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【關(guān)鍵詞】生涯發(fā)展理念;大學(xué)生;就業(yè)指導(dǎo)
古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。這里所謂的“預(yù)”實(shí)際上就是計(jì)劃、規(guī)劃的意思。事實(shí)也證明,有很多人由于對(duì)自己的職業(yè)生涯毫無規(guī)劃,人生的每一步都沒有明確的目標(biāo),最終導(dǎo)致了事業(yè)的失敗。而失敗的原因并非是因?yàn)樗麄儧]知識(shí)、沒才能,也不是因?yàn)樗麄儧]有去奮斗努力,而是他們沒有設(shè)計(jì)和采用最適合他們成長(zhǎng)和發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),個(gè)人有了越來越多的選擇職業(yè)的機(jī)會(huì)和越來越大的發(fā)展空間,也同時(shí)面臨著更大的、更復(fù)雜的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,在這個(gè)瞬息萬變的時(shí)代里,要想獲得事業(yè)的成功,就要及早做一份個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃。
一、科學(xué)認(rèn)識(shí)職業(yè)
職業(yè),是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是隨著社會(huì)出現(xiàn)分工而產(chǎn)生的,并隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展變化。是指人們?yōu)榱酥\生和發(fā)展而從事的相關(guān)穩(wěn)定、有經(jīng)濟(jì)收入、特定類別的社會(huì)勞動(dòng)。這種社會(huì)勞動(dòng)是人們的生活方式、經(jīng)濟(jì)狀況、教育程度、行為模式和道德情操等的綜合反映和權(quán)力、義務(wù)、職責(zé)的具體體現(xiàn)。作為大學(xué)生來說,只要在工作崗位上認(rèn)真刻苦,愛崗敬業(yè),將來就能在工作中創(chuàng)造自己的輝煌。
每種職業(yè)都有一定的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德,即所謂的“行有行規(guī)”。比如對(duì)知識(shí)、技術(shù)的要求,具體職業(yè)操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)等。對(duì)于廣大的大學(xué)畢業(yè)生而言,選擇什么樣的職業(yè)也一直的一件非常糾結(jié)的事情,而更多的大學(xué)生會(huì)從職業(yè)的“熱門”與“冷門”來進(jìn)行職業(yè)選擇,其實(shí),職業(yè)的熱門與冷門應(yīng)因時(shí)而異地判斷。90年代初,國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)管理類的職業(yè)是相當(dāng)“熱門”的,可是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,特別是軌跡經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和蔓延,原來這些熱門的職業(yè)現(xiàn)在都不那么熱了,有的甚至變成了冷門職業(yè)。而隨著國(guó)家對(duì)教師績(jī)效工資的改革和社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的整體評(píng)價(jià)提高,教師的職業(yè)成為了很多大學(xué)畢業(yè)生追求煩人熱門職業(yè)。
由此看來,只有適合自己的職業(yè)才是最好的職業(yè),所以,在職業(yè)的選擇方面,應(yīng)該從自己的興趣愛好出發(fā)并結(jié)合自身的氣質(zhì)類型、性格特征及職業(yè)能力等諸方面科學(xué)進(jìn)行,不要因?yàn)榇蟊姷倪x擇而判定熱和冷,很多時(shí)候,因?yàn)橄∩伲圆耪滟F。
二、自我激勵(lì),提升素質(zhì)
(一)學(xué)會(huì)時(shí)間管理,有效的運(yùn)用時(shí)間,降低變動(dòng)性,其目的在于知道什么事該做,什么事不該做。制定一個(gè)屬于自己的計(jì)劃,有日計(jì)劃、周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃、年度計(jì)劃,并有序的去執(zhí)行所制定的計(jì)劃。
(二)培養(yǎng)能力素質(zhì),適應(yīng)職業(yè)發(fā)展。從不同的渠道培養(yǎng)不同的能力,勤工儉學(xué),在校生可以利用平時(shí)課余時(shí)間以及雙休日走出校門,走上社會(huì),這樣既鍛煉自己、積累工作經(jīng)驗(yàn),又能增加收入、增強(qiáng)獨(dú)立自主能力。比如:家教可以鍛煉一個(gè)人的耐心以及表達(dá)能力,學(xué)生超市的收銀員可以培養(yǎng)一個(gè)人的細(xì)心以及與人交往的能力;課程實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)是每位學(xué)生在跨出校門、走向社會(huì)之前必須經(jīng)歷的階段,是學(xué)生了解社會(huì)、了解工作的窗口,而且,在實(shí)習(xí)的過程中要注意調(diào)整自己的心態(tài),不要害怕困難或受挫,要多虛心向他人求教,并注意保護(hù)自己的合法權(quán)益,通過實(shí)習(xí),積累自己的經(jīng)驗(yàn),增加自己的閱歷,提高自己的能力,為自己今后職業(yè)生涯的發(fā)展添加籌碼。
三、快速適應(yīng)職業(yè)的需求
大學(xué)畢業(yè)生走向社會(huì),成為一個(gè)社會(huì)的真正從業(yè)者,開始職業(yè)生涯的探索,隨之而來的是要面對(duì)全新的生活理念、陌生的工作環(huán)境、更高的規(guī)范要求,這就需要大學(xué)生們面對(duì)現(xiàn)實(shí),重新定位,敢于實(shí)踐,善于請(qǐng)教,才能把理論知識(shí)和實(shí)際工作有機(jī)的結(jié)合起立,最終贏得領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。大學(xué)畢業(yè)生雖然具有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),但是自身的知識(shí)量不一定足夠大,知識(shí)結(jié)構(gòu)不一定合理,因此,大學(xué)生要根據(jù)職業(yè)的特點(diǎn)、性質(zhì)、工作程序及其相互關(guān)系,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),增強(qiáng)自身素質(zhì)和能力,提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。最后,大學(xué)生初入職場(chǎng),難免會(huì)遇到各種不順心的事,要珍惜眼前的工作機(jī)會(huì),努力克服各種苦難,知難而進(jìn),要認(rèn)真的、實(shí)事求是地分析自己遇到的困難。
四、結(jié)語(yǔ)
職業(yè)無非就是用來謀生的一種手段,但是對(duì)于大多數(shù)人而言,具有無可取代的意義,因?yàn)?,通過職業(yè)可以讓自己的內(nèi)心保持充實(shí)感,促進(jìn)人際交往,證明自己是活生生的人,這就要求畢業(yè)大學(xué)生們?cè)诿鎸?duì)就業(yè)選擇時(shí)能夠科學(xué)的認(rèn)識(shí)各種職業(yè),了解自身能力方向,為此方向努力,進(jìn)行自我激勵(lì),提升素質(zhì),快速適應(yīng)職業(yè)的要求,建立正確的世界觀和就業(yè)觀,進(jìn)行職業(yè)生涯的評(píng)估與反饋,這個(gè)過程是對(duì)自己不斷認(rèn)識(shí)的過程,也是對(duì)社會(huì)不斷認(rèn)識(shí)的過程,是使職業(yè)生涯規(guī)劃更加有效的有利手段。
參考文獻(xiàn)
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引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通越來越便利,道路橋梁建設(shè)飛速發(fā)展,幾乎延伸至各個(gè)角落無處不在。道路橋梁建設(shè)是一個(gè)投入大、要求嚴(yán)、質(zhì)量高、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,關(guān)系著國(guó)民安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失,國(guó)家政府部門非常重視。隨著修建地形越來越復(fù)雜、交通壓力越來越大以及施工企業(yè)內(nèi)部問題,道路橋梁出現(xiàn)了各種各樣的問題,阻礙了正常的交通秩序。
2003年任總書記的時(shí)候首次提出科學(xué)發(fā)展,2012年科學(xué)發(fā)展觀被確立為黨的行動(dòng)指南,科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著各行各業(yè)的發(fā)展。筆者主張?jiān)诘缆窐蛄菏┕す芾碇幸惨瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀,重視道路橋梁的施工、養(yǎng)護(hù),讓道路橋梁長(zhǎng)期處于一個(gè)優(yōu)良狀態(tài),更好的的為國(guó)民服務(wù)。
道路橋梁施工建設(shè)中存在的主要問題
1.1道路橋梁表面裂縫嚴(yán)重
道路橋梁施工單位最常見也是最頭疼的問題之一就是表面裂縫,隨著時(shí)間的延長(zhǎng),裂縫會(huì)越來越大,嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生斷裂、塌陷。道路橋梁最常用的材料就是鋼筋混凝土,鋼筋混凝土優(yōu)點(diǎn)很多,有一個(gè)難以克服的缺點(diǎn)就是抗拉能力弱,容易開裂。出現(xiàn)裂縫后,空氣中的二氧化碳與混凝土中的鈣生成碳酸鈣,混凝土越來越薄直至消失;鋼筋與空氣中長(zhǎng)時(shí)間接觸,生銹腐蝕,鋼筋越來越細(xì);時(shí)間長(zhǎng)了道路橋梁的強(qiáng)度和剛度就會(huì)減弱,外界壓力大于承受壓力時(shí),會(huì)發(fā)生斷裂或倒塌。
1.2道路橋梁局部出現(xiàn)蜂窩、麻面和氣泡現(xiàn)象嚴(yán)重
施工過程中施工單位沒有按要求進(jìn)行配比、攪拌混凝土?xí)r用力過大或不足、施工時(shí)間把握不好都導(dǎo)致路面出現(xiàn)蜂窩、氣泡,道路橋梁的剛度和強(qiáng)度都會(huì)減弱,容易遭受腐蝕形成大面積破壞,道路橋梁的承載力大大減弱,使用年限縮短。
1.3道路橋梁鉆孔灌注樁質(zhì)量問題嚴(yán)重
鉆孔灌注樁技術(shù)含量高、工作量大、施工復(fù)雜、外界影響因素多,在施工中很容易出現(xiàn)灌注樁位偏差太大、斷樁等問題,這些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致公路建成后不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求,并且灌注樁一旦形成很難補(bǔ)救,拆除重建的可能性幾乎為零,有問題的灌注樁在道路橋梁使用過程中很容易造成安全事故,安全隱患很大。
科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決道路橋梁施工的問題
2.1運(yùn)用“統(tǒng)籌兼顧”的原則,從全局出發(fā)掌握每個(gè)細(xì)節(jié)
道路橋梁是一個(gè)貼近民生的大項(xiàng)目,施工技術(shù)、流程、用材等各個(gè)方面都要求專業(yè)人員心中有數(shù),專業(yè)人員提前到現(xiàn)場(chǎng)勘察,制定針對(duì)性強(qiáng)的方案和管理措施,管理好施工進(jìn)程,保證項(xiàng)目順利施工。
2.2正確處理局部利益和全局利益,嚴(yán)把材料關(guān)
道路橋梁施工所用材料大多是鋼筋和混凝土,鋼筋和混凝土都要采用過符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品,嚴(yán)禁偷工減料、走關(guān)系、吃回扣。此外,影響鋼筋、混凝土腐蝕、漏水的因素很多,有原材料、外界環(huán)境、施工技術(shù)等,防止鋼筋腐蝕是一個(gè)系統(tǒng)工程,到多舉措綜合治理。防水是一個(gè)基礎(chǔ)措施,選用防水能力高、排水能力強(qiáng)、耐酸耐堿的防水層,路面防水層做好了,鋼筋混凝土受損傷的機(jī)率大大降低;施工技術(shù)也很關(guān)鍵,混凝土配比和攪拌力度大小直接影響著混凝土的剛度和強(qiáng)度,這些都要具有資格的專業(yè)人士指導(dǎo)進(jìn)行,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配比和攪拌。
2.3運(yùn)用“以人為本”的原則,注重施工安全
2.3.1注重施工人員安全
道路橋梁施工的環(huán)境有時(shí)危險(xiǎn)性很大,在施工過程中一定要注意施工人員的安全。閑暇時(shí)間要對(duì)施工人員不間斷的進(jìn)行安全培訓(xùn),引起施工人員的高度重視,并且邀請(qǐng)專業(yè)救援隊(duì)伍為施工人員講解急救措施和救援措施,以防出現(xiàn)事故降低人員死亡率。對(duì)危險(xiǎn)施工地段,施工單位要成立安全管理小組,小組人員要到施工現(xiàn)場(chǎng)勘查地段實(shí)際情況,如實(shí)形成書面材料交安全小組研究,制定施工方案和救援措施。開工前施工小組要現(xiàn)場(chǎng)組織施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn),一一指出危險(xiǎn)點(diǎn),并詳細(xì)講解施工方案。
2.3.2注重使用人員安全
道路橋梁完成建設(shè)后要投入使用,道路橋梁的質(zhì)量直接關(guān)系著使用人員的生命安全。2011年,福建武夷山一大橋因吊桿斷裂,一輛大巴車墜落;2001年四川宜賓一大橋因受力不均預(yù)制板發(fā)生斷裂;2005年貴州小尖山大橋支架建設(shè)時(shí)間不符合相關(guān)要求垮踏,這樣的安全事故很多,造成人員傷亡很嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)損失和和生命無法彌補(bǔ)。施工單位在施工不僅要注重本單位施工人員的安全,更要重視施工項(xiàng)目的安全,重視建成投入使用后的安全。施工單位不要為了個(gè)人的利益偷工減料、鉆法律空子,讓國(guó)家和人民買單。“生命高于一切、大于一切”,施工單位要以人為大,嚴(yán)格按照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行施工。
2.4運(yùn)用“可持續(xù)發(fā)展”的原則加強(qiáng)道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作
道路橋梁施工結(jié)束并不代表整個(gè)項(xiàng)目結(jié)束,后期的養(yǎng)護(hù)工作也很重要。道路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作需要技術(shù)性強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)高的人員主動(dòng)對(duì)破壞的道路橋梁進(jìn)行維修。但是目前的養(yǎng)護(hù)機(jī)制比較落后,創(chuàng)新力度不夠,主動(dòng)性不強(qiáng),道路損壞初期無人養(yǎng)護(hù),損壞程度無法彌補(bǔ)時(shí),才會(huì)大面積破壞進(jìn)行修復(fù)。養(yǎng)護(hù)人員要解放思想,創(chuàng)新研發(fā)道路橋梁結(jié)構(gòu)檢測(cè)系統(tǒng)、路況評(píng)價(jià)系統(tǒng)等,對(duì)路況進(jìn)行預(yù)測(cè),有問題的及時(shí)養(yǎng)護(hù),節(jié)約成本。優(yōu)化道路橋梁養(yǎng)護(hù)決策,引入工程監(jiān)理,改變經(jīng)驗(yàn)式?jīng)Q策,利用最少的養(yǎng)護(hù)資金讓道路橋梁處于最佳水準(zhǔn),讓道路橋梁的使用性能發(fā)揮到最大。
2.5提高道路橋梁設(shè)計(jì)水平
道路橋梁設(shè)計(jì)水平高低決定著工程的成敗,投資單位要選擇有實(shí)力、口碑好的設(shè)計(jì)單位,給設(shè)計(jì)單位充裕的時(shí)間對(duì)實(shí)地進(jìn)行考察,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì),杜絕設(shè)計(jì)中出現(xiàn)不合理的地方。設(shè)計(jì)既要貼近實(shí)際又要有所創(chuàng)新,對(duì)重大工程和關(guān)鍵部分要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和認(rèn)真的精神去設(shè)計(jì)。計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確,切不可因誤差造成安全事故。
2.6減少外界環(huán)境對(duì)施工的影響
鋼筋、混凝土受外界的影響比較大,在施工中,要盡量減少環(huán)境的影響。如果施工環(huán)境潮濕,氯離子會(huì)強(qiáng)烈腐蝕鋼筋,影響剛度和強(qiáng)度。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí),在混凝土的路面和非混凝土的路面交界處要做好過渡,避免水滲透,破壞道路橋梁的施工質(zhì)量。
3.小結(jié)
道路橋梁施工中存在著很多問題,我們要針對(duì)問題分情況解決。此外,一支高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍也是成功的關(guān)鍵。施工單位要有計(jì)劃的對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),拓展他們的視野、提高他們的素質(zhì),讓管理人員具備先進(jìn)的管理理論和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),做到行政層與技術(shù)層雙鬢掛鉤。施工人員的招聘一定要選擇對(duì)口專業(yè)的畢業(yè)生,對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉,將所學(xué)的知識(shí)同實(shí)踐聯(lián)系起來,同時(shí)也要加強(qiáng)法律、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等其他方面的學(xué)習(xí),培養(yǎng)成復(fù)合型人才。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]公共項(xiàng)目;發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理;績(jī)效管理;邏輯框架
[中圖分類號(hào)] F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1673-0461(2009)01-0052-03
一、問題的提出
公共項(xiàng)目是公眾社會(huì)生活的平臺(tái),對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定起著重要的作用。因此,公共項(xiàng)目的質(zhì)量和效益引起了廣泛的關(guān)注。一直以來,我國(guó)的公共項(xiàng)目發(fā)展暴露出供給嚴(yán)重不足、建設(shè)質(zhì)量低下、經(jīng)營(yíng)效益不高等特點(diǎn)[1]。同時(shí)隨著投資體制改革,私有資本、社會(huì)要素和市場(chǎng)主體逐漸參與到公共項(xiàng)目的建設(shè)中來,給公共項(xiàng)目的績(jī)效管理提出了更高的要求[2]。因此,新的公共項(xiàng)目績(jī)效管理理論、方法和工具亟待探索和研究。
本文嘗試在公共項(xiàng)目的績(jī)效管理中引入“發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理”理論,簡(jiǎn)要介紹發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向的公共項(xiàng)目績(jī)效管理機(jī)制,及其相關(guān)績(jī)效管理工具和方法。
二、理論基礎(chǔ)――發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理理論
“發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理(Managing for Development Results, ”MfDR”)”理論的形成發(fā)展經(jīng)歷了三次世界性的圓桌會(huì)議。2002年,在美國(guó)國(guó)會(huì)的推動(dòng)下,世界銀行、國(guó)際經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織等聯(lián)合啟動(dòng)了世界范圍內(nèi)的“結(jié)果導(dǎo)向的投資項(xiàng)目績(jī)效管理”。當(dāng)年在世界銀行總部召開了MfDR第一屆圓桌會(huì)議,主題是“發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向,尋求更好的績(jī)效、監(jiān)測(cè)與管理”。第二屆圓桌會(huì)議于2004年在非洲摩洛哥召開,主題是“MfDR:發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向的投資監(jiān)管”,提出了績(jī)效管理的結(jié)果報(bào)告機(jī)制和加強(qiáng)在監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)領(lǐng)域的戰(zhàn)略調(diào)整與信息系統(tǒng)研究。第三次國(guó)際圓桌會(huì)議于2007年在越南首都河內(nèi)舉行,會(huì)議建議通過社會(huì)公眾的廣泛參與,確定關(guān)鍵指標(biāo)、加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施過程中有效監(jiān)控和評(píng)價(jià)以提高發(fā)展成效。這樣基本形成了發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理理論的方法和管理原則。
“發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理”是在“面向結(jié)果管理”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種管理理論。它通過一些基本的原則的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)對(duì)公共項(xiàng)目的更為有效的績(jī)效管理[3]。這些原則包括:在項(xiàng)目實(shí)施的所有階段致力于與結(jié)果相關(guān)的對(duì)話;在一致認(rèn)可的結(jié)果的基礎(chǔ)上把規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和評(píng)估聯(lián)系起來;盡量使得對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的期望結(jié)果的反饋報(bào)告系統(tǒng)簡(jiǎn)單、低成本和便于使用;通過安排資源來實(shí)現(xiàn)結(jié)果而不是片面的用結(jié)果決定管理;充分利用結(jié)果信息進(jìn)行管理學(xué)習(xí)、決策制定以及整體的報(bào)告和責(zé)任系統(tǒng)。
“發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理”是一種改進(jìn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工具的管理學(xué)方法,其目的是達(dá)到預(yù)想的發(fā)展結(jié)果,并使這種發(fā)展結(jié)果具有可持續(xù)性。采用“發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向的管理”理論作為公共項(xiàng)目績(jī)效管理的理論基礎(chǔ),改變了傳統(tǒng)意
義上公共項(xiàng)目績(jī)效管理以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主的理論前提,更加關(guān)注項(xiàng)目的相關(guān)性和持續(xù)性,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三、發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向的公共項(xiàng)目績(jī)效管理
(一)管理思想
發(fā)展結(jié)果為導(dǎo)向的公共項(xiàng)目績(jī)效管理,通過確定公共項(xiàng)目績(jī)效方面的關(guān)鍵要素――投入、產(chǎn)出、產(chǎn)效和影響,和他們的因果關(guān)系、評(píng)價(jià)指標(biāo),以及可能對(duì)公共項(xiàng)目成敗產(chǎn)生作用的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、評(píng)估,對(duì)公共項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理。
“結(jié)果鏈”就清晰的反映了實(shí)現(xiàn)發(fā)展結(jié)果的績(jī)效管理流程(見圖1)。投入是指開展項(xiàng)目所需的人、財(cái)、物等各種資源?;顒?dòng)是運(yùn)用項(xiàng)目投入,為產(chǎn)生預(yù)期的項(xiàng)目產(chǎn)出而執(zhí)行的一系列任務(wù)。產(chǎn)出則是項(xiàng)目提交的直接產(chǎn)品或者服務(wù)。產(chǎn)效是項(xiàng)目產(chǎn)品給利益相關(guān)者帶來的直接效益。影響則是項(xiàng)目對(duì)國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)帶來的長(zhǎng)期性的效益和影響。
圖1、結(jié)果鏈
發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向的公共項(xiàng)目績(jī)效管理方法的核心思想體現(xiàn)在:①?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展干預(yù)(公共項(xiàng)目)的結(jié)果導(dǎo)向。在項(xiàng)目的概念化設(shè)計(jì)階段,要對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展結(jié)果(產(chǎn)出、產(chǎn)效、影響)有明確的設(shè)計(jì)和界定,也就是要明確項(xiàng)目開發(fā)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在整個(gè)公共項(xiàng)目開發(fā)過程中,要為了這些發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行績(jī)效管理。②注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的公眾參與。參與是開展民主管理的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必不可少的方法。通過公眾參與可以了解公眾的現(xiàn)實(shí)需求,使得項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)與公眾的現(xiàn)實(shí)需求相符合。③重視對(duì)公共項(xiàng)目發(fā)展結(jié)果的管理。通過對(duì)項(xiàng)目長(zhǎng)期的跟蹤和績(jī)效管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)發(fā)展問題帶來的持續(xù)改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。這要求從社會(huì)系統(tǒng)的角度來看待公共項(xiàng)目的效益。對(duì)宏觀社會(huì)帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
以發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向管理為基礎(chǔ)的公共項(xiàng)目要求把項(xiàng)目的規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和評(píng)估聯(lián)系起來[4]。在項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候,應(yīng)該是從結(jié)果鏈的末端開始,首先考慮開發(fā)的長(zhǎng)期目標(biāo)和深遠(yuǎn)影響,再考慮項(xiàng)目要達(dá)到的近期目標(biāo)和效益,然后才規(guī)劃項(xiàng)目的直接公共產(chǎn)品。進(jìn)而分析項(xiàng)目的具體開發(fā)活動(dòng)和投入。在項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估過程中,就應(yīng)該順著結(jié)果鏈的順利依次進(jìn)行。
(二)相關(guān)的績(jī)效管理內(nèi)容和工具
發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向的公共項(xiàng)目績(jī)效管理的管理工具包括利益相關(guān)者分析、問題――目標(biāo)分析、績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估邏輯框架、貧困影響分析等內(nèi)容和方法。
1.利益相關(guān)者分析
利益相關(guān)者分析是在明確待解決的發(fā)展問題的基礎(chǔ)上開展的,其目的就是要明確發(fā)展問題直接或間接涉及、或影響到的人和組織。在這個(gè)階段可以發(fā)現(xiàn)公共項(xiàng)目的支持群體和反對(duì)群體,也就是解決發(fā)展問題的有利條件和阻礙條件,以便各方協(xié)調(diào)一致,達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)公共項(xiàng)目的順利實(shí)施,最終解決發(fā)展問題。經(jīng)常采用利益相關(guān)者分析矩陣進(jìn)行分析和討論。
利益相關(guān)者矩陣(見表1)分析涉及到項(xiàng)目的相關(guān)方、各自的利益、對(duì)問題的看法、擁有的資源和掌握的權(quán)力[5]。利益相關(guān)者分析的關(guān)鍵在于要讓可能對(duì)發(fā)展問題持反對(duì)意見的利益集團(tuán)參與,盡可能完整的收集各方的意見,排除項(xiàng)目實(shí)施過程中的干擾。利益相關(guān)者分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在整個(gè)項(xiàng)目期間要重復(fù)的進(jìn)行,并不斷更新。利益相關(guān)者分析的重點(diǎn)是明確公共項(xiàng)目所涉及的主要的利益相關(guān)者,以及各方對(duì)問題主要的分歧和矛盾的地方,這樣才能解決問題,為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造條件,最終使得項(xiàng)目符合各個(gè)相關(guān)者的利益[6]。
表1. 利益相關(guān)者分析矩陣
2.問題――目標(biāo)分析
問題――目標(biāo)分析是把發(fā)展問題轉(zhuǎn)化成發(fā)展目標(biāo)分析的過程,是探究問題原因和尋找解決方法、分析問題后果和明確項(xiàng)目目標(biāo)的過程。這個(gè)過程最重要的分析工具是問題樹――目標(biāo)樹(見圖2)。通過發(fā)展問題分析找出問題的原因和后果,從而得到項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo),確定項(xiàng)目的發(fā)展結(jié)果,即產(chǎn)出、產(chǎn)效和影響,再根據(jù)問題原因?qū)ふ揖唧w的實(shí)施方案。
圖2、“問題樹――目標(biāo)樹”思維導(dǎo)圖
發(fā)展問題是當(dāng)前公眾面臨的負(fù)面形勢(shì),也是整個(gè)項(xiàng)目需要解決的問題,更是利益相關(guān)者分析階段圍繞討論的主題。在問題樹分析時(shí)要找出發(fā)展問題相關(guān)的問題和主要限制因素,并闡述其后果,問題樹就清晰的反應(yīng)了原因――結(jié)果之間的關(guān)系。
解決發(fā)展問題就是實(shí)施項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo),對(duì)應(yīng)的建立起項(xiàng)目分析的目標(biāo)樹。建立目標(biāo)射的過程就是找到問題的解決方案的過程。如果問題樹的邏輯存在問題,則必須返回到問題樹,重新檢查其因果關(guān)系,再回到目標(biāo)樹進(jìn)行方案分析。問題樹――目標(biāo)樹分析的最終成果就是找到解決發(fā)展問題的方案,明確其實(shí)施的發(fā)展結(jié)果。
3.績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估邏輯框架
邏輯框架法主要用于項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估階段。項(xiàng)目的垂直邏輯由項(xiàng)目的投入和發(fā)展結(jié)果構(gòu)成,包括投入、產(chǎn)出、產(chǎn)效和影響,這樣就形成了邏輯矩陣的目標(biāo)層次,用來闡釋各個(gè)目標(biāo)層次的內(nèi)容和祥和之間的因果關(guān)系???jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估的水平邏輯包括績(jī)效指標(biāo)、數(shù)據(jù)來源和假設(shè)風(fēng)險(xiǎn),與垂直邏輯的每個(gè)目標(biāo)相對(duì)應(yīng),對(duì)各個(gè)層次的結(jié)果加以具體說明和評(píng)價(jià)。其作用是通過水平邏輯的內(nèi)容來衡量一個(gè)項(xiàng)目的資源和成果。
表2. 邏輯框架――公共項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估
邏輯框架工具主要用于項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估階段。項(xiàng)目的垂直邏輯由項(xiàng)目的投入和發(fā)展目標(biāo)構(gòu)成,包括投入、產(chǎn)出、產(chǎn)效和影響,這樣就形成了邏輯矩陣的目標(biāo)層次,用來闡釋各個(gè)目標(biāo)層次的內(nèi)容和祥和之間的因果關(guān)系???jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估的水平邏輯包括績(jī)效指標(biāo)、數(shù)據(jù)來源和假設(shè)風(fēng)險(xiǎn),與垂直邏輯的每個(gè)目標(biāo)相對(duì)應(yīng),對(duì)各個(gè)層次的結(jié)果加以具體說明和評(píng)價(jià)。其作用是通過水平邏輯的內(nèi)容來衡量一個(gè)項(xiàng)目的資源和成果。
用邏輯框架法來確立項(xiàng)目目標(biāo)層次間的邏輯關(guān)系,用以分析關(guān)于公共項(xiàng)目發(fā)展結(jié)果四個(gè)方面的內(nèi)容:項(xiàng)目的效率、效果、影響和持續(xù)性[7]。效益用于反映項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的關(guān)系,反映項(xiàng)目把資源轉(zhuǎn)換為直接產(chǎn)品或服務(wù)的程度。效果反映的是項(xiàng)目的產(chǎn)出對(duì)項(xiàng)目目的和目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度。影響分析主要反映項(xiàng)目目的與最終目標(biāo)間的關(guān)系,評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響和非項(xiàng)目因素對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響。持續(xù)性分析主要通過項(xiàng)目產(chǎn)出、效果、影響的關(guān)聯(lián)性,找出影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的主要因素,并區(qū)別內(nèi)在因素和外部條件提出相應(yīng)的措施和建議。
4.貧困影響評(píng)估
公共項(xiàng)目具有很強(qiáng)的公益性和外部性[5],因此發(fā)展公共項(xiàng)目一定要考慮公共項(xiàng)目給貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體帶來的好處,這是符合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求的。在公共項(xiàng)目的規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)中,要采取各項(xiàng)措施給社會(huì)弱勢(shì)群體提供盡可能多從公共項(xiàng)目受益的機(jī)會(huì)。發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效管理的核心目標(biāo)之一就是通過政府間以及各發(fā)展部門間的努力和合作,通過公共性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目的開發(fā)減少貧困,追求持續(xù)而公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及更好的解釋和衡量發(fā)展成效[4]。亞洲開發(fā)銀行的貧困影響矩陣提供了一種貧困影響評(píng)估的框架和模式,具有極強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。
四、結(jié)論
公共項(xiàng)目的開發(fā)需要符合多數(shù)人的利益、要面向社會(huì)公眾、面向弱勢(shì)群體。發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向的公共項(xiàng)目績(jī)效管理模式關(guān)注項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)果、強(qiáng)調(diào)公眾參與、重視項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)和長(zhǎng)期效果的管理。這些符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的需要,對(duì)我國(guó)的公共項(xiàng)目的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。
[參考文獻(xiàn)]
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Performance Management of Public Project for Development Results
He Yonglang,Wu Zongfa
(Tongji University, Shanghai 201804, China)
【關(guān)鍵詞】人力資源 績(jī)效考核 績(jī)效管理 發(fā)展
一、從考核到管理:績(jī)效提升的有效辦法
(一)現(xiàn)代績(jī)效管理體系的變化動(dòng)向。
績(jī)效管理和一般的現(xiàn)代績(jī)效管理不同,二者之間的區(qū)別如表1所示。
由上表可以看出,和績(jī)效考核進(jìn)行對(duì)比,績(jī)效管理主要的變化方面體現(xiàn)在著眼點(diǎn)以及側(cè)重點(diǎn),還有方法等方面:(1)更加注重發(fā)展的考核目標(biāo)。和一般的傳統(tǒng)考核體系進(jìn)行對(duì)比,傳統(tǒng)考核目的是為了考核而考核,把考核看作是對(duì)企業(yè)員工在過去一段時(shí)間的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考核,并且還制定了一個(gè)績(jī)效指標(biāo)體系,顯然這種考核容易引發(fā)員工的焦躁情緒。但是現(xiàn)代企業(yè)的績(jī)效管理最主要的目的在于把之前的傳統(tǒng)的考核目標(biāo)逐步向績(jī)效提升以及能力開發(fā)等方面轉(zhuǎn)變了。實(shí)施績(jī)效管理的目的是了能夠有效改善企業(yè)員工在工作方面的表現(xiàn),進(jìn)而提升工作績(jī)效,并且還能夠識(shí)別出員工在各個(gè)方面需要,為員工制定適合其發(fā)展的職業(yè)目標(biāo),逐步推動(dòng)員工向前發(fā)展。(2)更加注重對(duì)整個(gè)考核過程進(jìn)行持續(xù)溝通。通常來說,績(jī)效管理都是一個(gè)持續(xù)性的過程,主要包含了對(duì)組織的價(jià)值以及使命,還有戰(zhàn)略目標(biāo)等等的溝通,并且溝通組織還需要對(duì)每一位員工所期望的工作結(jié)果以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都能夠達(dá)到某種結(jié)果,保證員工之間能夠相互支持以及相互鼓勵(lì)。還能夠通過溝通讓企業(yè)員工更加明確工作考核標(biāo)準(zhǔn),能夠準(zhǔn)確把握績(jī)效狀況。
(二)績(jī)效管理的功能。
實(shí)施績(jī)效管理最根本目的在于能夠有效提升企業(yè)組織的績(jī)效。主要可以從下面幾個(gè)方向來執(zhí)行:(1)激勵(lì)功能??梢酝ㄟ^實(shí)施績(jī)效管理來不斷地激勵(lì)員工,進(jìn)而提升員工的工作效率。對(duì)員工進(jìn)行工作指導(dǎo),能夠有助于幫助員工排除在工作過程當(dāng)中遇到的障礙,并且對(duì)員工進(jìn)行輔導(dǎo)以及教練也更能夠提升員工對(duì)企業(yè)組織的承諾還有對(duì)于組織的滿意感得到提升,進(jìn)而激勵(lì)員工積極投入到工作當(dāng)中去。(2)溝通功能。對(duì)員工實(shí)施績(jī)效管理很重要的一條就是要重視員工的“參與感”,應(yīng)該讓員工積極參與到其中。主要從績(jī)效管理的目標(biāo)制定以及績(jī)效計(jì)劃的快速形成,最終到績(jī)效計(jì)劃實(shí)施還有信息反饋以及評(píng)估指導(dǎo)等等,都需要各位員工的廣泛參與。(3)支持功能。加強(qiáng)績(jī)效管理能夠?qū)θ肆Y源管理方面的其他環(huán)節(jié)都能夠帶來比較有力的促進(jìn)作用,尤其是能夠通過把企業(yè)人力資源管理當(dāng)中很多無法涉及到的內(nèi)容充分融合到其中。為員工在制定薪酬以及培訓(xùn),還有晉升以及職業(yè)發(fā)展等不同方面提供依據(jù),并且也為企業(yè)員工招聘提供參考。
二、從績(jī)效考核到績(jī)效管理:人力資源管理理念的發(fā)展
(一)管理思想。
從科學(xué)管理一直到人本管理。其實(shí),從績(jī)效考核一直到績(jī)效管理,最根本的目標(biāo)是對(duì)管理思想進(jìn)行改革,主要體現(xiàn)在應(yīng)該從科學(xué)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿吮竟芾?。主要表現(xiàn)在下面多個(gè)方面:第一,強(qiáng)調(diào)應(yīng)該以發(fā)展目的逐步滲透到企業(yè)人本管理等相關(guān)領(lǐng)域,重視員工個(gè)體發(fā)展,這是進(jìn)行人本管理最為重要的思想。實(shí)施績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)以及最終歸宿點(diǎn)也是在于激勵(lì)以及發(fā)展員工,并且不斷激發(fā)員工的工作潛能,這些都和傳統(tǒng)的績(jī)效考核――秉承一種“秋后算賬”的管理思想存在很大差別。此外,績(jī)效考核的最終目的是能夠促進(jìn)員工的發(fā)展,因此可以給員工更大的發(fā)展空間。第二,更加重視員工的參與感???jī)效考核其實(shí)是一種自上而下的考核方法,員工始終是這個(gè)考核體系當(dāng)中最為核心也是最根本的關(guān)鍵因素。所以,脫離了員工的考核是不成立的,也是無效的。
(二)管理手段。
雖然現(xiàn)代企業(yè)的管理手段各種各樣,但是歸根結(jié)底主要的管理手段也就是兩種,一種是行政約束,還有一種是溝通激勵(lì)。在對(duì)員工實(shí)施績(jī)效管理的過程當(dāng)中,應(yīng)該充分做到把溝通滲透到所有的環(huán)節(jié)當(dāng)中。在績(jī)效計(jì)劃制定階段,需要和員工之間做好溝通,應(yīng)該和員工的工作期望達(dá)成一致,彼此之間形成一種良好的契約效應(yīng)。在實(shí)施績(jī)效管理的過程當(dāng)中,還應(yīng)該和員工保持溝通,尤其是應(yīng)該和員工溝通關(guān)于在工作當(dāng)中出現(xiàn)在障礙,給員工幫助。在績(jī)效結(jié)構(gòu)反饋階段,績(jī)效考核管理人員還應(yīng)該和員工展開深入探討,并不是以最終的分?jǐn)?shù)終結(jié)。
三、小結(jié)
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源方面的管理對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都有著十分重要的作用,對(duì)于人力資源方面績(jī)效管理體系創(chuàng)建是否科學(xué)以及合理和有效,這些都成為了關(guān)系到我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成果的非常重要的因素。每一個(gè)企業(yè)自身生存和發(fā)展過程中重要的目標(biāo)就是追求優(yōu)秀績(jī)效,因此,建立起行之有效的績(jī)效管理體系對(duì)于企業(yè)開展績(jī)效管理十分重要。總之,績(jī)效評(píng)估要同員工的職業(yè)生涯規(guī)劃、企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有機(jī)的結(jié)合起來,而不僅僅局限于員工的薪資、獎(jiǎng)金、升免。評(píng)估過程中要體現(xiàn)公正、公平、公開。評(píng)估之后,對(duì)被評(píng)估的人進(jìn)行評(píng)估意見的反饋是很重要的,因?yàn)檫M(jìn)行績(jī)效評(píng)估的一個(gè)主要目的就是改進(jìn)績(jī)效,因此建立卓有成效的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)不僅是企業(yè)增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,而且勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:警務(wù)實(shí)戰(zhàn)理念 大學(xué)生 防范不法傷害 指導(dǎo)作用
警務(wù)實(shí)戰(zhàn)理念是警察執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)的基本態(tài)度和觀念,它能夠指導(dǎo)警察靈活運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)謀略以避免或減少傷亡。同樣,大學(xué)生也可借鑒警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的理念,提高自我保護(hù)的意識(shí),并學(xué)會(huì)運(yùn)用計(jì)策謀略,有效防范不法侵害。
一、大學(xué)生遭受不法侵害的原因分析
(一)防范意識(shí)淡薄
1.缺乏預(yù)見性。面對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)和治安災(zāi)害事故,多數(shù)大學(xué)生缺乏預(yù)見性,尤其是對(duì)不法分子的殘忍手段和事故危害性認(rèn)識(shí)不足,防范意識(shí)淡薄,處置方法簡(jiǎn)單,并為此付出了血的代價(jià),教訓(xùn)極為慘痛。
2.防范知識(shí)貧乏。多數(shù)大學(xué)生對(duì)各類侵害案件或治安災(zāi)害事故的性質(zhì)和發(fā)生規(guī)律了解甚少,當(dāng)其隱患已嚴(yán)重威脅到人身安全時(shí),還未能引起高度警惕,當(dāng)然也談不上主動(dòng)預(yù)防和采取措有效措施應(yīng)對(duì)。
3.指導(dǎo)理念有誤。面對(duì)不法侵害,多數(shù)大學(xué)生表現(xiàn)得極度恐慌,既擔(dān)心報(bào)警牽連自己,又害怕學(xué)校知道受到處理,所以盡量掩蓋已發(fā)生的問題。在這種錯(cuò)誤理念指導(dǎo)下,一些大學(xué)生總是希望私下處理,或忍氣吞聲、或找人幫忙;其結(jié)果只能導(dǎo)致違法侵害的加重。
(二)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)評(píng)估不足
由于侵害現(xiàn)場(chǎng)的信息收集不夠,導(dǎo)致對(duì)案件或事故的性質(zhì)、不法分子人數(shù)、侵害目的和手段、雙方實(shí)力的優(yōu)劣以及后果的嚴(yán)重性等,不能做出正確評(píng)估。多數(shù)情況下,大學(xué)生們是不具備這種理念的,所以也難采取正確應(yīng)對(duì)措施。
(三)缺乏基本的防范謀略
1.面對(duì)強(qiáng)敵,盲目硬拼。大學(xué)生年輕氣盛,面對(duì)強(qiáng)敵時(shí),缺乏保護(hù)自己、巧妙制勝的計(jì)謀,一味盲目硬拼,甚至發(fā)生肉搏戰(zhàn)。由于不法分子作案時(shí)多持有兇器,遇到抵抗時(shí)肯定會(huì)拼命;而大學(xué)生既無防身器具,搏斗技能也不過硬,很容易受到不必要的傷害。
2.態(tài)度曖昧,膽小怕事。不法分子之所以選擇大學(xué)生作為侵害對(duì)象,主要是因?yàn)樗麄兡懶∨率?、不敢聲張;而有些大學(xué)生也攝于他們的,態(tài)度曖昧,不敢與之斗爭(zhēng)。如:害案件中,個(gè)別女大學(xué)生態(tài)度不明確,悠游寡斷,致使對(duì)方增加幻想,繼續(xù)糾纏。
3.缺乏處置能力與技巧。許多人身傷害案件都是由小糾紛引起的,大學(xué)生由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和處置問題的能力與技巧,稍有不慎,就會(huì)導(dǎo)致矛盾激化,沖突升級(jí)。如使用一些“我認(rèn)識(shí)你們,咱們走著瞧”之類的威嚇話語(yǔ),這就容易刺激不法分子,擔(dān)心事情敗露而產(chǎn)生殺人滅口的念頭。
4.法律意識(shí)亟須加強(qiáng)。對(duì)于那些失去理智、糾纏不清的不法分子,要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,大膽揭發(fā)其罪行,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警和向教師報(bào)告。而有些大學(xué)生卻想通過 “私了”的方式解決問題,結(jié)果往往事與愿違;另外,缺乏證據(jù)收集意識(shí),導(dǎo)致許多證據(jù)滅失,對(duì)追究侵害人的法律責(zé)任造成一定困難。
二、如何樹立正確的防范理念
“親戚或余悲,他人亦已歌?!边@既是對(duì)逝去的生命嘆悲,更是給后人一種警示。畢竟,誰(shuí)也不愿看到淚比血紅的悲??!為此,倡導(dǎo)“安全意識(shí)”的樹立就成為大學(xué)生做好自我防范的核心理念,并要始終貫徹整個(gè)過程,即:侵害前要提高警惕,侵害中要巧用計(jì)謀,侵害后要善用法律。
(一)侵害前要提高警惕
1.始終保持安全意識(shí)。許多治安復(fù)雜場(chǎng)所或事故現(xiàn)場(chǎng)都存在著明顯或潛在的危險(xiǎn)因素,明顯的危險(xiǎn)容易引起人們心理防范,而潛在危險(xiǎn)則讓多數(shù)人察覺不到。提倡樹立“加一理念”,即在安全形勢(shì)不明朗的情況下,要多設(shè)想一些危險(xiǎn)因素的存在;發(fā)現(xiàn)一種危險(xiǎn)情況時(shí),要想到可能會(huì)存在另一種危險(xiǎn)情況,以便時(shí)刻保持警惕。
2.善于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)跡象。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)的觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)跡象,并確定周圍可疑人員或事故苗頭,判明其有無侵害的意圖,可能攜帶什么兇器,會(huì)以什么方式襲擊自己或何時(shí)發(fā)生什么樣的事故等,以便采取有效防范措施。
3.做好形勢(shì)評(píng)估。形勢(shì)評(píng)估是做出正確行動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。每做一件事情都要進(jìn)行形勢(shì)評(píng)估,分析各種有利或不利條件,并據(jù)此采取正確的行動(dòng)。如:敵我雙方的實(shí)力懸殊在哪?現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的發(fā)展是否有利自己?現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警是否有危險(xiǎn)?正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)機(jī)是否合適?是否有法律依據(jù)和武力上的優(yōu)勢(shì)?并作出行動(dòng)方案;而后運(yùn)用“安全決策法”,從預(yù)設(shè)的幾種方案中選擇危險(xiǎn)程度最小、把握性最大的一種。
4.反應(yīng)要迅速。當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí),要能夠臨危不懼,迅速作出心理與行動(dòng)反應(yīng)。一是保持冷靜頭腦,迅速做出形勢(shì)評(píng)估。如:能否控制現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),有無制勝把握或脫身機(jī)會(huì);是原地尋求幫助,還是當(dāng)場(chǎng)報(bào)警;是繼續(xù)抵抗,還是向?qū)Ψ綍簳r(shí)“屈從”。二是積極采取行動(dòng),把握現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。如主動(dòng)表明態(tài)度,警告或規(guī)勸不法分子放棄違法犯罪的企圖,并尋求現(xiàn)場(chǎng)群眾的支持與協(xié)助。三是就地取材尋找防身器械,并利用有利地形保護(hù)自己。四是尋找報(bào)警或脫身的機(jī)會(huì)。
(二)侵害中要巧用計(jì)謀
1.權(quán)衡利害,趨利避害。面對(duì)強(qiáng)敵應(yīng)“兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕”,即權(quán)衡利害、趨利避害,以小的代價(jià)換取大的利益。如搶劫案件中,犯罪人往往采取暴力的手段,達(dá)到劫去財(cái)物的目的,而“丟財(cái)保命”則不失為一種好的策略。
2.“先屈后發(fā)制人”。不法分子作案時(shí)手段毒辣,不計(jì)后果。當(dāng)對(duì)方人數(shù)和實(shí)力都處于優(yōu)勢(shì),現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)不利于我方時(shí),可采取“先屈后發(fā)制人”的策略。如:適度地向嫌疑人“屈服或妥協(xié)”,以保護(hù)自身安全,而后伺機(jī)脫身并報(bào)警。
3.“以假亂真”,蒙混過關(guān)。就是用虛構(gòu)的事實(shí)欺騙犯罪人,以蒙混過關(guān)。
4.“揚(yáng)長(zhǎng)避短”,轉(zhuǎn)危為安。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣且孤立無援時(shí),可根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,使用計(jì)謀轉(zhuǎn)化不利因素,以發(fā)揮我方的優(yōu)勢(shì)。如:用計(jì)將犯罪人誘騙到人多熱鬧的公共場(chǎng)合或公安機(jī)關(guān)附近,而后呼救路人或報(bào)警。
5.“窮寇莫追”。當(dāng)不法分子處于劣勢(shì)并逃跑時(shí),切記“窮寇莫追”,因?yàn)樗麄兛赡軘y帶致命兇器,防止其狗急跳墻,拼死抵抗,對(duì)已造成傷害。可適當(dāng)“網(wǎng)開一面”,而后尋找機(jī)會(huì),通過公安機(jī)關(guān)再予以一網(wǎng)打盡。
(三)侵害后要善用法律
大學(xué)生要懂得運(yùn)用法律武器,使其合法權(quán)益免遭不法侵害。一是果斷進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展符合正當(dāng)防衛(wèi)條件并且時(shí)機(jī)也成熟,應(yīng)果敢地進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。二是強(qiáng)化線索和證據(jù)的收集意識(shí)。如:設(shè)法記住犯罪分子的體貌特征,盡可能收集犯罪線索,為日后破案創(chuàng)造條件;同時(shí)利用一切手段固定犯罪證據(jù),如利用手機(jī)進(jìn)行錄音錄像和拍照等。
參考文獻(xiàn):
劉啟明等.警察戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤避免方法與戰(zhàn)術(shù)失誤案例評(píng)析實(shí)務(wù)全書.公安科技出版社.
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