工作指導方案

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工作指導方案范文第1篇

一、指導思想

加強行政指導工作必須堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞統計工作中心任務，以提高統計執法水平為重點，以完善統計法制監督機制為手段，以加強統計普法工作為基礎，立足現實，著眼長遠，統籌兼顧，突出重點，全面加強行政指導工作，不斷提高服務效能，提高統計行政管理能力和依法行政水平，更好地服務于我市“兩個率先”的工作目標。

二、指導原則

統計行政指導是指縣級以上地方人民政府統計機構（簡稱地方政府統計機構，下同）為有效實施統計行政目的，對統計行政管理相對人（簡稱行政相對人，下同）作出的非強制行為，是對統計管理方式和執法形式的重要補充。

（一）合法原則。統計行政指導必須在法定職權范圍內進行，不得違反法律、法規、規章的規定，不得侵害行政相對管理人的合法權益。

（二）合理原則。實施統計行政指導應當根據具體情況，選擇合理適當的指導方案、方式，避免給行政相對人帶來不必要的負擔。

（三）公開原則。除依法應當保密的以外，實施統計行政指導應當公開進行，依法保障行政相對人的知情權、參與權，自覺接受監督。

（四）效率原則。實施統計行政指導應當注重降低行政成本、提高效能，為行政相對人提供高效、便捷的指導服務。

（五）非強制原則。實施統計行政指導應當以行政相對人自愿為前提，不得采取或者變相采取強制性手段強迫其接受指導，不得因行政相對人拒絕接受指導而加重行政處罰。統計行政指導的內容、形式等不具有強制性。

三、適用范圍

市、鎮（街道）政府統計機構在本行政區域內，對下列情形可以實施統計行政指導：

（一）依據統計行政管理職能，在統計管理、業務、信息、咨詢等方面幫助行政相對人，促進其事業發展的；

（二）指導幫助行政相對人改進和完善統計行為，預防或者避免行政相對人違反統計法律、法規、規章行為發生的；

（三）指導幫助行政相對人加強統計基礎工作，建立健全統計工作制度，提升統計業務能力的；

（四）法律法規賦予地方政府統計機構監管職責，但未明確監管措施和手段的；

（五）其他地方政府統計機構可以實施行政指導的情形。

四、指導方式

統計行政指導主要采取以下方式：

告知。行政相對人建立或者變更統計調查關系的，告知其統計權利和義務。

建議。為規范行政相對人的行為，就統計行政管理相關問題提出指導性、傾向性意見。

輔導。為行政相對人提供與統計業務相關的幫助、支持，提高其依法統計的能力和水平。

提示。就行政相對人容易疏忽的統計工作相關事項進行提示或提醒。

警示。就行政相對人容易發生或者可能發生的統計違法行為進行勸告。

示范。通過推薦、現場觀摩推廣等方式，引導行政相對人依法、規范地開展統計活動。

回訪。對行政指導過的地方和單位，可以定期或不定期地進行回訪，鞏固指導效果。

除以上方式外，也可以采取其他不違背法律、法規、規章規定的方式開展行政指導。

五、指導程序

一般程序：

（一）行政指導可以依職權主動實施，也可以依行政相對人的申請實施。對依申請實施的行政指導，行政相對人要求撤回或者變更申請的，政府統計機構應當準許。

（二）政府統計機構主動實施行政指導的，應當告知行政相對人有關行政指導的目的、內容、理由、依據、實施人員等事項。需要行政相對人事先做相應準備的，應當提前告知行政相對人。

（三）實施行政指導可以采取書面形式，制發行政指導意見書等相關文書。行政指導文書應當載明行政指導的目的、內容、時間、行政指導對象和實施人員等基本事項，并及時送達行政相對人。

（四）實施行政指導應當告知行政相對人有自主選擇的權利，行政相對人可以自主決定是否需要接受行政指導。

（五）有下列情形之一的，應當終止行政指導：

1、行政相對人明確表示拒絕行政指導、撤回申請或者要求停止行政指導的；

2、實施行政指導時，法律或者政策依據發生變化，繼續實施行政指導將違反現行法律、法規、規章的規定，或者與國家政策相抵觸，或者將損害他人合法權益、社會公共利益的；

3、其他需要終止行政指導的情形。

簡易程序：

有下列情形之一的，政府統計機構可以直接采取口頭形式或者電話、短信、電子郵件、發放材料等簡便形式實施行政指導：

（一）在辦理統計行政許可、審批、咨詢等日常業務過程中，當場解答行政相對人對有關事項的疑問，引導行政相對人正確辦理有關事務；

（二）在現場指導中，當場針對行政相對人統計活動中的違法傾向進行預警或者勸告；

（三）在現場指導中，當場發放統計宣傳資料，推薦示范文本，引導行政相對人依法開展統計調查活動；

（四）其他行政指導事項簡單、影響較小、時效性要求較強的情形。

適用簡易程序的統計行政指導，事后應當以工作日志等形式記錄備案并存檔。

六、組織領導

（一）成立領導機構。市統計局建立主要領導為第一責任人、分管領導為具體負責人的統計行政指導工作領導機構，負責研究制定實施方案，明確責任和分工，推進工作落實。

（二）具體辦事機構。法制工作機構負責行政指導工作的組織協調、監督檢查、績效考核等工作。相關業務部門負責統計行政指導工作的業務指導及具體組織實施。

（三）完善激勵機制。統計行政指導工作列入對法制工作機構、相關業務部門和下一級地方政府統計機構的考核內容。要加強對行政指導的績效考核評估，對典型事例及時總結推廣，對成績顯著的單位和個人給予表彰。

七、其他事項

（一）市局各專業、鎮（街道）統計機構在實施統計行政指導時，發現行政相對人存在情節輕微、無主觀故意并能及時糾正的統計違法行為，應當依法批評教育，責令改正，可以不予處罰。如發現情節或后果必須給予行政處罰的，應當由市人民政府統計機構及時立案查處，依法追究法律責任。

（二）市局各專業、鎮（街道）統計機構應當建立健全行政指導工作臺帳，做好記錄、統計和上報工作。行政指導實施完成或者終止后，按照一事一卷要求，將行政指導文書、相關批準文件及記錄文書、證據材料等及時收集、整理、立卷歸檔。

工作指導方案范文第2篇

關鍵詞 小麥；玉米；技術指導；工作方案；2016年度

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0059-01

為圓滿完成2016年基層農技推廣補助項目技術指導的實施，把小麥、玉米優質高產抗逆栽培新品種、新技術推廣到戶、應用到田，促進種植業更高層次推進，確保農產品供給，達到農民增收、農業增效的目標，特制定2016年度技術指導工作方案，現總結如下。

1 指導思想

以科學發展觀為指導，深入學習貫徹中央在農村工作會議上的精神，全面推進農業科技進村入戶，提升農民科學種植水平，加強農技推廣工作，保障主要農產品有效供給和質量安全，以小麥、玉米高產創建為依托，以服務主導產業為導向，以農業超新科技為支撐，以主推技術為目標，夯實自身基礎，規范服務行為，提升服務水平，采取有效措施，解決農技推廣服務體系“最后一公里”問題，全面推進農技服務進村入戶到田，提高糧食高產水平，促進農民持續增產增收，使農民真正受益。

2 工作目標

2.1 遴選示范戶

選出10戶具有一定文化程度，種植水平較高，樂于助人的農戶作為科技示范戶（其中至少有3 戶是合作社成員），負責玉米生產技術指導工作，及時將新品種、新技術送到農戶手中，每戶科技示范戶輻射帶動農戶20戶，輻射帶動200戶農戶科學種田[1]。

2.2 推廣適宜品種和技術

推廣玉米優良品種、技術，使主導品種種植率達到100%，輻射戶達到90%以上，主推技術入戶率95%以上[2]。

2.3 宣傳培訓

舉辦技術培訓，發放技術材料，把技術、政策、信息傳授給示范戶和農民[3]。

2.4 進村入戶指導

進村入戶指導天數不少于150 d，把各項物化補N及時發放到示范戶手中，落實好惠民政策。

2.5 注重輻射帶動

指導示范戶帶動周邊戶，指導貧困戶科學種植，推動全村種植業再上新臺階[4]。

3 技術指導內容

3.1 小麥主推技術

3.1.1 產量目標。產量目標為8 250～9 000 kg/hm2。

3.1.2 主要技術措施。一是優化品種。大力推廣高產、多抗、廣適特別是抗寒性好、抗倒伏能力強的半冬性小麥品種。如淮麥35、濟麥22、新麥26、良星66等。二是精細整地。高產田塊整地質量要達到“細、平、實、足”要求。在整地的同時要做好藥劑土壤處理防治地下害蟲。三是科學施肥。根據利辛縣土壤狀況，產量達7 500～9 000 kg/hm2的田塊應基施土雜肥4 500 kg/hm2以上，純N 180 kg/hm2左右、P2O5 105 kg/hm2左右、K2O 90 kg/hm2左右。四是機械播種。大力推廣集旋耕、施肥、播種、鎮壓等多功能一體機械，全面推行旋耕鎮壓配套措施。大力推廣半精量播種，切實改變播量偏大的傳統習慣。五是化控。根據旺、壯、弱不同苗情，采取不同的促控措施。六是氮肥后移技術。在小麥拔節中后期，結合澆水，追施尿素150～225 kg/hm2，有利于延緩早衰，提高小麥產量和品質。七是拔節期增加灌水量技術。拔節期采用小水滲灌，滿足小麥生長需要，同時可有效抵御3月下旬至4月上旬發生的凍害。八是綜合防治小麥各個階段的病蟲草害。

3.1.3 具體工作計劃安排。2月底以前對選擇的10戶示范戶進行詳細登記，收集第一手農戶資料，掌握具體情況，找出存在的問題，與示范戶簽訂科技入戶協議，制定出相應的分戶技術指導方案。3月對示范戶進行小麥春管集中技術培訓，印發小麥生產技術明白紙，并深入田間具體指導操作。4月對示范戶進行小麥中后期管理技術培訓，印發小麥生產技術明白紙。5―6月做好小麥中后期管理技術入戶指導。9―10月進行小麥播前集中技術培訓，印發小麥生產技術明白紙。11―12月進行小麥苗期和越冬田間管理技術指導。

3.2 玉米主推技術

3.2.1 產量目標。產量目標為8 250～9 000 kg/hm2。

3.2.2 主要技術措施。一是品種選擇。選用適用性廣，抗逆性和抗病蟲性能力強，且密植、緊湊型、活稈成熟高產品種。如登海605、隆平206、弘大9號等生育期100 d左右的優質品種。二是適期集中早播。采用包衣種子或進行藥劑拌種，提倡機播，播深3～5 cm，6月15日前播完。三是合理密植。60 cm等行距種植，株距24～30 cm，大棒品種留苗52 500～57 000株/hm2，耐密植品種留60 000～67 500株/hm2，高產田塊適當多留苗。四是科學施肥。施配方肥（20-10-15）600～750 kg/hm2，或控釋肥600 kg/hm2，鋅肥15 kg/hm2。五是綜合防治病蟲草害。適時進行病蟲草防治，一般采用化學除草，于芽前除草或苗后除草。六是化控防倒。當留苗密度大于67 500株/hm2時，須在可見葉6～9葉時（拔節前）噴化控制，增強基部的韌性，促進根系生長，防止玉米倒伏。七是灌溉排水。遇旱及時澆灌，多雨防水排澇。八是適期晚收。玉米適當晚收，可以增加產量。

3.2.3 工作進度安排。6月開展玉米高產技術培訓，指導示范戶播種；7―8月指導玉米苗期、中期、后期田間管理，追施穗肥，防治玉米病蟲害；9月宣傳指導玉米遲收技術。

4 對科技示范戶的要求

一是認真學習小麥、玉米生產技術規程和分戶技術指導方案，嚴格按照規程、方案要求實施。二是積極參加科技培訓，接受技術指導，協助技術指導員做好技術推廣工作，帶頭應用新技術。三是搞好傳幫帶，每次接受培訓指導后及時把相關內容傳播給輻射戶，起好輻射帶動作用，要聯系帶動本村及周邊10戶以上農民增收致富。四是有問題及時撥打指導員的電話。五是認真對待上級部門的電話抽查和檢查，如實回答所咨詢的問題。六是按要求認真填寫《示范戶手冊》相關內容，并及時做好農事活動記錄。

5 參考文獻

[1] 陳永杰.關于對基層農技人員培訓工作的思考[J].農業開發與裝備，2013（4）：35-36.

[2] 鄭佩佩，馬輝，陶佩君.基層農技推廣人員培訓需求及影響因素分析[J].中國農機化學報，2016，37（7）：230-234.

工作指導方案范文第3篇

一、指導思想

緊緊圍繞總書記“六個注重”，省委“八項工程”，市委“六大戰略”、“四個轉變”和縣十二次黨代會確立的“六大計劃”、“八個并重”的要求，按照“決策群眾參與，發展群眾推動，成果全民共享”的原則，堅持走進基層、深入群眾，摸實情、聽實話、出實招、求實效，為科學確立2012年全縣發展與民生工作目標思路打下堅實基礎。

二、目的任務

1.明確2012年工作思路。通過廣泛開展問計于民活動，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集聚群眾智慧，為科學判斷發展形勢、合理確立目標思路，正確把握工作重點匯集第一手資料，不斷優化全縣重大決策，實現在問計于民的過程中逐步明確發展思路。

2.凝聚發展力量。通過問計于民，實現群眾意愿與黨委政府決策的有機融合，努力把全縣重大決策的過程變成與人民群眾良性互動的過程，在互動中凝聚民心、集聚民力，動員一切有力于推動發展的力量，積極投入到新一輪“突破”發展中來。

3.豐富“突破”內涵。打牢群眾基礎，做好群眾工作，贏得最廣泛群眾的支持，努力在新的起點推動“發展質量更優，發展效益更好，民生改善更快，群眾獲利更多”，鞏固和深化黨在基層的執政地位，不斷豐富“突破”的新內涵。

三、方法步驟

活動分四個階段，有目的、有計劃、有步驟、有層次地逐步推進：

第一階段：深入走訪群眾解決實際問題

縣四套班子主要領導和縣黨政班子成員率先垂范，圍繞群眾反映的熱點難點問題，深入基層，傾聽呼聲，解決難題，向全縣廣大干部傳遞人民群眾對加快發展和改善民生的強烈愿望，并啟動實施2012年全縣工作問計于民活動。

1.時間安排：2011年9月下旬至10月中旬

2.工作要求：由縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦根據領導干部下基層“三解三促”活動要求，研究確定縣四套班子主要領導和縣黨政班子成員走訪主題，并做好組織實施工作。

第二階段：依托六大平臺廣泛問計于民

以“2012·發展與民生”為主題，依托電視、報紙、廣播、網絡、手機短信、熱線電話等六大民情工作平臺，緊緊圍繞全縣2012年發展與民生工作的目標任務、工作重點、方法舉措等，精心設計話題，引導全縣干部群眾參與討論，廣泛征集意見建議，在全縣掀起議發展、話民生的熱潮，推動黨委政府與人民群眾的有效互動。

1.時間安排：2011年10月下旬至11月底

2.工作要求：

（1）各相關部門要充分利用電視、廣播平臺，邀請群眾代表、村組（社區）干部代表等不同群體，走進電視直播間，走進廣播直播間，圍繞2012年發展與民生話題，發表意見建議。

（2）各相關部門要充分發揮報紙、手機短信、熱線電話平臺作用，引導群眾積極參與，接收梳理群眾反映的意見建議，并選擇代表性的意見建議在報紙公開。

（3）各相關部門要充分發揮網絡平臺的作用，通過中國網、廣電網、今日網、政府微博等網絡媒體，引導群眾參與討論，發表意見建議。

（4）各相關部門要認真研究制定本階段實施方案，設定活動規則，引導群眾參與，并將各話題征集的意見和建議進行梳理匯總，報縣委縣政府主要領導和相關縣領導。

第三階段：公開工作計劃廣泛征集意見

制定2012年全縣發展與民生工作計劃，公開，組團問計，優化決策，確保2012年發展與民生工作符合群眾意愿，切合實際，科學周密、務實可行。同時，逐步強化縣委縣政府2012年在發展與民生工作中的重大舉措，不斷統一思想，凝聚民心。

1.時間安排：2011年11月至12月

2.具體工作：

（1）制定2012年全縣發展與民生工作計劃：各相關綜合部門要認真研究上級政策精神，立足我縣實際，結合第二階段公開征集的意見和建議，制定2012年全縣發展與民生工作計劃。

（2）公開征集意見：2012年工作計劃形成后，向社會公開，由全縣發展與民生工作各相關綜合部門，通過多種形式廣泛征集意見建議，完善優化決策。

①依托六大平臺征集意見：通過“六大問計平臺”，公開2012年全縣發展與民生工作計劃，認真聽取各方聲音，廣泛收集并認真研究人民群眾對優化完善2012年工作計劃主要思路、工作重點、工作措施的意見建議。

②開展專題研究征集意見：有關部門負責人深入基層一線，走進企業，走進群眾，就2012年發展與民生工作計劃與群眾進行面對面的交流溝通，廣泛征集意見。

③創新活動載體征集意見：以不同形式、不同層次的研討會、座談會為載體，邀請黨代表、人大代表、政協委員、離退休老同志、有關方面專家學者、農村干部群眾代表等，就2012年發展與民生工作計劃的重點、難點問題進行廣泛研究討論，認真聽取意見建議。

第四階段：公開決策公開報告公開動員

縣委、縣政府召開“縣委全委擴大會議暨2012年全縣經濟工作會議”，會議全程直播，向全縣人民公開報告問計于民工作征集結果，公開報告2012年全縣經濟與民生工作目標任務、工作重點和重大舉措，向全縣人民發出2012年發展總動員，形成推動2012年全縣各項工作的強大合力。

1.時間安排：2012年2月

2.活動形式：集中開會、全程直播、公開動員

工作指導方案范文第4篇

一、指導思想和原則

堅持以科學發展觀為指導，以科學合理消費和提高資源效率為核心，以建設節約型機關為目標，加大宣傳，強化管理，健全體制，創造新機制；以節水、節電、節油為重點，在工作中厲行節約，杜絕浪費，提高資源利用率；推進全局節能工作的深入開展。

二、用能現狀和問題

工作人員節能意識不強，資源利用率不高，節能設備普及率低。

三、節能主要目標

1、節電、節水、節油指標在2011年的基礎上分別降低5%，車輛購置稅及運行費用支出要在近三年平均數基礎上降低15%。

2、建立和健全有效的節能目標責任制度，形成長效機制。

四、節能重點環節

（一）加強用電設備節能管理。

1、加快照明系統節能改造。在全局推廣使用節能型照明燈具，盡快完成非節能燈更換工作；公共區域的照明系統要加裝自動控制系統開關，各科室、中隊要充分利用自然光照明；加強用電管理，下班后自覺關閉照明設備和各類電器電源。

2、節約辦公耗材，降低辦公成本。規范辦公用品的采購、配備和領取，實行在電子媒體上修改文稿，使用網絡傳遞資料，積極推行無紙化辦公，降低文印耗材；合理調節辦公設備的運行時間，減少待機消耗，逐步淘汰高能耗的辦公設備。在辦公大樓內的合適位置設置節約用電標識和室溫控制標識。各科室、中隊對內部設施、設備要加強檢查和維護，定期進行保養，減少電力損耗，確保用電安全。

（二）加強供水系統節能管理。

加強用水設備的日常維護管理，定期檢查和及時更換老化的供水管路及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長流水”現象；在用水區域應設置節約用水標識。

（三）加強公務車輛節能管理。

1、公務車輛實行定點維修、定點加油、定人管理，建立車輛維修、加油登記簿，做的一車一本、一車一卡;堅持科學、規范駕駛，按時保養，努力降低油耗和維護費用。

2、嚴格公車使用制度，減少公車出駛臺數，路程較近時不使用車輛。加強日常管理，嚴禁公車私用。

（四）開展節能宣傳教育。

結合實際，組織執法人員認真學習有關節能降耗的政策規定。要求執法人員從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一分錢。開展形式多樣、內容豐富的節能宣傳教育，通過廣播、宣傳欄、黑板報等形式，廣泛宣傳節能工作的重要意義，強化執法人員的節能意識，普及節能知識，營造節能濃厚氛圍，倡導健康的生活方式和科學的消費理念，培育節約型機關的文化風尚。

五、加強組織領導，建立長效機制

（一）強化組織領導。

切實加強對本單位節能工作的組織領導，把節能工作納入重要議事議程。成立節能工作領導機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確個科室、中隊的責任，建立相應的工作機制，做的職責到位、人員到位、責任到位、措施到位“四個到位”，力求取得實效。

（二）建立健全能耗統計制度。

工作指導方案范文第5篇

一、指導思想和原則

深入貫徹落實科學發展觀，按照以人為本、執法為民的要求，遵循實事求是、合法公正、獎懲結合的原則，以規范行政執法、健全和完善行政執法責任制為重點，進一步提升行政執法質量和水平，切實促進依法行政，優化我區經濟社會發展環境。

二、評議考核范圍

各街道辦事處，區政府各執法部門（含實行垂直管理的各行政執法機構），以及其它區政府所屬從事行政執法活動的組織（以下簡稱被考評單位）。

三、評議考核內容

行政執法評議考核的主要內容是行政執法機關和行政執法人員行使行政執法職權和履行法定義務的情況，主要包括以下方面：

（一）行政執法的主體資格是否符合法定規定；

（二）行政執法行為是否符合法定權限；

（三）適用執法依據是否規范；

（四）行政執法程序是否合法；

（五）行政執法決定的內容是否合法、適當；

（六）行政執法案卷的質量情況；

（七）行政復議和行政訴訟情況；

（八）推行行政執法責任制的落實情況；

（九）行政執法機關履行法定職責情況、有否不作為情況；

（十）行政執法機關法制機構履行執法案件審核職能的情況。

考核的具體項目和標準由區政府推進依法行政領導小組辦公室（設在區政府法制室）制定。

四、評議考核方式

評議考核采取日常考評方式，最后成績由日常考評成績累計形成，實行百分制量化。日常考評主要采取行政執法案卷評查、抽選執法人員進行法律素質測試、對行政執法情況實地調查、抽查有關執法資料及執法檔案、查處行政執法案件以及社會評議等方式進行。

評議考核結果由區政府進行通報，分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，對基本合格和不合格的單位，將給予通報批評，并限期整改。