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安全是煤礦企業永恒的主題。要確保安全,必須構筑企業的安全生產長效機制。煤礦要構筑安全長效機制,實現礦井長治久安,安全文化建設顯得尤為重要。煤礦安全文化建設,必須突出“以人為本”,強化安全理念的滲透及安全文化的養成。如何充分發揮思想政治工作的優勢,為實現企業的生產安全和職工群眾的生命安全做出應有的貢獻,打造具有特色的安全文化,筆者就結合工作實際,淺談一點體會、感受和探討。
一、以安全為目標,以管理為抓手,強化職工的安全文化意識。
打造學習型企業文化作為當今最為先進的管理文化和理論之一,為許多企業所推崇和應用。就很多企業講,出現安全事故自然就會以員工素質底、以習慣性“三違”等為客觀條件,尋找客觀理由。正是這種錯誤觀點,使一些單位雖然各項規章制度都比較完善,但安全責任和規章制度就是落實不到位,歸根到底就是我們在安全生產管理上的意識不到位、思路無創新、理念跟不上。這些問題的存在不僅是我們思想上的安全隱患,而且還由此將給廣大職工的生命財產造成危害,影響企業的聲譽和經濟效益。
二、拓寬企業思想政治工作的內容和內涵。
企業的安全文化是思想政治工作的重要內容和應有之義。在煤礦企業,安全文化體現的更為明顯。要建立具有煤礦企業特色的安全文化,就必須加強對廣大職工的安全知識培訓,提高職工的安全意識。
(一)要形成全員參與共筑安全。充分發揮黨團員在安全生產中的骨干帶頭作用,形成“人人、事事保安全“的氛圍,促進本單位的安全生產工作。要徹底消除那種抓安全是行政干部的職責,事不關己,高高掛起的錯誤思想。要把握方向、找準位置、確立立足點;要認清形式、要敢于創新、扎實工作,用實際行動表明自己的存在價值。
(二)要將打造安全文化與培育人才職工有機結合。人是安全生產的主要因素,安全生產本身是對人的生命權益的維護,而人的素質高低決定著施工生產的安全效果。我們要以對職工進行系統的安全知識、安全制度、安全技能的培訓為主,建立健全并不斷完善各項安全生產規章制度,圍繞著安全文化建設的目標,把關心人、鼓舞人、教育人、警示人融人企業安全生產的全過程,形成企業整體奮斗的共同理念,作為實現企業安全生產的奮斗目標,為廣大職工營造一個健康、安全、穩定、和諧的工作環境,把實踐“三個”代表重要思想落實到實處。”
(三)構筑特色安全文化要與激勵職工智慧力量相結合。構筑煤炭企業特色安全文化必須全心全意依靠工人階級。一是以人為本,把廣大職工作為安全文化建設的主體,以有利于職工的切身利益為出發點;其次領導干部要改進作風、端正態度,平易近人,增強使命感和責任感,樹立正確的安全人生觀和價值觀;第三要建立一種互相誠信的關系,創造一種良好的安全文化氛圍,在相互理解和相互尊重中贏得職工的信任,從而使職工增強主人翁意識,使其達到在企業的安全生產工作中與企業榮辱與共,在安全文化建設中想主人事、盡主人責。
三、以打造特色安全文化為動力,創新思想政治工作方式。
一是持續完善思想政治工作的好機制。加強制度建設是使思想政治工作更具有根本性、全局性、長期性和穩定性的重要保證。抓好制度建設,主要是按照細節化管理的要求,進一步建立健全思想政治工作制度,即職工思想動態分析制度、逐級談話制度和重點幫教制度等,并堅定不移地落實下去,使思想政治工作與生產經營同時部署,同時檢查,同時考核,同時總結,達到目標明確,責權分明,渠道暢通,考核一體的目的。同時,為搞好思想政治工作總結交流,要定期召開思想政治工作經驗交流會,提出加強和改進思想政治工作的對策,創新思想政治工作的方式方法,推廣思想政治工作先進經驗,推進思想政治工作平衡發展。
二是積極營造安全和諧的好氛圍。在開展思想政治工作中,一是樹立公平公正合理辦事的觀念,切實維護和實現好職工的合法權益,努力與職工群眾建立起平等、民主、尊重、信任的良好關系。二要走進職工心中。積極了解職工群眾的具體情況,聽取職工群眾的心聲,架起雙方心靈溝通的橋梁,增進相互間的了解和理解。尤其是在工作任務緊張繁重的情況下,要進一步理解職工群眾的心理需求和精神訴求,時刻為職工群眾著想,千方百計調動職工工作主動性。三要做到關心職工思想政治上的進步、學習工作上的提高、生活上的改善和身心上的健康,增強職工群眾對企業的歸屬感和自豪感。四要幫助職工。全面謀劃好職工群眾的長遠利益和根本利益, 在主動關心、普遍關心的基礎上,加強思想教育和正面引導,形成“人人為我、我為人人”的良好氛圍。
摘 要 隨著安全生產在煤礦生產中不斷被強化,這逐漸形成一種安全文化,用以提升安全管理水平,實現煤礦生產的長治久安。
關鍵詞 安全文化 安全理念 制度建設
龍東煤礦按照中煤及公司安全文化建設工作思路和要求,在公司職能部門的大力指導下,經過七年來的實踐與探索,基本形成了符合本礦實際的機制和體系。我們努力把安全文化融入安全管理,用安全文化提升安全管理水平,安全文化建設對礦井的安全和諧發展起到了十分顯著的引領作用。
一、注重理念培育,提升安全文化的引領力
對職工的思想行為起到至關重要作用的莫過于理念的宣傳、教育、滲透。我礦經過實踐總結并為職工認可的安全責任理念、安全價值理念、安全管理理念、安全行為理念、安全警戒理念等已經逐步成為職工的自覺行為。近年來,我礦強力導入中煤及公司一些先進的安全理念,如“零死亡”、“無人則安”、“安全是最大的政治、最高的責任、最佳的政績、最好的和諧”、“只有感悟不到的隱患,沒有避免不了的事故”等,這些理念對澄清模糊認識、統一職工思想起到了十分顯著的作用。我礦確定的安全管理原則,則是對安全理念的進一步拓展和延伸,是通過吸取事故教訓認真總結出來的,這些原則切中了容易發生事故的要害,抓住了安全管理的短板和薄弱環節,對于規范職工行為、改進安全管理有著直接的指導作用。
二、注重環境塑造,提升安全文化的滲透力
人改變環境,環境也能改變人。注重環境塑造是近年來我礦安全文化建設的重點。在環境建設上我們抓住了兩個重點:一是宣傳環境,二是文明環境。在宣傳環境上,我們統一規劃設計了全礦的安全文化景觀和安全警示標識,形成了井上、井下兩條線互為交融的安全環境宣傳氛圍,使職工從進礦門到安全文化長廊再到井下工作場所,隨時隨地都能感受到安全文化的傳導和浸潤。在文明環境上,著重抓好井下文明生產和地面文明環境。井下文明生產為職工創造了舒暢的生產環境,各區隊動了不少腦筋,想了不少辦法,徹底改變了過去那種臟、亂、差的局面。比如設置“文明袋”,把井下產生的垃圾及時放到“文明袋”里,始終保持井下文明整潔的環境;設置“掛衣架”,把不穿的棉襖及工作服整齊地掛到衣架上;工具擺放整潔化,設置了專門擺放的工具架,工具用完馬上歸位;材料碼放定置化及明碼標價,所有材料分類擺放,整齊劃一,并標上每塊材料的價格,增加了成本意識。
三、注重行為養成,提升安全文化的規范力
如規范職工入井時的穿戴,礦燈必須戴在礦帽上或掛在脖子上,安全帽帶必須系好;規范乘坐人行車的坐姿,車鏈必須掛好;在平巷行人遇到電車駛近也必須靠邊站立待駛過后方可再行走等等,如果發現違反上述規定的堅決予以考核,這些規定經過多年來的執行已經成為職工的習慣。
四、注重制度建設,提升安全文化的約束力
制度建設是安全文化建設的重要組成部分。近年來礦加大了制度建設的力度。編制實施了安全質量標準化9大項205分項管理制度,重新修訂了554個崗位工種的安全生產責任制。去年以來,按照嚴于標準、高于標準的要求,重新修訂了《龍東煤礦精細化管理實施標準》、《精細化實施手冊》,保證了標準化工作高標準達標。
五、注重貼近創新,提升安全文化的落實力
安全文化的“根”在基層,安全文化的效果也主要體現在基層。我礦把建設區隊和班組安全文化作為重中之重,促進了安全文化的“落地生根”。基層區隊創造了“八小”管理法,收到了良好效果:如開辟井下“小園地”,井下學習園地成為了區隊安全教育的第二課堂;開好班前“小會議”,做好班組危險預知活動,開展“六必講”,不斷提高井下班前會的質量;設立精細“小循環”,把精細化管理落實到每個小班、每個時段、每個細節;樹立安全“小模范”,班組每周評選一名安全標兵,充分發揮榜樣的示范激勵作用;打好安全“小算盤”,通過算好安全“八筆賬”,時刻做到警鐘長鳴;鼓勵職工“小建議”,用職工的聰明智慧及時解決安全生產中的難題;定期開展“小座談”,每旬召開班長以上人員會議,及時了解職工思想動態;組織班組“小競賽”,開展“星級安全班組”競賽,形成了比學趕幫超的良好氛圍。
包括核心理念、干部理念、管理理念、作風理念、投入理念等,回答的是企業在安全管理上是怎樣去做的問題,是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念,才能制定具體的可操作的管理制度和行為規范。
煤礦必須在總結以往行之有效的安全管理經驗和方法的基礎上,提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對安全工作的認識,增強員工安全生產的凝聚力和向心力,提高員工安全文化素質,提升企業安全管理水平。
(二)整合、規范、創新企業安全文化建設的制度和內容
制度的建立就是將企業先進的價值觀和經營理念轉變為具有操作性的管理制度的過程。文化形成制度,制度強化文化。只有制定出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度,并通過嚴格執行,變為職工的自覺行動,形成制度文化化,才能整體提升安全管理水平。
煤礦安全文化建設從必須四個方面進行制度和內容的整合和規范。主要有:安全行為建設、安全意識培育和素質建設、安全環境建設、安全制度建設。它規定了具體的工作內容、工作方法和工作要求,每項工作要求做到有制度、有標準、有考核、有效果,并在實踐中不斷完善和創新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長效機制。
(三)建立行之有效的企業安全文化建設運行機制
無論什么樣的制度,沒有一套行之有效的管理運行機制做支撐,去考核監督,制度就是無源之水、無本之木。
煤礦安全文化建設必須從兩個方面進行機制的健全和完善,來保證煤礦安全文化的實質性運轉。一方面建立逐級安全文化檢查、考核、排名排隊、講評及獎懲制度;另一方面制定從干部到職工個人的安全質量明細化管理考核、評分、排名、評評及獎懲制度。通過嚴格執行、調動全員的安全生產積極性,確保煤礦安全文化的有效運行和發展。
一、加強基層安全文化建設的必要性
安全是最大的效益,安全工作是基層一切工作的重中之重,是基層發展、建設永恒的主題。加強基層安全文化建設,是實現基層各項工作平穩、有序、高效、協調發展的必由之路。
加強基層安全文化建設是貫徹落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的核心是以人為本。加強基層安全文化建設就是要把員工生命放在最重要的高度,一切從員工根本利益出發,在保障員工生命權益不受侵害前提下,謀劃發展、促進發展。同時,要全面提高員工安全素質,充分調動員工的積極性、主動性和創造性,解決生產過程中存在的“人的不安全行為和物的不安全狀態”問題,實現安全與發展同步,并使發展成果惠及員工。
加強基層安全文化建設是推動基層工作持續發展的具體需要。當前,隨著油田重組改革的不斷深化,產能改造項目的逐年增加,生產工作規模的逐年擴大,生產工作任務的逐年艱巨,基層管理面臨著嚴峻挑戰。而只有通過加強安全文化建設,保持一種相對安全穩定狀態,構建一個安全和諧發展環境,才能推動與安全管理相適應的各項工作平衡發展,樹立基層良好外部形象,增強競爭實力。
加強基層安全文化建設是提升基層安全管理層次的客觀要求。安全文化建設是現代安全管理的一種新思路、新策略,是企業達到本質安全的有效手段。基層只有通過發揮文化的潛移默化、鑄魂塑型、凝聚激勵作用,以文化人,將安全核心價值理念化入人的內心,在制度硬約束的同時,實施文化軟約束,才能不斷提升安全管理層次,把“要我安全”的強制規定,轉變成“我要安全”、“我能安全”的自覺行動,實現安全管理質的飛躍。
二、加強基層安全文化建設的有效方法
加強基層安全文化建設,要采取有效方法逐步開展,使安全文化“根植于心、固化于制、落實于行”,促進基層安全管理水平的不斷提高。
提煉安全文化理念。安全文化理念是安全文化的哲學思考,是對安全本質認識的升華。基層提煉安全文化理念,應本著“從員工中來,到員工中去”的原則,切實從反映員工心聲、關注人身安全、落實安全責任出發,真正體現員工的所思所想和崗位需求。同時,通過搭建展示平臺、活化教育形式、豐富文化內涵,使安全文化理念真正滲透到每名員工思想中,安全意識扎根在每名員工心中。
完善安全管理機制。 優秀的安全文化只有與適應企業發展的安全管理機制有機融合,才能展現強大的生命力。因此,基層要不斷建立健全各類安全管理機制,把安全文化融入基層各項工作之中,固化于各項制度和科學管理方法之中,把無形的文化滲透于有形的管理。通過各類方式,使制度獲得廣泛認同,自覺遵守,實現人身無傷害、管理無漏洞、生產無事故的工作目標。
提升員工安全素質。員工是企業最寶貴、最重要、最核心的資源。加強基層安全文化建設,必須努力提升員工安全素質。根據行業特點進行安全知識和技能教育,提高人的安全行為水平,并充分做到尊重人、理解人、豐富人、發展人、完善人,實現員工個體價值與企業價值、社會價值的統一。同時,可以通過開展導師帶徒、崗位講解、技術比武等內容豐富、形式多樣的活動,激發全員學習熱情,為基層的安全生產奠定堅實的素質基礎。
三、加強基層安全文化建設應注意的幾個問題
加強基層安全文化建設,是一個循序漸進的過程,應注意結合單位實際,選準載體,強化宣教,提高基層安全文化認同度,努力形成與生產經營任務相輔相成、互動互進的良性循環。
結合實際,突出特色。加強基層安全文化建設,應注意堅持符合本單位生產實際這一原則。結合單位工作性質、特征、環境以及隊伍素質狀況,開展獨具特色的安全文化建設。在獨具特色這一點上,筆者認為,油田物業堪稱表率。風格迥異的特色小區建設;溫暖人心的單元門扶手套;雪中送炭的門廊防滑墊;品味高雅熱情喜氣的年節春聯等等,不知從什么時候起,就一點一滴地滲透到人們的生活中,在人們的腦海中刻下深深的痕跡。由此可見,文化的力量是不言而喻的。
選準載體,營造氛圍。加強基層安全文化建設,應選準有效載體,大力營造良好的安全文化氛圍,使員工耳濡目染、感同身受,主動提高個人安全素養,自覺將個人行為同企業安全緊密相聯。南八聯合站就選準切入點,開展了“解讀八連,建設八聯”活動;修建平安路、安全門、安全文化長廊;崗上設置安全親情提示板、安全小藥箱;召開“平安八聯·幸福家庭”安全親情會;創辦《八聯在線》小報刊,編制安全生產口訣,營造出安全、文明、和諧的工作氛圍。
(1)、明確認識,正視安全與文化建設的關系
企業事故80%以上是由于人為因素所造成的,而進行企業文化建設就是預防事故的一個軟對策,是人為因素工程。對于企業的安全生產具有非常重要的意義。因此,對于企業來講,安全和文化建設直接有密切的聯系。在國有煤炭企業搞文化建設,就是為了不斷的提升企業員工的安全意識,讓員工從思想上重視安全,對職工在工作中出現的不安全因素進行控制。由此可見,企業文化建設對于企業的安全生產具有非常重要的意義,是企業預防事故,搞好安全的有效保障措施。
(2)、堅持堅持以人為本的原則推進安全文化建設
人類的安全文化發展三大階段為:古代安全文化階段,是在工業革命之前,其特點主要是被動型安全要求;近代安全文化階段,是工業革命到二十世紀80年代,其特點為經驗型安全管理;現代安全文化階段,從20世紀80年代至今,其特點主要為預防性安全管理,該階段人們開始重視安全生產,開始學會從根本上進行預防事故。另外,現代安全生產要注意一下幾點:第一,現代安全文化對人的安全素質具有更深刻的認識,也就是從知識、技能和意識等方面開始擴展到思想、觀念、態度、品德、倫理情感等方面;第二、安全文化建設要解決人的基本素質,必須要做到全社會全面的參與;第三、安全文化建設包含安全科學建設、發展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學管理、建設安全法制等精神文化領域,另外還必須涉及優化安全工程技術、提高本質安全化等物質文化方面。
(3)、從各個角度,全方位的進行安全文化的建設