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各位領導,同志們:
大家好!
按照會議安排,下面就西陽鎮的禁毒工作開展情況作以匯報。主要是回顧總結上半年全鎮禁毒工作,分析當前禁毒工作中存在的問題明確下一步工作打算。
一、回顧總結半年來的工作總結。
半年來在縣委、縣政府的堅強領導下,縣禁毒委正確的業務指導下,我鎮認真貫徹落實市、縣決策部署,以禁毒示范創建活動為牽引,深入開展禁毒斗爭,綜合治理問題,堅定不移地把禁毒人民戰爭引向深入,為我鎮營造和諧穩定的社會環境。
一是強化組織領導,嚴格落實責任。成立了由鎮黨委書記為組長,黨委副書記、禁毒辦主任為副組長,綜治辦、派出所、司法所及各村支書、主任為成員的禁毒工作領導小組。同時,將禁毒工作納入全鎮年度目標考核,細化禁毒工作考核辦法、層層簽訂責任書,定期對各村開展禁毒工作情況進行督導檢查并通報,對于責任不落實、措施不到位、工作失職失察而導致出現非法種植問題或隱瞞毒情、造成不良社會影響的進行嚴厲問責,確保全鎮禁毒工作取到實效。
二是廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。充分調動全鎮干部群眾參與、支持禁毒斗爭的積極性,發揮“兩代表一委員”和黨員干部的作用,將集中性宣傳和經常性宣傳相結合,充分利用集市組織了以“遠離、構建美好人生”為主題的禁毒宣傳活動,并發放了宣傳資料,以現場宣講等方式向群眾宣傳的危害、的識別以及種毒、制毒、販毒、吸毒等有關法律法規知識,教育群眾關愛 生命、遠離。充分利用廣播、宣傳標語、微信等多種形式強化禁毒宣傳教育,使禁毒宣傳走進學校、農村、高危人群,消除禁毒教育盲點,切實增強廣大群眾的禁種意識,讓禁種鏟毒的法律、法規和的危害家喻戶曉,深入人心。
三是加強部門協作,從源頭杜絕。組織綜治辦、派出所、各村干部對全鎮范圍進行全面徹底的排查。嚴格按照“不漏掉一戶、不放過一處、不留一塊”的禁種鏟毒工作要求,進行逐片、逐戶、逐地塊地踏查,特別是村莊庭院、房前屋后、偏僻地帶等隱蔽處開展拉網式、地毯式摸排,全力做到不留隱患、不留死角。發現一株鏟除一株,堅決依法打擊非法種毒行為,確保我鎮罌粟等原植物“零種植”。
四是創新工作方法,加強動態管控。以“禁毒示范村”建設為契機,按要求創建禁毒示范村一個,建立社區戒毒社區康復工作站,目前在冊吸毒人員43名,其中接受社區戒毒康復3人,并積極繼續開展吸毒人員摸底核查,對鎮區內涉毒人員建立工作臺賬和幫教檔案,將吸毒人員納入工作視線列為重點人口進行規范化管理。
半年來我鎮禁毒工作雖然取得一定的成效但是離工作要求還存在一定的差距;一是全民參與、部門聯動的禁毒工作機制沒有完全形成,加之吸毒人員多屬社會閑散人員,流動性大難于管理,工作處于瓶頸狀態,沒有切實可行的工作新舉措;二是禁毒隊伍不穩定,作用發揮不到位,由綜治干事、司法工作人員兼顧禁毒工作,加之沒有執法權限造成工作顧此失彼;三是村級禁毒工作基礎薄弱,工作難以開展。
二、下一步禁毒工作打算
一是繼續加強對禁毒工作的領導,將禁毒工作作為一項長期工作來抓,進一步完善禁毒工作網絡,實行動態管理。同時,加強對禁毒工作長期性、復雜性和反復性的認識,積極探索長效機制,把禁毒工作與新農村建設及開展平安創建等活動有機結合起來,切實鞏固禁毒整治成果。
二是優化人員,加強培訓,努力提高禁毒工作人員的業務能力。協調上級職能部門對禁毒辦工作人員和鎮村兩級干部及民警進行教育培訓和管理,提高基層組織對禁毒工作的認識,預防麻痹、松懈和畏難情緒的滋生,努力提高基層干部的工作水平和能力。
一、主要工作
(一)以貫徹落實省政府33號、市政府11號、縣政府47號文件為重點,全力推進農村衛生工作
一是加強基礎設施建設。中醫院綜合大樓、婦幼保健站綜合大樓、50個行政村衛生室項目建設前期工作就緒,步入圖紙審計、招投標階段。二是招聘專業人員到農村基層工作。
上半年衛生系統新增專業人員43人(其中陜西省人才隊伍振興計劃招聘12人,縣級招聘31人),初步緩解基層人才短缺問題。三是認真做好鄉村醫生勞務補助發放工作。根據承擔工作任務及量化考核結果,目前已向334個行政村的村醫發放勞務補助370*0元。四是加強衛生支農工作。組派6支醫療隊24人次展開醫療機構對口幫扶活動。3月份“科技之春”宣傳月期間,共組織義診活動7次,診治病人1200多人次,免費發放藥品5000多元。
(二)以維護群眾權益提高醫療質量為目標,不斷強化醫療機構管理
一是深入開展“醫院管理年”活動。根據中、省、市有關活動精神,進一步落實規章制度,建立醫院管理的長效機制,緩解人民群眾看病難、看病貴問題。二是開展打擊非法行醫專項活動。共檢查醫療機構130家,行政處罰5家,罰款15000元,依法取締2家,沒收器械5件。三是扎實開展社區衛生服務工作。重點建設*縣新區社區衛生服務中心,為社區居民提供優質便捷服務。四是積極開展醫院等級評審及認定工作。縣人民醫院創二甲完成初步驗收,步入一、二類達標階段。鄉鎮衛生院等級認定工作全面啟動,服務能力進一步提升。五是開展低收入人群大病醫療救助工作。完成符合大病醫療救助條件的農村貧困、特困人口49戶的審查和申報工作,下一步將重點開展縣級救助。
(三)加強監管,控制費用,不斷鞏固完善新型農村合作醫療制度
20*年,全縣共有24.4萬人參加了農合療,參合率達90%,共籌集合療資金2197.8萬元。為了確保合療工作正常運轉,使惠民工程落到實處,主要抓了三項工作。一是認真做好宣傳動員工作。利用物資交流、村鎮集會、輿論媒介等載體展開“一對一”宣傳或集中宣傳,同時在政府政務大廳增設收費窗口,采取流動人口常年收費制,方便流動人口繳費。二是不斷完善新農合制度實施方案。根據各級政府對參合農民的補助標準由人均40元提高到80元的實際,在合療工作人員認真調研的基礎上,及時修訂了《*縣新農合制度管理暫行辦法》,并報經省、市批準,于7月正式實施。三是加強運行質量監管工作。嚴格把好人員素質關、病歷審查和病人稽查關、定點醫院報銷關三個關口,確保了合療資金安全使用,維護了參合患者的權益。截止6月底,共辦理報銷2.4萬人次,報銷醫藥費629萬元。在工作督查中,對4家定點醫療機構違規行為進行處罰,罰款4300元。
(四)緊抓疾病控制經常化管理,大力推進預防保健工作
一是加強傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4.25”等衛生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動,同時還利用民間說書、報紙報刊等形式開展經常性的宣傳。二是加強計劃免疫工作。接種適齡兒童17585名,接種率為96.6%。三是加強疫情報告監測工作。組織疾控中心對縣級5個單位、鄉級25個單位疫情報告數據進行抽查監測,報告及時率為99.4%。四是加強傳染病防控工作。上半年收到衛生院、學校報告皰疹、水痘及流行性腮腺炎等疫情3起,經迅速部控,疫情得到控制。進一步健全艾滋病監測網絡,按月篩查服刑人員,按月檢測娛樂場所服務人員,有效遏制艾滋病的傳播。截止6月底,全縣無甲類傳染病發生,乙類傳染病報告發病率為100.0/10萬,丙類傳染病報告發病率為24.1/10萬。
(五)以診治地方病患者及疫情監測為重點,扎實推進地方病防治示范縣建設步伐
地方病防治方面,采集*鎮等9個鄉鎮36個行政村(居委會)的居民用戶食用鹽鹽樣288份,經定量檢測,碘鹽覆蓋率為100%,碘鹽合格率為97.56%;完成典型氟骨癥病例的篩選工作,即將對典型氟骨癥病例進行X光拍片、尿氟檢測和病例建檔等工作。鼠疫防治方面,確定了180名鼠疫疫情監測員,舉辦了800余名師生參加的鼠疫防治知識講座和300余名業務人員參加的鼠防培訓班;經全方位監測,鼠類密度、媒介指數均較低,動物間疫情相對平穩。布病防治方面,今年我縣被確定為省級布病監測縣,布病防治任務相對繁重,目前重點對3個固定監測鄉鎮進行布魯氏菌病流行病學和血清學調查工作。健康教育方面,從3月份“科技之春”宣傳月到5月15日“第十五屆防治碘缺乏日”,先后組織開展健康教育知識問卷調查、科學補碘及碘缺乏病的危害和預防知識宣傳活動。
(六)認真扎實地做好婦幼、“降消項目”和農村孕產婦免費住院分娩補助項目的實施工作
繼續以貫徹落實《母嬰保健法》為重點,著重加強農村婦幼保健隊伍建設,健全農村婦幼保健網絡。據半年統計,孕產婦系統管理率為95.74%,高危孕產婦系統管理率為100%,孕產婦住院分娩率為99.34%,高危孕產婦住院分娩率為100%,產前檢查覆蓋率為98.95%,托幼機構兒童受檢率為100%,7歲以下兒童保健管理率為90.02%,新生兒死亡率為6‰,嬰兒死亡率為7‰。5月上旬,全面啟動農村孕產婦免費住院分娩補助項目,并與“降消項目”同步實施,并軌管理。目前兩個項目共補助農村孕產婦657人,補助資金約16萬元。
(七)加強食品衛生安全監管,保障人民群眾身體健康
一是加大職業衛生法的宣傳力度。在4月下旬職業衛生法宣傳周期間,組織衛生監督所、鄉鎮衛生院在城區、集鎮開展了一系列的法律咨詢、職業病防治健康咨詢活動。二是加大食品衛生監管力度。上半年縣衛生監督所累計完成監督檢查1161戶次,對違法經營的企業,視情節輕重分別作出警告、罰款及取締等行政行為,警告74戶、責令整改28戶、行政處罰134戶、罰款52500元,沒收、銷毀過期食品500余公斤。同時,衛生監督所開展了餐飲業等專項整治工作,有效地保障了人民群眾的身體健康。三是開展了食品行業從業人員餐具洗消、原材料索證等衛生知識培訓會。現場指導培訓1600余名從業人員,有力地推動了我縣餐飲業的健康發展。
(八)以創建省級衛生城市為載體,扎實推進愛國衛生工作
上半年,縣愛衛辦積極履行職責,主動當好參謀,充分發揮組織和協調作用,主要做了以下工作:一是完成了創建省級衛生城市方案制訂,下發了《關于在全縣開展創建衛生鄉(鎮)、衛生村、衛生示范戶的通知》等文件;二是根據我縣衛生現狀,全面部署和規范縣區內各單位的健康教育工作,印制健康教育手冊3000冊,發至各鄉鎮、各部門、各單位;三是與效能辦、文明辦、廣電臺組成聯合檢查組,對全縣黨政機關、企事業單位、餐飲企業、社區、學校、醫院等67家單位進行了全面督查,為我縣雙創工作奠定基礎。五是大力開展第二十個“愛衛活動月”(4月)活動,進一步美化、凈化城鄉環境。并在*電視臺公告,號召城區居民開展墻體“洗臉”活動,收到了很好的效果。
(九)教育學習活動貫穿始終,行業精神文明建設蓬勃開展
半年來,按照縣委、縣政府安排部署,結合衛生工作實際,在衛生系統廣泛開展了學習貫徹黨的*精神、解放思想大討論、“五型機關”創建、機關效能制度建設、治理商業賄賂等工作,開展了思想政治教育、廉政教育和職業道德教育,開展了向朱翠芳、劉易、孟紹菁等先進典型學習活動、“創佳評差”、創建“文明示范單位、示范科室、放心藥房”等活動。通過半年來的行業精神文明建設,廣大干部職工慎權、慎欲意識明顯增強,自重、自省理念進一步提高,服務態度明顯改善,社會信譽有所攀升。
(十)統籌安排,做好其它各項工作
1、安全生產工作成效顯著。上半年無刑事案件和火災事故發生,食品衛生、醫療衛生、公共衛生方面安全無重大事故發生。
2、工作辦理效率進一步提升。上半年受理各類案件17件,通過基層調研,與群眾對話,做到了件件有處理、次次有回音。
3、按照干部職工計劃生育管理要求,建立計劃生育管理制度,嚴格管理卡、冊檔案,局機關及縣級各所屬單位育齡婦女按時接收“三查”,無違反計生政策事例發生。
4、禁毒工作扎實有效開展。嚴格“五專”管理,實行責任追究,確保了精麻藥品安全使用。積極開展“無毒單位”創建活動,系統內未發現吸毒、販毒人員。
5、眾志成城,抗震救災。組織縣紅十字會辦公室在縣域內開展抗震救災募捐活動,共收到捐款71820元(其中衛生系統干部職工捐款55340元,社會企業人士捐款16480元),號召縣直醫療單位黨員干部交納特殊黨費,共收到黨費18800元,均支援于四川災區。
二、存在問題
一、公共衛生經費不能保障,突發公共衛生事件難以及時部控。
二、預防保健機構現有人員老齡化嚴重,醫療衛生機構衛技人員匱乏,成為制約衛生工作的主要癥結。
1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針,加強社區治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區建設綜合治理工作。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報,使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度,積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全,今年全年,我社區共出動義務巡邏隊7000多人次,社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區還給義務巡邏隊配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強防范,社區居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,刑事案件發案率得到有效遏制,社區居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業。
4、2005年度XX區社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年各鄉鎮(街道)、村(居)委會要把工作重點放在群防群治工作上,我社區為了更好地做好社會治安綜合治理工作,努力降低發案率,保證居民生命財產安全,想方設法對轄區內居民小區實行封閉式管理,對沒有圍墻的小區要修建圍墻,沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統一安裝防盜門。XX一區啟用義務巡邏隊員在小區門口值守,阻止閑雜人員進入小區,小區治安狀況大大好轉,車輛失竊現象減少,中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現,居民反映很好。6月份起,我社區義務巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號召居民們行動起來,爭取統一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協力創建平安社會、平安社區。這一倡議逐漸深入到居民當中,起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止,我社區已有49個單元樓安裝了防盜門,占轄區單元總數的28%。
5、今年10月,我社區在XX街道辦事處的領導下,全民動員,在轄區范圍內廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區原有的兩隊低保巡邏隊做出安排,要求他們分區分片負責治安巡邏,并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時,社區工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯系,打防結合,保一方平安。自開展“壓案”行動以來,我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降:
1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理,嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書,社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達100%。
2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負責為原則,管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育,發放各類宣傳資料1600余份,依法保護外來務工人員的合法權益。
3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”,“誰出租、誰受益、誰負責”的原則,嚴把流動人口“流入”關,做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識:
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作,以“不讓進我家”等活動為切入點,在社區內以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習練者,做到“發現一個,幫教一個”;另一方面,積極發動群眾主動向我們揭發、提供組織的非法活動,做到“發現一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作,所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發現組織發動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作:
1、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學習12次,學習《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優秀率100%。我社區今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項普法宣傳板報5期,發放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓3次,通過開展法律進社區活動,增強了社區居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今,我社區共有刑釋解教人員10人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區結合每人的實際情況進行了建檔登記,社區幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動態,開展經常性的幫教工作,現有3人待業在家;2人到外地打工;2人在市內打工;1人自謀職業;1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內部矛盾,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態,維護社會穩定。今年,調委會共接受調解糾紛41起,排查率100%,調成率95%。