事機構承擔著非常重要的監管責任，這也確定了海事機構對于水上交通安全管理的重要作用。水上交通安全具有復雜性以及特殊性，復雜性方面主要體現為：船舶數量以及類型較多、船舶的用途比較復雜、船員具有較復雜的崗位職責；特殊性方面主要體現為：船舶的構造復雜并且其操作以及航道情況等涉及到的安全因素都需要非常專業的技術來掌握，另外，船舶的運行、作業實施以及停泊等都是處在較為特殊的自然環境之中，所以，海事機構在進行實際的監管工作時表現出了重要的特性。
1、海事機構除了要做好海事執法工作外，更重要的在于監督以及指導
海事機構要代表同等級的政府部門對于下級政府各行業的主管部門和船舶持有人進行監督以及指導，對其進行管理并對存在的隱患進行治理排查，嚴格落實安全管理責任制，這些都是海事機構監管責任的要求，也是水上交通安全復雜性以及特殊性的要求。
從法律法規以及責任制角度上來看，海事機構要承擔監督管理的職能，應充分發揮監督指導的作用。從水上交通安全復雜性以及安全性角度上看，各級政府主管部門很難設置專業性很強的船舶安全管理部門以及人員，因此就不能滿足復雜性以及特殊性的需求。但是海事機構具有執法的職能，并具有較為專業的人員，可以充分掌握跟船舶安全管理相關的法律法規以及專業技能，可以提供內容更加全面的指導，可以幫助相關政府機構以及主管部門對船舶的安全進行管理，使其責任制真正落到實處。
2、海事機構的工作人員除了要具有行政執法方面的素質外，更重要的是要具有相應的專業技能
海事機構要想很好的完成監管工作，要想很好滿足水上交通安全復雜性以及特殊性方面的要求，海事機構的執法人員要具有較高的綜合素質，海事人員除了要具有最為基本的行政執法素質外，還要充分學習專業方面的知識以便掌握相關的專業技能。
在進行海事方面的執法、對船舶進行安全方面的檢查以及處理水上交通安全事故時，都需要船舶、航道等方面的專業知識作為支撐。在對船舶進行安全方面檢查時，要根據專業知識判斷出船舶所處狀態是否適合航行，這就需要相關檢查人員充分掌握船舶設施、船體動力系統、船體結構及工藝等相關知識，對這些知識掌握的越豐富，對于查找出安全方面的隱患越有利，從而對船舶運行的安全性做出正確的判斷。
在進行海事執法時同樣需要應用到專業方面的知識來判斷船舶是否具有違法行為。例如對于船舶超載的情況，判斷方法主要是通過船舶承載時的最小干舷情況來判定船舶是否處于超載狀態，這就需要采用船舶檢驗以及性能等方面的專業知識。
在對于水上交通事故處理過程中也要應用專業的知識。造成水上交通事故的因素比較復雜，船舶的運行情況、操作人員的情況、航道的情況、運行過程中水流的情況以及貨物裝載情況等都會造成交通事故，所以海事人員除了要掌握相關法律法規之外，要掌握一定的專業知識，例如船舶結構性能、船舶駕駛情況以及氣象條件等等，這樣才能全面、細致、清晰的調查事故原因，最后進行妥善處理。
結束語
相比于陸地交通，水上交通有其自身特殊性質，影響水上交通安全管理方面的因素相對比較復雜，因此要求海事人員充分掌握水上交通安全管理的法律法規以及專業方面的知識，充分適應水上交通安全管理特性方面的需求，維護水上交通安全。
參考文獻：
[1] 陳合力. 淺析水上交通安全管理個性[J]. 中國水運（下半月）， 2011（04）：13-15
[2] 王全作. 職能轉變后的水上交通安全管理與服務模式初探[J]. 交通運輸部管理干部學院學報， 2014（01）：13-14
水路交通安全范文第5篇
第二條在*市行政區域內從事水上交通以及與水上交通有關活動的單位和個人,必須遵守本條例。法律、法規另有規定的,從其規定。本條例所稱水上交通管理,包括航道管理、港政管理、運輸管理、規費稽征、安全監督、船舶檢驗及其有關活動。
第三條*市、縣(市)人民政府應當將水上交通事業納入國民經濟和社會發展計劃,統籌安排,合理規劃,支持發展。
第四條*市人民政府交通行政部門主管全市水上交通管理工作。*市交通行政部門的航道管理、港政管理、運輸管理、港航監督、船舶檢驗機構(以下統稱水上交通管理機構),依法具體負責本行政區域內的水上交通管理工作。縣(市)人民政府交通行政部門負責協調、監督本轄區內的水上交通管理工作。市、縣(市)人民政府其他有關部門,應當依照法律、法規規定的職責,協助水上交通管理機構做好水上交通管理工作。
第五條水上交通管理機構應當依法履行職責,加強水上交通基礎設施的建設、養護和水上交通安全、秩序、運輸市場的監督管理,加強規費稽征,創造良好的通航條件,維護運輸單位和經營人的合法權益。
第六條船舶、排筏、設施(包括港口碼頭、航道設施以及與通航有關的設施,下同)的所有人和經營人以及運輸服務企業應當按照國家法律、法規規定繳納交通規費。除國家、省政府批準的收費項目外,任何單位和個人不得收取其他費用。船舶、排筏、設施、貨物的作業人應當接受有關部門依法進行的檢查。
第二章航道建設、養護和管理
第七條市人民政府交通行政部門應當根據城鎮體系規劃和交通發展規劃,按照水上通航、防洪標準及航運發展需要,劃定航道技術等級,并按規定報經批準。航道、航道設施的建設應當符合航道技術等級標準和防洪標準,遵循國家基本建設程序及有關技術規范。
第八條航道建設資金除政府投資外,可以按國家規定,采取社會籌資、引進外資、貸款等方式籌集。對利用籌資、貸款、外資修建的航道、船閘,經省人民政府批準,可以向過往船舶、排筏收取通行費,用于償還貸款和籌資。
第九條新建、改建、擴建船閘等過船設施,實行誰投資、誰受益的原則。船閘等過船設施通過能力不適應需要的,水上交通管理機構應當籌集資金加快改建、擴建。船閘等過船設施的管理單位應當加強管理,改善服務,簡化手續,使船閘等過船設施正常運行,提高通過能力,縮短過閘時間。
第十條水上交通管理機構應當加強對航道、航道設施的監測和養護,適時航道變遷、航標移動、航道尺度和航道、船閘施工作業的通告。航道、航道設施由水上交通管理機構負責統一養護、管理。專用航道、航道設施由專用單位建設、養護和管理,并接受水上交通管理機構的指導和監督,保證船舶、排筏通行。在通航水域進行正常的養護作業,包括勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設施和設置航標等,在不損害他人合法權益的情況下,任何單位和個人不得干涉、阻撓、索取費用。
第十一條在航道上修建臨跨航道橋梁、水閘、鋪設電纜、管道、取(排)水口,修建隧道和碼頭等設施,必須符合國家內河通航標準和設置相應的助航標志,不得侵占主航道水域。工程設計、施工方案應事先經水上交通管理機構審核同意。涉及防洪、排澇、堤防安全的,還應當經水利部門批準。
第十二條在通航河段上興建水工程或者其他建設項目阻斷航道的,必須同時修建過船設施;控制或引走水源影響通航的,建設單位應當采取相應措施,保證航道和船閘所需的通航流量;危及航道設施安全的,應當予以糾正;損壞航道設施的,應當予以補償或者修復;造成航道臨時或者永久改道的,其改道費用由建設單位承擔。興建、維修水工程以及與通航有關的設施,在工程竣工后施工單位必須按照航道技術等級標準及時清除圍埝、殘樁、沉箱、廢墩等施工遺留物。
第十三條在航道、航道邊坡、坡頂外側十米以及航標周圍二十米的范圍內,禁止設置影響助航、導航、交通安全的標志、標牌和其他建筑設施。
第十四條在航道上進行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、測流、爆破、采砂(石)等水上、水下作業的,必須經水上交通管理機構審核同意。跨河、沿河工程施工需臨時斷航、礙航的,應事先征得水上交通管理機構同意,并采取相應的措施。斷航、礙航期間,水上交通秩序由水上交通管理機構維持,維持經費由建設單位承擔。在航道上施工作業有礙航行安全的,由水上交通管理機構航行警告或者航行通告。
第十五條通航河段上橋梁年久失修、妨礙通航或者危及航行安全需要修復或者改建的,屬于交通行政部門管理的,由交通部門負責;屬于鐵路、城建、企業等專用的,由所屬單位負責;屬于農用橋或者人行橋的,由所在縣(市)、鄉(鎮)、村負責;因交通、水利發展需要改建或者拆除的,由交通、水利部門負責。各部門之間責任歸屬不明的,由當地人民政府協調處理。
第十六條因生產、裝卸作業造成航道淤淺的,由水上交通管理機構責令責任單位或者責任人限期疏浚。
第十七條船舶、排筏的作業人員在航道上發現沉石、沉船、暗樁、暗壩、漂流物或者發現航標移位、失明等情況,應立即報告水上交通管理機構;撈獲物資的,應當交水上交通管理機構處理。
第十八條任何單位和個人不得侵占、破壞航道以及航道設施。禁止向航道內傾倒垃圾、泥砂;禁止棄置沉船、沉物;禁止在航道邊坡、坡肩挖土、取土、耕種;禁止侵占航道建造臨河設施;禁止在船閘導航墩內、橋梁兩側及航道彎道處建造碼頭,設置堆場。
第三章港政管理
第十九條*市各港區的建設規劃,由市、縣(市)人民政府交通行政部門會同規劃、水利等部門,根據城鎮體系規劃和港區總體布局以及港口資源,按照統籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定,并按規定報經批準。
第二十條港口設施建設,由建設單位提出申請,經水上交通管理機構審核同意后,方可按規定辦理審批手續。港口設施建設的竣工驗收必須按規定組織有關部門進行驗收,未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第二十一條經營人使用國家投資興建的港口設施,必須按國家和省有關規定向水上交通管理機構支付使用費。所收使用費,專項用于港口建設和管理。
第二十二條凡從事碼頭裝卸、搬運、儲存等雜項作業經營的單位和個人,應經水上交通管理機構批準并依法辦理有關手續。凡從事裝卸作業的船舶和排筏應按水上交通管理機構指定的區域進行停泊與作業。
第二十三條在港區內新建、改建、擴建建筑物及其他開發利用活動、使用港區岸線、進行水上水下施工作業、設置非港航業務標志、影響港區水文變化的工程建設,必須報經水上交通管理機構審核同意,并采取相應的保護措施。禁止在港區爆破、打井、提取砂(石)和泥土、傾倒廢棄物、種植礙航植物及從事其他危害港口安全的行為。
第四章運輸管理
第二十四條申請從事營業性水路運輸或者水路運輸服務的單位和個人,必須經水上交通管理機構批準,取得運輸許可證或者運輸服務許可證,憑證辦理工商登記手續。使用船舶進行水路運輸經營的,必須隨船攜帶水上交通管理機構核發的《中華人民共和國船舶營業運輸證》,憑證運輸。
第二十五條水路運輸和水路運輸服務的單位和個人及港口經營人,必須遵守以下規定:
(一)在核準的經營范圍內從事經營活動;
(二)禁止強行代辦、哄抬運價、低于成本競相壓價;
(三)不得封鎖、壟斷貨源;
(四)按規定進行年度審驗;
(五)使用國家和省規定的水路運輸票據和單證。
第二十六條水路運輸、港口經營應按規定簽訂合同。經營人應加強經營管理,提高服務質量。從事營業性客運的經營人應當保持船舶的適航狀態,配備必要的消防、救生、通訊、報警等設備,加強安全管理。
第二十七條利用船舶、水上設施從事水上營業性娛樂活動,應按規定辦理有關審批手續,影響水上交通安全、暢通的,還應當經水上交通管理機構審核同意。經批準的客運航線、停靠站點不得自行取消、轉讓或者隨意減少。需要取消或者變更的,應當經原批準機關批準,并在沿線各客運站點公告十五日后,方可取消或者變更。
第二十八條水上交通管理機構應加強對貨源集中地、過閘(壩)船舶的運輸管理,并設立相應管理站(點)。
第五章安全管理
第二十九條船舶、排筏、設施及其作業人員應當持有合法有效的航行、作業證書和證件,航行、停泊、作業必須遵守有關法律、法規以及交通管制、交通安全標志的規定;船舶、排筏進出港口,應當向水上交通管理機構辦理簽證。嚴禁無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶(以下簡稱無證船舶)航行、作業。
第三十條船舶應當按照規定標明船舶名稱、船籍港和載重線標記。一艘船舶只準使用一個船舶名稱,船舶的名稱由船籍港水上交通管理機構核定。
第三十一條船舶所有權的取得、轉讓和滅失,應當按照規定辦理登記手續。船舶交易應當接受水上交通管理機構的監督管理,無合法證件的船舶不得進行交易。
第三十二條渡口的設置、遷移、撤銷,渡運碼頭、渡船、渡工和渡運的管理,必須遵守國家和省、市有關渡口管理規定。水上交通管理機構應當加強對渡口的安全監督檢查。公安部門應當負責維護渡口的治安秩序,依法處理擾亂渡運秩序、危害渡運安全的違法行為。
交通渡口的主管部門、鄉(鎮)渡口所在地的鄉(鎮)人民政府、用渡口的辦渡單位,對渡口的安全負直接管理責任。
第三十三條船舶、碼頭儲存、裝卸、運輸危險貨物必須遵守國家和省、市有關危險物品安全管理的規定。在碼頭、躉船上儲存、裝卸危險貨物以及在航道、航道沿岸設置水上加油站點,必須經水上交通管理機構批準。
第三十四條船舶應當以保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、設施、堤防安全的速度航行,不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業應當按照規定配備值班人員,不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設施、堤防安全,不得停泊在涵閘站警戒區內。船閘等過船設施的管理單位應當制定并嚴格執行安全操作規程,過往船舶應服從管理。禁止船舶超載、超航區航行;禁止非載客船舶載客和客船、渡船載客時裝運危險貨物;禁止船舶、排筏及水上設施在船閘管理水域內違章航行和停泊。
第三十五條船舶在航行、停泊、作業過程中應當采取有效措施,防止污染水體,并不得在水源取水口的禁泊區內停泊。船舶航行作業產生的噪聲不得超過國家規定的量值。水上交通管理機構應當加強對船舶污染的監督管理,船舶發生水上交通事故,可能造成水體污染的,應當及時報告當地環保部門。
第三十六條托運人不得委托無證船舶裝運貨物,不得委托船舶裝運不適裝的貨物。貨運人、裝卸部門不得為無證船舶承攬裝卸和運輸業務,不得為船舶承攬和裝載不適航、不適裝的貨物。船閘等過船設施的管理單位不得為無證船舶提供過船服務。
第三十七條水上交通管理機構應當加強對船舶、船用產品質量的監督管理。船舶修造、船用產品生產單位和個人應當對所修造的船舶、船用產品的質量負責;未經法定機構檢驗或者檢驗不合格的不得出廠。
第三十八條禁止在航道上設置妨礙水上交通秩序、影響水上交通安全、過水能力的攔河設施。禁止在習慣航道內設置寄泊站(區)、固定漁具、攔河網具、拖網作業和種植水生物、圍河養殖。
第三十九條沉沒在通航水域內的船舶和有礙水上交通安全、暢通的物體,其所有人或者經營人必須按照規定設置標志,及時報告水上交通管理機構,并在限定的時間內清除。逾期不清除的,水上交通管理機構可以依法強制清除。清除費用和損失依法由責任人承擔。
第四十條對無證船舶、發生交通事故后手續未清的船舶、未按規定繳納規費也未提供適當擔保的船舶,水上交通管理機構可以采取扣留船舶證件、滯留船舶、解除動力等必要措施;對危及安全的船舶以及對交通安全暢通造成嚴重危害的船舶還可以采取卸載、拖出特定區域、沖灘、破壞性打撈等必要措施,費用和損失由船舶的所有人或者經營人承擔。
第四十一條設置禁航區,進行有礙交通安全、暢通的水上水下施工和體育競賽,以及其他作業、活動,應當按照規定事先報經水上交通管理機構批準,并由水上交通管理機構航行通告或者航行警告。大型文娛體育活動還應當按照規定報經所在地公安部門批準。因行洪、泄洪、翻水等影響船舶、排筏、設施安全的,有關部門應當及時告知水上交通管理機構,并協助水上交通管理機構采取有效措施保證交通安全。
第六章法律責任
第四十二條違反本條例規定,有下列行為之一的,由交通行政部門責令停止違法行為,限期改正,并可處以一萬元以下的罰款:
(一)新建、改建、擴建航道設施及通航有關設施不符合國家規定的技術等級標準或者安全要求的;
(二)擅自設置標志、標牌和其他設施影響助航、導航、交通安全的;
(三)擅自在航道上測量、采砂(石),進行水上水下作業的;
(四)因生產、裝卸作業造成航道淤淺,逾期不清除的;
(五)侵占、破壞航道以及航道設施的。
第四十三條違反本條例規定,有下列行為之一的,由交通行政部門責令停止違法行為,限期改正,并可處以二萬元以下的罰款;情節嚴重的,可依法吊銷相關證照或者責令停業整頓:
(一)擅自從事港口設施建設、從事裝卸、搬運、儲存等雜項作業,或者未按規定在指定區域進行停泊與作業的;
(二)擅自在港區內新建、改建與擴建建筑物,或者在港區爆破、打井、采砂(石)等危害港口安全的;
(三)擅自從事水路運輸或者運輸服務的;超越經營范圍,不使用規定的水路運輸票據、單證;不按規定進行年度審驗的;
(四)自行取消、轉讓、減少航線、停靠站點的;(五)船舶和船用產品未經檢驗合格擅自出廠的。
第四十四條違反本條例規定,有下列行為之一的,由水上交通管理機構責令改正,予以警告,并可依法扣留或者吊銷證書、證件,處以二萬元以下的罰款:
(一)船舶無證航行、作業、從事航運工作船員無合法有效證件或者船舶、排筏、設施不按規定辦理簽證的;
(二)船舶不按規定辦理船舶所有權取得、轉讓、滅失登記手續,或者無合法證件的船舶擅自進行船舶交易的;
(三)未經批準擅自儲存、裝卸、運輸危險貨物,或者在航道、航道沿岸擅自設置水上加油站點的;
(四)船舶超載、超航區航行、非客船載客或者客船、渡船載客時裝載危險貨物的,在船閘管理水域內違章航行、停泊的;
(五)明知是無證船舶而為其承攬裝卸和運輸業務的;
(六)在航道上設置妨礙交通安全的各類設施的;
(七)違反水上交通管制規定造成交通嚴重堵塞的。
第四十五條違反本條例規定,偷漏、拖欠規費的,由交通行政部門或者其委托的水上交通管理機構責令限期補繳;法律、法規規定應當予以處罰的,按有關規定辦理。
第四十六條交通行政部門可以將本條例第四十二條、第四十三條規定的行政處罰權委托給水上交通管理機構行使。
第四十七條違反本條例規定,依照有關法律、法規應當由其他有關部門予以處罰的,由有關部門依法處罰。
第四十八條執法部門及其工作人員違反規定檢查、收費、罰款,、、的,根據情節輕重,給予批評教育、行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
